Как пишется единая россия партия

Всего найдено: 8

как правильно писать Руководителя фракции партии «Единая Россия» или Руководителя фракции партии «Единой России»?

Ответ справочной службы русского языка

Верно: Руководителя фракции партии «Единая Россия».

Здравствуйте. Члены партии «Справедливая Россия» — «справоросы» или «справороссы»? И они, видимо, в кавычках?

Ответ справочной службы русского языка

В 4-м издании «Русского орфографического словаря» РАН (М., 2012) зафиксировано: единороссы (члены партии «Единая Россия»). По аналогии: справороссы.

Добрый день! Слово единороссы — о членах партии «Единая Россия» — пришется в кавычках или без? Спасибо. Разумова.

Ответ справочной службы русского языка

Правильно написание без кавычек: единороссы (см.: Русский орфографический словарь РАН. М., 2007).

В уставе партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» принято написание названия прописными буквами жирным шрифтом, в газетах пишут строчными буквами («Единая Россия»). В связи с этим хотела бы уточнить, в каких случаях нужно писать название этой партии и других прописными буквами, а в каких — строчными. Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Действующие правила правописания не предусматривают написание каких-либо отдельных слов полностью прописными буквами. Как правило, таким способом последовательно пишутся только заголовки, логотипы, а также некоторые наименования, функционирующие вне текстовой среды (например, так написаны названия станций метро на стенах самих станций, названия магазинов на вывесках и др.). В остальных случаях caps lock обычно неуместен.

Однако мы должны отметить, что в последнее время написание прописными буквами входит в число приемов графического выделения текста — наряду с курсивом, полужирным написанием, подчеркиванием, использованием разных шрифтов и кавычек. В свою очередь приемы шрифтового выделения регулируются не правилами правописания, а нормами редакционно-технического оформления.

Работаю корректором в газете. Возникает следующая проблема: как правильно называть в тексте членов партии «Единая Россия» — единоросы или единороссы? Пока пишем с 2 «с» по моему настоянию, так как исходное слово содержит двойную «с»

Ответ справочной службы русского языка

Принято написание с двумя буквами С.

Как правильно — в кавычках или без — писать названия организаций и политических партий, если они, так скажем, не совсем банальны: Яблоко, Пентагон, даже наша Единая Россия — или заимствованы из иностранного языка путем транскрипции: Моссад, Ми-5, Ликуд, Авода, Шин-Бет? В правилах я увидел противоречия на эту тему — скажем, только в одном параграфе 107 сначала говорится, что такие названия пишутся без кавычек (Коммунистическая партия Австрии), и сразу же в следующем абзаце — что с кавычками («Народная воля»). Тогда наша Единая Россия под какой вариант подпадает?

А еще ниже в тоже злополучном 107 параграфе вообще сказано, что иностранные названия вообще пишутся со строчной буквы — но как же возможно написать моссад или пентагон с маленькой буквы?! Проясните, пожалуйста. Такое ощущение, что частично правила противоречат сами себе, частично просто устарели.

Ответ справочной службы русского языка

1. Если родовое слово входит в состав названия партии, то название пишется с большой буквы без кавычек, например: _Республиканская партия России_. Если название условное, родовое слово _партия_ не входит в название и название не согласуется с родовым словом, то название пишется в кавычках: _партия «Единая Россия», нет партии «Единая Россия»_. 2. Что касается примечания в параграфе 107 Правил, то оно действительно устарело. В отношении иностранных названий действуют те же правила, что применяются к русским названиям. Например, правильно: _Пентагон, МОССАД_.

Ответьте, пож-та, прямо сейчас: газета уйдет, срочно -срочно, это первая полоса
«единорос(с)ы» (партия «Единая Россия»)

Ответ справочной службы русского языка

См. ответ № 208826 .

Скажите, пожалуйста,сохраняются ли кавычки при сокращении названий партий:
«ЕР» или ЕР от «Единая Россия»?
Бережная

Ответ справочной службы русского языка

Аббревиатуру в кавычки заключать не следует.

United Russia Единая Россия
Chairman	Dmitry Medvedev[1]
Secretary-General	Andrey Turchak
Parliamentary Leader	Vladimir Vasilyev
Founders	Sergei Shoigu Yury Luzhkov Mintimer Shaimiev
Founded	1 December 2001; 21 years ago
Merger of	Fatherland – All Russia Unity Our Home – Russia Agrarian Party
Headquarters	39th Building, Kutuzovsky Prospekt, Moscow, Russia. 121170[2]
Youth wing	Young Guard of United Russia[3]
Membership (2013)	2,073,772[4]
Ideology	Statism[5][6][7] Russian conservatism[8][9][10] Russian nationalism[11]
Political position	Big tent[A]
National affiliation	All-Russia People’s Front
Colours	White,   Blue,   Red (Russian national colors)
Seats in the Federation Council[12]	142 / 170
Seats in the State Duma	325 / 450
Governors	58 / 85
Seats in the Regional Parliaments	2,849 / 3,980
Ministers	20 / 31
Website
er.ru
Politics of Russia Political parties Elections ^ A: United Russia does not have a coherent ideology but has been described by various sources as centrist,[5][13] centre-right,[14][15] or right-wing.[16][17] While United Russia is not considered a far-right party, there is controversy over its support for far-right parties in Western Europe.[18][19][20]

United Russia (Russian: Единая Россия, tr. Yedinaya Rossiya, IPA: [(j)ɪˈdʲinəjə rɐˈsʲijə]) is a Russian conservative political party. As the largest party in Russia, it holds 325 (or 72.22%) of the 450 seats in the State Duma as of 2022, having constituted the majority in the chamber since 2007. The party was formed in December 2001 through a merger of Unity, Fatherland – All Russia and the Agrarian Party of Russia.

United Russia supports the policies of incumbent president Vladimir Putin, who previously served as party leader during the presidency of Dmitry Medvedev; despite not currently being the official leader or a member of the party, Putin operates as its de facto leader.^[21] The party peaked in the 2007 Russian legislative election with 64.3% of the vote, while in recent years it has seen its popularity decline.^[22] The party’s ideology has been inconsistent but embraces specific politicians and officials,^[23] who hold a variety of political views, who support Putin.^[24] The party appeals mainly to pro-Putin and non-ideological voters,^[25][26] and is often classified by political scientists as a «big-tent party»,^{[27][28][29][30]} or as a «party of power».^[31][32] In 2009, it proclaimed Russian conservatism as its official ideology.^[8][9]

History[edit]

Origins[edit]

United Russia’s predecessor was the Unity bloc, which was created three months before the December 1999 Duma elections to counter the advance of the Fatherland – All Russia (OVR) party led by Yuri Luzhkov. The creation of the party was heavily supported by Kremlin insiders, who were wary of what looked like a certain OVR victory. They did not expect Unity to have much chance of success since President Boris Yeltsin was very unpopular and Prime Minister Vladimir Putin’s ratings were still minuscule. The new party attempted to mimic OVR’s formula of success, placing an emphasis on competence and pragmatism. Charismatic Minister of Emergency Situations Sergei Shoigu was appointed as the party leader.^[33]

In 1999, Prime Minister Putin’s support increased to double-digit figures after he sent troops into Chechnya in retaliation for bombings in Moscow and other cities attributed to Chechen terrorists and in response to the Chechen invasion of Dagestan. Putin’s war effort was hugely popular and portrayed positively by the Boris Berezovsky-owned Public Russian Television (ORT) as well as by state-controlled RTR.^[34]

Contrary to its founders’ expectations, Unity’s election campaign in the 1999 election was a success with the party receiving 23.3% of the votes, considerably more than OVR’s 13.3% and within one percentage point of the Communist Party’s 24.3%.^[33][34] The popularity of the prime minister proved decisive for Unity’s victory.^[34] The election results also made clear that Putin was going to win the 2000 presidential election, which resulted in competitors Luzhkov and Yevgeni Primakov dropping out. Yeltsin also gave Putin a boost by resigning as president on 31 December 1999.^[33]

Creation[edit]

While Unity initially possessed one narrow purpose, limited only to the 1999 Duma elections, after the results state officials began to transform the party into a permanent one. A large number of independent deputies who had been elected to the Duma were invited to join the party’s delegation. Many OVR deputies joined, including its leader Luzhkov.^[33] In April 2001, OVR and Unity leaders issued a joint declaration that they had started the process of unification. In July 2001, the unified party, called Union of Unity and Fatherland, held its founding congress and in December 2001 it became All-Russian Party of Unity and Fatherland, or more commonly, United Russia.^[35]

Instead of the «communism versus capitalism» dichotomy that had dominated the political discourse in the 1990s, in the 1999–2000 electoral cycle Putin started to emphasize another reason to vote for his party: stability, which was yearned for by Russian citizens after a decade of chaotic change. With the exception of the continued fighting in the Northern Caucasus, Putin was perceived to have delivered it.^[34]

2003–2008[edit]

On 13 January 2003, United Russia had 257,000 members—behind Liberal Democratic Party of Russia (600,000) and the Communists (500,000).^[35]

In the second party congress in March 2003, Sergei Shoigu stood down and Boris Gryzlov was elected as the new party leader.^[35]

2003 State Duma elections[edit]

Throughout Putin’s first years as president, the country’s economy improved considerably, growing more each year than in all of the previous decade and Putin’s approval ratings hovered well above 70%. Russia’s economic recovery was helped by high prices for its primary exports such as oil, gas and raw materials.^[34]

The passage rate of law proposals increased considerably after United Russia became the dominant party in the Duma. In 1996–1999, only 76% of the legislation that passed the third reading was signed by the President while in 1999–2003 the ratio was 93%. While Yeltsin had often relied on his decree powers to enact major decisions, Putin almost never had to. United Russia’s dominance in the Duma enabled Putin to push through a wide range of fundamental reforms,^[36] including a flat income tax of 13%, a reduced profits tax, an overhaul of the labour market, breakups of national monopolies and new land and legal codes.^[36][37][38] United Russia characterised itself as wholly supportive of Putin’s agenda, which proved a recipe for success and resulted in the party gaining a victory in the 2003 Duma elections, receiving more than a third of the popular vote.^[34]

Throughout its history, United Russia has been successful in using administrative resources to weaken its opponents. For example, state-controlled news media portrayed the Communist Party as hypocritical for accepting money from several «dollar millionaires» during the 2003 Duma election campaign.^[33]

Opposition parties also made several strategic mistakes. For example, Yabloko and the Union of Right Forces seemed to spend more effort attacking each other than Putin, which made it easier for United Russia to win over liberal voters on the strength of market reforms under Putin.^[33] The opposition parties faltered in the 2003 elections, with the Communists gaining just 52 seats, a drop from 113 in 1999. Liberal opponents fared even worse, with Yabloko and Union of the Right Forces failing to cross the 5 percent threshold.^[34]

2007 State Duma elections[edit]

As the economy continued to improve, Putin moved to rein in the unpopular oligarchs, Putin’s approval ratings stayed high and he won the 2004 presidential election with over 71% of the votes. The 2007 Duma elections saw United Russia gain 64.3% of the votes. The Communist Party became a distant second with 11.57% of the votes. Putin was the only name on United Russia’s national list.^[34] United Russia also introduced tougher party, candidate and voter registration requirements and increased the election threshold from 5% to 7% for the 2007 elections.^[34]

During the December 2007 election, the party was accused by voters and election monitoring group Golos of numerous election law violations banned in the Russian Constitution.^[39]

The legislative agenda shifted somewhat after the 2007 elections. Anti-terrorism legislation, large increases in social spending and the creation of new state corporations became the dominant issues while less energy was devoted to economic reform.^[36]

2008–2012[edit]

For the 2008 presidential election, United Russia nominated Dmitry Medvedev to succeed Putin. Medvedev received Putin’s blessing and scored a clear victory, receiving 71% of the votes. As President, Medvedev nominated Putin as his Prime Minister. On 15 April of the same year, Putin accepted a nomination to become the party’s leader, but declared that this did not mean he would become a member. Medvedev also refused to become a member.^[33]

During regional elections of 11 October 2009, United Russia won a majority of seats in almost every Russian municipality. Opposition candidates stated they were hindered from campaigning for the elections and some were denied places on the ballot.^[40][41] There were allegations of widespread ballot stuffing and voter intimidation as well as statistical analysis results supporting these accusations.^[40]

Support for United Russia was 53% in a poll held in October 2009.^[42] In 2010–2011 and following the economic crisis, support for United Russia was variable, but declined overall. The share of the population voting for the party reached its lowest point in January 2011 (35%) before recovering to 41% in March 2011.^[43]

The Agrarian Party supported the candidacy of Dmitry Medvedev in the 2008 presidential election and it merged into United Russia.^[44]

2012–present[edit]

At the party’s XII Congress held on 24 September 2011, Medvedev supported the candidacy of Prime Minister Putin in the presidential election of 2012—a move that effectively assured Putin would return to the presidency, given the party’s near-total dominance of Russian politics. Medvedev accepted the invitation of Prime Minister Putin to head the party in the State Duma elections and said that in his opinion Putin should run for President in 2012.^{[citation needed]} Delegates applauded this statement standing and they unanimously supported his candidacy for President.^{[citation needed]} Medvedev responded immediately, saying that applause is proof of Putin’s popularity among the people. Ten thousand participants of the meeting listened to Medvedev’s speech. In total, the congress was attended by about 12,000 participants, guests and journalists.^[45]

At the same congress, the election list of candidates from the party in the December elections to the State Duma was approved. The list includes 416 party members and 183 non-partisan, 363 of them for the first time participate in the elections. On 29 September, the list was handed over to the Central Election Commission of the Russian Federation. The party-list was led by President Medvedev. 582 delegates of the Congress voted in support of the list, against one.^[46][47]

The election program of United Russia was announced during speeches of Medvedev and Putin. Medvedev has identified seven strategic priorities of government policy and Putin offered to cancel the erroneous tax debts of 36 million Russians in the amount of 30 billion rubles and increase from 10 October salaries of public sector employees by 6.5%. Putin also said that taxes for the wealthy citizens should be higher than for the middle class and offered to raise utility tariffs only excess baggage. Among other priorities, Putin called a complete re army and navy in 5–10 years, doubling the pace of road construction for 10 years, the creation or update of 25 million jobs in 20 years in and out of Russia in the five largest economies in the world.^[48]

At the party’s XIII Congress, held on 26 May 2012, Medvedev was elected chairman of United Russia.^[49] United Russia decided not use portraits of Medvedev and Putin during the fall election campaign.^[50]

In March 2013, about 50 members of the United Russia from Abansky District of Krasnoyarsk Krai announced their withdrawal from the party. They sent an open letter (said to have been signed by 60 people) to the party chairman Medvedev, which criticized the activities of the party which according to them has ceased to fulfil its political function.^[51]

In January 2017, Medvedev was re-elected as party leader.^[52]

In the 2021 Duma elections, the party retained its supermajority in the State Duma, despite polls before the election indicating historic low levels of support for the party at around 30%, leading to widespread allegations of electoral fraud in favour of United Russia.^[53]

Electoral results[edit]

Presidential[edit]

Election	Candidate	First round	Second round	Result
Votes	%	Votes	%
2004	Supported Vladimir Putin[a]	49,565,238	71.31	—	Won
2008	Dmitry Medvedev	52,530,712	70.28	—	Won
2012	Vladimir Putin	46,602,075	63.60	—	Won
2018	Supported Vladimir Putin[a]	56,430,712	76.69	—	Won

State Duma[edit]

Election	Leader	Votes	%	Seats	+/–	Rank	Government
2003	Boris Gryzlov	22,779,279	37.57	223 / 450	122[a]	1st	Majority
2007	44,714,241	64.30	315 / 450	92	1st	Supermajority
2011	Vladimir Putin	32,379,135	49.32	238 / 450	77	1st	Majority
2016	Dmitry Medvedev	28,527,828	54.20	343 / 450	105	1st	Supermajority
2021	Sergey Shoigu	28,064,258	49.82	324 / 450	19	1st	Supermajority

Current status[edit]

Federal Assembly[edit]

United Russia currently holds 340 of the 450 seats in the State Duma.^[34] It heads all five^[54] of the Duma’s commissions and holds 14^[54] of the 26 committee chairmanships and 10^[55] of the 16 seats in the Council of Duma, the Duma’s steering committee. The speaker of the Duma is United Russia’s Vyacheslav Volodin.^[56][57]

The party has only informal influence in the upper house, the Federation Council, as the Council has rejected the use of political factions in decision making.^[36]

Party membership[edit]

In 2013, United Russia claimed a membership of 2 million.^[4] According to a study conducted by Timothy J. Colton, Henry E. Hale and Michael McFaul after the March 2008 presidential elections, 30% of the Russian population are loyalists of the party.^[33]

Party platform[edit]

According to the party’s 2003 political manifesto, The Path of National Success, the party’s goal is to unite the responsible political forces of the country, aiming to minimize the differences between rich and poor, young and old, state, business and society. The economy should combine state regulation and market freedoms, with the benefits of further growth distributed for the most part to the less fortunate. The party rejects left-wing and right-wing ideologies in favour of «political centrism» that could unite all sections of society.^[35] In addition, the official party platform emphasizes pragmatism and anti-radicalism. The party regards itself to be one of the heirs to Russia’s tradition of statehood, both tsarist and Soviet eras.^[58] United Russia’s long-time moniker is «the party of real deeds».^[59]

Since 2006, when Vladislav Surkov introduced the term sovereign democracy, many figureheads of the party have taken usage of the term. Former President and Prime Minister Dmitry Medvedev has criticised the term. United Russia voted against the Council of Europe resolution 1481 (Need for international condemnation of crimes of communist governments).^[60][61]

The party has promoted explicitly conservative policies in social, cultural and political matters, both at home and abroad. Putin has attacked globalism and economic liberalism as well as scientific and technological progress.^[62][63] Putin has promoted new think tanks that bring together like-minded intellectuals and writers. For example, the Izborsky Club, founded in 2012 by Aleksandr Prokhanov, stresses Russian nationalism, the restoration of Russia’s historical greatness and systematic opposition to liberal ideas and policies.^[64] Vladislav Surkov, a senior government official, has been one of the key ideologists during Putin’s presidency.^[65]

In cultural and social affairs, United Russia has collaborated closely with the Russian Orthodox Church. Mark Woods provides specific examples of how the Church under Patriarch Kirill of Moscow has backed the expansion of Russian power into Crimea and eastern Ukraine.^[66] More broadly, The New York Times reported in September 2016 how that Church’s policy prescriptions support the Kremlin’s appeal to social conservatives:

A fervent foe of homosexuality and any attempt to put individual rights above those of family, community or nation, the Russian Orthodox Church helps project Russia as the natural ally of all those who pine for a more secure, illiberal world free from the tradition-crushing rush of globalization, multiculturalism and women’s and gay rights.^[67]

Electorate[edit]

According to studies, United Russia voters in 2006 were younger and more market-oriented than the average voter. The party’s electorate includes a substantial share of state employees, pensioners and military personnel who are dependent on the state for their livelihood.^[59] Sixty-four percent of United Russia supporters are female. In the run-up to the 2011 Duma elections, it was reported that support for United Russia was growing among young people.^[68]

Foreign opinions[edit]

Foreign media and observers describe United Russia as a pure «presidential party», with the main goal of securing the power of the Russian President in the Russian parliament. The vast majority of officeholders in Russia are members of the party, hence it is sometimes described as a «public official party» or «administration party». Due to this, it is also often labelled the «Party of Power».^[69][70]

International alliances[edit]

United Russia has signed cooperation agreements with the right-wing populist Freedom Party of Austria,^[71] the Cambodian People’s Party,^[72] the Japanese Liberal Democratic Party,^[73] and the italian League for Salvini Premier.^[74] Its youth wing, the Young Guard of United Russia, has an alliance with the youth wing of the right-wing populist Alternative for Germany, Young Alternative for Germany.^[75] The party has also signed cooperation agreements with the Serb nationalist Alliance of Independent Social Democrats of Bosnia and Herzegovina and the Estonian Centre Party (though party leader Jüri Ratas recently claimed that the agreement has not been active for ten years and that there is no current cooperation between the parties).^[76] The party has proposed a cooperation agreement to the populist Five Star Movement (M5S). The Five Star Movement never gave a proper answer to the proposal and it is currently unknown whether it actually accepted the proposal or not.^[75]

United Russia has also signed cooperation agreements with Kazakhstan’s Nur Otan party,^[77] The Serbian Progressive Party,^[78] the Mongolian People’s Party,^[79] the Uzbekistan Liberal Democratic Party,^[80] the People’s Democratic Party of Tajikistan,^[81] the Party of Socialists of the Republic of Moldova,^[82] the Lao People’s Revolutionary Party,^[83] the Communist Party of Vietnam,^[84] South Africa’s African National Congress,^[85] the New Azerbaijan Party,^[86] the Prosperous Armenia party,^[87] the Arab Socialist Ba’ath Party – Syria Region,^[88] the Workers’ Party of Korea,^[89] the Communist Party of Cuba,^[90] and the Philippines’ PDP–Laban party.^[91] The party used to have an agreement with the Latvian Social Democratic Party «Harmony», but the agreement lapsed in 2016 and was not renewed.^[76]

Until 2014, United Russia was in the European Democrat Group in the Parliamentary Assembly of the Council of Europe alongside the British Conservative Party, Polish Law and Justice and Turkish Justice and Development Party.^[92][93]

Structure[edit]

In April 2008, United Russia amended Section 7 of its charter, changing its heading from Party Chairman to Chairman of the Party and Chairman of the Party’s Supreme Council. Under the amendments, United Russia may introduce a supreme elective post in the party, the post of the party’s chairman, at the suggestion of Supreme Council and its chairman.

The Supreme Council, led by the Supreme Council chairman, defines the strategy for the development of the party.

The General Council has 152 members, is the foremost party platform in between party congresses and issues statements on important social or political questions. The Presidium of the General Council is led by a secretary, consists of 23 members and leads the political activity of the party, for instance election campaigns or other programmatic publications.

United Russia introduced a local chapter system that mimicked the Japanese Liberal Democratic Party’s (LDP) organization as a strong foundation for the one-party dominant system in the early 2000s. United Russia eagerly interviewed the LDP mission and studied their party structure. The number of party members was steadily increased by the introduction of the system.^[94]

United Russia runs local and regional offices in all parts of the Russian Federation and also operates a foreign liaison office in Israel through a deal with the Kadima party.^[95]

As of 20 September 2005, the party has a total of 2,600 local and 29,856 primary offices.

Internal groupings[edit]

The party has 4 internal groupings, organized around common policy interests. In addition, the party makes use of four internal political clubs to debate policy: liberal conservative 4 November Club, social conservative Centre for Social Conservative Politics, conservative liberal State Patriotic Club and liberal Liberal Club.^[36] Based on this division, the party considered entering the 2007 Duma elections as three separate «columns» (liberal, conservative and social), but the idea was subsequently abandoned.

Party leader[edit]

№	Leader	Portrait	Took Office	Left Office
—	Collective leadership Sergey Shoygu Yury Luzhkov Mintimer Shaimiev	1 December 2001	27 November 2004
1	Boris Gryzlov		27 November 2004	7 May 2008
2	Vladimir Putin[96][97]		7 May 2008	26 May 2012
3	Dmitry Medvedev[98]		26 May 2012	Incumbent

Criticism[edit]

United Russia has come in for criticism that it is «the party of crooks and thieves» (партия жуликов и воров, a term coined by activist Alexey Navalny)^[99] due to the continuing prevalence of corruption in Russia.^[100] In October 2011, Novaya Gazeta published an article describing how members of the public were writing the slogan on banknotes in protest.^[101] In December 2011, Putin rejected the accusation of corruption, saying that it was a general problem that was not restricted to one particular party: «They say that the ruling party is associated with theft, with corruption, but it’s a cliché related not to a certain political force, it’s a cliché related to power. … What’s important, however, is how the ruling government is fighting these negative things».^[100] A poll taken in November 2011 found that more than one-third of Russians agreed with the characterisation of United Russia as «the party of crooks and thieves».^[102] After the 2011 legislative elections, a few leaders within United Russia called for investigations of fraud and reform of the party.^[103]

The party has also been criticised for the lack of a real program. Russian political scientist Gleb Pavlovsky stated in 2011: «We see chaos, where no one is sure of anything: the ruling party six months before the elections does not know what its program is and whose interests it should represent».^[104] The Russian news site Gazeta.Ru published an article in October 2011 stating that the authorities failed to come up with a program for the elections.^[105] CPRF leader Gennady Zyuganov in an interview with Novaya Gazeta in November 2011 stated: «At the United Russia congress, there was neither a serious analysis, nor a program for the near future, nor any interesting decisions, nor an honest assessment of what is happening in the world and in our country. And absolutely no real proposals for the next six years of government.»^[106]

United Russia’s support for the raising of the retirement age in 2018 led to the party’s ratings to fall to its lowest level since 2011. Mass protests against the measure were also held.^[107] The pension reform also led to a negative impact on the party’s performance in regional elections later in the year.^[108]

Notable members[edit]

• Vladimir Putin, President of Russia and former chairman of the party
• Boris Gryzlov, former Interior Minister and Chairman of the Supreme Council of the United Russia and former leader of the party
• Vyacheslav Volodin, current Chairman of the State Duma
• Valentina Matviyenko, current Chairwoman of the Federation Council
• Sergey Shoygu, current Defence Minister, former Emergency Minister, former leader of Unity party and former leader of the party
• Mintimer Shaymiev, President of Tatarstan until 2010
• Vladislav Surkov, First Deputy Chief of Staff of the President
• Alexander Zhukov, First Vice Chairman of the State Duma and former Deputy Prime Minister
• Dmitry Medvedev, current chairman of the party, former Prime Minister of Russia, former President of Russia and the leader of the party’s Federal list to the Duma (since 24 September 2011)
• Denis Pushilin and Leonid Pasechnik, leaders of the self-proclaimed Donetsk People’s Republic and Luhansk People’s Republic^[109]
• Sergei Romanovtsev, Soviet veteran and hero of World War Two in the Great Patriotic War.
• Ruslan Edelgeriev, Chairman of the Government of the Chechen Republic from 24 May 2012 to 25 June 2018.^[110]

See also[edit]

• Belaya Rus
• For United Ukraine, a political alliance created two weeks later in Ukraine and led by the Party of Regions
• Russian Unity
• Serbian Progressive Party
• Unity Party (South Ossetia)

References[edit]

Further reading[edit]

• Hale, Henry E. (2004). «The Origins of United Russia and the Putin Presidency: The Role of Contingency in Party-System Development» (PDF). Demokratizatsiya. 12 (2): 169–194. doi:10.3200/DEMO.12.2.169-194.
• Jeffries, Ian (2011). Political Developments in Contemporary Russia. Routledge. ISBN 9781136849657.
• Laruelle, Marlène (2009). «Nationalism as Conservative Centrism: United Russia». In the Name of the Nation: Nationalism and Politics in Contemporary Russia. Palgrave Macmillan. pp. 119–152. ISBN 9780230618602.
• White, Stephen (2013). Webb, Paul; White, Stephen (eds.). Russia’s Client Party System. Politics In Russia: A Reader. CQ Press. doi:10.1093/acprof:oso/9780199289653.001.0001. ISBN 9780199289653.

External links[edit]

• Official website of United Russia (in Russian)
• Official website of the Duma fraction ^[1] (in Russian)
• Youth wing of the party (in Russian)

United Russia Единая Россия
Chairman	Dmitry Medvedev[1]
Secretary-General	Andrey Turchak
Parliamentary Leader	Vladimir Vasilyev
Founders	Sergei Shoigu Yury Luzhkov Mintimer Shaimiev
Founded	1 December 2001; 21 years ago
Merger of	Fatherland – All Russia Unity Our Home – Russia Agrarian Party
Headquarters	39th Building, Kutuzovsky Prospekt, Moscow, Russia. 121170[2]
Youth wing	Young Guard of United Russia[3]
Membership (2013)	2,073,772[4]
Ideology	Statism[5][6][7] Russian conservatism[8][9][10] Russian nationalism[11]
Political position	Big tent[A]
National affiliation	All-Russia People’s Front
Colours	White,   Blue,   Red (Russian national colors)
Seats in the Federation Council[12]	142 / 170
Seats in the State Duma	325 / 450
Governors	58 / 85
Seats in the Regional Parliaments	2,849 / 3,980
Ministers	20 / 31
Website
er.ru
Politics of Russia Political parties Elections ^ A: United Russia does not have a coherent ideology but has been described by various sources as centrist,[5][13] centre-right,[14][15] or right-wing.[16][17] While United Russia is not considered a far-right party, there is controversy over its support for far-right parties in Western Europe.[18][19][20]

United Russia (Russian: Единая Россия, tr. Yedinaya Rossiya, IPA: [(j)ɪˈdʲinəjə rɐˈsʲijə]) is a Russian conservative political party. As the largest party in Russia, it holds 325 (or 72.22%) of the 450 seats in the State Duma as of 2022, having constituted the majority in the chamber since 2007. The party was formed in December 2001 through a merger of Unity, Fatherland – All Russia and the Agrarian Party of Russia.

United Russia supports the policies of incumbent president Vladimir Putin, who previously served as party leader during the presidency of Dmitry Medvedev; despite not currently being the official leader or a member of the party, Putin operates as its de facto leader.^[21] The party peaked in the 2007 Russian legislative election with 64.3% of the vote, while in recent years it has seen its popularity decline.^[22] The party’s ideology has been inconsistent but embraces specific politicians and officials,^[23] who hold a variety of political views, who support Putin.^[24] The party appeals mainly to pro-Putin and non-ideological voters,^[25][26] and is often classified by political scientists as a «big-tent party»,^{[27][28][29][30]} or as a «party of power».^[31][32] In 2009, it proclaimed Russian conservatism as its official ideology.^[8][9]

History[edit]

Origins[edit]

United Russia’s predecessor was the Unity bloc, which was created three months before the December 1999 Duma elections to counter the advance of the Fatherland – All Russia (OVR) party led by Yuri Luzhkov. The creation of the party was heavily supported by Kremlin insiders, who were wary of what looked like a certain OVR victory. They did not expect Unity to have much chance of success since President Boris Yeltsin was very unpopular and Prime Minister Vladimir Putin’s ratings were still minuscule. The new party attempted to mimic OVR’s formula of success, placing an emphasis on competence and pragmatism. Charismatic Minister of Emergency Situations Sergei Shoigu was appointed as the party leader.^[33]

In 1999, Prime Minister Putin’s support increased to double-digit figures after he sent troops into Chechnya in retaliation for bombings in Moscow and other cities attributed to Chechen terrorists and in response to the Chechen invasion of Dagestan. Putin’s war effort was hugely popular and portrayed positively by the Boris Berezovsky-owned Public Russian Television (ORT) as well as by state-controlled RTR.^[34]

Contrary to its founders’ expectations, Unity’s election campaign in the 1999 election was a success with the party receiving 23.3% of the votes, considerably more than OVR’s 13.3% and within one percentage point of the Communist Party’s 24.3%.^[33][34] The popularity of the prime minister proved decisive for Unity’s victory.^[34] The election results also made clear that Putin was going to win the 2000 presidential election, which resulted in competitors Luzhkov and Yevgeni Primakov dropping out. Yeltsin also gave Putin a boost by resigning as president on 31 December 1999.^[33]

Creation[edit]

While Unity initially possessed one narrow purpose, limited only to the 1999 Duma elections, after the results state officials began to transform the party into a permanent one. A large number of independent deputies who had been elected to the Duma were invited to join the party’s delegation. Many OVR deputies joined, including its leader Luzhkov.^[33] In April 2001, OVR and Unity leaders issued a joint declaration that they had started the process of unification. In July 2001, the unified party, called Union of Unity and Fatherland, held its founding congress and in December 2001 it became All-Russian Party of Unity and Fatherland, or more commonly, United Russia.^[35]

Instead of the «communism versus capitalism» dichotomy that had dominated the political discourse in the 1990s, in the 1999–2000 electoral cycle Putin started to emphasize another reason to vote for his party: stability, which was yearned for by Russian citizens after a decade of chaotic change. With the exception of the continued fighting in the Northern Caucasus, Putin was perceived to have delivered it.^[34]

2003–2008[edit]

On 13 January 2003, United Russia had 257,000 members—behind Liberal Democratic Party of Russia (600,000) and the Communists (500,000).^[35]

In the second party congress in March 2003, Sergei Shoigu stood down and Boris Gryzlov was elected as the new party leader.^[35]

2003 State Duma elections[edit]

Throughout Putin’s first years as president, the country’s economy improved considerably, growing more each year than in all of the previous decade and Putin’s approval ratings hovered well above 70%. Russia’s economic recovery was helped by high prices for its primary exports such as oil, gas and raw materials.^[34]

The passage rate of law proposals increased considerably after United Russia became the dominant party in the Duma. In 1996–1999, only 76% of the legislation that passed the third reading was signed by the President while in 1999–2003 the ratio was 93%. While Yeltsin had often relied on his decree powers to enact major decisions, Putin almost never had to. United Russia’s dominance in the Duma enabled Putin to push through a wide range of fundamental reforms,^[36] including a flat income tax of 13%, a reduced profits tax, an overhaul of the labour market, breakups of national monopolies and new land and legal codes.^[36][37][38] United Russia characterised itself as wholly supportive of Putin’s agenda, which proved a recipe for success and resulted in the party gaining a victory in the 2003 Duma elections, receiving more than a third of the popular vote.^[34]

Throughout its history, United Russia has been successful in using administrative resources to weaken its opponents. For example, state-controlled news media portrayed the Communist Party as hypocritical for accepting money from several «dollar millionaires» during the 2003 Duma election campaign.^[33]

Opposition parties also made several strategic mistakes. For example, Yabloko and the Union of Right Forces seemed to spend more effort attacking each other than Putin, which made it easier for United Russia to win over liberal voters on the strength of market reforms under Putin.^[33] The opposition parties faltered in the 2003 elections, with the Communists gaining just 52 seats, a drop from 113 in 1999. Liberal opponents fared even worse, with Yabloko and Union of the Right Forces failing to cross the 5 percent threshold.^[34]

2007 State Duma elections[edit]

As the economy continued to improve, Putin moved to rein in the unpopular oligarchs, Putin’s approval ratings stayed high and he won the 2004 presidential election with over 71% of the votes. The 2007 Duma elections saw United Russia gain 64.3% of the votes. The Communist Party became a distant second with 11.57% of the votes. Putin was the only name on United Russia’s national list.^[34] United Russia also introduced tougher party, candidate and voter registration requirements and increased the election threshold from 5% to 7% for the 2007 elections.^[34]

During the December 2007 election, the party was accused by voters and election monitoring group Golos of numerous election law violations banned in the Russian Constitution.^[39]

The legislative agenda shifted somewhat after the 2007 elections. Anti-terrorism legislation, large increases in social spending and the creation of new state corporations became the dominant issues while less energy was devoted to economic reform.^[36]

2008–2012[edit]

For the 2008 presidential election, United Russia nominated Dmitry Medvedev to succeed Putin. Medvedev received Putin’s blessing and scored a clear victory, receiving 71% of the votes. As President, Medvedev nominated Putin as his Prime Minister. On 15 April of the same year, Putin accepted a nomination to become the party’s leader, but declared that this did not mean he would become a member. Medvedev also refused to become a member.^[33]

During regional elections of 11 October 2009, United Russia won a majority of seats in almost every Russian municipality. Opposition candidates stated they were hindered from campaigning for the elections and some were denied places on the ballot.^[40][41] There were allegations of widespread ballot stuffing and voter intimidation as well as statistical analysis results supporting these accusations.^[40]

Support for United Russia was 53% in a poll held in October 2009.^[42] In 2010–2011 and following the economic crisis, support for United Russia was variable, but declined overall. The share of the population voting for the party reached its lowest point in January 2011 (35%) before recovering to 41% in March 2011.^[43]

The Agrarian Party supported the candidacy of Dmitry Medvedev in the 2008 presidential election and it merged into United Russia.^[44]

2012–present[edit]

At the party’s XII Congress held on 24 September 2011, Medvedev supported the candidacy of Prime Minister Putin in the presidential election of 2012—a move that effectively assured Putin would return to the presidency, given the party’s near-total dominance of Russian politics. Medvedev accepted the invitation of Prime Minister Putin to head the party in the State Duma elections and said that in his opinion Putin should run for President in 2012.^{[citation needed]} Delegates applauded this statement standing and they unanimously supported his candidacy for President.^{[citation needed]} Medvedev responded immediately, saying that applause is proof of Putin’s popularity among the people. Ten thousand participants of the meeting listened to Medvedev’s speech. In total, the congress was attended by about 12,000 participants, guests and journalists.^[45]

At the same congress, the election list of candidates from the party in the December elections to the State Duma was approved. The list includes 416 party members and 183 non-partisan, 363 of them for the first time participate in the elections. On 29 September, the list was handed over to the Central Election Commission of the Russian Federation. The party-list was led by President Medvedev. 582 delegates of the Congress voted in support of the list, against one.^[46][47]

The election program of United Russia was announced during speeches of Medvedev and Putin. Medvedev has identified seven strategic priorities of government policy and Putin offered to cancel the erroneous tax debts of 36 million Russians in the amount of 30 billion rubles and increase from 10 October salaries of public sector employees by 6.5%. Putin also said that taxes for the wealthy citizens should be higher than for the middle class and offered to raise utility tariffs only excess baggage. Among other priorities, Putin called a complete re army and navy in 5–10 years, doubling the pace of road construction for 10 years, the creation or update of 25 million jobs in 20 years in and out of Russia in the five largest economies in the world.^[48]

At the party’s XIII Congress, held on 26 May 2012, Medvedev was elected chairman of United Russia.^[49] United Russia decided not use portraits of Medvedev and Putin during the fall election campaign.^[50]

In March 2013, about 50 members of the United Russia from Abansky District of Krasnoyarsk Krai announced their withdrawal from the party. They sent an open letter (said to have been signed by 60 people) to the party chairman Medvedev, which criticized the activities of the party which according to them has ceased to fulfil its political function.^[51]

In January 2017, Medvedev was re-elected as party leader.^[52]

In the 2021 Duma elections, the party retained its supermajority in the State Duma, despite polls before the election indicating historic low levels of support for the party at around 30%, leading to widespread allegations of electoral fraud in favour of United Russia.^[53]

Electoral results[edit]

Presidential[edit]

Election	Candidate	First round	Second round	Result
Votes	%	Votes	%
2004	Supported Vladimir Putin[a]	49,565,238	71.31	—	Won
2008	Dmitry Medvedev	52,530,712	70.28	—	Won
2012	Vladimir Putin	46,602,075	63.60	—	Won
2018	Supported Vladimir Putin[a]	56,430,712	76.69	—	Won

State Duma[edit]

Election	Leader	Votes	%	Seats	+/–	Rank	Government
2003	Boris Gryzlov	22,779,279	37.57	223 / 450	122[a]	1st	Majority
2007	44,714,241	64.30	315 / 450	92	1st	Supermajority
2011	Vladimir Putin	32,379,135	49.32	238 / 450	77	1st	Majority
2016	Dmitry Medvedev	28,527,828	54.20	343 / 450	105	1st	Supermajority
2021	Sergey Shoigu	28,064,258	49.82	324 / 450	19	1st	Supermajority

Current status[edit]

Federal Assembly[edit]

United Russia currently holds 340 of the 450 seats in the State Duma.^[34] It heads all five^[54] of the Duma’s commissions and holds 14^[54] of the 26 committee chairmanships and 10^[55] of the 16 seats in the Council of Duma, the Duma’s steering committee. The speaker of the Duma is United Russia’s Vyacheslav Volodin.^[56][57]

The party has only informal influence in the upper house, the Federation Council, as the Council has rejected the use of political factions in decision making.^[36]

Party membership[edit]

In 2013, United Russia claimed a membership of 2 million.^[4] According to a study conducted by Timothy J. Colton, Henry E. Hale and Michael McFaul after the March 2008 presidential elections, 30% of the Russian population are loyalists of the party.^[33]

Party platform[edit]

According to the party’s 2003 political manifesto, The Path of National Success, the party’s goal is to unite the responsible political forces of the country, aiming to minimize the differences between rich and poor, young and old, state, business and society. The economy should combine state regulation and market freedoms, with the benefits of further growth distributed for the most part to the less fortunate. The party rejects left-wing and right-wing ideologies in favour of «political centrism» that could unite all sections of society.^[35] In addition, the official party platform emphasizes pragmatism and anti-radicalism. The party regards itself to be one of the heirs to Russia’s tradition of statehood, both tsarist and Soviet eras.^[58] United Russia’s long-time moniker is «the party of real deeds».^[59]

Since 2006, when Vladislav Surkov introduced the term sovereign democracy, many figureheads of the party have taken usage of the term. Former President and Prime Minister Dmitry Medvedev has criticised the term. United Russia voted against the Council of Europe resolution 1481 (Need for international condemnation of crimes of communist governments).^[60][61]

The party has promoted explicitly conservative policies in social, cultural and political matters, both at home and abroad. Putin has attacked globalism and economic liberalism as well as scientific and technological progress.^[62][63] Putin has promoted new think tanks that bring together like-minded intellectuals and writers. For example, the Izborsky Club, founded in 2012 by Aleksandr Prokhanov, stresses Russian nationalism, the restoration of Russia’s historical greatness and systematic opposition to liberal ideas and policies.^[64] Vladislav Surkov, a senior government official, has been one of the key ideologists during Putin’s presidency.^[65]

In cultural and social affairs, United Russia has collaborated closely with the Russian Orthodox Church. Mark Woods provides specific examples of how the Church under Patriarch Kirill of Moscow has backed the expansion of Russian power into Crimea and eastern Ukraine.^[66] More broadly, The New York Times reported in September 2016 how that Church’s policy prescriptions support the Kremlin’s appeal to social conservatives:

A fervent foe of homosexuality and any attempt to put individual rights above those of family, community or nation, the Russian Orthodox Church helps project Russia as the natural ally of all those who pine for a more secure, illiberal world free from the tradition-crushing rush of globalization, multiculturalism and women’s and gay rights.^[67]

Electorate[edit]

According to studies, United Russia voters in 2006 were younger and more market-oriented than the average voter. The party’s electorate includes a substantial share of state employees, pensioners and military personnel who are dependent on the state for their livelihood.^[59] Sixty-four percent of United Russia supporters are female. In the run-up to the 2011 Duma elections, it was reported that support for United Russia was growing among young people.^[68]

Foreign opinions[edit]

Foreign media and observers describe United Russia as a pure «presidential party», with the main goal of securing the power of the Russian President in the Russian parliament. The vast majority of officeholders in Russia are members of the party, hence it is sometimes described as a «public official party» or «administration party». Due to this, it is also often labelled the «Party of Power».^[69][70]

International alliances[edit]

United Russia has signed cooperation agreements with the right-wing populist Freedom Party of Austria,^[71] the Cambodian People’s Party,^[72] the Japanese Liberal Democratic Party,^[73] and the italian League for Salvini Premier.^[74] Its youth wing, the Young Guard of United Russia, has an alliance with the youth wing of the right-wing populist Alternative for Germany, Young Alternative for Germany.^[75] The party has also signed cooperation agreements with the Serb nationalist Alliance of Independent Social Democrats of Bosnia and Herzegovina and the Estonian Centre Party (though party leader Jüri Ratas recently claimed that the agreement has not been active for ten years and that there is no current cooperation between the parties).^[76] The party has proposed a cooperation agreement to the populist Five Star Movement (M5S). The Five Star Movement never gave a proper answer to the proposal and it is currently unknown whether it actually accepted the proposal or not.^[75]

United Russia has also signed cooperation agreements with Kazakhstan’s Nur Otan party,^[77] The Serbian Progressive Party,^[78] the Mongolian People’s Party,^[79] the Uzbekistan Liberal Democratic Party,^[80] the People’s Democratic Party of Tajikistan,^[81] the Party of Socialists of the Republic of Moldova,^[82] the Lao People’s Revolutionary Party,^[83] the Communist Party of Vietnam,^[84] South Africa’s African National Congress,^[85] the New Azerbaijan Party,^[86] the Prosperous Armenia party,^[87] the Arab Socialist Ba’ath Party – Syria Region,^[88] the Workers’ Party of Korea,^[89] the Communist Party of Cuba,^[90] and the Philippines’ PDP–Laban party.^[91] The party used to have an agreement with the Latvian Social Democratic Party «Harmony», but the agreement lapsed in 2016 and was not renewed.^[76]

Until 2014, United Russia was in the European Democrat Group in the Parliamentary Assembly of the Council of Europe alongside the British Conservative Party, Polish Law and Justice and Turkish Justice and Development Party.^[92][93]

Structure[edit]

In April 2008, United Russia amended Section 7 of its charter, changing its heading from Party Chairman to Chairman of the Party and Chairman of the Party’s Supreme Council. Under the amendments, United Russia may introduce a supreme elective post in the party, the post of the party’s chairman, at the suggestion of Supreme Council and its chairman.

The Supreme Council, led by the Supreme Council chairman, defines the strategy for the development of the party.

The General Council has 152 members, is the foremost party platform in between party congresses and issues statements on important social or political questions. The Presidium of the General Council is led by a secretary, consists of 23 members and leads the political activity of the party, for instance election campaigns or other programmatic publications.

United Russia introduced a local chapter system that mimicked the Japanese Liberal Democratic Party’s (LDP) organization as a strong foundation for the one-party dominant system in the early 2000s. United Russia eagerly interviewed the LDP mission and studied their party structure. The number of party members was steadily increased by the introduction of the system.^[94]

United Russia runs local and regional offices in all parts of the Russian Federation and also operates a foreign liaison office in Israel through a deal with the Kadima party.^[95]

As of 20 September 2005, the party has a total of 2,600 local and 29,856 primary offices.

Internal groupings[edit]

The party has 4 internal groupings, organized around common policy interests. In addition, the party makes use of four internal political clubs to debate policy: liberal conservative 4 November Club, social conservative Centre for Social Conservative Politics, conservative liberal State Patriotic Club and liberal Liberal Club.^[36] Based on this division, the party considered entering the 2007 Duma elections as three separate «columns» (liberal, conservative and social), but the idea was subsequently abandoned.

Party leader[edit]

№	Leader	Portrait	Took Office	Left Office
—	Collective leadership Sergey Shoygu Yury Luzhkov Mintimer Shaimiev	1 December 2001	27 November 2004
1	Boris Gryzlov		27 November 2004	7 May 2008
2	Vladimir Putin[96][97]		7 May 2008	26 May 2012
3	Dmitry Medvedev[98]		26 May 2012	Incumbent

Criticism[edit]

United Russia has come in for criticism that it is «the party of crooks and thieves» (партия жуликов и воров, a term coined by activist Alexey Navalny)^[99] due to the continuing prevalence of corruption in Russia.^[100] In October 2011, Novaya Gazeta published an article describing how members of the public were writing the slogan on banknotes in protest.^[101] In December 2011, Putin rejected the accusation of corruption, saying that it was a general problem that was not restricted to one particular party: «They say that the ruling party is associated with theft, with corruption, but it’s a cliché related not to a certain political force, it’s a cliché related to power. … What’s important, however, is how the ruling government is fighting these negative things».^[100] A poll taken in November 2011 found that more than one-third of Russians agreed with the characterisation of United Russia as «the party of crooks and thieves».^[102] After the 2011 legislative elections, a few leaders within United Russia called for investigations of fraud and reform of the party.^[103]

The party has also been criticised for the lack of a real program. Russian political scientist Gleb Pavlovsky stated in 2011: «We see chaos, where no one is sure of anything: the ruling party six months before the elections does not know what its program is and whose interests it should represent».^[104] The Russian news site Gazeta.Ru published an article in October 2011 stating that the authorities failed to come up with a program for the elections.^[105] CPRF leader Gennady Zyuganov in an interview with Novaya Gazeta in November 2011 stated: «At the United Russia congress, there was neither a serious analysis, nor a program for the near future, nor any interesting decisions, nor an honest assessment of what is happening in the world and in our country. And absolutely no real proposals for the next six years of government.»^[106]

United Russia’s support for the raising of the retirement age in 2018 led to the party’s ratings to fall to its lowest level since 2011. Mass protests against the measure were also held.^[107] The pension reform also led to a negative impact on the party’s performance in regional elections later in the year.^[108]

Notable members[edit]

• Vladimir Putin, President of Russia and former chairman of the party
• Boris Gryzlov, former Interior Minister and Chairman of the Supreme Council of the United Russia and former leader of the party
• Vyacheslav Volodin, current Chairman of the State Duma
• Valentina Matviyenko, current Chairwoman of the Federation Council
• Sergey Shoygu, current Defence Minister, former Emergency Minister, former leader of Unity party and former leader of the party
• Mintimer Shaymiev, President of Tatarstan until 2010
• Vladislav Surkov, First Deputy Chief of Staff of the President
• Alexander Zhukov, First Vice Chairman of the State Duma and former Deputy Prime Minister
• Dmitry Medvedev, current chairman of the party, former Prime Minister of Russia, former President of Russia and the leader of the party’s Federal list to the Duma (since 24 September 2011)
• Denis Pushilin and Leonid Pasechnik, leaders of the self-proclaimed Donetsk People’s Republic and Luhansk People’s Republic^[109]
• Sergei Romanovtsev, Soviet veteran and hero of World War Two in the Great Patriotic War.
• Ruslan Edelgeriev, Chairman of the Government of the Chechen Republic from 24 May 2012 to 25 June 2018.^[110]

See also[edit]

• Belaya Rus
• For United Ukraine, a political alliance created two weeks later in Ukraine and led by the Party of Regions
• Russian Unity
• Serbian Progressive Party
• Unity Party (South Ossetia)

References[edit]

Further reading[edit]

• Hale, Henry E. (2004). «The Origins of United Russia and the Putin Presidency: The Role of Contingency in Party-System Development» (PDF). Demokratizatsiya. 12 (2): 169–194. doi:10.3200/DEMO.12.2.169-194.
• Jeffries, Ian (2011). Political Developments in Contemporary Russia. Routledge. ISBN 9781136849657.
• Laruelle, Marlène (2009). «Nationalism as Conservative Centrism: United Russia». In the Name of the Nation: Nationalism and Politics in Contemporary Russia. Palgrave Macmillan. pp. 119–152. ISBN 9780230618602.
• White, Stephen (2013). Webb, Paul; White, Stephen (eds.). Russia’s Client Party System. Politics In Russia: A Reader. CQ Press. doi:10.1093/acprof:oso/9780199289653.001.0001. ISBN 9780199289653.

External links[edit]

• Official website of United Russia (in Russian)
• Official website of the Duma fraction ^[1] (in Russian)
• Youth wing of the party (in Russian)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – Партия) является общероссийским общественным объединением, созданным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и действующим на принципах добровольности, равноправия, самоуправляемости, законности и гласности, в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также для представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

1.2. Партия создана путем преобразования в политическую партию Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО» и «ОТЕЧЕСТВО».

1.3. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

1.4. Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, сделки, быть истцом и ответчиком в судах.

1.5. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные и местные отделения Партии, имеющие права юридического лица, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником.

1.6. Партия отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Структурные подразделения Партии, являющиеся юридическими лицами, отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам указанных структурных подразделений несет Партия. Партия не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а ее члены не отвечают по обязательствам Партии.

1.7. Партия имеет полное наименование: Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», сокращенное (краткое) наименование: Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», наименование на английском языке: All-Russian political party «UNITED RUSSIA».

1.8. Партия имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.

1.9. Партия имеет свои эмблему, флаг, положения о которых утверждаются Президиумом Генерального совета Партии, а также может иметь гимн, положение о котором утверждается Президиумом Генерального совета Партии.

1.9.1. Эмблема Партии представляет собой композицию, в верхней части которой расположено стилизованное изображение развевающегося полотнища с полосами равной ширины белого, синего и красного цвета, символизирующего флаг Российской Федерации, окаймляющего с правой стороны стилизованное изображение в сочетании белого и синего цвета силуэта медведя, развернутого правым боком к зрителю, под которым по всей ширине изображения полотнища буквами одинакового размера синего цвета горизонтально в два ряда изображена надпись: ЕДИНАЯ РОССИЯ. При изображении эмблемы на темном фоне надпись – ЕДИНАЯ РОССИЯ – исполняется буквами белого цвета.

1.9.2. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. В центре флага располагается изображение эмблемы Партии. Габаритная ширина изображения эмблемы на флаге Партии должна составлять не более 1/3 части длины полотнища флага и отступать по высоте от верхней и нижней кромки полотнища не менее чем на 1/10 изображения эмблемы.

1.9.3. Партия имеет исключительное право использования своего наименования и эмблемы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9.4. Региональные, местные и первичные отделения Партии имеют право на использование наименования и эмблемы Партии в уставных целях, за исключением предпринимательской деятельности и передачи права на её использование третьим лицам.

1.10. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии – Генерального совета – город Москва, Российская Федерация.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ

2.1. ОСНОВНЫМИ ЦЕЛЯМИ ПАРТИИ ЯВЛЯЮТСЯ:

2.1.1. Обеспечение соответствия государственной политики, решений, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, интересам большинства населения Российской Федерации.

2.1.2. Формирование общественного мнения в Российской Федерации в соответствии с основными положениями Программы Партии, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления и влияние на формирование их политической воли, выражаемой ими в голосовании на выборах и референдумах.

2.1.3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) Партии на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

2.2. ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ СВОИХ ЦЕЛЕЙ ПАРТИЯ РЕШАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ:

2.2.1. Изучает, анализирует и обобщает интересы, потребности и настроения граждан Российской Федерации, находит и предлагает формы осуществления интересов большинства населения в виде предложений по проектам новых законов и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.2.2. Ведет агитационно-массовую и пропагандистскую работу с населением, информирует население о целях и задачах Партии, ее Программе, ее текущей деятельности, организует предвыборную агитацию за кандидатов Партии, участвующих в выборах, организует пропаганду своей точки зрения по вопросам, вынесенным на референдумы в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, проводит избирательные кампании, осуществляет иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, а также настоящим Уставом.

2.2.4. Выдвигает инициативу проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, участвует в референдумах Российской Федерации, референдумах субъектов Российской Федерации и местных референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Реализует основные программные положения Партии путем участия избранных от Партии лиц в выработке решений и в работе органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, внесения предложений по законотворческой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2.6. Создает и готовит партийный кадровый резерв для выдвижения на должности руководителей руководящих органов Партии, её региональных, местных и первичных отделений, а также на иные выборные должности, участия в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, ведет учебу кадров, актива и членов Партии.

2.2.7. Содействует членам Партии, избранным депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований и избранным на иные выборные должности в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.2.8. Ведет работу с молодежью, привлекает ее к участию в осуществлении молодежной политики Партии, способствует формированию молодой смены политически активных граждан, разделяющих идеологию Партии.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ

3.1. ПАРТИЯ ИМЕЕТ ПРАВО:

3.1.1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

3.1.2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3.1.3. выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни, в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3.1.4. участвовать в выборах и референдумах;

3.1.5. создавать региональные отделения и иные структурные подразделения Партии, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

3.1.6. передавать структурным подразделениям Партии имущество для реализации уставных целей и задач Партии;

3.1.7. организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия;

3.1.8. учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

3.1.9. пользоваться на равных условиях c другими политическими партиями государственными и муниципальными средствами массовой информации;

3.1.10. создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

3.1.11. иметь сторонников, статус которых определяется настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии;

3.1.12. устанавливать и поддерживать связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

3.1.13. представлять и защищать свои права, представлять законные интересы членов и сторонников Партии в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

3.1.14. осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

3.1.15. совершать любые, не противоречащие закону и настоящему Уставу сделки и иные юридические действия с физическими и юридическими лицами;

3.1.16. иметь в собственности, приобретать, отчуждать и получать в пользование или в аренду здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспортные средства, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства и ценные бумаги, иное имущество, необходимое для  обеспечения уставной деятельности Партии.

В собственности Партии могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Партии в соответствии с её уставными целями;

3.1.17. привлекать для оказания необходимых услуг, выполнения работ, научных исследований и разработок юридических и физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам;

3.1.18. предоставлять финансовую и иную помощь юридическим лицам и гражданам для реализации проектов, инициатив и программ, соответствующих Уставу, целям и задачам Партии;

3.1.19. проводить самостоятельные социологические исследования, массовые опросы населения;

3.1.20. участвовать в создании молодежных и детских организаций;

3.1.21. получать на равных условиях с другими политическими партиями государственную поддержку, в том числе в виде создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям;

3.1.22. осуществлять благотворительную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.23. осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, программными документами Партии и настоящим Уставом.

3.2. Партия, ее региональные и иные структурные подразделения обязаны выполнять в порядке, сроки и объеме обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для политических партий.

3.2.1.-3.2.8. утратили силу.

4. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ

4.1. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ

4.1.1. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, разделяющие ее цели и задачи, соблюдающие ее Устав, принимающие участие в ее деятельности.

Членами Партии не вправе быть иностранные граждане и лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также граждане, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть членами политической партии.

4.1.2. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.

4.1.2.1. Уплата членских взносов носит добровольный характер. Порядок внесения членских взносов и учёта их уплаты определяется Президиумом Генерального совета Партии.

4.1.3. Член Партии не может быть членом других политических партий.

4.1.4. Организация учета членов Партии осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании настоящего Устава и Положения об учете членов Партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии, утвержденного Президиумом Генерального совета Партии.

4.1.4.1. Централизованный учет членов Партии ведется на основании Единого реестра членов Партии (далее – Единый реестр Партии) в Центральном исполнительном комитете Партии.

4.1.4.2. Региональный учет членов Партии ведется Региональным исполнительным комитетом Партии на основе Единого реестра Партии.

4.1.4.3. Член Партии может состоять на партийном учете только в одном региональном отделении Партии – по месту постоянного или преимущественного проживания.

Член Партии, не имеющий места постоянного или преимущественного проживания в Российской Федерации, ставится на партийный учет в порядке, устанавливаемом Положением об учете членов Партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии.

Член Партии в случае изменения места жительства или преимущественного проживания обязан оформить снятие с партийного учета в первичном (местном или региональном) отделении Партии, в котором состоял на учете, и встать на учет в отделении Партии по новому месту проживания. Порядок и сроки снятия с учета и постановки на учет по новому месту проживания члена Партии регулируются соответствующим Положением.

4.1.5. В целях морального стимулирования члены и сторонники Партии могут поощряться. Порядок, виды и основания поощрения членов и сторонников Партии определяются Положением о поощрениях членов и сторонников Партии, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии.

4.2. ВСТУПЛЕНИЕ В ПАРТИЮ

4.2.1. Прием в члены Партии осуществляется из числа сторонников Партии со стажем не менее шести месяцев первичным отделением Партии (Общим собранием или Советом), местным отделением Партии (Местным политическим советом), региональным отделением Партии (Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета), а в отдельных случаях – Генеральным советом Партии или его Президиумом на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается им соответственно в первичное (местное либо региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания или, в отдельных случаях, в Генеральный совет Партии или его Президиум. Решение о приёме в Партию принимается с учетом результатов предварительного собеседования со вступающим по итогам его участия во внутрипартийной жизни и рекомендации совета сторонников Партии.

4.2.1.1. Решение о приеме в Партию принимается открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании (Общем собрании) членов Партии.

4.2.1.2. Вступающий считается принятым в члены Партии со дня рассмотрения его заявления Общим собранием (Советом) первичного отделения, Местным или Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета, а в отдельных случаях – Генеральным советом Партии или его Президиумом и принятия ими соответствующего решения.

4.2.1.3. Заявление вступающего в члены Партии должно быть рассмотрено соответствующим органом Партии не позднее 3-х месяцев со дня подачи заявления.

4.2.1.4. В случае если указанное выше заявление вступающего не было рассмотрено в установленные сроки, гражданин вправе обратиться по вопросу о его приеме в члены Партии в другой орган Партии, указанный в пункте 4.2.1.2 настоящего Устава. Данное заявление подлежит рассмотрению соответствующим органом Партии в месячный срок.

4.2.1.5. Оформление документов о приеме и постановке на учет члена Партии осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии.

4.2.2. Постановка на централизованный учет членов Партии и изготовление партийных билетов осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании сведений, подаваемых региональными отделениями Партии и Генеральным советом Партии или его Президиумом, в случаях принятия в члены Партии в соответствии с п. 4.2.1.2 настоящего Устава.

4.2.3. Партийный билет направляется Центральным исполнительным комитетом в региональное отделение Партии – по месту постоянного или преимущественного проживания вступающего – для вручения члену Партии и постановки его на региональный партийный учет.

4.3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ПАРТИИ

4.3.1. Член Партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из Партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении.

4.3.2. Член Партии может быть исключен из Партии за несоблюдение Устава Партии, программных документов, решений центральных органов Партии, руководящих органов ее структурных подразделений, за действия, дискредитирующие Партию, или иные действия (бездействие), наносящие ущерб политическим интересам Партии, а также в связи со вступлением в другую политическую партию – по решению уполномоченных органов Партии, руководящих органов первичных, местных или региональных отделений Партии.

4.3.3. Решение первичных и местных отделений об исключении из Партии в обязательном порядке утверждается Региональным политическим советом или его Президиумом. В случае принятия решения об исключении из Партии Президиумом Регионального политического совета, Региональным политическим советом, Президиумом Генерального совета, Генеральным советом Партии утверждение данного решения не требуется.

4.3.4. Гражданин вправе обжаловать решение о его исключении из Партии в двухмесячный срок в вышестоящие органы Партии, вплоть до Съезда Партии. Заявление о восстановлении членства в Партии рассматривается соответствующими партийными органами в срок не более двух месяцев со дня его поступления.

4.3.5. Исключенный член Партии не может быть вновь принят в Партию в течение трех лет с момента принятия решения о его исключении.

4.3.6. Прекращение членства в Партии наступает со дня возникновения соответствующего юридического факта: смерти гражданина, утраты членом Партии гражданства Российской Федерации, признания члена Партии недееспособным по решению суда.

Прекращение или приостановление членства в Партии гражданина Российской Федерации влечет за собой прекращение его полномочий как члена выборных руководящих и центральных органов Партии и ее структурных подразделений.

4.3.7. Прекращение членства в Партии наступает со дня принятия решения об исключении ее члена из Партии уполномоченным органом, а в случаях, требующих утверждения данного решения, – со дня его утверждения. Решение об исключении члена Партии представляется в Центральный исполнительный комитет для внесения соответствующей записи в Единый реестр Партии.

4.4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ПАРТИИ

4.4.1. Член Партии приостанавливает членство в Партии в случае назначения на государственные и иные должности, на которых федеральными конституционными законами и федеральными законами ограничено право членства в политических партиях. Приостановление членства происходит со дня назначения члена Партии на указанную должность.

4.4.2. Приостановление членства в Партии наступает на основании личного письменного заявления, внесения соответствующей записи в Единый реестр Партии, резервирования (блокирования) – на время приостановления членства – номера партийного билета в Едином реестре, уведомления об этом регионального (местного, первичного) отделения Партии.

4.4.3. Член Партии, приостановивший свое членство, ставится на учет как сторонник Партии.

4.4.4. Прекращение приостановления членства происходит со дня освобождения от должности на основании личного письменного заявления приостанавливавшего членство, которое подается в Центральный исполнительный комитет Партии через первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания.

4.4.5. Прекращение приостановления членства наступает со дня внесения соответствующей записи в Единый реестр Партии, отмены резервирования (разблокирования) номера партийного билета в Едином реестре, направления соответствующего уведомления в региональное отделение Партии.

4.4.6. Членство в Партии лица, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации возбуждено уголовное дело, может приостанавливаться по решению органов, перечисленных в п. 4.2.1 настоящего Устава.

4.4.7. По результатам рассмотрения уголовного дела приостановление членства в Партии прекращается по решению органов, принявших решение о приостановлении, либо решается вопрос об исключении из Партии в порядке, предусмотренном п. 4.3.2 настоящего Устава.

4.5. ПАРТИЙНЫЙ БИЛЕТ

4.5.1. Членам Партии выдается партийный членский билет.

4.5.2. Реквизиты, порядок изготовления, выдачи, хранения, использования и замены партийного членского билета определяются соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

4.6. СТОРОННИКИ ПАРТИИ

4.6.1. Сторонники Партии не являются её членами.

4.6.2. Сторонниками Партии признаются граждане Российской Федерации, поддерживающие программные цели и практические действия Партии, оказывающие ей любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему Уставу. Сторонниками Партии также являются граждане, временно приостановившие членство в Партии по основаниям, изложенным в п. 4.4.1 настоящего Устава.

4.6.3. Сторонники Партии, выдвинутые от Партии на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, имеют право на поддержку Партии в проведении их избирательных кампаний.

4.6.4. Иные особенности статуса сторонника Партии, порядок его приобретения и утраты, порядок взаимодействия сторонников и членов Партии, сторонников Партии и руководящих органов Партии определяются Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

4.6.5. Организация работы со сторонниками Партии осуществляется советами сторонников Партии, деятельность которых регулируется Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ

5.1. ЧЛЕН ПАРТИИ ИМЕЕТ ПРАВО:

5.1.1. избирать и быть избранным во все выборные органы Партии;

5.1.2. участвовать в голосовании по всем вопросам партийной жизни;

5.1.3. свободно излагать свои взгляды на любых партийных мероприятиях;

5.1.4. получать информацию о деятельности Партии и ее органов, о деятельности структурных подразделений Партии и их органов;

5.1.5. обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии, органы ее отделений и получать ответ по существу своего обращения;

5.1.6. участвовать в деятельности Партии и проводимых ею мероприятиях;

5.1.7. по поручению центральных органов Партии выступать от имени Партии;

5.1.8. обжаловать решения и действия руководящих органов в вышестоящие руководящие органы Партии вплоть до Съезда Партии;

5.1.9. получать консультации, юридическую и иную помощь, пользоваться содействием Партии в защите своих прав и законных интересов.

5.2. ЧЛЕН ПАРТИИ ОБЯЗАН:

5.2.1. соблюдать Устав Партии;

5.2.2. всемерно содействовать реализации Программы Партии;

5.2.3. в случае избрания руководителем структурного подразделения Партии проводить обязательные регулярные встречи с руководителями нижестоящих структурных подразделений Партии;

5.2.4. принимать участие в деятельности соответствующего первичного, местного или регионального отделения Партии;

5.2.5. лично выполнять и активно способствовать претворению в жизнь решений центральных органов Партии;

5.2.6. проходить регулярное партийное обучение в порядке, определенном уполномоченными центральными органами Партии или руководящими органами её структурных подразделений;

5.2.7. участвовать в организации и проведении избирательных кампаний, которые ведет Партия или региональное, местное, первичное отделение Партии;

5.2.8. в случае избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований войти в состав депутатского объединения Партии (фракции) и действовать в соответствии с решениями центральных органов Партии, руководящих органов её соответствующих структурных подразделений;

5.2.9. не совершать действий, дискредитирующих Партию;

5.2.10. своевременно информировать соответствующие отделения Партии об изменении места постоянного или преимущественного проживания.

5.3. За невыполнение требований Устава на члена Партии могут быть наложены партийные взыскания: замечание, предупреждение, а на членов Партии, занимающих должности в центральных органах Партии, выборные должности в руководящих и контрольно-ревизионных органах её структурных подразделений, а также – должности руководителей указанных органов, Руководителей Региональных (Местных) исполнительных комитетов может быть также наложено взыскание – несоответствие занимаемой должности. Порядок и основания применения партийных взысканий определяются Положением о партийных взысканиях, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии.

6. СТРУКТУРА ПАРТИИ

6.1. Структуру Партии составляют региональные, местные и первичные отделения Партии, являющиеся её структурными подразделениями и действующие на основании настоящего Устава.

6.2. Первичные отделения создаются по месту постоянного или преимущественного проживания членов Партии, как правило, проживающих в близлежащих домах одной или нескольких улиц, в жилом квартале и осуществляют свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Местного политического совета в пределах территории деятельности одного местного отделения. Территория деятельности первичного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого первичного отделения.

Первичные отделения входят в состав местного отделения, осуществляющего деятельность на территории, включающей территорию деятельности первичного отделения.

6.3. Местные отделения создаются, как правило, в пределах территории муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

В иных случаях местные отделения могут создаваться в соответствии с п. 14.1.1 Устава на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

6.4. Местные отделения, созданные в пределах территории субъекта Российской Федерации, входят в соответствующее региональное отделение. В пределах территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.

6.5. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.

6.6. Первичные, местные и региональные отделения участвуют в работе вышестоящих органов Партии путем избрания делегатов на соответствующие Конференции (Общие собрания) местных и региональных отделений Партии, а также на Съезды Партии, внесения предложений, проектов документов и иных материалов.

6.7. Наименования первичных, местных и региональных отделений Партии устанавливаются решениями об их создании, в которые могут вноситься изменения. Полное наименование первичных, местных и региональных отделений Партии включает полное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Сокращенное наименование первичных, местных и региональных отделений включает сокращенное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности.

7. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕГО СОВЕТА ПАРТИИ

7.1. По предложению Председателя Высшего совета Партии, Высшего совета Партии Съезд Партии вправе учредить высшую выборную должность – Председатель Партии.

7.1.1. Председатель Партии является высшим выборным лицом Партии и в случае учреждения данной должности избирается на Съезде Партии сроком на пять лет открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.

7.1.2. Председателем Партии может быть избран гражданин Российской Федерации, не являющийся членом Партии.

7.1.3. Председатель Партии представляет Партию во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации.

7.1.4. Председатель Партии вправе:

7.1.4.1. открывать Съезд, председательствовать на заседаниях Съезда, Высшего совета Партии, Бюро Высшего совета Партии, Генерального совета Партии и Президиума Генерального совета Партии;

7.1.4.2. созывать внеочередные заседания Съезда, Высшего совета, Генерального совета Партии, Президиума Генерального совета Партии;

7.1.4.3. обращаться к органам и должностным лицам Партии, структурных подразделений Партии с предложениями, обращениями и заявлениями по вопросам деятельности Партии;

7.1.4.4. предлагать соответствующим органам Партии кандидатуры для избрания (назначения) на должности в руководящих и центральных органах Партии, руководящих органах структурных подразделений Партии, включая должности руководителей указанных органов;

7.1.4.5. приостанавливать полномочия членов центральных органов Партии, руководящих органов структурных подразделений Партии, включая полномочия руководителей указанных органов, в случаях: несоблюдения Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, совершения указанными лицами действий, дискредитирующих Партию, или иных действий, наносящих ущерб политическим интересам Партии, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа (структурного подразделения) Партии и принятия им решения по данному вопросу;

7.1.4.6. приостанавливать действие решений руководящих и центральных органов Партии (за исключением решений Съезда Партии), руководящих органов структурных подразделений Партии, противоречащих законодательству Российской Федерации, положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям Съезда Партии, Председателя Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа (структурного подразделения) Партии и принятия им решения по данному вопросу.

7.1.5. Предложения, обращения и заявления Председателя Партии, адресованные органам и должностным лицам Партии и структурных подразделений Партии, рассматриваются ими в приоритетном порядке.

7.1.6. Полномочия Председателя Партии прекращаются в случае добровольного сложения с себя полномочий, а также в случае принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии.

7.1.7. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии принимается открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.

7.1.8. По инициативе не менее одной трети делегатов Съезда Партии Съезд Партии рассматривает вопрос об упразднении высшей выборной должности Председателя Партии. Решение об упразднении должности Председателя Партии принимается открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. В случае упразднения должности Председателя Партии пункты 7.1 – 7.1.9 подлежат исключению из Устава Партии.

7.1.9. В течение срока своих полномочий Председатель Партии не вправе замещать должность Председателя Высшего совета Партии.

7.2. Председатель Высшего совета Партии является высшим выборным должностным лицом Партии и избирается на Съезде Партии сроком на пять лет открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.

7.2.1. Полномочия Председателя Высшего совета Партии прекращаются в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Высшего совета Партии в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии.

7.2.2. Председатель Высшего совета Партии:

7.2.2.1. осуществляет общее политическое руководство деятельностью Партии, действует от имени Партии без доверенности;

7.2.2.2. возглавляет Высший совет и Бюро Высшего совета Партии, распределяет полномочия между членами Высшего совета и членами Бюро Высшего совета Партии;

7.2.2.3. направляет и координирует деятельность Генерального совета, Президиума Генерального совета и Центрального исполнительного комитета Партии;

7.2.2.4. представляет Партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях;

7.2.2.5. открывает Съезд, председательствует на заседаниях Высшего совета и Бюро Высшего совета Партии;

7.2.2.6. согласовывает внутренние акты, регламентирующие в рамках законодательства Российской Федерации и настоящего Устава организационную деятельность Партии в целом и отдельных её структурных подразделений и органов;

7.2.2.7. созывает внеочередные заседания Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

7.2.2.8. заверяет решение Съезда Партии о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации;

7.2.2.9. осуществляет иную деятельность, способствующую эффективному выполнению Партией стоящих перед ней целей и задач.

7.3. Высший совет Партии является органом, определяющим стратегию развития Партии, содействующим выполнению Программы и Устава Партии, укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе.

7.3.1. Высший совет Партии избирается сроком на пять лет открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов на Съезде Партии при наличии кворума. Количественный и персональный состав Высшего совета определяется Съездом Партии.

7.3.2. Высший совет Партии избирается из числа выдающихся общественных и политических деятелей Российской Федерации, имеющих большой авторитет в российском обществе и на международной арене, в том числе не являющихся членами Партии.

7.3.3. Председатель Высшего совета Партии возглавляет и руководит деятельностью Высшего совета Партии.

7.3.4. Члены Высшего совета Партии имеют право участвовать в заседаниях Съезда Партии, Генерального совета, Президиума Генерального совета Партии и руководящих органов структурных подразделений Партии.

7.3.5. Высший совет Партии:

7.3.5.1. представляет Партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации;

7.3.5.2. принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, способствующим укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе;

7.3.5.3. разрабатывает рекомендации по основным направлениям Программы Партии и предвыборной программы Партии, ее политической стратегии;

7.3.5.4. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

7.3.5.5. для обеспечения оперативного рассмотрения и согласования вопросов, входящих в компетенцию Высшего совета Партии, Председателем Партии либо Председателем Высшего совета Партии по согласованию с Председателем Партии формируется Бюро Высшего совета Партии;

7.3.5.6. в состав Бюро Высшего совета Партии входят Председатель Высшего совета Партии, Секретарь Генерального совета Партии, Руководитель депутатской фракции Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и другие.

7.4. Бюро Высшего совета Партии:

7.4.1. представляет Генеральному совету и его Президиуму рекомендации по созыву Съезда Партии;

7.4.2. представляет Съезду Партии предложения по персональному составу Генерального совета Партии и ЦКРК;

7.4.3. вносит Президиуму Генерального совета предложения для последующего выдвижения Съездом Партии:

7.4.3.1. кандидата на должность Президента Российской Федерации;

7.4.3.2. федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

7.4.4. вносит Президиуму Генерального совета Партии предложения по кандидатурам на должности:

7.4.4.1. членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;

7.4.4.2. членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителей от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации для выдвижения на должность соответствующими депутатскими объединениями (депутатами) Партии;

7.4.5. вносит Генеральному совету Партии в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации предложение по кандидатуре другого зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для замещения вакантного депутатского мандата;

7.4.6. создает рабочие и иные группы для решения необходимых задач.

8. РУКОВОДЯЩИЕ И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ

8.1. Партия – демократическое общественное объединение. Носителем политической воли в Партии являются все члены Партии в целом. Непосредственным выражением политической воли Партии являются свободные выборы в Партии.

Проведение предварительного внутрипартийного голосования является обязательным при проведении процедур, связанных с определением кандидатур для последующего их выдвижения кандидатами в депутаты или на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Результаты участников предварительного внутрипартийного голосования подлежат обязательному учету соответствующими органами Партии или ее структурных подразделений при принятии ими решений, касающихся выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления в порядке, предусмотренном Уставом Партии и законодательством Российской Федерации о выборах.

Порядок, особенности, случаи проведения предварительного внутрипартийного голосования и состав его участников определяются Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

Участие в предвыборных дебатах (дискуссиях) является обязательной формой агитационной и пропагандистской работы Партии на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

8.2. Руководящими органами Партии являются Съезд Партии, Генеральный совет.

8.2.1. Центральными органами Партии являются Съезд Партии, Высший совет, Генеральный совет, Президиум Генерального совета, Центральный исполнительный комитет и Центральная контрольно-ревизионная комиссия.

8.2.2. Центральные органы Партии организуют внутрипартийные дискуссии членов Партии, ее сторонников по актуальным проблемам развития страны и вопросам развития и совершенствования Партии, в том числе – путем формирования и развития внутрипартийных платформ.

Порядок формирования и деятельности внутрипартийных платформ, организации и проведения ими внутрипартийных дискуссий, устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

8.2.3. Избрание в состав руководящих и контрольно-ревизионного органов Партии, руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных, местных и первичных отделений Партии, а также назначение на должность Руководителя Центрального исполнительного комитета Партии осуществляется в порядке, установленном Уставом Партии, с соблюдением следующих принципов:

8.2.3.1. одно и то же лицо не может занимать одну и ту же выборную должность руководителя коллегиального руководящего органа, контрольно-ревизионного органа Партии, а равно – соответствующую должность в региональных, местных и первичных отделениях Партии, более двух сроков подряд;

8.2.3.2. одно и то же лицо не может занимать должность Руководителя Центрального исполнительного комитета Партии в течение периода, превышающего два срока подряд полномочий постоянно действующего руководящего органа Партии.

8.3. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ ПАРТИИ ЯВЛЯЕТСЯ СЪЕЗД

8.3.1. Съезд созывается Генеральным советом Партии или его Президиумом, как правило, один раз в год. Внеочередной Съезд созывается по решению Председателя Партии, Генерального совета или Президиума Генерального совета Партии, по решению Центральной контрольно-ревизионной комиссии либо по письменному предложению более одной трети региональных отделений Партии.

8.3.2. Решение о созыве Съезда (очередного или внеочередного) принимается, как правило, не менее чем за один месяц до дня его проведения. В решении о созыве Съезда Партии должны быть определены: дата и место проведения Съезда, норма представительства на Съезде, проект повестки Съезда.

8.3.3. Делегаты Съезда избираются Конференциями региональных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Съезда. Делегатами Съезда, помимо утвержденной нормы представительства, являются: Председатель Высшего совета Партии, члены Высшего совета (члены Партии), члены Генерального совета, члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии, Руководитель и заместители Руководителя Центрального исполнительного комитета.

8.3.4. Съезд правомочен, если зарегистрированы и участвуют в его работе делегаты, представляющие региональные отделения Партии, образованные не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

8.3.4.1. Решения Съезда принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом или законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Съездом в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.

Избрание руководящих органов и контрольно-ревизионного органа Партии, а также решение о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляется тайным голосованием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется тайным голосованием в порядке, определяемом Съездом.

8.3.4.2. Съезд Партии правомочен решать все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе принимать решения о создании, реорганизации или ликвидации региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, изменять структуру и компетенцию структурных подразделений и органов Партии, проводить их досрочные выборы, отменять принятые решения, вносить в них изменения и дополнения, а также решать все вопросы, связанные с участием Партии в выборах в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе выдвигать тайным голосованием, отзывать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

8.3.5. К исключительной компетенции Съезда относится:

8.3.5.1. утверждение Устава Партии, а также внесение в него изменений и дополнений;

8.3.5.2. принятие программы Партии, предвыборной программы (в случае выдвижения кандидата(ов) (списка кандидатов) Съездом), других программных документов Партии, а также внесение в них изменений и дополнений;

8.3.5.3. определение основных направлений деятельности Партии;

8.3.5.4. избрание открытым голосованием Председателя Партии сроком на пять лет, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

8.3.5.4.1. избрание открытым голосованием Председателя Высшего совета Партии сроком на пять лет;

8.3.5.5. избрание (доизбрание) открытым голосованием членов Высшего совета Партии;

8.3.5.6. избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Генерального совета Партии;

8.3.5.7. утратил силу;

8.3.5.8. избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

8.3.5.9. рассмотрение и утверждение отчетов Генерального совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

8.3.5.10. выдвижение тайным голосованием кандидата на должность Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.3.5.11. выдвижение тайным голосованием федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан Российской Федерации, не являющихся членами Партии либо иной политической партии, в выдвигаемый Партией федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации определяется соответствующим положением, утверждаемым Генеральным советом Партии;

8.3.5.12. отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

8.3.5.13. назначение уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений Партии по финансовым вопросам, а также прекращение их полномочий;

8.3.5.14. делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым вопросам, Президиуму Генерального совета Партии;

8.3.5.15. принятие решений о реорганизации и ликвидации Партии;

8.3.5.16. принятие решений о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума, Председателя Высшего совета Партии, членов Высшего совета, Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума;

8.3.5.17. избрание (доизбрание) членов центральных и руководящих органов Партии, указанных в п.п. 8.3.5.5, 8.3.5.8 Устава, осуществляется Съездом Партии на срок полномочий соответствующих органов Партии;

8.3.5.18. принятие решения об упразднении должности высшего выборного лица – Председателя Партии.

9. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПАРТИИ

9.1. Генеральный совет Партии является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Партии в период между Съездами Партии, избирается Съездом Партии сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда Партии. Количественный состав Генерального совета устанавливается Съездом Партии и не может быть более 170 (ста семидесяти) человек.

9.1.1. Члены Генерального совета Партии избираются на Съезде Партии из числа членов Партии, включая Секретарей региональных отделений Партии, представителей местных и первичных отделений Партии. При этом не менее 20 процентов членов Генерального совета Партии от общего числа его членов, установленного п. 9.1 настоящего Устава, избираются из числа представителей местных и первичных отделений Партии.

Состав Генерального совета подлежит обновлению (ротации) Съездом Партии не менее чем на 15 процентов от его числа, установленного п. 9.1 настоящего Устава.

9.2. Полномочия Генерального совета сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава Генерального совета Партии.

В случае утраты избранным в состав Генерального совета членом Партии статуса Секретаря регионального отделения Партии, Секретаря местного или первичного отделения Партии, его полномочия как члена Генерального совета Партии могут приостанавливаться Генеральным советом Партии до проведения очередного (внеочередного) Съезда Партии и принятия им соответствующего решения.

9.3. Члены Генерального совета Партии имеют право участвовать в заседаниях Съезда Партии, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, Конференций (Общих собраний) региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, Региональных и Местных политических советов, Советов первичных отделений Партии.

9.4. Руководство деятельностью Генерального совета Партии осуществляет Секретарь Генерального совета Партии, а в его отсутствие – один из его заместителей по его письменному поручению.

9.5. Заседания Генерального совета проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в год. Заседания Генерального совета созываются Секретарем Генерального совета Партии. Внеочередное заседание Генерального совета может быть созвано по предложению Председателя Партии, Председателя Высшего совета Партии, по решению Президиума Генерального совета, по письменному предложению не менее одной трети членов Генерального совета.

9.6. Заседание Генерального совета Партии считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Генерального совета. Руководитель ЦИК Партии и его заместители, Председатель ЦКРК Партии и его заместители могут присутствовать на заседаниях Генерального совета.

9.7. Решения Генерального совета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Генерального совета (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования, включая процедуру тайного голосования, определяются Генеральным советом. Протокол заседания Генерального совета подписывает председательствующий на заседании Генерального совета.

9.8. Генеральный совет:

9.8.1. обеспечивает выполнение Программы Партии и предвыборной программы Партии, других организационно-партийных решений;

9.8.2. руководит политической деятельностью Партии, разрабатывает проекты предвыборной программы Партии и других основополагающих программных, организационно-партийных и идеологических документов;

9.8.3. разрабатывает рекомендации по основным направлениям политической стратегии Партии, реализации программных положений Партии;

9.8.4. принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, направленные на укрепление авторитета и рост влияния Партии в российском обществе;

9.8.5. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями;

9.8.6. устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о вступлении в международные союзы и ассоциации;

9.8.7. представляет Партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации;

9.8.8. создает объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

9.8.9. контролирует ход выполнения долгосрочных проектов по основным направлениям деятельности Партии;

9.8.10. осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии;

9.8.11. принимает решения о создании региональных, местных отделений Партии, о реорганизации и ликвидации региональных отделений и местных отделений, имеющих права юридического лица, а также прекращении деятельности местных и первичных отделений Партии, не имеющих прав юридического лица;

9.8.12. отчитывается о своей работе перед Съездом;

9.8.13. избирает из числа своих членов Секретаря Генерального совета Партии на срок своих полномочий на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Кандидатуры вносятся членами Генерального совета Партии. Член Генерального совета может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения;

9.8.14. принимает решение о досрочном прекращении полномочий Секретаря Генерального совета Партии по представлению Председателя Партии либо – по согласованию с Председателем Партии, в случаях добровольного сложения полномочий, прекращения либо приостановления членства в Партии.

При этом Председатель Партии либо Генеральный совет Партии могут назначить Временно исполняющего полномочия Секретаря Генерального совета;

9.8.15. принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей региональных и местных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря регионального (местного) отделения Партии Генеральный совет Партии принимает решение о возложении полномочий соответствующих Секретарей на их заместителей или членов Региональных политических советов (Местных политических советов);

9.8.16. по предложению Бюро Высшего совета Партии предлагает Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации кандидатуру другого зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для замещения вакантного депутатского мандата;

9.8.17. принимает решение о создании региональными отделениями Партии избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9.8.18. в установленном порядке заверяет сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней;

9.8.19. выдвигает тайным голосованием, отзывает кандидатов (список кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти на повторных и дополнительных выборах;

9.8.20. в отдельных случаях принимает в члены Партии и исключает из членов Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

9.8.21. вносит в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

9.8.22. в случае выдвижения Генеральным советом кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9.8.23. принимает предвыборную программу Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке в случае выдвижения Генеральным советом кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти на повторных и дополнительных выборах.

9.9. Генеральный совет принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда.

9.10. По решению Генерального совета его полномочия, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции постоянно действующего руководящего органа политической партии, могут быть делегированы Президиуму Генерального совета.

9.11. Секретарь Генерального совета Партии:

9.11.1. избирается Генеральным советом Партии на срок полномочий Генерального совета Партии из числа его членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием большинством голосов от числа членов Генерального совета Партии, зарегистрированных на заседании, при наличии кворума. Кандидатуры вносятся членами Генерального совета Партии. Член Генерального совета может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения;

9.11.2. возглавляет Президиум Генерального совета и Генеральный совет Партии, осуществляет руководство их деятельностью, входит в состав Президиума Генерального совета по должности;

9.11.3. без доверенности представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями;

9.11.4. без доверенности действует от имени Партии, в том числе представляет Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

9.11.5. имеет право первой подписи финансовых документов Партии, выдает доверенности;

9.11.6. подписывает документы, относящиеся к компетенции Президиума Генерального совета и Генерального совета Партии;

9.11.7. заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

9.11.8. осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов Партии.

9.11.9. Полномочия Секретаря Генерального совета Партии могут быть досрочно прекращены в соответствии с п. 9.8.14 настоящего Устава.

10. ПРЕЗИДИУМ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА ПАРТИИ

10.1. Президиум Генерального совета является центральным выборным коллегиальным органом Партии, подотчетным Генеральному совету Партии. Количественный состав Президиума Генерального совета устанавливается Генеральным советом Партии и не может быть более 27 (двадцати семи) человек.

10.2. Президиум Генерального совета избирается Генеральным советом из числа его членов тайным голосованием на срок, не превышающий срока полномочий Генерального совета Партии. Кандидатуры вносятся членами Генерального совета Партии. Член Генерального совета может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

10.3. Руководство деятельностью Президиума Генерального совета осуществляет Секретарь Генерального совета, а в его отсутствие – один из заместителей Секретаря Генерального совета по его письменному поручению.

10.4. Заместители Секретаря Генерального совета действуют в пределах своей компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем Генерального совета.

Количественный состав Заместителей Секретаря Генерального совета Партии определяется Президиумом Генерального совета Партии по предложению Секретаря Генерального совета Партии. Заместители Секретаря Генерального совета Партии избираются Президиумом Генерального совета Партии из числа его членов тайным голосованием.

10.5. Полномочия Президиума Генерального совета сохраняются до избрания Генеральным советом Партии нового состава Президиума Генерального совета.

10.6. В случае утраты избранным в состав Президиума Генерального совета членом Партии статуса члена Генерального совета Партии, его полномочия как члена Президиума Генерального совета Партии прекращаются. Приостановление полномочий члена Генерального совета Партии в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, влечет одновременное приостановление его полномочий как члена Президиума Генерального совета Партии.

10.7. Заседания Президиума Генерального совета проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц. Заседание Президиума Генерального совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Президиума Генерального совета Партии.

10.8. Заседания Президиума Генерального совета созываются Секретарем Генерального совета, а в его отсутствие – одним из заместителей Секретаря Генерального совета по его письменному поручению.

10.8.1. Внеочередное заседание Президиума Генерального совета может быть созвано по предложению Председателя Партии, Председателя Высшего совета Партии, Секретаря Генерального совета или по решению не менее одной трети членов Президиума Генерального совета при наличии кворума.

10.9. Решения Президиума Генерального совета принимаются, как правило, открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Президиума Генерального совета (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом) при наличии кворума.

10.10. Руководитель Центрального исполнительного комитета (ЦИК), его заместители, Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии (ЦКРК) и его заместители могут участвовать в заседаниях Президиума Генерального совета.

10.11. Президиум Генерального совета:

10.11.1. в период между заседаниями Генерального совета осуществляет руководство деятельностью Партии, в том числе руководит политической деятельностью Партии, разрабатывает проекты предвыборной программы Партии и других основополагающих программных, организационно-партийных и идеологических документов;

10.11.2. разрабатывает рекомендации по основным направлениям политической стратегии Партии, реализации программных положений Партии;

10.11.3. принимает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны или отдельных регионов;

10.11.4. принимает решения о созыве Съезда Партии;

10.11.5. представляет Партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации;

10.11.6. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями;

10.11.7. создает объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

10.11.8. устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о вступлении в международные союзы и ассоциации;

10.11.9. утверждает Положения и иные акты по вопросам организации деятельности Партии, создания и деятельности ее структурных подразделений, в том числе предусмотренные настоящим Уставом;

10.11.10. образует комиссию по рассмотрению жалоб граждан, исключенных из членов Партии, иные комиссии и рабочие группы для решения отдельных задач, стоящих перед Партией, утверждает Положения о них;

10.11.11. принимает решения об образовании Межрегиональных координационных советов для координации деятельности соответствующих региональных отделений  Партии;

10.11.12. назначает и освобождает от должности Руководителей Межрегиональных координационных советов и их заместителей;

10.11.13. назначает и освобождает от должности Руководителя ЦИК и его заместителей;

10.11.14. дает согласие ЦИК Партии на назначение и освобождение от должности Руководителей Региональных исполнительных комитетов Партии;

10.11.15. направляет и координирует деятельность региональных отделений Партии;

10.11.16. в отдельных случаях принимает в члены Партии и исключает из членов Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

10.11.17. определяет порядок внесения членских взносов и учета их уплаты;

10.11.18. организует ведение предпринимательской деятельности Партии, финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Партии, ведение финансовой и бухгалтерской отчетности Партии;

10.11.19. распоряжается имуществом и денежными средствами Партии в пределах утвержденного финансового плана Партии;

10.11.20. организует обеспечение выполнения обязанностей Партии, предусмотренных законодательством Российской Федерации для политических партий;

10.11.21. учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации, образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

10.11.22. утверждает финансовый план Партии;

10.11.23. утверждает смету ЦИК Партии, штатное расписание аппарата ЦИК Партии, включая структуру, штатную численность и фонд оплаты труда аппарата ЦИК;

10.11.24. может поручить ЦИК Партии обеспечение исполнения отдельных своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом.

10.12. Президиум Генерального совета:

10.12.1. по представлению Бюро Высшего совета Партии вносит предложения на Съезд Партии по выдвижению:

10.12.1.1. кандидата на должность Президента Российской Федерации;

10.12.1.2. федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

10.12.2. по представлению Бюро Высшего совета Партии вносит предложения депутатским объединениям Партии (депутатам):

10.12.2.1. в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по кандидатурам для назначения на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;

10.12.2.2. в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации по кандидатурам для избрания на должности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителей от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений Региональных политических советов;

10.12.3. утверждает протоколы:

10.12.3.1. Конференций региональных отделений Партии о выдвижении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, кандидатов на должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

10.12.3.2. Конференций региональных отделений Партии, Конференций (Общих собраний) местных отделений Партии либо заседаний Местных политических советов о выдвижении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, кандидатов на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации;

10.12.4. в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вправе принять решение об обращении в суд с заявлением об установлении фактов, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации основаниями для отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), либо поручает принять указанное решение Региональному политическому совету;

10.12.5. исключает кандидатов из федерального списка кандидатов, выдвинутого Партией, из федерального списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным п. 10.12.6 настоящего Устава.

10.12.6. Основаниями для отзыва, исключения кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности являются:

10.12.6.1. нарушения кандидатом требований законодательства о выборах, Устава Партии, невыполнение решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений;

10.12.6.2. совершение кандидатом действий, направленных на дискредитацию Партии, противоречащих интересам Партии, наносящих ей политический ущерб;

10.12.6.3. согласие кандидата на выдвижение его и (или) на включение в список другой политической партии;

10.12.6.4. непредставление кандидатом необходимых документов и сведений для выдвижения, заверения, регистрации кандидата (списка кандидатов) в установленные сроки или представление их в ненадлежащем виде;

10.12.6.5. личное письменное заявление кандидата;

10.12.6.6. тяжелая болезнь или стойкое расстройство здоровья кандидата;

10.12.6.7. утрата кандидатом пассивного избирательного права;

10.12.6.8. вступление в отношении кандидата в законную силу обвинительного приговора суда.

10.12.7. назначает доверенных лиц Партии и прекращает их полномочия;

10.12.8. назначает члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, наблюдателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и прекращает полномочия указанных лиц;

10.12.9. вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса;

10.12.10. назначает членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом совещательного голоса и прекращает их полномочия;

10.12.11. в случае выдвижения Партией кандидатов, федерального списка кандидатов в органы государственной власти Российской Федерации и при наличии соответствующего решения Съезда Партии, назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым вопросам;

10.12.12. вправе принять решение об участии в выборах соответствующего уровня регионального или местного отделения Партии. Указанное решение является обязательным для выполнения соответствующими региональными и местными отделениями Партии.

В случае принятия Президиумом Генерального совета Партии решения об участии соответствующего регионального или местного отделения в выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления соответствующий Региональный политический совет или Местный политический совет обязан в срок, установленный решением Президиума Генерального совета, созвать Конференцию (Общее собрание) для выдвижения кандидатов (списков кандидатов) либо Местный политический совет обязан выдвинуть кандидатов (списки кандидатов) самостоятельно;

10.12.13. согласовывает кандидатуры, представленные Региональными политическими советами для последующего:

10.12.13.1. выдвижения Конференциями региональных отделений Партии кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного п. 13.7.7.7.4 настоящего Устава;

10.12.13.2. предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации кандидатуры для замещения вакантного мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата;

10.12.14. утверждает протоколы Конференций региональных отделений Партии, Конференций (Общих собраний) местных отделений Партии о представлении депутатским объединениям (депутатам) Партии кандидатур для выдвижения на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования;

10.12.15. согласовывает предвыборную программу регионального отделения Партии в случае выдвижения Конференцией регионального отделения Партии кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на должность главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, кандидатов (списка кандидатов) в депутаты при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

При проведении повторных и дополнительных выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации согласование предвыборной программы регионального отделения Партии не требуется;

10.12.16. согласовывает решения об отзыве кандидатов (списков кандидатов), выдвинутых по единому избирательному округу Конференцией регионального отделения Партии, кандидатов, выдвинутых Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии, Местным политическим советом на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии;

10.12.17. может принимать решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, депутатских объединений Партии (фракций) в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований;

10.12.18. может принимать решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации либо представительных органах муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений;

10.12.19. согласовывает принятие решений Региональными и Местными политическими советами о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органах муниципальных образований по основаниям, указанным в п. 13.8.11.2 Устава Партии.

10.13. Президиум Генерального совета:

10.13.1. принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей региональных и местных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря регионального (местного) отделения Партии Президиум Генерального совета принимает решение о возложении полномочий соответствующих Секретарей на их заместителей или членов Региональных политических советов (Местных политических советов);

10.13.2. принимает решения о приостановлении полномочий члена(ов) руководящих органов региональных и местных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии;

10.13.3. имеет право отменять решения Конференции регионального отделения, Регионального политического совета, Конференции (Общего собрания) местного отделения, Местного политического совета, противоречащие положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям вышестоящих органов Партии, а также имеет право созывать внеочередные заседания Региональных политических советов.

10.14. Президиум Генерального совета Партии осуществляет другие полномочия, в том числе связанные с проведением выборов, кроме полномочий, отнесенных Уставом Партии либо Съездом Партии к исключительной компетенции иных органов, структурных подразделений Партии.

11. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

11.1. Центральный исполнительный комитет (ЦИК) является постоянно действующим исполнительным органом Партии и подотчетен Президиуму Генерального совета Партии.

11.2. Центральный исполнительный комитет обеспечивает выполнение решений Съездов Партии, Генерального совета и Президиума Генерального совета Партии.

11.3. Состав и структура Центрального исполнительного комитета определяются Президиумом Генерального совета Партии.

11.4. Руководитель Центрального исполнительного комитета, его заместители назначаются Президиумом Генерального совета Партии на срок, не превышающий срока полномочий Генерального совета Партии.

11.5. Руководитель ЦИК возглавляет Центральный исполнительный комитет Партии и осуществляет руководство его деятельностью. Представляет Партию по доверенности в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами и подписывает документы, относящиеся к компетенции Центрального исполнительного комитета.

11.6. Заместители Руководителя Центрального исполнительного комитета Партии действуют в пределах своей компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную Руководителем ЦИК Партии.

11.7. Центральный исполнительный комитет по поручению Президиума Генерального совета Партии обеспечивает реализацию отдельных его полномочий и исполняет их в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Партии.

11.8. Центральный исполнительный комитет:

11.8.1. проводит в жизнь текущую политику Партии, определяемую Съездом Партии, Генеральным советом и Президиумом Генерального совета;

11.8.2. реализует планы, программы и отдельные мероприятия Партии;

11.8.3. обеспечивает работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

11.8.4. обеспечивает проведение избирательных кампаний, в которых участвует Партия;

11.8.5. организует централизованный учет членов Партии и сторонников Партии, ведет Единый реестр Партии;

11.8.6. организует учет уплаты членских взносов;

11.8.7. разрабатывает по поручению Секретаря Генерального совета Партии проекты Положений, предусмотренных настоящим Уставом;

11.8.8. организационно обеспечивает деятельность Председателя Партии, Высшего совета Партии, Генерального совета, Президиума Генерального совета и Межрегиональных координационных советов Партии;

11.8.9. обеспечивает подготовку Съездов Партии, заседаний Высшего совета Партии, Генерального совета и Президиума Генерального совета;

11.8.10. разрабатывает проекты сметы ЦИК, штатного расписания аппарата ЦИК в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, вносит изменения в штатное расписание аппарата ЦИК в пределах утвержденной Президиумом Генерального совета Партии штатной численности и фонда оплаты труда аппарата ЦИК;

11.8.11. по согласованию с Президиумом Генерального совета и Региональными политическими советами или Президиумами Региональных политических советов назначает и освобождает от должности Руководителей Региональных исполнительных комитетов Партии;

11.8.12. осуществляет юридическое обеспечение деятельности центральных органов Партии;

11.8.13. организует оснащение региональных, местных и первичных отделений Партии всем необходимым (оборудование, документация, агитационные материалы) для повседневной деятельности и ведения избирательных кампаний;

11.8.14. организует делопроизводство в центральных органах Партии и содействует его постановке в региональных и местных отделениях, организует получение и обработку информации от региональных и местных отделений Партии, обеспечивает сохранность конфиденциальной информации, а также полученной в процессе деятельности Партии информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

11.8.15. организует обучение членов Партии, Секретарей первичных отделений, руководителей Местных и Региональных исполнительных комитетов Партии, а также работников их аппаратов;

11.8.16. организует обучение и подготовку к выборам кандидатов от Партии на различные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

11.8.17. по поручению Президиума Генерального совета разрабатывает проект финансового плана Партии и представляет его на утверждение Президиуму Генерального совета;

11.8.18. осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов Партии;

11.8.19. на основании решений Региональных политических советов либо их Президиумов и Местных политических советов согласовывает кандидатуры для назначения и освобождения от должности Руководителей Местных исполнительных комитетов Партии.

Согласование с ЦИК Партии освобождения от должности (увольнения) Руководителей Местных исполнительных комитетов в связи с истечением срока трудового договора не требуется.

11.9. В целях реализации решений и для обеспечения деятельности центральных органов Партии в пределах утвержденного финансового плана Партии, сметы ЦИК Партии, создает аппарат ЦИК Партии.

11.9.1. Все работники аппарата Центрального исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) в соответствии с законодательством Российской Федерации только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Генерального совета Партии.

На всех вышеуказанных работников распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

12. ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

12.1. Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) является центральным органом Партии, осуществляющим контроль за соблюдением Устава, исполнением решений центральных органов Партии, а также за финансовой и хозяйственной деятельностью Партии и ее структурных подразделений.

12.2. ЦКРК избирается Съездом Партии из числа членов Партии в количестве 35 (тридцати пяти) человек тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. Полномочия ЦКРК сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава ЦКРК.

12.3. ЦКРК подотчетна Съезду Партии.

12.4. ЦКРК взаимодействует с Генеральным советом, Президиумом Генерального совета, Центральным исполнительным комитетом Партии, Межрегиональными координационными советами, региональными отделениями и иными структурными подразделениями Партии.

12.5. Решения ЦКРК, принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Партии и их контрольно-ревизионными органами.

12.6. Председатель ЦКРК избирается ЦКРК из числа ее членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Кандидатуры вносятся членами ЦКРК. Член ЦКРК может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Порядок избрания Председателя ЦКРК определяется процедурой тайного голосования, утверждаемой ЦКРК при проведении выборов на эту должность.

Председатель ЦКРК может быть досрочно освобожден от должности Председателем Партии, либо ЦКРК – по согласованию с Председателем Партии, в случаях добровольного сложения полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

Председатель Партии может назначить Временно исполняющего полномочия Председателя ЦКРК, в случае досрочного прекращения полномочий Председателя ЦКРК.

12.7. ЦКРК избирает из своего состава заместителей Председателя ЦКРК тайным голосованием большинством голосов от числа членов ЦКРК. Количественный и персональный состав заместителей Председателя ЦКРК определяется на заседании ЦКРК по предложению Председателя ЦКРК.

12.8. Заместители Председателя ЦКРК действуют в пределах своей компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную Председателем ЦКРК.

12.9. ЦКРК образует из своего состава Президиум ЦКРК и утверждает Положение о Президиуме ЦКРК. Количественный и персональный состав Президиума ЦКРК определяется на заседании ЦКРК по предложению Председателя ЦКРК. Председатель ЦКРК и заместители Председателя ЦКРК входят в состав Президиума ЦКРК.

12.10. Руководство деятельностью ЦКРК и Президиумом ЦКРК осуществляет Председатель ЦКРК, а в его отсутствие – один из заместителей Председателя ЦКРК по его письменному поручению.

12.11. Заседания ЦКРК проводятся не реже одного раза в год. Заседания ЦКРК созываются Председателем ЦКРК, а в его отсутствие – одним из заместителей Председателя ЦКРК по его письменному поручению.

12.12. Внеочередное заседание ЦКРК может быть созвано Председателем Высшего совета Партии, по решению Президиума ЦКРК, Председателем ЦКРК по письменному предложению руководящих органов Партии или более половины членов ЦКРК либо по собственной инициативе.

12.13. Заседание ЦКРК считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов ЦКРК. Решения ЦКРК принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов ЦКРК (за исключением решений, указанных в п.п. 12.6, 12.7 настоящего Устава) при наличии кворума. Решения ЦКРК оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании ЦКРК.

12.14. Члены ЦКРК вправе присутствовать на Конференциях (Общих собраниях), заседаниях коллегиальных органов структурных подразделений Партии.

12.15. Члены ЦКРК не могут быть членами руководящих органов первичных, местных и региональных отделений Партии, членами Высшего совета, Генерального совета, Президиума Генерального совета, входить в состав Межрегиональных координационных советов, быть работниками аппарата ЦИК, региональных отделений и иных структурных подразделений Партии.

12.16. Деятельность ЦКРК обеспечивается соответствующим подразделением аппарата ЦИК Партии.

12.17. Центральная контрольно-ревизионная комиссия:

12.17.1. выступает и принимает решения от своего имени в пределах своей компетенции;

12.17.2. осуществляет перспективное планирование деятельности ЦКРК;

12.17.3. утверждает Регламент ЦКРК;

12.17.4. проводит – не чаще одного раза в течение календарного года – комплексные проверки региональных и местных отделений Партии в соответствии с планом-графиком, согласованным с Президиумом Генерального совета Партии.

В иных случаях проверки региональных и местных отделений Партии могут проводиться по обращению Бюро Высшего совета Партии или Президиума Генерального совета Партии, по решению Президиума ЦКРК, согласованному с Секретарем Генерального совета Партии;

12.17.5. проводит ежегодно ревизию финансовой и хозяйственной деятельности Партии;

12.17.6. может привлекать к своей работе независимых экспертов (аудиторов);

12.17.7. координирует деятельность Региональных контрольно-ревизионных комиссий (РКРК), Местных контрольно-ревизионных комиссий (МКРК) и Ревизоров первичных отделений Партии;

12.17.8. может – при наличии существенных нарушений в деятельности региональных (местных) отделений Партии, выявленных по итогам комплексных проверок, проводимых в соответствии с Положением о критериях оценки деятельности структурных подразделений Партии, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии – внести предложения в Президиум Генерального совета Партии, касающиеся:

— приостановления полномочий члена(ов) руководящих органов соответствующих региональных (местных) отделений Партии;

— привлечения – в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Уставом Партии, – к ответственности Руководителей Региональных (Местных) исполнительных комитетов соответствующих региональных (местных) отделений Партии.

12.18. ПРЕЗИДИУМ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

12.18.1. Президиум ЦКРК является постоянно действующим коллегиальным органом ЦКРК в период между заседаниями ЦКРК.

12.18.2. Заседания Президиума ЦКРК проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания Президиума ЦКРК созываются Председателем ЦКРК, а в его отсутствие – одним из заместителей Председателя ЦКРК по его письменному поручению.

12.18.3. Заседание Президиума ЦКРК считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Президиума ЦКРК. Решения Президиума ЦКРК принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Президиума ЦКРК при наличии кворума.

12.18.4. Президиум ЦКРК осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Президиуме Центральной контрольно-ревизионной комиссии.

12.19. Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии:

12.19.1. возглавляет ЦКРК и Президиум ЦКРК, осуществляет руководство их деятельностью, распределяет полномочия и обязанности между заместителями и членами ЦКРК;

12.19.2. созывает и ведет заседания ЦКРК, Президиума ЦКРК;

12.19.3. обладает правом подписи документов по вопросам, относящимся к компетенции ЦКРК;

12.19.4. представляет Президиуму Генерального совета Партии предложения по структуре и штатному расписанию подразделения по обеспечению деятельности ЦКРК.

13. РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ

13.1. Региональное отделение является структурным подразделением Партии и осуществляет свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации на основании настоящего Устава.

13.2. Региональные отделения создаются по решению Съезда Партии или Генерального совета Партии. Реорганизация регионального отделения осуществляется по решению Съезда Партии или Генерального совета Партии. Решение о реорганизации регионального отделения Партии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Генерального совета Партии. Региональное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации и ликвидации. Региональное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда Партии или Генерального совета Партии, по решению суда в установленных законом случаях, а также в случае ликвидации Партии и осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.3. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано и действовать только одно региональное отделение Партии.

13.4. Региональное отделение Партии приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.5. Руководство региональным отделением Партии осуществляют руководящие органы регионального отделения – Конференция регионального отделения, Региональный политический совет.

13.6. Региональные отделения Партии, включая их органы, обязаны в своей деятельности соблюдать настоящий Устав и решения центральных органов Партии, законодательство Российской Федерации, в том числе выполнять в порядке, сроки и объеме обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для региональных отделений политических партий.

13.7. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ РЕГИОНАЛЬНОГО
ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ ЯВЛЯЕТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

13.7.1. Конференции регионального отделения Партии созываются Региональным политическим советом не реже одного раза в год.

13.7.2. Внеочередные Конференции созываются по решению Президиума Генерального совета Партии, по решению Регионального политического совета, по решению Региональной контрольно-ревизионной комиссии или по письменному предложению более одной трети местных отделений Партии либо более одной трети членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении Партии.

13.7.3. Решение о созыве Конференции принимается, как правило, не менее чем за две недели до дня проведения Конференции. В решении о созыве Конференции регионального отделения Партии должны быть определены дата и место проведения, норма представительства, проект повестки Конференции.

13.7.4. Делегаты Конференции избираются Конференциями (Общими собраниями) местных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Конференции. Делегатами Конференции помимо утвержденной нормы представительства являются: члены Регионального политического совета, Руководитель Регионального исполнительного комитета, члены Региональной контрольно-ревизионной комиссии.

13.7.5. В работе Конференции регионального отделения Партии имеют право участвовать члены Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, Руководитель, заместители Руководителя и представители ЦИК Партии.

13.7.6. Конференция правомочна, если зарегистрировано и участвует в ее работе более половины делегатов Конференции, представляющих более половины местных отделений Партии, входящих в региональное отделение, а в случае отсутствия местных отделений – более половины членов регионального отделения Партии. Решения Конференции принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции регионального отделения (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Конференцией в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.

Решение Конференции регионального отделения, противоречащее настоящему Уставу или программным документам Партии, либо решениям вышестоящих органов Партии, может быть отменено Президиумом Генерального совета.

13.7.7. К компетенции Конференции относится:

13.7.7.1. определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с Уставом, Программой и решениями руководящих органов Партии;

13.7.7.2. избрание Секретаря регионального отделения Партии в порядке, предусмотренном п. 13.8.12.1 настоящего Устава, избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Регионального политического совета;

13.7.7.3. избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Региональной контрольно-ревизионной комиссии (РКРК);

13.7.7.4. рассмотрение и утверждение отчетов Регионального политического совета и РКРК;

13.7.7.5. избрание делегатов на Съезд Партии;

13.7.7.6. выдвижение тайным голосованием по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии:

13.7.7.6.1. списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по единому избирательному округу. При решении региональным отделением вопросов, связанных с участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, которые состоят в данном региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на Конференции регионального отделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов;

13.7.7.6.2. кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

13.7.7.6.3. утратил силу;

13.7.7.7. выдвижение тайным голосованием:

13.7.7.7.1. списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации по единому избирательному округу при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии;

13.7.7.7.2. кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации по одномандатным (многомандатным) избирательным округам при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии;

13.7.7.7.3. кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления, если выдвижение не осуществлено Конференцией (Общим собранием) либо Местным политическим советом соответствующего местного отделения Партии;

13.7.7.7.4. кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) из числа кандидатур, прошедших предварительное внутрипартийное голосование, порядок проведения которого определяется соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии;

13.7.7.7.5. кандидата на должность главы муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) из числа кандидатур, прошедших предварительное внутрипартийное голосование, порядок проведения которого определяется соответствующим Положением, утверждаемым Региональным политическим советом Партии.

Протоколы Конференций о выдвижении кандидатов, указанных в п.п. 13.7.7.7.4, 13.7.7.7.5 настоящего Устава, утверждаются Президиумом Генерального совета Партии;

13.7.7.7.6. кандидатуры для выдвижения (внесения) ее депутатским объединением (депутатами) Партии на должность главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, замещаемую путем избрания из числа депутатов представительного органа муниципального образования, в случае наличия в административном центре субъекта Российской Федерации нескольких местных отделений Партии в порядке, определенном соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

Решение Конференции регионального отделения Партии принимается на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры на указанную должность вносятся на Конференцию регионального отделения Партии делегатами Конференции регионального отделения Партии из числа депутатов представительного органа муниципального образования. Делегат Конференции регионального отделения Партии – депутат представительного органа муниципального образования – может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Протокол Конференции регионального отделения Партии, содержащий указанное решение, утверждается Президиумом Генерального совета Партии;

13.7.7.8. принятие по согласованию с Президиумом Генерального совета предвыборной программы регионального отделения Партии и решения о ее опубликовании в установленном законом порядке в случае выдвижения Конференцией регионального отделения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на должность главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, кандидатов (списка кандидатов) в депутаты при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

При проведении повторных и дополнительных выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации согласование предвыборной программы регионального отделения Партии не требуется;

13.7.7.9. принятие предвыборной программы регионального отделения Партии и решения о её опубликовании в установленном законом порядке в случае выдвижения Конференцией регионального отделения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

13.7.7.10. принятие по согласованию с Президиумом Генерального совета решения об отзыве кандидата (списка кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Конференцией регионального отделения Партии;

13.7.7.11. назначение уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, и прекращение их полномочий, а также делегирование в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Региональному политическому совету (Президиуму Регионального политического совета) регионального отделения Партии, в случае выдвижения Конференцией регионального отделения Партии кандидатов (списков кандидатов) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

13.7.8. Конференция правомочна рассматривать и решать любые вопросы деятельности регионального отделения в пределах своей компетенции.

13.7.9. При решении региональным отделением Партии вопросов, связанных с участием Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Конференция регионального отделения Партии должна рассмотреть письменное заявление гражданина Российской Федерации, обладающего пассивным избирательным правом и не являющегося членом Партии либо иной политической партии, обратившегося в установленный законом срок в региональное отделение Партии с предложением о включении его в федеральный список кандидатов и поддержанного не менее чем десятью членами Партии, которые состоят в данном региональном отделении.

Кандидатура, поддержанная Конференцией регионального отделения Партии, подлежит рассмотрению Съездом Партии наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов.

13.8. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СОВЕТ

13.8.1. Региональный политический совет (РПС) является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом регионального отделения Партии в период между Конференциями, избирается Конференцией тайным голосованием сроком на пять лет. Количественный состав Регионального политического совета определяется по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии.

13.8.1.1. Региональный политический совет осуществляет права юридического лица от имени регионального отделения Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии.

13.8.2. Региональный политический совет избирается Конференцией регионального отделения Партии из числа членов Партии, включая Секретарей местных отделений Партии и представителей первичных отделений Партии, тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа делегатов, зарегистрированных на Конференции при наличии кворума. При этом не менее 30 процентов членов Регионального политического совета от общего числа его членов, установленного в соответствии с п. 13.8.1 Устава Партии, избираются из числа представителей первичных отделений.

Состав Регионального политического совета подлежит обновлению (ротации) один раз в год на 10 процентов от его числа, установленного в соответствии с п. 13.8.1 Устава Партии.

13.8.3. утратил силу.

13.8.4. Полномочия Регионального политического совета сохраняются до избрания Конференцией регионального отделения нового состава Регионального политического совета.

13.8.4.1. В случае утраты избранным в состав Регионального политического совета членом Партии статуса Секретаря местного или первичного отделения, его полномочия как члена Регионального политического совета, могут приостанавливаться Региональным политическим советом до проведения очередной (внеочередной) Конференции регионального отделения и принятия ею соответствующего решения.

13.8.5. Руководство деятельностью Регионального политического совета осуществляет Секретарь регионального отделения Партии, а в его отсутствие – один из заместителей Секретаря регионального отделения Партии по его письменному поручению или один из заместителей Секретаря регионального отделения Партии либо членов Регионального политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии.

13.8.6. Полномочия члена(ов) Регионального политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.5 настоящего Устава, могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

Полномочия члена(ов) Регионального политического совета могут быть приостановлены Региональным политическим советом до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

13.8.7. Заседания Регионального политического совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседания Регионального политического совета созываются Секретарем регионального отделения, а в его отсутствие – заместителем Секретаря регионального отделения по его письменному поручению.

13.8.7.1. Внеочередное заседание Регионального политического совета может быть созвано по предложению не менее одной трети членов Регионального политического совета либо по решению Президиума Регионального политического совета, а также по решению Президиума Генерального совета Партии;

13.8.7.2. заседание Регионального политического совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов РПС;

13.8.7.3. решения Регионального политического совета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Регионального политического совета (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом или законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Региональным политическим советом в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации;

13.8.7.4. решение Регионального политического совета, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих руководящих органов Партии, может быть отменено Президиумом Генерального совета Партии.

13.8.7.5. Руководитель Регионального исполнительного комитета и его заместители, члены РКРК регионального отделения имеют право присутствовать на заседаниях Регионального политического совета.

13.8.8. Региональный политический совет:

13.8.8.1. принимает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

13.8.8.2. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;

13.8.8.3. утверждает по согласованию с ЦИК Партии смету регионального отделения Партии, включая структуру, штатную численность и фонд оплаты труда аппарата Регионального исполнительного комитета, а в случае, если местные отделения не приобрели прав юридического лица – сметы местных отделений Партии;

13.8.8.4. избирает тайным голосованием из числа своих членов Президиум Регионального политического совета;

13.8.8.5. осуществляет координацию деятельности Местных политических советов Партии;

13.8.8.6. отчитывается о своей работе перед Конференцией;

13.8.8.7. утратил силу;

13.8.8.8. согласовывает кандидатуры для назначения и освобождения от должности Руководителей Региональных исполнительных комитетов с Президиумом Генерального совета и ЦИК Партии, а Руководителей Местных исполнительных комитетов Партии – с ЦИК Партии и Местными политическими советами.

Согласование с ЦИК Партии освобождения от должности (увольнения) Руководителей Местных исполнительных комитетов в связи с истечением срока трудового договора не требуется;

13.8.8.9. в отдельных случаях принимает в члены Партии и исключает из членов Партии с уведомлением Регионального исполнительного комитета и местных (первичных) отделений Партии о принятом решении;

13.8.8.10. принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей местных и первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря местного отделения Партии Региональный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов Местного политического совета, а на время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения – на его заместителя или одного из членов Совета первичного отделения, при отсутствии Совета и (или) заместителей Секретаря первичного отделения – на одного из членов Партии;

13.8.8.11. принимает решения о приостановлении полномочий члена(ов) Местных политических советов, члена(ов) Советов первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии;

13.8.8.12. имеет право отменять решения Конференций (Общих собраний) соответствующих местных отделений, Местных политических советов, Общих собраний, Советов (Секретарей) первичных отделений, противоречащих положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям вышестоящих органов Партии;

13.8.8.13. в целях реализации решений и для обеспечения деятельности руководящих органов регионального отделения Партии в пределах утвержденной сметы регионального отделения Партии, создает аппарат Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии;

13.8.8.14. по согласованию с ЦИК Партии утверждает смету Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии, штатное расписание аппарата Регионального исполнительного комитета, а в случае, если местные отделения не приобрели прав юридического лица – сметы местных отделений Партии;

13.8.8.15. принимает решения о создании или прекращении деятельности соответствующих местных отделений, не имеющих прав юридического лица, и первичных отделений;

13.8.8.16. учреждает региональные средства массовой информации;

13.8.8.17. принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения в пределах своей компетенции.

13.8.9. Региональный политический совет:

13.8.9.1. исключает кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением Партии, из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, по единому избирательному округу, отзывает кандидатов и зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых региональным отделением Партии, по основаниям, предусмотренным п. 10.12.6 настоящего Устава, отзывает по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии список кандидатов, выдвинутый по единому избирательному округу Региональным политическим советом;

13.8.9.2. выдвигает по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Выдвигает тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии.

При этом кандидаты в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, выдвигаемые на повторных и дополнительных выборах, считаются согласованными, если эти кандидатуры не были отклонены Президиумом Генерального совета в течение 10 дней c момента получения им соответствующих документов;

13.8.9.3. утратил силу;

13.8.9.4.-13.8.9.5. утратили силу;

13.8.9.5.1. принимает предвыборную программу регионального отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке в случае выдвижения Региональным политическим советом кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации на повторных и дополнительных выборах;

13.8.9.5.2. в случае выдвижения Региональным политическим советом кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации, назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также делегирует указанные полномочия Президиуму Регионального политического совета.

13.8.9.6. Региональный политический совет согласовывает:

13.8.9.6.1. кандидатуры, представляемые Местными политическими советами для последующего выдвижения Конференциями (Общими собраниями) либо Местными политическими советами местных отделений Партии кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

13.8.9.6.2. предвыборные программы местного отделения Партии в случае выдвижения Конференциями (Общими собраниями) либо Местными политическими советами местного отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов на иные выборные должности в органы местного самоуправления.

При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований согласование предвыборной программы местного отделения Партии не требуется;

13.8.9.6.3. отзыв кандидата (списка кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Конференцией (Общим собранием) либо Местным политическим советом местного отделения Партии;

13.8.9.6.4. предложения Местного политического совета избирательной комиссии муниципального образования кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата представительного органа муниципального образования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

13.8.9.7. предлагает Президиуму Генерального совета для рассмотрения кандидатуру на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации для выдвижения депутатским объединением (депутатами) Партии;

13.8.9.7.1.-13.8.9.7.5. утратили силу;

13.8.9.8. в установленном порядке заверяет сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней.

13.8.10. Региональный политический совет вправе принять решение об участии местного отделения Партии в выборах органов местного самоуправления. Указанное решение является обязательным для выполнения соответствующими местными отделениями Партии.

13.8.10.1. В случае принятия Региональным политическим советом решения об участии соответствующего местного отделения в выборах органов местного самоуправления соответствующий Местный политический совет обязан в сроки, установленные решением Регионального политического совета созвать Конференцию (Общее собрание) местного отделения для выдвижения кандидатов либо обязан выдвинуть кандидатов (списки кандидатов) самостоятельно.

13.8.11. Региональный политический совет:

13.8.11.1. принимает решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатского объединения Партии (фракции) в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и, при наличии в муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии, — в соответствующем представительном органе муниципального образования;

13.8.11.2. может по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии принимать решение о приостановлении либо прекращении деятельности депутатского объединения Партии в соответствующем законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации в случае нарушения им Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений;

13.8.11.3. может принимать решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в соответствующих представительных органах муниципальных образований по основаниям, указанным в п. 13.8.11.2 Устава Партии;

13.8.11.4. согласовывает принятие решений соответствующими Местными политическими советами о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в представительных органах муниципальных образований по основаниям, указанным в п. 14.7.15.2 Устава Партии;

13.8.11.5. может по поручению Президиума Генерального совета Партии принять решение об обращении в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в суд с заявлением об установлении фактов, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации основаниями для отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

13.8.11.6. предлагает соответствующей избирательной комиссии кандидатуру для замещения вакантного депутатского мандата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатуру для замещения вакантного депутатского мандата представительного органа муниципального образования — если в муниципальном образовании несколько местных отделений Партии, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом кандидатура для замещения вакантного депутатского мандата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата предлагается по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии.

13.8.12. Секретарь регионального отделения Партии:

13.8.12.1. является высшим должностным лицом регионального отделения Партии, избирается Конференцией регионального отделения Партии на срок полномочий Регионального политического совета из числа делегатов Конференции тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами Конференции регионального отделения Партии. Делегат соответствующей Конференции может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Порядок тайного голосования по выборам Секретаря регионального отделения Партии утверждается Конференцией регионального отделения Партии.

Секретарь регионального отделения Партии входит в состав Регионального политического совета и его Президиума по должности;

13.8.12.2. избирается в состав Генерального совета Партии в порядке, предусмотренном п. 9.1.1 настоящего Устава;

13.8.12.3. осуществляет руководство деятельностью Регионального политического совета и Президиума Регионального политического совета, распределяет обязанности и полномочия между своими заместителями и членами Регионального политического совета;

13.8.12.4. председательствует на заседаниях Регионального политического совета и Президиума Регионального политического совета;

13.8.12.5. обеспечивает доведение решений Съезда Партии, Генерального совета и Президиума Генерального совета до сведения членов Партии;

13.8.12.6. обеспечивает выполнение решений Съезда Партии, центральных органов Партии, Конференции и Регионального политического совета регионального отделения Партии;

13.8.12.7. представляет интересы регионального отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

13.8.12.8. выдает доверенности и подписывает документы регионального отделения Партии в пределах своей компетенции;

13.8.12.9. осуществляет иные полномочия по руководству региональным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов регионального отделения;

13.8.12.10. подотчетен Конференции и Региональному политическому совету регионального отделения Партии.

13.8.13. Полномочия Секретаря регионального отделения Партии могут быть приостановлены Председателем Партии, Генеральным советом Партии, его Президиумом, до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря регионального отделения Партии Генеральный совет Партии или его Президиум принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов Регионального политического совета.

13.8.14. Заместители Секретаря регионального отделения Партии действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем, и ему подотчетны.

Количественный состав Заместителей Секретаря регионального отделения Партии определяется Президиумом Регионального политического совета по предложению Секретаря регионального отделения Партии. Заместители Секретаря регионального отделения Партии избираются Президиумом Регионального политического совета из числа его членов тайным голосованием.

13.8.15. Во время отсутствия Секретаря его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря регионального отделения Партии или членов Регионального политического совета регионального отделения Партии по его письменному поручению или по решению Президиума Генерального совета Партии.

13.9. ПРЕЗИДИУМ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО СОВЕТА

13.9.1. Президиум Регионального политического совета является выборным коллегиальным органом регионального отделения Партии в период между заседаниями Регионального политического совета.

Президиум Регионального политического совета создается в целях оперативного принятия решений по организационным вопросам деятельности Регионального политического совета, за исключением полномочий, отнесенных к правам юридического лица.

13.9.2. Президиум Регионального политического совета осуществляет организационное обеспечение деятельности регионального отделения в период между заседаниями Регионального политического совета и принимает решения в пределах своих полномочий.

13.9.3. Количественный и персональный состав Президиума Регионального политического совета определяется Региональным политическим советом Партии.

13.9.4. Члены Президиума Регионального политического совета избираются Региональным политическим советом из числа его членов тайным голосованием на срок, не превышающий срока полномочий Регионального политического совета. Кандидатуры вносятся членами Регионального политического совета. Член Регионального политического совета может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

13.9.5. Полномочия Президиума Регионального политического совета сохраняются до избрания Региональным политическим советом нового состава Президиума Регионального политического совета.

В случае утраты избранным в состав Президиума Регионального политического совета членом Партии статуса члена Регионального политического совета, его полномочия как члена Президиума Регионального политического совета прекращаются. Приостановление полномочий члена Регионального политического совета в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, влечет одновременное приостановление его полномочий как члена Президиума Регионального политического совета.

13.9.6. Руководство деятельностью Президиума Регионального политического совета, а также созыв его заседаний осуществляет Секретарь регионального отделения Партии, избираемый в соответствии с п. 13.8.12.1 Устава Партии.

13.9.7. Руководство деятельностью Президиума Регионального политического совета в отсутствие Секретаря регионального отделения Партии осуществляет один из его заместителей либо членов Президиума Регионального политического совета по его письменному поручению или один из заместителей Секретаря регионального отделения Партии либо членов Президиума Регионального политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии.

13.9.7.1. Полномочия члена(ов) Президиума Регионального политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.5 настоящего Устава, могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, и (или) совершение иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

Полномочия члена(ов) Президиума Регионального политического совета могут быть приостановлены Региональным политическим советом до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, и (или) совершение иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

13.9.8. Заседания Президиума Регионального политического совета проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание Президиума Регионального политического совета считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины его членов. Решения принимаются открытым голосованием, если иное не установлено настоящим Уставом, большинством голосов зарегистрированных членов Президиума Регионального политического совета при наличии кворума.

Руководитель Регионального исполнительного комитета и его заместители, члены РКРК регионального отделения имеют право присутствовать на заседаниях Президиума Регионального политического совета.

13.9.9. Президиум Регионального политического совета подотчетен Региональному политическому совету и Конференции регионального отделения Партии.

13.9.10. Президиум Регионального политического совета:

13.9.10.1. подготавливает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

13.9.10.2. может принимать решения о созыве внеочередных заседаний Регионального политического совета;

13.9.10.3. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;

13.9.10.4. согласовывает:

— кандидатуры для назначения Руководителем Регионального исполнительного комитета с Президиумом Генерального совета и ЦИК Партии, а Руководителями Местных исполнительных комитетов Партии – с ЦИК Партии и Местными политическими советами;

— освобождение от должности Руководителя Регионального исполнительного комитета с Президиумом Генерального совета и ЦИК Партии, а Руководителей Местных исполнительных комитетов – с ЦИК Партии и Местными политическими советами.

Согласование с ЦИК Партии освобождения от должности (увольнения) Руководителей Местных исполнительных комитетов в связи с истечением срока трудового договора не требуется;

13.9.10.5. осуществляет координацию деятельности Местных политических советов Партии;

13.9.10.6. в отдельных случаях принимает в члены Партии и исключает из членов Партии с уведомлением Регионального исполнительного комитета и местных (первичных) отделений Партии о принятом решении;

13.9.10.7. с согласия кандидата, выдвинутого региональным отделением Партии по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат был первоначально выдвинут;

13.9.10.8. с согласия кандидата, выдвинутого региональным отделением Партии в едином списке кандидатов, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе выдвинуть его в любом одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

13.9.10.9. назначает доверенных лиц регионального отделения Партии и прекращает их полномочия;

13.9.10.10. вносит предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса;

13.9.10.11. назначает членов избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии, прекращает их полномочия в случае выдвижения региональным отделением Партии кандидатов (списков кандидатов) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

13.9.10.12. в случае выдвижения Конференцией регионального отделения Партии кандидатов (списков кандидатов) в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления и при наличии соответствующего решения Конференции регионального отделения, а также в случае выдвижения Региональным политическим советом кандидатов (списков кандидатов) в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления и при наличии соответствующего решения Регионального политического совета, вправе назначать и прекращать полномочия уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

13.9.10.13. принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей местных и первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря местного отделения Партии Президиум Регионального политического совета принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов Местного политического совета, а на время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения – на его заместителя или одного из членов Совета первичного отделения, при отсутствии Совета и (или) заместителей Секретаря первичного отделения – на одного из членов Партии.

Принимает решения о приостановлении полномочий члена(ов) Местных политических советов, члена(ов) Советов первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии;

13.9.10.14. согласовывает по поручению Регионального политического совета кандидатуры, представленные Местными политическими советами для выдвижения Конференциями (Общими собраниями) местных отделений Партии либо Местными политическими советами кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления;

13.9.10.15-13.9.10.16 утратили силу;

13.9.10.17. согласовывает по поручению Регионального политического совета предвыборные программы местного отделения Партии в случае выдвижения Конференциями (Общими собраниями) либо Местными политическими советами местного отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов на иные выборные должности в органы местного самоуправления.

При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований согласование предвыборной программы местного отделения Партии не требуется;

13.9.10.18. назначает наблюдателей в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации и прекращает их полномочия в случае выдвижения Партией кандидатов, федерального списка кандидатов в органы государственной власти Российской Федерации, а также выдвижения региональным отделением Партии кандидатов (списка кандидатов) в органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

13.10. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

13.10.1. Региональный исполнительный комитет является постоянно действующим исполнительным органом регионального отделения Партии.

13.10.2. Руководство деятельностью Регионального исполнительного комитета Партии осуществляет Руководитель Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии.

Руководитель Регионального исполнительного комитета формирует аппарат Регионального исполнительного комитета в соответствии с Положением о Региональном исполнительном комитете, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

13.10.3. Руководитель Регионального исполнительного комитета назначается и освобождается от должности ЦИК Партии по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии и Региональным политическим советом либо Президиумом Регионального политического совета.

Трудовые отношения с Руководителем Регионального исполнительного комитета оформляются путем заключения трудового договора от имени регионального отделения Партии на основании распоряжения ЦИК о назначении на должность Руководителя Регионального исполнительного комитета. Трудовой договор с Руководителем Регионального исполнительного комитета заключается на срок, не превышающий срока полномочий Регионального политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае освобождения от должности Руководителя Регионального исполнительного комитета ЦИК Партии – по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии и Региональным политическим советом либо его Президиумом – вправе назначить временно исполняющего обязанности Руководителя Регионального исполнительного комитета.

13.10.4. Все работники аппарата Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии назначаются на должность (увольняются) в соответствии с законодательством Российской Федерации только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Регионального политического совета Партии.

13.10.5. На Руководителя Регионального исполнительного комитета и работников аппарата Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

13.10.6. Региональный исполнительный комитет:

13.10.6.1. организует деятельность регионального отделения Партии в пределах своей компетенции;

13.10.6.2. осуществляет на территории регионального отделения текущую деятельность Партии, определяемую Съездом Партии, Генеральным советом, Президиумом Генерального совета Партии, Конференцией регионального отделения Партии, Региональным политическим советом;

13.10.6.3. по поручению Регионального политического совета разрабатывает проект сметы регионального отделения Партии, а также проекты смет местных отделений Партии, которые не имеют прав юридического лица, и представляет их на утверждение Регионального политического совета;

13.10.6.4. обеспечивает реализацию планов, программ и отдельных мероприятий Партии, регионального отделения Партии;

13.10.6.5. организует и ведет региональный учет членов Партии на основе Единого реестра Партии;

13.10.6.6. организует на территории региона работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

13.10.6.7. обеспечивает проведение избирательных кампаний на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в которых участвует Партия;

13.10.6.8. обеспечивает подготовку Конференций региональных отделений Партии, заседаний Регионального политического совета, Президиума Регионального политического совета;

13.10.6.9. по согласованию с ЦИК Партии, Региональным политическим советом либо его Президиумом, а также с Местным политическим советом Партии назначает (принимает на работу с заключением срочного трудового договора) и освобождает (увольняет) от должности Руководителей Местных исполнительных комитетов местных отделений Партии, которые не имеют прав юридического лица.

Согласование с ЦИК Партии освобождения от должности (увольнения) Руководителей Местных исполнительных комитетов в связи с истечением срока трудового договора не требуется;

13.10.6.10. организует делопроизводство в региональном отделении Партии и содействует его постановке в первичных и местных отделениях;

13.10.6.11. осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов регионального отделения Партии.

13.11. РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

13.11.1. Региональная контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль в региональном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии и регионального отделения Партии, финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения Партии.

При этом комплексные проверки местных и первичных отделений Партии проводятся не чаще одного раза в течение календарного года в соответствии с планом – графиком, согласованным с Региональным политическим советом регионального отделения Партии или его Президиумом.

В иных случаях проверки местных и первичных отделений Партии могут проводиться по обращению Регионального политического совета регионального отделения Партии или его Президиума, по решению РКРК, согласованному с Секретарем регионального отделения Партии.

13.11.2. Региональная контрольно-ревизионная комиссия (РКРК) избирается (доизбирается) тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции регионального отделения при наличии кворума. Количественный состав РКРК определяется Конференцией регионального отделения Партии.

Полномочия РКРК сохраняются до избрания Конференцией регионального отделения Партии нового состава РКРК.

Председатель РКРК избирается РКРК из числа ее членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Кандидатуры вносятся членами РКРК. Член РКРК может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Порядок избрания Председателя РКРК определяется процедурой тайного голосования, утверждаемой РКРК при проведении выборов на эту должность.

Председатель РКРК может быть досрочно освобожден от должности Председателем Партии, либо ЦКРК – по согласованию с Председателем Партии, в случаях добровольного сложения полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

Председатель Партии, ЦКРК могут назначить Временно исполняющего полномочия Председателя РКРК, в случае досрочного прекращения полномочий Председателя РКРК.

13.11.3. РКРК подотчетна Конференции регионального отделения Партии.

13.11.4. РКРК в своей деятельности руководствуется Положением о Региональной контрольно-ревизионной комиссии, согласованным с ЦКРК и утвержденным Конференцией регионального отделения Партии.

13.11.5. Члены РКРК не могут быть членами руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, входить в состав МКС, а также не могут быть работниками аппарата ЦИК Партии, Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии и иных структурных подразделений Партии.

13.12. МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПАРТИИ

13.12.1. Межрегиональный координационный совет (МКС) Партии действует в пределах нескольких субъектов Российской Федерации на основании Положения, утверждаемого Президиумом Генерального совета Партии.

13.12.2. В Межрегиональный координационный совет Партии входят Руководитель МКС, заместители Руководителя МКС и по должности – Секретари региональных отделений Партии.

13.12.3. Руководителя Межрегионального координационного совета, заместителей Руководителя МКС назначает и освобождает от должности Президиум Генерального совета Партии.

13.12.4. Руководитель Межрегионального координационного совета Партии, заместители Руководителя МКС не могут одновременно занимать должности Секретарей региональных отделений Партии.

13.12.5. Заседания Межрегионального координационного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание Межрегионального координационного совета Партии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.

13.12.6. Руководитель Межрегионального координационного совета Партии:

13.12.6.1. организует работу Межрегионального координационного совета;

13.12.6.2. созывает и проводит заседания Межрегионального координационного совета;

13.12.6.3. представляет Межрегиональный координационный совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также со средствами массовой информации;

13.12.6.4. по предложению центральных органов Партии участвует в их заседаниях;

13.12.6.5. в отсутствие Руководителя Межрегионального координационного совета его полномочия осуществляет один из его заместителей по его поручению.

13.12.7. Межрегиональный координационный совет Партии:

13.12.7.1. координирует деятельность региональных отделений Партии в пределах своей компетенции;

13.12.7.2. содействует решению вопросов партийного строительства региональных отделений Партии;

13.12.7.3. взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

13.12.7.4. проводит анализ работы с партийными кадрами и кадрами органов государственной власти и местного самоуправления, готовит предложения центральным органам Партии по кадровым вопросам;

13.12.7.5. содействует подготовке и повышению квалификации партийного кадрового резерва соответствующего региона.

14. МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ

14.1. Местное отделение является структурным подразделением Партии и осуществляет свою деятельность, как правило, в пределах территории соответствующего муниципального образования: муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

14.1.1. Решением Президиума Генерального совета Партии в отдельных случаях могут быть созданы местные отделения, осуществляющие свою деятельность на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации, в том числе с учетом особенностей их территориального устройства.

14.1.2. Решение о создании местного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности местного отделения. Границы территории деятельности местного отделения не должны пересекать границы территории деятельности другого местного отделения. Территория деятельности местного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого местного отделения, за исключением случаев, указанных в п. 14.1.1 Устава.

14.1.3. Особенности создания и деятельности местных отделений Партии в городах федерального значения (г. Москва и г. Санкт-Петербург) и других крупных городах устанавливаются Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

14.2. Местные отделения создаются, как правило, решением Регионального политического совета Партии, а в иных случаях – по решению Президиума Генерального совета Партии в соответствии с п. 14.1.1 настоящего Устава.

14.2.1. Местное отделение Партии по согласованию с Президиумом Генерального совета может приобретать права юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14.2.2. Реорганизация местного отделения Партии, имеющего права юридического лица, осуществляется по решению Съезда Партии или Генерального совета Партии. Местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации.

14.2.3. Местное отделение Партии, имеющее права юридического лица, может быть ликвидировано по решению Съезда Партии или Генерального совета Партии, по решению суда в установленных законом случаях, а также в случае ликвидации Партии.

Деятельность местного отделения Партии, не имеющего прав юридического лица, может быть прекращена по решению Генерального совета Партии, Регионального политического совета.

Местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей ликвидации или прекращении деятельности.

14.3. Руководство местным отделением Партии осуществляют руководящие органы местного отделения – Конференция (Общее собрание) местного отделения, Местный политический совет.

14.4. Местные отделения Партии, включая их органы, обязаны в своей деятельности соблюдать настоящий Устав и решения центральных органов Партии, законодательство Российской Федерации, в том числе выполнять в порядке, сроки и объеме обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для соответствующих структурных подразделений политических партий.

14.5. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ ЯВЛЯЕТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ)

14.5.1. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии созывается Местным политическим советом не реже одного раза в год.

14.5.2. Внеочередная Конференция (Общее собрание) созывается по решению Президиума Генерального совета Партии, по решению Регионального политического совета, по решению Местного политического совета, по решению Местной контрольно-ревизионной комиссии или по письменному предложению не менее одной трети первичных отделений Партии, либо не менее одной трети членов Партии, состоящих на учёте в местном отделении Партии.

В работе Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии имеют право участвовать члены Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, Руководитель, заместители Руководителя и представители ЦИК Партии, члены Регионального политического совета, члены РКРК, Руководитель и представители Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии.

14.5.3. Решение о созыве Конференции (Общего собрания) принимается, как правило, не менее чем за неделю до дня проведения Конференции (Общего собрания). В решении о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии должны быть дата и место проведения, норма представительства, проект повестки Конференции (Общего собрания).

14.5.4. Делегаты Конференции избираются Общими собраниями первичных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Конференции. Делегатами Конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены Местного политического совета, Руководитель Местного исполнительного комитета, члены МКРК и члены вышестоящих руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, состоящие на учете в местном отделении Партии.

14.5.5. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии правомочна, если зарегистрированы и участвуют в ее работе более половины делегатов Конференции, представляющих более половины первичных отделений, а в случае отсутствия первичных отделений – более половины членов местного отделения Партии.

14.5.5.1. Решения Конференции (Общего собрания) принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания) местного отделения (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Конференцией (Общим собранием) в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.

14.5.5.2. Решение Конференции (Общего собрания) местного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Региональным политическим советом регионального отделения Партии, а также Президиумом Генерального совета Партии.

14.6. К компетенции Конференции (Общего собрания) относится:

14.6.1. избрание Секретаря местного отделения Партии в порядке, предусмотренном п. 14.9.1 настоящего Устава, избрание (доизбрание) членов Местного политического совета;

14.6.2. избрание (доизбрание) членов Местной контрольно-ревизионной комиссии (МКРК) на срок её полномочий;

14.6.3. рассмотрение и утверждение отчетов Местного политического совета, Местной контрольно-ревизионной комиссии;

14.6.4. избрание делегатов на Конференцию регионального отделения Партии;

14.6.5. выдвижение тайным голосованием:

14.6.5.1. по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 настоящего Устава, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления, за исключением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов и глав муниципальных образований административных центров соответствующих субъектов Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии.

При этом кандидаты, списки кандидатов в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований сельских и городских поселений считаются согласованными, если эти кандидатуры не были отклонены Региональным политическим советом или его Президиумом в течение 10 дней c момента получения ими соответствующих документов.

При решении местным отделением Партии вопросов, связанных с участием в выборах депутатов представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, подлежат обязательному рассмотрению на конференции или общем собрании ее местного отделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов;

14.6.5.2. кандидата на должность главы муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) из числа кандидатур, прошедших предварительное внутрипартийное голосование, порядок проведения которого определяется соответствующим Положением, утверждаемым Региональным политическим советом. При этом протокол Конференции (Общего собрания) о выдвижении указанной кандидатуры утверждается Президиумом Генерального совета Партии;

14.6.5.3. кандидатуры  для выдвижения (внесения) ее депутатским объединением (депутатами) Партии на должность главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, замещаемую путем избрания из числа депутатов представительного органа муниципального образования, в случае наличия в административном центре субъекта Российской Федерации одного местного отделения Партии в порядке, определенном соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

Решение Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии принимается на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры на указанную должность вносятся на Конференцию (Общее собрание) местного отделения Партии делегатами Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии из числа депутатов представительного органа муниципального образования. Делегат Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии – депутат представительного органа муниципального образования – может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Протокол Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии, содержащий указанное решение, утверждается Президиумом Генерального совета Партии;

14.6.6. принятие по согласованию с Региональным политическим советом предвыборной программы местного отделения Партии и решения о её опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения Конференцией местного отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления.

При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований согласование предвыборной программы местного отделения Партии не требуется;

14.6.7. принятие по согласованию с Региональным политическим советом решения об отзыве кандидата (списка кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.

При этом решение об отзыве кандидата, выдвинутого на должность главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, принимается по согласованию с Президиумом Генерального совета и Региональным политическим советом.

14.6.8. назначение и прекращение полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае выдвижения местным отделением Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

14.6.9. делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Местному политическому совету в случае выдвижения местным отделением Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления.

14.6.10. Конференция (Общее собрание) вправе рассматривать и решать любые вопросы деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии и регионального отделения.

14.7. МЕСТНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СОВЕТ

14.7.1. Местный политический совет является постоянно действующим коллегиальным политическим руководящим органом местного отделения Партии.

14.7.2. Местный политический совет избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии из числа членов Партии, включая представителей первичных отделений Партии, тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа делегатов (членов Партии), зарегистрированных на Конференции (Общем собрании) при наличии кворума. При этом не менее 30 процентов членов Местного политического совета от общего числа его членов, установленного в соответствии с п. 14.7.2.1 Устава Партии, избираются из числа представителей первичных отделений.

Состав Местного политического совета подлежит обновлению (ротации) один раз в год на 10 процентов от их числа, установленного в соответствии с п. 14.7.2.1 Устава Партии.

В случае утраты избранным в состав Местного политического совета членом Партии статуса Секретаря первичного отделения, его полномочия как члена Местного политического совета, могут приостанавливаться Местным политическим советом до проведения очередной (внеочередной) Конференции (Общего собрания) местного отделения и принятия ею соответствующего решения.

14.7.2.1. Количественный состав членов Местного политического совета определяется по согласованию с Региональным политическим советом Партии.

14.7.2.2. Полномочия Местного политического совета сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения нового состава Местного политического совета.

14.7.3. Местный политический совет избирает из своего состава заместителей Секретаря местного отделения тайным голосованием большинством голосов от числа членов Местного политического совета, зарегистрированных на заседании Местного политического совета, при наличии кворума.

14.7.3.1. Секретарь местного отделения Партии избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии из числа делегатов Конференции (участников Общего собрания) тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами Конференции (участниками Общего собрания). Делегат соответствующей Конференции (участник Общего собрания) может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

14.7.3.2. Заместители Секретаря местного отделения Партии избираются Местным политическим советом в количестве, определяемом Местным политическим советом по предложению Секретаря местного отделения Партии.

14.7.3.3. Полномочия члена(ов) Местного политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии, Регионального политического совета, его Президиума или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.5 настоящего Устава, могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

Полномочия члена(ов) Местного политического совета могут быть приостановлены Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

14.7.4. Заседания Местного политического совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Местного политического совета созываются Секретарем местного отделения Партии, а в его отсутствие – заместителем Секретаря местного отделения Партии по его письменному поручению. Заседание Местного политического совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. На заседаниях Местного политического совета могут присутствовать Руководитель Местного исполнительного комитета и его заместители, члены МКРК.

14.7.4.1. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на заседании членов Местного политического совета (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом) при наличии кворума. Форма голосования определяется Местным политическим советом.

14.7.4.2. Решение Местного политического совета, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Региональным политическим советом или Президиумом Генерального совета Партии.

14.7.5. В случае приобретения местным отделением прав юридического лица Местный политический совет осуществляет права юридического лица от имени местного отделения Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии и законодательством Российской Федерации.

14.7.6. Местный политический совет:

14.7.6.1. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;

14.7.6.2. осуществляет координацию деятельности первичных отделений Партии;

14.7.6.3. отчитывается о своей работе перед Конференцией (Общим собранием);

14.7.6.4. принимает в члены Партии и исключает из членов Партии с уведомлением Регионального исполнительного комитета и соответствующего первичного отделения Партии о принятом решении;

14.7.6.5. согласовывает с ЦИК Партии, Региональным политическим советом либо его Президиумом кандидатуры для назначения Руководителем Местного исполнительного комитета Партии и освобождение его от должности.

Согласование с ЦИК Партии освобождения от должности (увольнения) Руководителей Местных исполнительных комитетов в связи с истечением срока трудового договора не требуется;

14.7.7. принимает решения о создании первичных отделений Партии, образованных на территории деятельности местного отделения, или о прекращении их деятельности;

14.7.8. принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения Партии Местный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря первичного отделения – на его заместителя или одного из членов Совета первичного отделения, а при отсутствии Совета и (или) заместителей Секретаря первичного отделения  — на одного из членов Партии;

14.7.9. принимает решения о приостановлении полномочий члена(ов) Советов первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии, регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии;

14.7.10. имеет право отменять решения Общих собраний, Советов (Секретарей) соответствующих первичных отделений, противоречащие положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям вышестоящих руководящих органов Партии.

14.7.11. Местный политический совет в случае приобретения местным отделением прав юридического лица:

14.7.11.1. утверждает смету местного отделения Партии, а также сметы первичных отделений Партии;

14.7.11.2. создает аппарат Местного исполнительного комитета местного отделения Партии в пределах утвержденной сметы, для обеспечения деятельности руководящих органов местного отделения Партии, выполнения решений центральных органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии.

Согласовывает с ЦИК Партии, Региональным политическим советом либо его Президиумом кандидатуры для назначения Руководителем Местного исполнительного комитета Партии и освобождение его от должности.

Согласование с ЦИК Партии освобождения от должности (увольнения) Руководителей Местных исполнительных комитетов в связи с истечением срока трудового договора не требуется;

14.7.12. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального отделения и Конференции (Общего собрания) местного отделения;

14.7.13. организует в пределах своей территории подготовку и проведение избирательных кампаний, в которых участвует Партия и ее региональные отделения.

14.7.14. Местный политический совет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

14.7.14.1. выдвигает тайным голосованием по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 Устава, кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления (если иной порядок не установлен настоящим Уставом).

Кандидаты, списки кандидатов в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований сельских и городских поселений считаются согласованными, если эти кандидатуры не были отклонены Региональным политическим советом или его Президиумом в течение 10 дней c момента получения ими соответствующих документов;

14.7.14.2. утратил силу;

14.7.14.3. принимает по согласованию с Региональным политическим советом предвыборную программу местного отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Местным политическим советом;

14.7.14.4. отзывает кандидата (список кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Местным политическим советом.

При этом решение об отзыве кандидата, выдвинутого на должность главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, принимается по согласованию с Президиумом Генерального совета и Региональным политическим советом;

14.7.14.5. вносит предложение соответствующей избирательной комиссии по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата представительного органа муниципального образования в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом кандидатура для замещения вакантного депутатского мандата представительного органа муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий депутата предлагается по согласованию с Региональным политическим советом Партии;

14.7.14.6. выдвигает тайным голосованием кандидата на должность главы муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) из числа кандидатур, прошедших предварительное внутрипартийное голосование, порядок проведения которого определяется соответствующим Положением, утверждаемым Региональным политическим советом. При этом протокол заседания Местного политического совета о выдвижении указанной кандидатуры утверждается Президиумом Генерального совета Партии.

14.7.15. Местный политический совет:

14.7.15.1. принимает решение о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатского объединения Партии (фракции) в соответствующем представительном органе муниципального образования при наличии в муниципальном образовании одного местного отделения Партии;

14.7.15.2. по согласованию с соответствующим Региональным политическим советом принимает решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в представительных органах муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений.

14.8. Местный политический совет:

14.8.1. назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Местным политическим советом либо при наличии соответствующего решения Конференции местного отделения;

14.8.2. выдвигает по согласованию с Региональным политическим советом тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

14.8.3. исключает кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого местным отделением Партии, из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, отзывает кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых местным отделением Партии, по основаниям, предусмотренным п. 10.12.6 настоящего Устава;

14.8.4. с согласия кандидата, выдвинутого местным отделением Партии по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут;

14.8.5. с согласия кандидата, выдвинутого в едином списке кандидатов местным отделением Партии, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе выдвинуть его в любом одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

14.8.6. назначает доверенных лиц местного отделения Партии и прекращает их полномочия;

14.8.7. вносит предложения по кандидатурам для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса;

14.8.8. назначает членов избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса и прекращает их полномочия в случае выдвижения Партией федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также выдвижения местным отделением Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

14.8.9. назначает наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии в случае выдвижения Партией кандидатов, федерального списка кандидатов в органы государственной власти Российской Федерации, а также выдвижения местным отделением Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления и прекращает их полномочия;

14.8.10. заверяет в установленном порядке сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней;

14.8.11. принимает предвыборную программу местного отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке в случае выдвижения Местным политическим советом кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах.

14.9. Секретарь местного отделения Партии:

14.9.1. является высшим должностным лицом местного отделения Партии, избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии на срок полномочий Местного политического совета из числа делегатов Конференции (участников Общего собрания) тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами Конференции (участниками Общего собрания) местного отделения Партии. Делегат соответствующей Конференции (участник Общего собрания) может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Порядок тайного голосования по выборам Секретаря местного отделения Партии утверждается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.

Секретарь местного отделения Партии входит в состав Местного политического совета по должности;

14.9.2. осуществляет руководство деятельностью Местного политического совета;

14.9.3. председательствует на заседаниях Местного политического совета;

14.9.4. подотчетен Конференции местного отделения и Местному политическому совету Партии;

14.9.5. готовит проекты решений Местного политического совета;

14.9.6. представляет интересы местного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

14.9.7. подписывает документы местного отделения Партии в пределах своей компетенции;

14.9.8. выдает доверенности на совершение юридически значимых действий, в случае приобретения местным отделением прав юридического лица;

14.9.9. распределяет обязанности между заместителями Секретаря местного отделения Партии и членами Местного политического совета;

14.9.10. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда Партии, Генерального совета, Президиума Генерального совета, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политсовета Партии;

14.9.11. осуществляет иные полномочия по руководству местным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов местного отделения.

14.10. Заместители Секретаря местного отделения Партии действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем местного отделения Партии и ему подотчетны.

Во время отсутствия Секретаря местного отделения Партии его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря местного отделения Партии или членов Местного политического совета по его письменному поручению или по решению Регионального политического совета либо Президиума Генерального совета Партии.

14.11. Полномочия Секретаря местного отделения Партии могут быть приостановлены Председателем Партии, Генеральным советом Партии, его Президиумом, Региональным политическим советом или его Президиумом до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря местного отделения Партии Генеральный совет или его Президиум, либо Региональный политический совет или его Президиум принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов Местного политического совета.

14.12. МЕСТНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

14.12.1. Местный исполнительный комитет является постоянно действующим исполнительным органом местного отделения Партии.

14.12.2. Руководитель Местного исполнительного комитета назначается и освобождается от должности Региональным исполнительным комитетом Партии по согласованию с ЦИК Партии, Региональным политическим советом либо его Президиумом и Местным политическим советом Партии.

Согласование с ЦИК Партии освобождения от должности (увольнения) Руководителей Местных исполнительных комитетов в связи с истечением срока трудового договора не требуется.

14.12.3. Местный исполнительный комитет формируется Руководителем Местного исполнительного комитета в соответствии с Положениями о Региональном и Местном исполнительных комитетах, утверждаемыми Президиумом Генерального совета Партии.

14.12.4. Руководитель и все работники Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени регионального отделения Партии, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае приобретения местным отделением Партии прав юридического лица Руководитель и все работники аппарата Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени местного отделения Партии, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.12.5. На всех работников аппарата Местного исполнительного комитета распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

14.13. Местный исполнительный комитет:

14.13.1. организует деятельность местного отделения Партии;

14.13.2. реализует конкретные планы, программы и отдельные мероприятия Партии, местного отделения Партии;

14.13.3. организует на территории деятельности местного отделения Партии работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы местного самоуправления;

14.13.4. принимает участие в организации избирательных кампаний на территории региона, в которых участвует Партия, вносит предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий;

14.13.5. обеспечивает подготовку Конференций (Общих собраний) местных отделений Партии, заседаний Местного политического совета;

14.13.6. по поручению Местного политического совета разрабатывает проект сметы местного отделения Партии, а также проекты смет первичных отделений Партии и представляет их на утверждение Местного политического совета в случае приобретения местными отделениями прав юридического лица;

14.13.7. осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов местного отделения Партии;

14.13.8. организует и ведёт учёт членов Партии в местном отделении Партии.

14.14. МЕСТНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

14.14.1. Местная контрольно-ревизионная комиссия (МКРК) осуществляет контроль в местном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии, соответствующего регионального и местного отделения Партии.

При этом комплексные проверки первичных отделений Партии проводятся не чаще одного раза в течение календарного года в соответствии с планом-графиком, согласованным с Местным политическим советом местного отделения Партии.

В иных случаях проверки первичных отделений Партии могут проводиться по обращению Местного политического совета местного отделения Партии, по решению МКРК, согласованному с Секретарем местного отделения Партии.

14.14.2. Местная контрольно-ревизионная комиссия избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (участников Общего собрания) местного отделения Партии при наличии кворума. Количественный состав членов МКРК определяется Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.

Полномочия МКРК сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии нового состава МКРК.

Председатель МКРК избирается МКРК из числа ее членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Кандидатуры вносятся членами МКРК. Член МКРК может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Порядок избрания Председателя МКРК определяется процедурой тайного голосования, утверждаемой МКРК при проведении выборов на эту должность.

Председатель МКРК может быть досрочно освобожден от должности Председателем Партии, либо ЦКРК, либо РКРК – по согласованию с Председателем Партии, в случаях добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

Председатель Партии, ЦКРК или РКРК могут назначить Временно исполняющего полномочия Председателя МКРК, в случае досрочного прекращения полномочий Председателя МКРК.

14.14.3. МКРК подотчетна Конференции (Общему собранию) местного отделения Партии.

14.14.4. МКРК в своей деятельности руководствуется Положением о Местной контрольно-ревизионной комиссии, согласованным с соответствующей РКРК и утвержденным Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.

14.14.5. Члены МКРК не могут быть членами руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, входить в состав МКС, а также не могут быть работниками аппарата ЦИК Партии, регионального отделения и иных структурных подразделений Партии.

16. ДЕПУТАТЫ И ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПАРТИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

16.1. По решению Президиума Генерального совета Партии и, соответственно, Региональных и Местных политических советов депутаты-члены Партии (далее – Депутаты), а также депутаты, не являющиеся членами Партии, избранные по федеральным (единым) спискам кандидатов, спискам кандидатов от Партии, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, в порядке, предусмотренном законодательством, создают депутатские объединения Партии (фракции) в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований.

16.2. В состав депутатского объединения Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органах муниципальных образований (далее – депутатские объединения Партии) по их решению могут войти в соответствии с законодательством депутаты, не являющиеся членами Партии.

16.3. Участие Депутата в иных депутатских объединениях в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, представительном органе муниципального образования, определяется соответствующим Положением о депутатских объединениях Партии, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

16.4. Кандидат на должность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выдвигается фракцией Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по предложению Съезда Партии.

Кандидатуры для выдвижения от фракции Партии на указанную должность выдвигаются Съездом Партии (для внесения предложения во фракцию Партии) из числа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся Съезду делегатами Съезда. Делегат Съезда – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Решение Съезда по вопросу выдвижения кандидата на должность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принимается тайным голосованием.

Кандидаты на выборные руководящие должности в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации выдвигаются фракцией Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.

16.5. Депутатское объединение (депутаты) Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации выдвигает (вносит) предложенную Конференцией регионального отделения Партии кандидатуру для избрания на должность председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кандидатура на указанную должность избирается Конференцией регионального отделения Партии тайным голосованием из числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами Конференции регионального отделения Партии. Делегат Конференции – депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Кандидаты на выборные руководящие должности в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации выдвигаются фракцией Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.

Депутатское объединение (депутаты) Партии в представительном органе муниципального образования, за исключением сельского поселения, выдвигает (вносит) предложенную Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии (при наличии в муниципальном образовании нескольких местных отделений – Конференцией регионального отделения Партии) кандидатуру для избрания на должность председателя представительного органа муниципального образования.

Кандидатура на указанную должность избирается Конференцией регионального отделения Партии, Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии тайным голосованием из числа депутатов представительного органа муниципального образования на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами Конференции регионального отделения Партии, Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии. Делегат Конференции регионального отделения Партии, Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии – депутат представительного органа муниципального образования – может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Кандидатура для избрания на должность председателя представительного органа сельского поселения вносится в депутатское объединение (депутатам) Партии соответствующим Местным политическим советом. При этом кандидатура на указанную должность избирается Местным политическим советом тайным голосованием из числа депутатов представительного органа муниципального образования на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

16.6. Руководитель фракции Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительном органе муниципального образования избирается депутатами фракции Партии соответственно в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительном органе муниципального образования на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.

Решение фракции Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об избрании ее руководителя утверждается соответственно Президиумом Генерального совета Партии, в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации и в представительном органе муниципального образования (при наличии в муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии) — Региональным политическим советом соответствующего регионального отделения Партии.

Решение фракции Партии в представительном органе муниципального образования об избрании ее руководителя при наличии в муниципальном образовании одного местного отделения Партии утверждается Местным политическим советом местного отделения Партии.

16.7. Партия и ее структурные подразделения обязаны оказывать содействие депутатам и депутатским объединениям Партии в их работе.

16.8. Информация об исключении депутата из депутатского объединения Партии или о выходе депутата из депутатского объединения Партии по собственной инициативе доводится до сведения Партии и избирателей.

16.9. Президиум Генерального совета Партии, Региональные политические советы по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии и Местные политические советы по согласованию с соответствующими Региональными политическими советами и с Президиумом Генерального совета Партии, могут принимать решения о приостановлении либо прекращении деятельности соответствующих депутатских объединений Партии в случае нарушения Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) её соответствующих структурных подразделений.

16.10. Президиум Генерального совета Партии, Региональный политический совет или его Президиум могут внести соответствующим депутатским объединениям (депутатам) Партии в представительных органах муниципальных образований предложения:

— об инициировании удаления в отставку главы муниципального образования в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

— по оценке деятельности главы муниципального образования, главы местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления по результатам их ежегодных отчетов перед представительным органом муниципального образования.

Предложения Регионального политического совета или его Президиума об инициировании удаления в отставку главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, а также по оценке его деятельности осуществляются по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии.

Инициирование соответствующими депутатскими объединениями (депутатами) Партии в представительных органах муниципальных образований удаления в отставку главы муниципального образования в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, осуществляется по согласованию с Региональным политическим советом или его Президиумом на основании представления Местного политического совета, а главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации – с Президиумом Генерального совета Партии на основании представления Регионального политического совета или его Президиума.

17. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ

17.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

17.2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

17.2.1. информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей и задач и обнародования результатов своей деятельности;

17.2.2. изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

17.2.3. продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.

17.3. Партия, ее региональные отделения не вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, не указанные в п.п. 17.2 – 17.2.3 настоящего Устава.

17.4. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.

17.5. Результаты хозяйственной деятельности Партии и ее региональных отделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений.

17.6. Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.

18. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ

18.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

18.2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, имеющих права юридических лиц, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии, имеющие права юридических лиц, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Партией, имеют самостоятельный баланс или смету.

18.3. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой Партии.

18.4. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии, имеющие права юридических лиц, отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по их обязательствам несет Партия.

18.5. Денежные средства Партии формируются за счет:

18.5.1. членских взносов;

18.5.2. средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18.5.3. пожертвований;

18.5.4. поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее региональными отделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;

18.5.5. поступлений от гражданско-правовых сделок;

18.5.6. других, не запрещенных законом поступлений.

18.6. Пожертвования Партии, ее региональным отделениям в виде денежных средств, осуществляются безналичным перечислением и в порядке, установленном законом.

18.6.1. Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств Партии и ее региональным отделениям.

18.7. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных Партией и ее региональными отделениям, а также сумма пожертвований, полученных Партией или ее региональными отделениями от одного юридического лица или физического лица не должна превышать суммы, оговоренной в законодательстве Российской Федерации.

18.7.1. Партия и ее региональные отделения не вправе получать пожертвования от иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства, а также других источников, круг которых установлен законодательством Российской Федерации.

18.8. Средства членских взносов расходуются на уставные цели Партии.

18.9. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные и местные отделения, имеющие права юридических лиц, вправе иметь только по одному расчетному счету.

19. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В ПАРТИИ

19.1. Партия, ее региональные и местные отделения, имеющие права юридического лица, осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

19.2. Партия, её региональные отделения и местные отделения, имеющие права юридического лица, обязаны представлять финансовую отчетность о поступлении и расходовании средств, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

19.3. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, региональных и местных отделений Партии, имеющих права юридического лица, несут уполномоченные лица, назначаемые руководящими органами Партии, её региональных и указанных местных отделений Партии, а также главный бухгалтер аппарата ЦИК Партии, главные бухгалтеры перечисленных структурных подразделений Партии, компетенция которых определяется законодательством Российской Федерации.

20. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ПАРТИИ

20.1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав и Программу Партии принимаются на Съезде Партии, если за них проголосовало большинство от числа зарегистрированных делегатов.

20.2. Решения об исключении из Устава Партии пунктов 7.1 – 7.1.9 принимаются в порядке, предусмотренном п. 7.1.8 настоящего Устава.

20.3. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Партии, подлежат государственной регистрации, а изменения и дополнения, вносимые в Программу Партии, представляются в федеральный уполномоченный орган для сведения в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

21. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ

21.1. Реорганизация Партии (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Съезда Партии, если за данное решение проголосовало не менее двух третей делегатов. Реорганизация Партии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

21.2. Деятельность Партии прекращается при ее ликвидации по решению Съезда, если за данное решение проголосовало не менее двух третей делегатов.

21.3. Деятельность Партии может быть прекращена по решению Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

21.4. Имущество Партии, в случае ликвидации Партии после завершения расчётов по её обязательствам передаётся: на цели, предусмотренные Уставом и Программой Партии, если ликвидация Партии осуществлена по решению Съезда Партии, или в доход Российской Федерации, если ликвидация Партии осуществлена по решению суда.

21.5. Документы работников аппарата ЦИК Партии и аппаратов региональных и местных отделений Партии, имеющих права юридического лица, после ликвидации Партии передаются на хранение в соответствующие государственные архивы в установленном законом порядке.

22-22.1. утратили силу.

Политическая партия в России

Единая Россия. Единая Россия
Председатель	Дмитрий Медведев
Секретарь -Генерал	Андрей Турчак
Парламентский лидер	Сергей Неверов
Учредители	Сергей Шойгу. Юрий Лужков. Минтимер Шаймиев
Основан	1 декабря 2001 г.; 18 лет назад (2001-12-01)
Слияние	Отечество — Вся Россия. Единство. Наш Дом — Россия. Аграрная партия
Штаб	39 Кутузовский Проспект. Москва, Россия 121170
Молодежное крыло	Молодая гвардия Единой России
Членство (2013)	2,073,772
Идеология	Русский консерватизм. Русский национализм. Этатизм
Политическая позиция	Большой шатер
Национальная принадлежность	Общероссийский народный фронт
Цвета	Белый, синий, красный (российские национальные цвета )
Места в Совете Федерации	128/170
Места в Государственной Думе	339/450
Губернаторы	58 / 85
Места в региональных парламентах	3,091 / 3,980
Министры	20/31
Веб-сайт
er.ru
Политика России Политические партии Выборы ^a:Единая Россия не имеет последовательной идеологии, но в различных источниках описывается как центристская, правоцентристская или правая..

Единая Россия (Ru ssian: Единая Россия, tr. Единая Россия, IPA: ) — постановление политическая партия России. Единая Россия — крупнейшая партия в России, и по состоянию на 2018 год она занимает 335 (или 74,44%) из 450 мест в Государственной Думе. Члены «Единой России» составляют большинство в Государственной Думе с 2007 года.

Партия «Единая Россия» образована в декабре 2001 года в результате слияния Единства и Отечество — Вся Россия вечеринки. Партия «Единая Россия» вместе с партией Справедливая Россия поддерживает политику президента России Владимира Путина, который также является фактическим лидером партии. Хотя популярность партии «Единая Россия» снизилась с пика в 64,4% на выборах в Государственную Думу 2007 года до 49,32% на выборах 2011 года, она оставалась самой популярной партией в стране, опередив на втором месте Коммунистическая партия с 19,19%. На выборах 2016 года она получила 54,2%, а Коммунистическая партия, занявшая второе место, получила 13,3%.

У партии нет последовательной идеологии, но она включает определенных политиков и должностных лиц с различными политическими взглядами, которые поддерживают администрацию. Партия апеллирует в основном к избирателям, не придерживающимся идеологии, поэтому политологи часто классифицируют «Единую Россию» как «универсальная партия » или как «партия власти ». В 2009 году он провозгласил русский консерватизм своей официальной идеологией.

Содержание

• 1 История
  • 1.1 Истоки
  • 1.2 Выборы в Государственную Думу 1999 года
  • 1.3 Создание «Единой России»
  • 1,4 Выборы в Государственную Думу 2003 г.
  • 1,5 Выборы в Государственную Думу 2007 г.
  • 1,6 Медведев / Путин: 2008–2012 гг.
  • 1,7 Путин / Медведев: 2012 г. – настоящее время
• 2 Результаты выборов
  • 2,1 Президент
  • 2.2 Государственная Дума
• 3 Текущее состояние
  • 3.1 Федеральное собрание
  • 3.2 Членство в партии
• 4 Партия
  • 4.1 Электорат
  • 4.2 Иностранные мнения
    • 4.2.1 Международные союзы
• 5 Структура
  • 5.1 Внутренние группы
  • 5.2 Председатели «Единой России»
• 6 Обвинения в преступлениях и коррупции
• 7 Известные члены
• 8 См. Также
• 9 Ссылки
• 10 Дополнительная литература
• 11 Внешние ссылки

История

Истоки

Предшественником «Единой России» был блок Единство, который был создан за три месяца до декабрьских выборов в Думу 1999 г. противостоять наступлению Отечества — Партия Всея России (ОВР) во главе с Юрием Лужковым. Создание партии было активно поддержано кремлевскими инсайдерами, которые опасались того, что выглядело как определенная победа ОВР. Они не ожидали, что у Unity будет много шансов на успех, поскольку президент Борис Ельцин был очень непопулярным и премьер-министром Владимиром Путиным. все еще были крохотными. Новая партия попыталась воспроизвести формулу успеха OVR, сделав упор на компетентность и прагматизм. Харизматичный министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу был назначен лидером партии.

В 1999 году популярность премьер-министра Путина выросла до двузначных цифр после того, как он решительно направил войска в мятежную Чечню республику в ответ на взрывы, приписываемые террористам в Москве и других городах, и в ответ на вторжение чеченцев в Дагестан. Военные действия Путина пользовались огромной популярностью и положительно оценивались Борисом Березовским Первым каналом, а также контролируемым государством РТР.

Выборы в Государственную Думу 1999 года

Вопреки ожиданиям создателей, избирательная кампания Unity имела огромный успех, и партия получила 23,3% голосов, что значительно больше, чем у OVR 13,3%, и в пределах одного процентного пункта от Коммунистической партии ‘ с 24,3%. Популярность премьер-министра оказалась решающей для победы «Единства». Результаты выборов также ясно показали, что Путин собирался победить на президентских выборах 2000 года, в результате чего выбыли конкуренты Лужков и Евгений Примаков. Ельцин также поддержал Путина, уйдя с поста президента 31 декабря 1999 года.

Создание «Единой России»

В то время как «Единство» изначально преследовало только одну узкую цель, ограниченную только Думой 1999 года. выборы, после победы чиновники начали преобразовывать партию в постоянную. Большое количество независимых депутатов, избранных в Думу, были приглашены в состав делегации партии. Присоединились и многие депутаты ОВР, в том числе его лидер Лужков. В апреле 2001 года лидеры OVR и Unity выступили с совместным заявлением о начале процесса объединения. В июле 2001 года объединенная партия под названием «Союз единства и отечества» провела свой учредительный съезд, а в декабре 2001 года она стала Общероссийской партией единства и отечества, или, чаще, Единой Россией. На втором съезде партии в марте 2003 г. Сергей Шойгу отказался от должности и новым лидером партии был избран Борис Грызлов.

Вместо «коммунизма против капитализма» дихотомия, которая доминировала в политическом дискурсе в 1990-е годы, в избирательном цикле 1999–2000 годов Путин начал подчеркивать еще одну причину голосовать за свою партию: стабильность, которой жаждали российские граждане после десятилетия хаотических революционных изменений. За исключением продолжающихся боевых действий на Северном Кавказе, считалось, что Путин добился этого.

13 января 2003 г. «Единая Россия» насчитывала 257 000 членов — за Либерально-демократической партией России (600000) и коммунистов (500000).

выборы в Государственную Думу 2003 г.

На протяжении первых лет президентства Путина экономика страны значительно улучшился, увеличиваясь с каждым годом больше, чем за все предыдущее десятилетие, а рейтинг одобрения Путина значительно превышал 70%. Восстановлению экономики России способствовали высокие цены на ее основные экспортные товары, такие как нефть, газ и сырье.

Скорость принятия законопроектов значительно возросла после того, как «Единая Россия» стала доминирующей партией в Думе. В 1996–1999 годах только 76% законодательных актов, прошедших третье чтение, было подписано Президентом, тогда как в 1999–2003 годах этот показатель составлял 93%. В то время как Ельцин часто полагался на свои декретные полномочия для принятия важных решений, Путину почти никогда не приходилось этого делать. Доминирование «Единой России» в Думе позволило Путину провести широкий спектр фундаментальных реформ, включая единый подоходный налог в размере 13%, снижение налога на прибыль, реорганизацию рынка труда, распад национальных монополий и новые земельные и юридические кодексы. «Единая Россия» охарактеризовала себя как полностью поддерживающую программу Путина, которая оказалась рецептом успеха и привела к крупной победе партии на выборах в Думу 2003 года, получив более трети голосов избирателей.

На протяжении всей своей истории «Единая Россия» успешно использовала административный ресурс для ослабления своих оппонентов. Например, контролируемые государством средства массовой информации изображали Коммунистическую партию лицемерной, принимая деньги от нескольких «долларовых миллионеров» во время избирательной кампании в Думу 2003 года. «Единая Россия» также ввела более жесткие требования к регистрации партий, кандидатов и избирателей и увеличила избирательный порог с 5% до 7% на выборах 2007 года.

Оппозиционные партии также допустили несколько стратегических ошибок. Например, «Яблоко» и Союз правых сил, казалось, приложили больше усилий, нападая друг на друга, чем на Путина, что облегчило «Единой России» завоевание либеральных избирателей силой рынка. реформы при Путине. Оппозиционные партии потерпели неудачу на выборах 2003 года: коммунисты получили всего 52 места, что меньше 113 в 1999 году. Либеральным оппонентам пришлось еще хуже: «Яблоко» и Союз правых сил не смогли преодолеть 5-процентный барьер.

Выборы в Государственную Думу 2007 года

Активисты «Единой России» в Санкт-Петербурге во время выборов 2007 года

По мере того, как экономика продолжала улучшаться, и Путин предпринял несколько популярных шагов, таких как обуздание непопулярных олигархов, рейтинг одобрения Путина оставался высоким, и он выиграл президентские выборы 2004 года, набрав более 71% голосов. Выборы в Государственную Думу 2007 г. явились ошеломляющей победой «Единой России», набравшей 64,3% голосов. Коммунистическая партия заняла второе место с 11,57% голосов. Путин был единственным именем в национальном списке «Единой России», и его популярность помогла партии обеспечить победу.

Во время выборов в декабре 2007 года избиратели и группа наблюдения за выборами Голос обвинили партию в многочисленные нарушения закона о выборах запрещены Конституцией России.

Законодательная повестка дня несколько изменилась после выборов 2007 года. Антитеррористическое законодательство, значительное увеличение социальных расходов и создание новых государственных корпораций стали главными вопросами, в то время как меньше энергии было потрачено на экономические реформы.

Медведев / Путин: 2008–2012

Тогда лидер партии Владимир Путин с Юрием Лужковым, Дмитрием Медведевым, Сергеем Шойгу и Борисом Грызловым в 2009 году на 11-м заседании Единой России Съезд партии

На президентских выборах 2008 года «Единая Россия» выдвинула на место Путина Дмитрия Медведева. Медведев получил благословение Путина и одержал чистую победу, набрав 71% голосов. На посту президента Медведев назначил Путина своим премьер-министром. 15 апреля того же года Путин принял предложение стать лидером партии, но заявил, что это не означает, что он станет ее членом. Медведев также отказался стать членом.

Во время региональных выборов 11 октября 2009 г. «Единая Россия» получила большинство мест почти в каждом российском муниципалитете. Кандидаты от оппозиции заявляют, что им препятствовали участвовать в избирательной кампании, а некоторым было отказано в участии в избирательных бюллетенях. Имеются также обвинения в широко распространенном вбросе бюллетеней и запугивании избирателей, а также результаты статистического анализа, подтверждающие эти обвинения.

Поддержка «Единой России» составила 53% в опросе, проведенном в октябре 2009 года. В 2010 году –2011 г. и вслед за экономическим кризисом поддержка «Единой России» то увеличивалась, то падала, но в целом снизилась. Доля населения, готового голосовать за партию, достигла самого низкого уровня в январе 2011 года (35%), а затем восстановилась до 41% в марте 2011 года.

Аграрная партия поддержала кандидатуру Дмитрий Медведев на президентских выборах 2008 г. и она объединилась в «Единую Россию».

Путин / Медведев: 2012 г. — настоящее время

Медведев и Путин на XII съезде партии в сентябре 2011 г.

На XII съезде партии Конгресс, состоявшийся 24 сентября 2011 года, Медведев поддержал кандидатуру премьер-министра Путина на президентских выборах 2012 года — шаг, который фактически обеспечил Путину возвращение на пост президента, учитывая практически полное доминирование партии в российской политике. Медведев принял приглашение премьер-министра Путина возглавить партию на выборах в Государственную Думу и сказал, что, по его мнению, Путин должен баллотироваться в президенты в 2012 году. Делегаты аплодировали этому заявлению стоя и единогласно поддержали его кандидатуру на пост президента. Медведев отреагировал немедленно, заявив, что аплодисменты являются доказательством популярности Путина в народе. Выступление Медведева слушали десять тысяч участников митинга. Всего на съезде присутствовало около 12 тысяч участников, гостей и журналистов.

На этом же съезде был утвержден избирательный список кандидатов от партии на декабрьских выборах в Государственную Думу. В список вошли 416 партийных и 183 беспартийных, из них 363 участвуют в выборах впервые. 29 сентября список был передан в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Список партии возглавил президент Медведев. В поддержку списка проголосовали 582 делегата Конгресса против одного.

Официальная церемония инаугурации избранного Главы Республики Саха Айсена Николаева 27 сентября 2018 г.

Программа выборов «Единой России» было заявлено в ходе выступлений Медведева и Путина. Медведев обозначил семь стратегических приоритетов государственной политики, а Путин предложил списать ошибочную налоговую задолженность 36 миллионов россиян на сумму 30 миллиардов рублей и повысить с 10 октября зарплаты бюджетникам на 6,5%. Путин также заявил, что налоги для состоятельных граждан должны быть выше, чем для среднего класса, и предложил поднять коммунальные тарифы только на сверхнормативный багаж. Среди других приоритетов Путин назвал полное перевооружение армии и флота через 5–10 лет, удвоение темпов строительства дорог за 10 лет, создание или обновление 25 миллионов рабочих мест за 20 лет в России и за ее пределами в пяти крупнейших экономиках России.

На XIII съезде партии, состоявшемся 26 мая 2012 года, Медведев был избран председателем «Единой России». «Единая Россия» решила не использовать портреты президента Медведева и президента Путина во время осенней избирательной кампании.

В марте 2013 года около 50 членов «Единой России» из Абанского района Красноярского края объявили о выходе из партии. Они направили открытое письмо (якобы подписали 60 человек) председателю партии Медведеву, в котором критиковали деятельность партии, которая, по их словам, перестала выполнять свою политическую функцию.

Результаты выборов

Президент

Год выборов	Кандидат	1-й тур	2-й тур
No. от общего числа голосов	% от общего числа голосов	Нет. от общего числа голосов	% от общего числа голосов
2004 год	Владимир Путин	49 565 238	71,3 (выиграл )
2008	Дмитрий Медведев	52 530 712	71,2 (выиграл )
2012	Владимир Путин	46 602 075	63,6 (выиграл )
2018	Владимир Путин	56,430,712	76,7 (выиграл )

Государственная Дума

Год	Лидер партии	Результативность	Правительство
Голосов	Процент	Количество мест
2003	Борис Грызлов	22,779,279	37,6%	223/450	1-е	Большинство
2007	Борис Грызлов	44,714,241	64,3%	315/450	1-й	сверхквалифицированное большинство
2011	Владимир Путин	32,448,000	49,3%	238/450	1-е	Большинство
2016	Дмитрий Медведев	28 271 600	54,2%	343/450	1-е	Квалификационное большинство

Текущий статус

Федеральное собрание

Вячеслав Володин с президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином в Государственной Думе 21 июня 2 018

«Единая Россия» в настоящее время занимает 340 из 450 мест в Государственной Думе. Он возглавляет все пять комиссий Думы и занимает 14 из 26 мест в комитетах и ​​10 из 16 мест в Совете Думы, руководящем комитете Думы. Спикер Думы — «Единая Россия» Вячеслав Володин.

Партия имеет только неформальное влияние в верхней палате, Совет Федерации, поскольку Совет отказался от использования политических фракций в принятии решений..

Членство в партии

В 2013 году «Единая Россия» заявила, что у нее 2 миллиона членов. Согласно исследованию, проведенному Тимоти Дж. Колтоном, Генри Э. Хейлом и Майклом Макфолом после президентских выборов в марте 2008 г., 30% населения России являются сторонниками партии.

Платформа партии

Согласно политическому манифесту партии 2003 года «Путь национального успеха», цель партии — объединить ответственные политические силы страны, стремясь минимизировать различия между богатыми и бедными, молодыми и старыми, государством, бизнесом и обществом. Экономика должна сочетать государственное регулирование и рыночные свободы, при этом выгоды от дальнейшего роста распределяются по большей части среди менее удачливых. Партия отвергает левую и правую идеологии в пользу «политического центризма », который мог бы объединить все слои общества. Кроме того, официальная платформа партии делает упор на прагматизм и антирадикализм. Партия считает себя одним из наследников российской традиции государственности, царской и коммунистической. «Единая Россия» давнее прозвище «партия реальных дел».

Единая Россия всегда характеризовала себя как полностью поддерживающую повестку дня популярного нынешнего президента Владимира Путина, и это оказалось ключом к ее успеху.

С 2006 года, когда Владислав Сурков ввел термин суверенная демократия, многие официальные лица партии стали использовать этот термин. Бывший президент и нынешний премьер-министр Дмитрий Медведев раскритиковал этот термин. «Единая Россия» проголосовала против резолюции 1481 Совета Европы (Необходимость международного осуждения преступлений коммунистических правительств ).

Партия проводила явно консервативную политику в социальных, культурных и политических вопросах, как внутри страны. и за рубежом. Путин выступил против глобализма и экономического либерализма, а также против научно-технического прогресса. Путин создал новые аналитические центры, объединяющие интеллектуалов и писателей-единомышленников. Например, Изборский клуб, основанный в 2012 году Александром Прохановым, подчеркивает, что российские национализм, восстановление исторического величия России и систематическое противодействие либеральным идеям и политике. Владислав Сурков, высокопоставленный правительственный чиновник, был одним из ключевых идеологов во время президентства Путина.

В сфере культуры и социальных дел, «Единая Россия» тесно сотрудничает с Русской Православной Церковью. Марк Вудс приводит конкретные примеры того, как Церковь под Патрией rch Кирилл Московский поддержал экспансию российской власти в Крым и восточную Украину. В более широком смысле, The New York Times сообщает в сентябре 2016 года, что политические предписания этой церкви поддерживают обращение Кремля к социальным консерваторам:

Яростный враг гомосексуализма и любой попытки поставить личные права выше прав семьи, сообщества или нации, русский Православная церковь помогает представить Россию как естественного союзника всех тех, кто тоскует по более безопасному, нелиберальному миру, свободному от разрушающего традиции наплыва глобализации, мультикультурализма и прав женщин и геев.

Электорат

По словам Согласно исследованиям, избиратели «Единой России» в 2006 году были моложе и более рыночно ориентированы, чем средний избиратель. Электорат партии включает значительную долю государственных служащих, пенсионеров и военнослужащих, средства к существованию которых зависят от государства. Шестьдесят четыре процента сторонников «Единой России» — женщины. В преддверии выборов в Госдуму 2011 г. сообщалось, что среди молодежи растет поддержка «Единой России».

Мнения зарубежных стран

Иностранные СМИ и наблюдатели называют «Единую Россию чистой» президентская партия », основной целью которой является закрепление власти президента России в российском парламенте. Подавляющее большинство должностных лиц в России являются членами партии, поэтому ее иногда называют «партией государственных служащих» или «партией администрации». Из-за этого ее также часто называют «Партией власти».

Международные союзы

Единая Россия подписала соглашения о сотрудничестве с правым популистом Партия свободы Австрии, Сербская прогрессивная партия, Народная партия Камбоджи, Японская Либерально-демократическая партия и Лига Италии. Его молодежное крыло, Молодая гвардия Единой России, находится в союзе с молодежным крылом правых популистов Альтернатив для Германии, Молодые Альтернатива для Германии. Партия также подписала соглашения о сотрудничестве с сербским националистом Альянсом независимых социал-демократов Боснии и Герцеговины и Эстонской Центристской партией (хотя и лидером партии Юри Ратас недавно заявил, что соглашение не действует в течение десяти лет и что в настоящее время между сторонами нет сотрудничества). Партия предложила соглашение о сотрудничестве популистам Движению пяти звезд (M5S). «Движение пяти звезд» так и не дало должного ответа на предложение, и в настоящее время неизвестно, действительно ли оно приняло предложение.

«Единая Россия» также подписала соглашения о сотрудничестве с казахстанской партией Нур Отан, Монгольская народная партия, Либерально-демократическая партия Узбекистана, Народно-демократическая партия Таджикистана, Партия социалистов Республики Молдова, Лаосская народно-революционная партия, Коммунистическая партия Вьетнама, Африканский национальный конгресс Южной Африки, Партия Нового Азербайджана, партия Процветающая Армения, Арабская социалистическая партия Баас — Сирия, Рабочая партия Кореи, Коммунистическая партия Кубы и филиппинской PDP–Laban party.

У партии было соглашение с Латвийской социал-демократической партией «Гармония», но соглашение истек в 2016 году и не был не обновлено.

Структура

Путин (стоит) на 9-м съезде партии «Единая Россия» 15 апреля 2008 г.

В апреле 2008 г. «Единая Россия» внесла поправки в Раздел 7 своего устава, изменив заголовок с «Председатель партии» Председателю партии и Председателю Высшего совета партии. Согласно поправкам, «Единая Россия» может ввести высший выборный пост в партии — пост председателя партии по представлению Верховного Совета и его председателя.

Верховный Совет во главе с председателем Верховного Совета определяет стратегию развития партии.

Генеральный совет состоит из 152 членов, он является главной партийной платформой между съездами партии и публикует заявления по важным социальным или политическим вопросам. Президиум Генерального совета возглавляется секретарем, состоит из 23 членов и руководит политической деятельностью партии, например, избирательными кампаниями или другими программными публикациями.

«Единая Россия» ввела систему местных отделений, которая имитировала японскую Либерально-демократическую партию (ЛДП) как прочную основу для однопартийной доминирующей системы в начало 2000-х. «Единая Россия» охотно взяла интервью у миссии ЛДП и изучила их партийную структуру. Число членов партии постоянно увеличивалось за счет внедрения системы.

«Единая Россия» имеет местные и региональные отделения во всех частях Российской Федерации, а также имеет представительства по связям с иностранными государствами в Израиле. посредством сделки с партией Kadima.

По состоянию на 20 сентября 2005 г. у партии было в общей сложности 2 600 местных и 29 856 основных офисов.

Внутренние группировки

Единая Россия — большая и разноплановая партия, имеющая несколько внутренних подразделений. В партии есть 4 внутренние группы, организованные вокруг общих политических интересов. Кроме того, партия использует четыре внутренних политических клуба для обсуждения своей политики: либерально-консервативный Клуб 4 ноября, социальный консерватор Центр социальной консервативной политики, консервативный либерал Государственный патриотический клуб и либеральный либеральный клуб. Исходя из этого разделения, партия рассматривала возможность участия в выборах в Думу 2007 года тремя отдельными «колоннами» (либеральной, консервативной и социальной), но впоследствии от этой идеи отказались.

Председатели «Единой России»

№	Председатели	Портрет	Вступили в должность	Левый кабинет
—	Коллективное руководство. Сергей Шойгу Юрий Лужков Минтимер Шаймиев	1 декабря 2001 г.	27 ноября 2004 г.
1	Борис Грызлов		27 ноября 2004 г.	7 мая 2008 г.
2	Владимир Путин		7 мая 2008 г.	30 мая 2012 г.
3	Дмитрий Медведев		30 мая 2012 г.	Действующий президент

Обвинения в преступлении и коррупции

Россияне протестуют против Переизбрание Путина в 2012 г. Вывеска местного отделения «Единой России» в 2011 г. На граффити написано: «ВОРЫ».

«Единая Россия» подверглась критике за то, что она «партия жуликов и воров «(партия жуликов и воров, термин, придуманный активистом Алексеем Навальным ) в связи с продолжающимся распространением коррупции в России. В октябре 2011 года Новая газета опубликовала статью о том, как представители общественности писали слоган на купюрах в знак протеста. В декабре 2011 года Путин отверг обвинение в коррупции, заявив, что это общая проблема, которая не ограничивается одной конкретной партией: «Они говорят, что правящая партия связана с воровством, с коррупцией, но это клише, связанное не с определенная политическая сила, это клише, связанное с властью […] Однако важно то, как правящее правительство борется с этими негативными явлениями ».

Опрос, проведенный в ноябре 2011 года, показал, что более одного — треть россиян согласилась с характеристикой «Единой России» как «партии жуликов и воров».

После выборов в законодательные органы 2011 года несколько лидеров «Единой России» призвали к расследованию мошенничества и реформированию партии. 328>

Известные члены

• Владимир Путин, Президент России и бывший председатель партии
• Борис Грызлов, бывший министр внутренних дел и Председатель Высшего Совета Единой России и бывший лидер партии
• Вячеслав Во Лодин, ныне Председатель Государственной Думы
• Валентина Матвиенко, ныне Председатель Совета Федерации
• Сергей Шойгу, ныне министр обороны, бывший министр по чрезвычайным ситуациям, бывший лидер партии Единство и бывший лидер партии
• Минтимер Шаймиев, Президент Татарстана до 2010 года
• Владислав Сурков, первый заместитель руководителя аппарата президента
• Александр Жуков, первый заместитель председателя Государственной Думы и бывший вице-премьер
• Дмитрий Медведев, председатель партии, премьер-министр России, бывший президент России и лидер федерального списка партии в Думу (с 24 сентября 2011 года)

См. Также

• Белая Русь
• Для Единой Украины, политический союз, созданный двумя неделями позже в Украине и возглавляемый Партией регионов
• Русское Единство
• Сербский прогрессивный P arty
• Партия единства (Южная Осетия)

Список литературы

Дополнительная литература

• Хейл, Генри Э. (2004). «Истоки« Единой России »и президентство Путина: роль непредвиденных обстоятельств в развитии партийной системы» (PDF). Демократизация. 12 (2): 169–194. doi : 10.3200 / DEMO.12.2.169-194.
• Джеффрис, Ян (2011). Политические события в современной России. Рутледж. ISBN 9781136849657.
• Ларуэль, Марлен (2009). «Национализм как консервативный центризм: Единая Россия». Именем нации: национализм и политика в современной России. Пэлгрейв Макмиллан. С. 119–152. ISBN 9780230618602.
• Уайт, Стивен (2013). Уэбб, Пол; Белый, Стивен (ред.). Система клиентских партий в России. Политика в России: Читатель. CQ Нажмите. doi : 10.1093 / acprof: oso / 9780199289653.001.0001. ISBN 9780199289653.

Внешние ссылки

• Официальный сайт Единой России (на русском языке)
• Официальный сайт думской фракции (на русском языке)
• Молодежное крыло партии (на русском языке)

Партия «Единая Россия»
Лидер:	Владимир Путин[1]
Дата основания:	1 декабря 2001
Штаб-квартира:	Москва
Идеология:	Центризм, социальный консерватизм
Количество членов:	1 907 368
Партийная печать:	газета «Единая Россия» (закрыта в 2008 году)
Сайт:	Edinros.er.ru/er/

«Еди́ная Росси́я» — российская правоцентристская^[2] политическая партия. Создана 1 декабря 2001 года на учредительном съезде общественно-политических объединений «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), «Отечество» (Юрий Лужков) и «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всеросси́йская политическая па́ртия «Еди́нство и Оте́чество — Еди́ная Росси́я».^[3]

Избирательный список партии на думских выборах 2007 года возглавил на тот момент действующий президент России Владимир Путин, не являвшийся членом партии и впоследствии отказавшийся от депутатского мандата. В результате думских выборов 2007 года «Единая Россия» получила квалифицированное большинство мест в Госдуме.

Аппаратные перемены

На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — высшего совета. Председателем генерального совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.

20 ноября 2002 года председателем высшего совета становится министр внутренних дел Борис Грызлов.^[4] Полномочия Беспалова как председателя генсовета были урезаны, а 27 февраля 2003 он вообще ушёл, возглавив департамент информационной политики компании «Газпром». Председателем генерального совета партии стал Валерий Богомолов, а главой центрального исполнительного комитета — Юрий Волков.

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» выиграла выборы, и получила 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован центральный политический совет и введено единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.

23 апреля 2005 года в должность руководителя центрального исполкома вступил 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

Ключевые управления в центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы администрации президента России Владислава Суркова.

Новое руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти».^[5] Весной 2005 года был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежит «Единой России». Подавляющее большинство губернаторов являются членами «Единой России». В апреле 2006 года Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Начиная с 2005 года в партию вступили руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ». Но ни президент Владимир Путин, ни первый заместитель председателя правительства России Дмитрий Медведев — этого не сделали.

26 ноября 2005 года в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения. Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году. В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.

7 мая 2008 года Бориса Грызлова на посту руководителя партии сменил Владимир Путин.

Численность

• В июле 2000 года после учредительного съезда численность «Единства» составляла 150 тыс.
• В марте 2003 года в «Единой России» (созданной на базе «Единства» и ОВР) состояло уже 400 тыс.
• После выборов 2003 года на очередном съезде председатель партии Борис Грызлов назвал уже цифру 680 тыс.
• К январю 2005 года численность выросла до 860 тыс., но затем в результате внутрипартийной проверки уменьшилась на 40 тыс.
• По словам секретаря генсовета партии Вячеслава Володина, в начале 2006 года фактическое число членов уже превысило миллион.
• По состоянию на середину 2006 года — 1 096 000.
• По состоянию на 27 февраля 2008 года в партии 1 миллион 800 тысяч человек [5].

Идеология

Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает «государственническую» позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям.^[6] Ряд активных членов фракции в начале 2005 года одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».

Партия поддерживает курс действующего правительства и президента. На парламентские выборы 2007 года Единая Россия шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина.

В феврале 2006 года на официальном сайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя администрации президента России Владислава Суркова перед слушателями центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России»^[7], в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».

Перед партией была поставлена задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 году, а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, этот термин был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».

Руководящие органы

Председатель «Единой России» — Владимир Путин.

Первоначально руководящими органами партии являлись генеральный совет (15 человек), центральный исполнительный комитет, высший совет и Центральный политический Совет (ликвидирован в ноябре 2004 года).

Высший Совет определяет стратегию развития партии.

Генеральный Совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, а также взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.

Президиум Генерального Совета (23 члена) — постоянно действующий руководящий орган партии. Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений. Президиум вправе утверждать бюджет партии, а также по представлению бюро высшего совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы.

Секретарь президиума генсовета руководит деятельностью президиума и уполномочен делать политические заявления от имени партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать документы, относящиеся к компетенции президиума генсовета и генсовета.

Секретарь президиума генсовета «ЕР» (с 22 апреля 2005 года) — Вячеслав Володин.

Заместители — Олег Морозов (курирует вопросы идеологии), Владимир Катренко, Владимир Пехтин и Валерий Рязанский (курирует региональные отделения), возглавляющие подгруппы фракции «Единая Россия» в Госдуме. С ноября 2006 года к ним добавились Андрей Исаев (агитация и пропаганда), Константин Косачёв (международные связи и контакты с другими партиями) и Александр Карелин (молодёжная политика).

Члены генсовета и вице-спикеры Госдумы — Олег Морозов, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин, Георгий Боос, Артур Чилингаров, Владимир Катренко.

Первый вице-спикер Госдумы — Любовь Слиска.

Символика

На логотипе партии изображён медведь, поэтому членов партии зачастую называют «медведями». Съезд партии, прошедший 26 ноября 2005, принял решения по изменениям в символике партии: вместо бурого медведя коричневого цвета символом партии стал бурый медведь белого цвета, по контуру очерченный синим цветом. Над медведем развевается российский флаг, под медведем — надпись «Единая Россия».

Партийная пресса

В 2003 году зарегистрирована газета «Единая Россия». Главный редактор — Аркадий Узилевский. В 2008 году в сентябре данная газета прекратила свое существование^[8].

В Челябинской области вышло два выпуска детского журнала «Единоросик», ставшего в начале сентября 2007 года одной из самых обсуждаемых тем в российской блогосфере. Журнал раздавался школьникам и вызвал негативную реакцию у некоторых родителей и у детей.^[9]

Именование членов партии

Члены партии на современном политическом жаргоне именуются «единоросами», «едросами».

Государственная дума

Приняв в состав своей фракции большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других партий, «Единая Россия» получила абсолютное большинство, что позволило ей проводить в Думе свою собственную линию, не принимая во внимание мнения и возражения оппозиции (КПРФ, Справедливая Россия, ЛДПР), хотя для реализации конституционных решений квалифицированным большинством ей потребовалась бы некоторая поддержка иных партий.

После думских выборов 2007 года «Единая Россия» располагает большинством, достаточным для единоличного принятия любых решений без учёта мнения других депутатов.

В связи с многочисленностью фракции и для повышения эффективности управления ею, в составе фракции были созданы четыре группы, руководителями которых являются Олег Морозов, Вячеслав Володин, Владимир Пехтин, Владимир Катренко.

Антифашистский пакт

20 февраля 2006 года в Москве по инициативе «Единой России» состоялась церемония подписания так называемого «антифашистского пакта», в которой участвовали 12 российских политических партий. Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Единственным из подписавших, кто выразил отрицательное отношение к документу, стал руководитель СПС Никита Белых, который назвал происходящее «спектаклем» и «фарсом».

Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко». Руководители этих партий указывают, что таким образом политическим партиям «предложено пройти тест на лояльность к власти», при этом те, кто его не прошёл, могут быть под любым предлогом не допущены к выборам.

Региональное представительство

2003−2004

На губернаторских выборах единоросы потерпели три очевидных поражения: в Магаданской области 16 февраля 2003 независимый кандидат Николай Дудов выиграл у представителя «Единой России» Николая Карпенко; в Рязанской области 28 марта 2004 кандидат от «Родины» Георгий Шпак выиграл у члена «Единой России» Игоря Морозова; в Алтайском крае 4 апреля 2004 Михаил Евдокимов победил поддержанного единоросами Губернатора Александра Сурикова.

По состоянию на октябрь 2004, из 89 российских регионов «Единая Россия» имела подавляющее преимущество лишь в девятнадцати:

• свыше двух третей мест в законодательных органах
  • Башкортостана (38 из 120),
  • Калмыкии (6 из 27),
  • Карачаево-Черкесии (49 из 73),
  • Татарстана (17 из 50),
  • Тывы (верхняя палата — 8 из 22),
  • Приморского края (16 из 39),
  • Магаданской (6 из 17),
  • Мордовии (11 из 24),
  • Московской (11 из 25),
  • Тюменской областей (9 из 25).
• более половины мест в региональных законодательных собраниях
  • Ингушетии (8 из 21),
  • Кабардино-Балкарии (21 из 39),
  • Удмуртии (18 из 100),
  • Хакасии (не менее 24 из 75),
  • Курганской (6 из 33),
  • Пензенской (15 из 45),
  • Пермской области (13 из 38),
  • Ульяновской (11 из 25),
  • Тверской областей (5 из 33),
  • Чукотского АО (4 из 13).

• Партия располагает относительным большинством (около 50 %) в регионах:
  • Адыгея (верхняя палата — 11 из 27);
  • Алтайский край (16 из 50);
  • Вологодская область (11 из 30);
  • Иркутская область (15 из 45);
  • Калининградская область (11 из 32);
  • Калужская область (20 из 40 после выборов в ноябре 2004);
  • Москва (7 из 35);
  • Нижегородская область (11 из 45);
  • Псковская область (11 из 33);
  • Ростовская область (12 из 45);
  • Саратовская область (10 из 35);
  • Тамбовская область (20 из 50);
  • Томская область (18 из 42);
  • Усть-Ордынский Бурятский АО (3 из 15);
  • Ханты-Мансийский АО — Югра (9 из 25);
  • Челябинская область (10 из 45);
  • Читинская область (16 из 42);
  • Эвенкийский АО (11 из 23);

• Партия находится в явном меньшинстве (не более трети мест) в регионах:
  • Агинский Бурятский АО (5 из 15);
  • Республика Алтай (10 из 41);
  • Астраханская область (8 из 29);
  • Белгородская область (10 из 35);
  • Брянская область (2 из 50);
  • Владимирская область (10 из 37);
  • Волгоградская область (11 из 38);
  • Дагестан (24 из 121);
  • Еврейская АО (5 из 15);
  • Карелия (18 из 57);
  • Кемеровская область (2 из 35);
  • Республика Коми (6 из 24);
  • Корякский АО (3 из 33);
  • Костромская область (5 из 24);
  • Краснодарский край (14 из 63);
  • Красноярский край (не менее 5 из 22);
  • Курская область (4 из 45);
  • Ленинградская область (11 из 50);
  • Липецкая область (4 из 38);
  • Мурманская область (5 из 25);
  • Ненецкий АО (1 из 15);
  • Новгородская область (1 из 26);
  • Новосибирская область (5 из 49);
  • Оренбургская область (12 из 47);
  • Орловская область (7 из 50);
  • Рязанская область (10 из 36);
  • Самарская область (7 из 25);
  • Сахалинская область (9 из 27);
  • Ставропольский край (7 из 25);
  • Таймырский АО (3 из 11);
  • Тульская область (13 из 48);
  • Хабаровский край (8 из 25);
  • Чувашия (22 из 73);
  • Ямало-Ненецкий АО (8 из 21);
  • Ярославская область (12 из 50)

/по данным «Независимой газеты» и информационно-аналитического центра «Регион», опубликованным 28 октября 2004 г./

2005

По данным руководства «Единой России», по состоянию на октябрь 2005, в 47 регионах России партия имела более 50 % депутатских мандатов в местных парламентах, а ещё в 14 парламентах она располагает подогнаным большинством.

С начала 2005 ни одна из 33 кандидатур на посты руководителей регионов, предлагавшихся президентом России, не была отвергнута местными парламентами — даже в тех случаях, когда депутаты от «Единой России» в том или ином регионе имели свою собственную кандидатуру.

С тех пор как региональные парламенты стали избираться по смешанной системе, «Единая Россия» проиграла голосование лишь в следующих регионах:

• Корякский автономный округ (победила КПРФ)
• Ненецкий автономный округ (КПРФ)
• Алтайский край (блок КПРФ и АПР)
• Амурская область (блок Российской партии жизни и «Яблока»)
• Сахалинская область (блок АПР и партии «Народная воля»)

При этом абсолютное большинство оппозиция имеет лишь в Корякском АО.

• Ставропольский край -Справедливая Россия

Весной 2006 года «единоросы» победили на всех выборах в региональные парламенты. Перед местными отделениями ставится задача получать не менее 40 % — 50 % мест.

По данным руководства «Единой России», по состоянию на конец 2005, в партии состояли 65 глав субъектов федерации из восьмидесяти восьми, к середине 2006 — уже 67, в начале 2007 — 70.

В 2005 году в ряды партии «Единая Россия» вступили 15 действовавших (на тот период) руководителей субъектов федерации:

• 1 февраля — Михаил Прусак (Новгородская область, в феврале 2003 был лишён поста лидера ДПР и исключён из этой партии) — в 2007 лишился должности
• 2 февраля — Иван Малахов (Сахалинская область) — в 2007 лишился должности
• 8 февраля — Александр Михайлов (Курская область, до этого был членом КПРФ)
• 23 апреля — Алу Алханов (Чечня) — в 2007 лишился должности
• 18 августа — Николай Шаклеин (Кировская область)
• 11 октября — Виктор Толоконский (Новосибирская область)
• 29 октября — Анатолий Артамонов (Калужская область)
• 2 ноября — Валерий Сердюков (Ленинградская область)
• 2 ноября — Михаил Кузнецов (Псковская область, в 1995—1999 был депутатом Госдумы от ЛДПР)
• 2 ноября — Георгий Шпак (Рязанская область, в 2003 был избран в Госдуму по списку «Родины»)
• 22 ноября — Константин Титов (Самарская область, в мае вышел из Социально-демократической партии) — в 2007 лишился должности
• 22 ноября — Олег Королёв (Липецкая область)
• 26 ноября — Борис Громов (Московская область)
• 26 ноября — Аман Тулеев (Кемеровская область)
• 26 ноября — Егор Строев (Орловская область).

Ещё восемь членов ЕР в 2005 году назначены губернаторами:

• Таймураз Мамсуров (Северная Осетия)
• Валерий Шанцев (Нижегородская область)
• Михаил Мень (Ивановская область)
• Георгий Боос (Калининградская область)
• Арсен Каноков (Кабардино-Балкария)
• Владимир Якушев (Тюменская область)
• Павел Ипатов (Саратовская область)
• Олег Кожемяко (Корякский АО).

Выборы в Мосгордуму

4 декабря 2005 состоялись выборы в Московскую городскую думу. Первое место в голосовании по партийным спискам заняла «Единая Россия», получившая 47,25 % голосов (13 мест). 10-процентный барьер преодолели ещё две партии — КПРФ (16,75 %, 4 места) и «Объединённые демократы», участвовавшие в выборах под эгидой партии «Яблоко» (11,11 %, 3 места).

Представители «Единой России» также победили во всех 15 одномандатных округах. Таким образом, партия получила в Мосгордуме 28 мест из 35.

Список «Единой России» возглавил мэр Юрий Лужков, который помог партии улучшить результаты в Москве по сравнению с думскими выборами 2003 (в декабре 2003 партия получила 34,44 % голосов).

Результаты Партии «Единая Россия» на выборах 2003—2007 гг.

Субъект РФ	Результаты на выборах в Государственную Думу России в декабре 2003 года, %	Результаты на региональных выборах в марте 2007 года, %
Мурманская область	39,19	42,19
Республика Коми	32,95	36,43
Вологодская область	38,94	41,90
Ленинградская область	38,10	35,24
Санкт-Петербург	30,67	37,37
Псковская область	37,14	45,48
Московская область	33,85	49,55
Орловская область	44,62	39,02
Самарская область	32,58	36,45
Ставропольский край	32,01	23,85
Дагестан	65,69	68,63
Омская область	32,74	56,15
Тюменская область	49,66	65,61
Томская область	34,03	46,80

Региональные выборы 2009 года

Региональные выборы в России в 2009 году прошли 1 марта в 79 субъектах Российской Федерации. Всего состоялось более 3 тысяч выборов различного уровня и местных референдумов. В девяти субъектах федерации проходили выборы депутатов законодательных собраний. По итогам голосования в большинстве регионов победу одержала «Единая Россия», второе место заняла КПРФ. В ходе выборов были зафиксированы отдельные факты нарушений.

«Единая Россия» против «Справедливой России»

В феврале 2006 на официальном веб-сайте партии опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».^[10]

Тем самым Сурков впервые публично признал, что в России создаётся политическая система с «Единой Россией» как единственной стабильно доминирующей партией. Перед ней ставится задача «не просто победить [на парламентских выборах] в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, которые партия смогла получить за счёт использования щедрого административного ресурса, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

В 2006 в России появилось новое политическое объединение — «Справедливая Россия», призванное стать конкурентом «Единой России» в рамках потенциальной двупартийной системы в России.

Лидер «Справедливой России» — председатель Совета Федерации России Сергей Миронов. Партия выставила своих кандидатов на выборах в местные законодательные собрания и в марте 2007 смогла одержать победу над «Единой Россией» в Ставропольском крае.

30 марта 2007 Сергей Миронов, переизбранный председателем СФ, предложил региональным парламентам обсудить поправки в Конституцию России, увеличивающие срок полномочий президента до 5-7 лет и позволяющие ему занимать свой пост три срока подряд.

Руководство партии «Единая Россия» сразу же заявило, что не допустит изменения Конституции, поскольку это расходится с мнением самого президента Владимира Путина, которого руководство ЕР рассматривает как «морального лидера» партии.

«Единая Россия» и предвыборная кампания 2007—2008

Как стало известно в конце августа 2007 г., Андрей Писарев, бывший генеральный директор «Третьего телеканала», советник политического департамента исполкома партии «Единая Россия» и один из идеологов её «Русского проекта», назначен заместителем генерального директора «Первого канала», курирующим освещение предвыборной кампании в Государственную думу 2007 году. Кандидатуру Писарева рекомендовало Главное управление президента РФ по внутренней политике. До этого Писарев был главным редактором еженедельной информационно-аналитической программы «Воскресное „Время“». Он также известен как организатор и продюсер всех крупнейших телетрансляций церковных служб.

Партии «Единая Россия» было дано официальное разрешение Владимира Путина на использование его имени и образа в рамках избирательной кампании этой партии в Государственную Думу 5 созыва.^[11] 1 октября Владимир Путин согласился возглавить список ЕР. Федеральный список ЕР, в отличие от других партий, содержал не 3 или 2 имени, а только одно — президента Путина.

«Мы официально будем выдвигать кандидатуру Дмитрия Медведева на съезде», — заявил Борис Грызлов. «Думаю, остальные партии «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» обеспечат поддержку кандидата, выдвинутого «Единой Россией»», — добавил Грызлов. Согласно российскому законодательству одна партия может выдвинуть одного кандидата, вследствии чего «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» не могли официально выдвинуть Медведева в кандидаты на пост президента.

«План Путина»

План Путина — идеологическое клише, введенное для обозначения политической и экономической программы второго президента России Владимира Путина, для его последующего использования его в избирательной кампании Единой России на думскимх выборах 2007 года. Использовалось в лозунге «План Путина — победа России».^[12] Позже вышла также иллюстрированная брошюра «План Путина», которая начала распространяться бесплатно как предвыборная реклама Единой России.

«Русский проект»

«Русский проект» с технической точки зрения заключается в проведении круглых столов на ряд тем. Самой партией он позиционировался как своеобразная дискуссионная площадка для обсуждения десяти «русских вопросов».^[13]

1. Россия — для русских?
2. Что такое русская нация?
3. Русский мир. Территория и границы.
4. Сохранение национальной идентичности в условиях глобализации.
5. Русский национализм и расизм.
6. Национализм как идеология.
7. Русские и православие.
8. Сосуществование религий в России — перспективы.
9. Русский мир.
10. Русская политическая культура как способ построения русской власти.

Проект был встречен однозначно в среде самой партии, в частности, получив крайне нелицеприятную оценку от представителей многонациональных регионов.^[14]

Мнения о партии

В ноябре 2007 года президент России Владимир Путин заявил:

Что же такое «Единая Россия», является ли она идеальной политической структурой — конечно, нет. Там нет пока устойчивой идеологии, принципов, за которые подавляющее большинство членов этой партии готовы бороться и положить свой авторитет. Но тем не менее она близка к власти. А к таким структурам, как правило, стараются примазаться всякие проходимцы и частью им это удается. Цель для этих людей — не благо народа, а личное обогащение. И, конечно, такой деятельностью они только компрометируют власть и партию… Возникает вопрос — зачем я возглавил список «Единой России»? Потому, что лучше у нас все равно ничего нет.^[15]

В 2003 году политолог В. Белый назвал партию «колоссом на глиняных ногах», поскольку, по его мнению, основной источник её сил — опора на Владимира Путина и власть.^[16]

Некоторые наблюдатели считают, что «Единая Россия» либо стала, либо становится похожей на КПСС.^{[17][18][19][20][21][22]}

Критика

Федеральном собрание России при поддержке «Единой России» приняло ряд законов, которые, по мнению некоторых критиков, призваны помешать подлинной электоральной борьбе и закрепить господствующее положение партии.^[23] Согласно принятым законам, партии должны иметь свои организации по всей стране и насчитывать не менее 50 тыс. членов. Регистрацию партий контролирует министерство юстиции РФ, в адрес которого выдвигаются обвинения в запугивании тех, кто выступает против правительства. Для того чтобы обеспечить себе представительство в парламенте, любая партия должна получить поддержку не менее 7 % избирателей, а если это ей не удастся, поданные за партию голоса распределяются между более крупными партиями, что увеличивает пропорциональную долю отданных этим партиям парламентских мест. Некоторые политологи считают, что наибольшую выгоду от введения 7-процентного барьера получила «Единая Россия».^[23]

Некоторым оппозиционным партиям не разрешили участвовать в предвыборной гонке.^[24][25] Некоторым оппозиционным кандидатам, например, Владимиру Рыжкову, было запрещено баллотироваться на выборах.^[24][25]

Комментируя думскую избирательную кампанию 2007 года газета «The Wall Street Journal» писала, что «Единая Россия» и президент Владимир Путин получили «огромное количество эфирного времени на контролируемых Кремлем телевизионных каналах», при том, что по информации газеты, предвыборную агитацию оппозиции снимали с эфира, а её публикации конфисковывали. «The Wall Street Journal» писала, что государственные чиновники оказывали давление на подчинённых и директоров крупных компаний, требуя, чтобы они голосовали за «Единую Россию», и что, по некоторым утверждениям, сотрудники компаний получали от руководства указания сфотографировать свой заполненный бюллетень, прежде чем опускать его в урну.^[24][25]

Приводя в пример итоговые данные голосования по Чечне, где за «Единую Россию» по официальным данным проголосовали 99 % избирателей, «The Wall Street Journal» писала, что лидеры Чечни «превратили в посмешище саму идею свободных и честных выборов». Газета считает, что истинный масштаб фальсификаций на выборах 2007 года никогда не станет известен, так как, по утверждению газеты, «серьезные международные и российские организации по наблюдению за выборами не были допущены на участки для голосования».^[24][25]

Утверждения о подкупе избирателей, подлоге итогов выборов, использовании административного ресурса

В ходе региональных выборов в марте 2009 года были зафиксированы факты подкупа избирателей и фальсификации итогов голосования в пользу партии «Единая Россия». Так 1 марта 2009 года в Мурманске милиция задержала группу граждан, раздававших избирателям по бутылке водки в обмен на голосование за кандидата от «Единой России» действующего мэра Мурманска Михаила Савченко. Один из задержанных написал в милиции заявление о том, что лично получил на организацию подкупа 600 тыс. рублей.^[26]

В Карачаево-Черкессии по данным протокола участка № 50 из 2664 избирателей за «Единую Россию» проголосовали 1272 избирателя (47,8 %), а в протоколе республиканского избиркома (РИК) на том же участке значилось уже 2272 голоса за «Единую Россию» (85,3 %).^[27] Голоса были отобраны у КПРФ и партии «Патриоты России». В соответствии с решением городского суда г. Черкесска у партии «Единая Россия» было снято 1000 голосов, которые были распределены между КПРФ и «Патриотами России».^[28]

На муниципальных выборах в Санкт-Петербурге, по данным ЦИК РФ, «Единая Россия» набрала 77,3 % голосов. 30 марта 2009 года член «Единой России» Антон Чумаченко, якобы победивший в одном из округов Санкт-Петербурга, был шокирован подлогом, с помощью которого он и его коллеги получили свои мандаты. В открытом письме жителям округа «Морской» Чумаченко назвал методы своих однопартийцев «циничным глумлением над правом»:^[29]

Уважаемые Василеостровцы, я, Антон Чумаченко, участник недавней кампании по выборам в органы местного самоуправление, член партии «Единая Россия», по решению ИКМО стал депутатом местного самоуправления. Подчеркиваю — «по решению комиссии», а не по факту избрания. Мне самому и всем участникам этой кампании очевидно, что результаты голосования в нашем округе были откровенно сфальсифицированы. Из всех протоколов шести участковых избирательных комиссий, следует, что я не вошел в пятерку кандидатов, набравших большинство голосов. <…>

Мы сидели до конца. Видели все протоколы. И то, что через неделю мы увидели другие протоколы, это нас не удивило, это шокировало. Я был впервые на выборах. Я был другого мнения об избирательной системе в нашей стране. Наивность. Как я могу смотреть в глаза избирателям?

— Антон Чумаченко, партия «Единая Россия»

Кандидат от партии «Яблоко», член Союза журналистов России Борис Вишневский, информация о победе которого появлялась на сайте ЦИК в ночь после выборов,^[30] но затем исчезла, заявил:

Я обнаружил, что в сводной таблице итогов и протоколе, который подписывали наблюдатели в ночь выборов, данные отличаются. Протокол имеет все необходимые подписи и печати. Двум кандидатам от «Единой России» приписали одному 80, а другому 40 голосов, в итоге у них стало на 4 и 2 голоса больше, чем у меня, и я с четвертого переместился на шестое место. Это уголовное преступление.

— Борис Вишневский, партия «Яблоко»

Партию неоднократно обвиняли в незаконном применении административного ресурса (например, так называемые агитационные задания по вербовке сторонников).^{[31][32][33][34][35][36][37]} Одним из известных случаев стало признание мэра Хабаровска Александра Соколова перед думскими выборами 2007 года:^[38] «Учитывая особую роль „Единой России“, мы рекомендовали председателям участковых комиссий вступить в партию».

Примечания

См. также

• Список депутатских объединений
• Выборы по партийным спискам в регионах РФ
• Политический клуб

Ссылки

• Официальный сайт
• Рейтинги партий за 2007 год по версии Левада-центра
• Проект Россия

Владимир Путин
Политическая деятельность	Работа в Ленинграде и Санкт-Петербурге • Первое правительство • Второе правительство
Президентство	Вторая чеченская война • Дело НТВ • Дело ЮКОСа • Монетизация льгот • Национальные проекты • Репатриация • Дело Литвиненко
Внутренняя политика	Укрепление вертикали власти • План Путина • Единая Россия • Суверенная демократия • Свобода слова • Правящая элита
Внешняя политика	Цветные революции • Газовые войны • Мюнхенская речь • Зарубежные поездки
Выборы	Президентские-2000 • Парламентские-2003 • Президентские-2004 • Парламентские-2007 • Президентские-2008
Прочее	Путинизмы • Тефлоновый рейтинг • Награды и звания • Путинизм • Культ личности Путина • Наши • Идущие вместе • Поющие вместе • Такого, как Путин! • Проспект Путина • Команда Владимира Путина • Обвинение Владимира Путина в коррупции
Семья	Людмила Александровна Путина • Мария Владимировна Путина • Екатерина Владимировна Путина • Игорь Александрович Путин • Конни Полгрейв

ЕДИНАЯ РОССИЯ, всероссийская проправительственная политическая партия. Была учреждена 1 декабря 2001. Идеология партии – российский консерватизм.

Почти одновременно с выборами Государственной Думы 19 декабря 1999 начался процесс преобразования блока «Медведь» в политическую партию «Единство», лидером которой стал С.Шойгу. Однако уже в 2001 начался процесс создания объединенной партии на основе «Единства», «Отечества» и «Всей России», которая получила название «Единая Россия».

1 декабря 2001 в Москве состоялся III Съезд Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество» (Учредительный съезд партии «Единая Россия»). Его делегаты единогласно приняли решение о преобразовании Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество» во Всероссийскую партию «Единство и Отечество» – Единая Россия». Сопредседателями Высшего совета Партии были избраны С.К.Шойгу, Ю.М.Лужков и М.Ш.Шаймиев.

В ноябре 2002 Председателем Высшего совета Партии избран Б.В.Грызлов.

29 марта 2003 в Москве состоялся II Съезд Всероссийской партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» – Единая Россия». Съезд одобрил политический доклад (докладчик Грызлов). Был утвержден манифест «Путь национального успеха» и было принято решение разработать предвыборную программу партии на предстоящие выборы в Государственную Думу.

На III съезде партии, который состоялся 20 сентября 2003, были утверждены Программа, а также список кандидатов на выборы в ГД ФС РФ.

24 декабря 2003 состоялся IV съезд партии. С докладом «О политической ситуации в стране после выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва» выступил Грызлов. IV съезд единогласно принял решение о поддержке кандидатуры В.В.Путина на выборах президента Российской Федерации.

IV съезд также принял решение о переименовании партии «Единство и Отечество» – Единая Россия» во Всероссийскую политическую партию «Единая Россия».

27 ноября 2004 состоялся V съезд. съезд ввел должность председателя партии, упразднил центральный политический совет партии, модернизировал систему постоянно действующих руководящих органов партии – Генерального совета и Президиума Генерального совета.

Съезд избрал председателем партии Грызлова, а также новый состав Генерального совета, Президиума Генерального совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии.

В «Единой России» состояла треть глав субъектов Российской Федерации, более 500 глав муниципальных образований.

Партия начала формировать т.н. институт сторонников, который объединил известных деятелей науки и культуры, представителей органов исполнительной власти и силовых структур. Были подписаны соглашения о сотрудничестве с 40 общероссийскими общественными объединениями, в том числе Российское аграрное движение, «Спортивная Россия», организации предпринимателей, инвалидов, ветеранов, ученых, экологов, деятелей культуры.

Партия взяла на себя лидирующую роль в формировании «президентского большинства», сплочении страны вокруг курса Путина. По результатам голосования «Единая Россия» получила 246 депутатских мандатов. На основе партии-лидера было сформировано парламентское большинство. Был создан союз двух ветвей власти – исполнительной и законодательной.

Президиум Генерального совета партии решением от 20 сентября 2005 определил национальные проекты в области здравоохранения, образования, обеспечения жильем и развития сельского хозяйства, озвученные президентом Путиным 5 сентября 2005, важнейшими политическими приоритетами партии.
26 ноября 2005 в Краснодаре состоялся VI съезд партии. Съезд предложил стратегию эффективного развития страны, включающую новые подходы к решению актуальных вопросов социально-экономического и духовного развития страны, отметил необходимость комплексной модернизации общества в целях ускоренного роста конкурентоспособности России.

В первой половине 2006 был создан экспертный совет Президиума Генерального совета партии, сформирована рабочая группа для подготовки предложений по основным параметрам федерального бюджета на 2007.
2 декабря 2006 в Екатеринбурге состоялся VII съезд партии. С политическим докладом «Россия – выбор будущего: политические задачи партии и вопросы стратегии развития России» выступил Грызлов. Съезд утвердил программное заявление партии «Россия, которую мы выбираем» в котором была изложена стратегия качественного обновления страны на принципах суверенной демократии.

В Программном заявлении были сформулированы 10 приоритетов на ближайшее десятилетие. В качестве приоритетов были определены: борьба с бедностью; совершенствование систем здравоохранения и образования; проведение взвешенной промышленной и молодежной политики; ускоренное развитие агропромышленного комплекса и социальной инфраструктуры села; укрепление федеративных основ через выравнивание регионов и стимулирование местного самоуправления; укрепление правоохранительной и судебной системы; реформирование государственного управления и повышение роли партий в жизни страны; общественный контроль над соблюдением прав и свобод и поддержка гражданских инициатив. Главные цели стратегии обновления: сбережение российского народа; искоренение коррупции и повышение эффективности государства; создание в России экономики инновационного типа.

«Единая Россия» подписала соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с крупными общероссийскими общественными объединениями страны и инициировала создание ряда новых организаций: Молодая Гвардия Единой России, Союз пенсионеров России, Педагогическое общество России, Всероссийский Совет местного самоуправления.

VIII съезд партии проходил в Москве 1-2 октября 2007. В работе съезда принял участие президент Путин. На съезде был утвержден Федеральный избирательный список партии. Общефедеральную часть федерального списка кандидатов партии возглавил Путин.

Съезд принял Предвыборную программу Партии «План Путина – достойное будущее великой страны». Этот документ содержал план развития страны на ближайшие четыре года. «План Путина» направлен на решение следующих задач:
– дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций;
– повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли – локомотивы экономического роста;
– обеспечение нового качества жизни граждан путем продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;
– поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;
– укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.

На съезде был сформирован персональный состав федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы страны для внесения на рассмотрение VIII съезда партии. По результатам голосования 2 декабря 2007 «Единая Россия» получила 64,30% от числа избирателей, принявших участие в голосовании. В итоге партия получила 315 мандатов в Государственной Думе пятого созыва, получив в ней конституционное большинство (70% от числа мандатов), и снова стала партией парламентского большинства. Съезд внес кандидатуру Грызлова на должность Председателя Государственной Думы и Руководителя фракции «Единая Россия».

Также решением VIII съезда в уставе партии была официально закреплена норма о внутрипартийной дискуссии. На съезде была выдвинута кандидатура Дмитрия Анатольевича Медведева на должность президента Российской Федерации.

IX съезд партии состоялся 14-15 апреля 2008 в Москве. В работе съезда приняли участие президент РФ Путин и избранный президент РФ Медведев.

На съезде были определены следующие задачи: участие в формировании и реализации стратегии социально-экономического развития РФ на период до 2020 («Стратегия-2020») и модернизация партии. IX съезд внес изменения и дополнения в устав партии, касающиеся института председателя партии «Единая Россия». Новая редакция партийного устава была зарегистрирована и вступила в силу с 14 апреля 2008. Полномочиями председателя высшего совета партии был наделен Грызлов.

Х съезд партии состоялся 20 ноября 2008 в Москве. Съезд впервые проходил под председательством лидера партии, премьер-министра России Путина. На съезде были рассмотрены вопросы стратегии социально-экономического развития РФ до 2020; поправки в Устав партии, а также состоялось переизбрание в руководящие органы партии. Также на съезде было принято решение об объединении с «Аграрной партией России».

ХI съезд состоялся 21 ноября 2009 в Санкт-Петербурге. Съезд открыл председатель партии Путин. Президент РФ Медведев положительно оценил антикризисные действия членов «Единой России». Был принят программный документ, в основу которого легли приоритеты Стратегии-2020, План Путина, обращения президента Медведева «Россия – вперед!» В нем была обозначена идеология партии – российский консерватизм.

Руководящие органы:
Председатель партии – Путин Владимир Владимирович
Председатель Высшего совета партии – Грызлов Борис Вячеславович
Сопредседатели Высшего совета партии:
Шаймиев Минтимер Шарипович, Государственный Советник Республики Татарстан
Шойгу Сергей Кужугетович, Герой России, Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

После отрешения Лужкова от должности 28 сентября 2010 он оставил пост сопредседателя Высшего совета «Единой России» и вышел из партии.

26 мая 2012 на XIII съезде «Единой России»Д.Медведев был избран Председателем партии.

Официальные сайты: http://www.edinros.ru/er/index.shtml
http://er-portal.ru/

Приложение 1.

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «ПЛАН ПУТИНА – ДОСТОЙНОЕ БУДУЩЕЕ ВЕЛИКОЙ СТРАНЫ»

Принята VIII Съездом Всероссийской
политической партии «Единая Россия»
1 октября 2007 года, г. Москва

Всероссийская политическая партия «Единая Россия» – это добровольное объединение граждан Российской Федерации, поставивших своей главной целью обеспечить достойную жизнь нынешнему и будущим поколениям россиян. Мы строим общество обеспеченных и уверенных в своем будущем людей, укореняем в нем психологию личного успеха и исторического успеха всего народа.

Самостоятельное, без посторонней помощи, стремительное возрождение нашей страны – свидетельство огромной внутренней силы России, гигантских созидательных возможностей ее народа. 

Восемь лет – кратчайший по историческим меркам срок. За это время страна не только преодолела экономический и политический кризис 90-х годов, но и вошла в десятку крупнейших экономик мира. С 2000 года более чем в два раза выросли реальные доходы населения.

Решение МОК провести зимнюю Олимпиаду-2014 в Сочи – еще одно подтверждение растущего экономического потенциала России, ее авторитета в мире. 

Сегодня Россия располагает всеми возможностями для реализации своего конкурентного преимущества – уникального сочетания интеллектуального потенциала и природно-ресурсной базы. Она обладает всеми возможностями для нового рывка вперед. 

В стране есть национальный лидер – Президент Владимир Путин и есть сплоченная общественная сила, политическая опора Президента – партия «Единая Россия». 

Россия уверенно реализует курс, который обеспечивает превращение ее в один из мировых центров политического и экономического влияния, культурного и нравственного притяжения, обеспечивает утверждение нового качества жизни всех граждан страны. Мы называем этот курс «Планом Путина». В ходе его реализации уже удалось решить самые сложные и острые проблемы, которые накапливались десятилетиями.

«План Путина» определил и вектор дальнейшего развития России.

Под «Планом Путина» на ближайшие четыре года мы понимаем решение следующих задач:
• дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций; 
• повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли – локомотивы экономического роста;
• обеспечение нового качества жизни граждан путем продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;
• поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив; 
• укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.
«План Путина» – это основа нашего исторического успеха. Это – победа России! 

«Единая Россия» – партия, выступающая политическим гарантом преемственности курса Президента, реализации разработанной им стратегии.

I. Что сделано 

Четыре года назад, накануне выборов в четвертую Государственную Думу, «Единая Россия» обещала обеспечить устойчивый рост экономики страны, развернуть борьбу с бедностью, существенно снизить инфляцию, сделать реальные шаги по поддержке материнства и детства, сократить срок несения военной службы по призыву. Сегодня мы отчитываемся о результатах проделанной работы.

При непосредственном участии «Единой России» удалось навести порядок в стране, добиться укрепления единства и целостности государства. Деятельность партии стала определяющим фактором стабильного развития России, повышения уровня и качества жизни граждан.

За этот период экономический рост составил до 7 процентов в год. Россия практически рассчиталась с внешними долгами. Существенно снижена налоговая нагрузка на экономику. 

За четыре года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличился с 600 до 2300 рублей, то есть почти в 4 раза, что существенно превышает темпы инфляции. По сравнению с 2003 годом более чем в 2 раза выросли среднемесячная заработная плата и средний размер пенсий. Число людей, живущих за чертой бедности, сократилось в 1,5 раза. 

Приняты законы, направленные на формирование рынка доступного жилья. В результате в 2006 году и первом полугодии 2007 года почти 350 тысяч семей получили кредиты на строительство жилья.

Продлены сроки бесплатной приватизации жилья. Принимаются меры по упрощению порядка оформления прав собственности граждан на земельные участки. Усилена защита вкладчиков путем повышения ответственности Банка России за возврат каждого вклада в размере до 400 тысяч рублей. Отменен налог на наследование, освобождены от налога на дарение близкие родственники. 

Ратифицированы международные конвенции о противодействии коррупции. Приняты меры по обеспечению прозрачности при проведении государственных закупок. 

При поддержке «Единой России» приняты законы, которые положили конец финансовой поддержке экстремизма из-за рубежа. 

Сформирована Общественная палата, ставшая еще одним инструментом защиты гарантированных Конституцией прав и свобод граждан.

С 2007 года срок несения военной службы по призыву сокращен с 2 до 1,5 лет, принято решение, что с 2008 года он будет составлять 12 месяцев. Создана законодательная база для перехода к комплектованию соединений и воинских частей постоянной готовности военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. 

В 2007 году на 25 процентов увеличивается денежное довольствие военнослужащих. С 2005 года начала действовать накопительно-ипотечная система кредитования строительства жилья для военнослужащих за счет федерального бюджета. Уже в 2008 году 30 тысяч военнослужащих получат целевые жилищные займы. 

Мы вновь подтверждаем свою позицию, о которой не раз заявляли ранее. Это – отказ от популизма и пустых обещаний. Это – реальные дела, практический вклад в решение проблем, волнующих людей. Это – постоянный диалог с избирателями. Это – готовность нести политическую ответственность за деятельность Государственной Думы, принимаемые ею законы, за положение дел в стране в целом.

II. Россия, которую мы выбираем

Наша стратегическая цель – строительство России как великой державы на основе исторических традиций и самобытных культурных ценностей ее народов, лучших достижений мировой цивилизации. 

Россия, которую мы выбираем, – это сильное демократическое, социально ориентированное государство. Это – свободное, справедливое и духовно сплоченное общество. Это – конкурентоспособная инновационная экономика. Это – высокое качество жизни граждан. 

Реализуя стратегию качественного обновления страны на принципах суверенной демократии, мы исходим из неотъемлемого права свободного российского народа самостоятельно определять свою историческую судьбу, распоряжаться национальным достоянием в интересах всей нации, каждого гражданина. 

2.1. Развитие России как уникальной цивилизации

Основные резервы строительства великой России кроются не только в экономике, но и в духовно-нравственном потенциале многонационального российского народа. Мы добьемся существенного усиления государственной поддержки культуры в целом, поддержки каждого талантливого человека, чье дарование должно быть востребовано и полностью раскрыто. Упор будет сделан на развитие русского языка, обеспечивающего единство культурного и информационного пространства России, на продвижение программ его изучения в ближнем и дальнем зарубежье. 

Единая Россия» считает своевременным решение о создании Президентской библиотеки, которая откроет свободный вход в мир информации и культуры в любой точке страны. Компьютерные технологии будут внедрены во все российские библиотеки, включая школьные и сельские. 

Важнейший показатель зрелости гражданского общества – отношение к собственному культурному наследию. Партия обеспечит законодательное закрепление льгот для меценатов. В рамках партийных проектов «Наш город» и «Историческая память» будет продолжена реставрация памятников истории и культуры. 

Среди наших первоочередных задач – содействие развитию отечественного кино и театра, книгоиздания и литературы, обеспечение доступности для всего населения социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровня, развитие внутреннего и международного туризма. 

Особое внимание будет уделяться развитию образования как фундамента культуры. «Единая Россия» будет отстаивать принцип доступности качественного образования, включая высшее, для представителей всех социальных групп российского общества. Ни одно бюджетное место в системе высшего образования не будет сокращено. Мы будем добиваться значительного повышения статуса педагогических и научно-педагогических работников, уровня их заработной платы и социальной защиты. 

Утверждение общероссийской гражданской идентичности, формирование общей системы духовно-нравственных ориентиров при сохранении культурной самобытности народов России, развитии национальных языков, обычаев и традиций – приоритет «Единой России». Именно в приверженности народа моральным и духовным ценностям мы видим одно из важнейших конкурентных преимуществ России, залог успеха нашего развития. 

2.2. Переход к инновационной экономике 

Ближайшие четыре года будут решающими для перехода к инновационной экономике, основанной на перспективных идеях, изобретениях и способности быстрее других внедрять их в реальную практику. В условиях международной конкуренции – это вопрос выживания России как великой державы.

Первоочередная задача – создание благоприятных условий для всех реально работающих в России предприятий. Именно этому будет подчинена политика в сфере налогового, таможенного и тарифного регулирования. Именно на это будет направлена реформа естественных монополий. Именно эта цель будет преследоваться при разрешении корпоративных конфликтов. Особое внимание будет уделяться развитию малого и среднего бизнеса. 

Мы убеждены в необходимости усиления государственной поддержки стратегически важных отраслей отечественной промышленности, занимающих передовые позиции в современном мире. Это, прежде всего, авиастроение, судостроение, атомная энергетика, оборонно-промышленный комплекс. Таким же государственным приоритетом, каким были в 60-70-х годах XX века программы «Космос» и «Ракетостроение», должна стать программа развития нанотехнологий.

«Единая Россия» готова внести непосредственный вклад в инновационное развитие страны. Партийные проекты – «Фабрика мысли» и «Эффективное управление – кадровый резерв» – будут оказывать поддержку разработке и продвижению новых передовых технологий и подготовке кадров. Партия берет под контроль возрождение системы подготовки квалифицированных трудовых резервов в соответствии с запросами инновационной экономики. Наша стратегическая цель – лидерство России в ключевых направлениях мирового технологического прогресса. 

Одно из условий будущего роста – использование конкурентных преимуществ России в энергетике. Ключевой резерв — снижение энергоемкости нашей экономики. В своем партийном проекте «Энергетическая безопасность» мы обращаем внимание на необходимость структурной реформы отрасли, приоритетного развития таких ее перспективных направлений, как атомная и термоядерная энергетика. 

Роль локомотива в освоении сырьевых месторождений может сыграть партийный проект «Урал Промышленный – Урал Полярный». Его реализация во многом решает проблемы обеспечения промышленности не только Урала, но и всей России высококачественным отечественным сырьем. 

На устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, превращение России в транспортное сердце мира направлен партийный проект «Транспортный коридор». Речь идет об обеспечении доступности всей территории России, восстановлении экономического единства страны, ее интеграции в международную транспортную систему. Особое внимание будет уделяться строительству федеральных трасс и реконструкции дорог, развитию железнодорожных, воздушных и водных путей сообщения. 

Мы будем и дальше укреплять экономические и правовые заградительные барьеры на пути неэффективного использования природных богатств России. Только пресечение незаконного лова и контрабанды рыбы позволит покончить с дотационностью ряда восточных регионов страны. Будет обеспечиваться более глубокая переработка нефти. В партийном проекте «Российский лес» определены меры, которые помогут наладить переработку древесины и отказаться от экспорта круглого леса.

Приоритет для «Единой России» – развитие агропромышленного комплекса. Партия будет настаивать на действенной государственной поддержке отечественного производителя сельскохозяйственной продукции. Мы убеждены, что российское крестьянство способно обеспечить продовольственную безопасность страны, успешно конкурировать с иностранными производителями. В рамках реализации национальных проектов мы будем развивать инфраструктуру села, население которого получит выгоды от расширения дорожного строительства, газификации, телефонизации, приближения врачебной практики к пациентам. В сельских районах получат развитие крупные и средние агрохолдинги, фермерские хозяйства, потребительская, кредитная, производственно-сбытовая и другие виды кооперации, которые обеспечат эффективную организацию и справедливую оплату крестьянского труда. 

Перед лицом все новых вызовов мы обязаны реализовать конкурентные преимущества России, взяв на вооружение психологию победителей. Эта психология восходит к историческому опыту России, которой не раз удавалось в самых сложных ситуациях осуществить прорыв к новым рубежам. Пример предков, создавших великую державу, взывает к нам как призыв к действию. 

2.3. Обеспечение нового качества жизни

Мы считаем, что рост экономики должен еще в большей степени отразиться на благосостоянии всех слоев населения. Каждый человек должен почувствовать, что расширяются и его возможности для самореализации, улучшается качество и его жизни. Именно из этого исходила партия, принимая бюджетные решения на 2008 год и на период до 2011 года.

В основе социальной программы «Единой России» – партийный проект «Достойный труд», направленный на улучшение условий труда и повышение его оплаты, решение проблем занятости. Уже в 2008 году минимальный размер оплаты труда в России достигнет прожиточного минимума. Опережающими темпами будет расти оплата труда работников бюджетной сферы. Заработная плата ученого, учителя, врача, работника культуры обеспечит ему и его семье достойную жизнь. Партия будет содействовать развитию демократии на производстве, укреплению профсоюзных организаций как проводников общих интересов наемных работников. 

Наша партия первой из всех политических сил обозначила ближайшую цель пенсионной реформы: в совокупности пенсионные накопления должны обеспечивать пенсию в размере не ниже 40 процентов от предыдущего заработка. Мы определили и пути достижения этой цели. Это – участие работодателей и государства в формировании пенсионного капитала. Это – защита пенсионных накоплений граждан путем введения государственной системы страхования. В ближайшие годы пенсии вырастут в 2 раза. 

Будут созданы благоприятные условия для жизни и труда людей с ограниченными возможностями, их социальной адаптации. 

В результате значительного повышения пенсий и заработной платы, снижения инфляции (в 2011 году до 5 процентов) Россия окончательно перестанет быть страной бедных людей.

Будет запущена беспрецедентная программа капитального ремонта жилья и переселения людей из аварийного жилого фонда в современные благоустроенные квартиры. На эти цели до 2012 года будет выделено 250 миллиардов рублей. 

Все игорные заведения, расположенные вне четырех специальных игорных зон, к 
1 июля 2009 года прекратят свою деятельность.

Наши приоритеты в сфере охраны здоровья – защита материнства и детства, обеспечение нового качества медицинского обслуживания на основе внедрения передовых технологий в отечественное здравоохранение, всеобщей диспансеризации населения, снижение смертности за счет повышения транспортной безопасности и профилактики социально опасных заболеваний, создание условий для массового занятия физической культурой и спортом.

«Единая Россия» намерена создать все необходимые социальные, финансово-экономические и законодательные условия для увеличения рождаемости. Это – усиление материальной поддержки семей, имеющих детей. С 2010 года начнется выплата материнского капитала женщинам, родившим или усыновившим второго (или третьего, последующего) ребенка. Это – помощь женщинам, пожелавшим продолжить работу после рождения ребенка. Это – приоритетное развитие секторов медицины, связанных с охраной репродуктивного здоровья будущих матерей и отцов. Это – ликвидация беспризорности путем развития сети семейных интернатов. 

Наконец, – это создание благоприятного «жизненного пространства» для рождения и воспитания детей. «Единая Россия» дает старт программе массового строительства односемейных домов в пригородах и на селе, что станет ядром для решения как жилищной, так и демографической проблемы. 

Сокращение численности населения России будет остановлено.

В молодежной политике партии акцент будет сделан на создание равных условий для самореализации каждого молодого человека, активное продвижение именно молодых граждан на все этажи власти и во все сферы управления. 

Мы заявляем, что сделаем все возможное для того, чтобы важнейшим государственным приоритетом стали интересы конкретного человека. Формирование общества здоровых, образованных, материально обеспеченных людей, в полной мере реализующих свои способности и таланты, – цель социальной политики партии «Единая Россия».

2.4. Повышение эффективности государства

«Единая Россия» придает первостепенное значение укреплению российской государственности. Авторитет государства основывается на его способности надежно защищать гарантированные Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина на основе справедливых законов и их неукоснительного исполнения. 

Мы констатируем, что в стране пока не удалось переломить пагубную тенденцию к бюрократизации всех уровней исполнительной власти. Государственный аппарат продолжает разрастаться, остается малоэффективным. Партия намерена добиться проведения действенной административной реформы, установить численность государственных служащих на основе оптимальной достаточности, обеспечить строгое выполнение ими своего долга перед гражданами и государством в соответствии с принятыми законами.

Партия исходит из того, что большинство задач, связанных с повышением эффективности государства, будет решаться с участием институтов гражданского общества. «Единая Россия» добьется того, чтобы к 2012 году не осталось сфер общественной жизни, которые бы находились вне гражданского контроля. 

Главный фактор демократического развития страны, становления гражданского общества – развитие многопартийной системы. Создание организационных и правовых условий для этого – приоритетная задача «Единой России». 

Партия считает, что суть региональной политики государства заключается в создании единых для страны социальных стандартов. Наша цель – сделать так, чтобы каждый гражданин России жил достойно вне зависимости от того, проживает ли он в городе или деревне, в столице или российской глубинке. «Единая Россия» поддерживает курс на стратегическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Через модернизацию системы социальных гарантий будет обеспечиваться привлекательность Севера и комфортность проживания северян. 

В ближайшие годы будет укреплена финансовая самостоятельность субъектов Федерации и муниципальных образований, увеличена доля собственных доходов в региональных и местных бюджетах. Важнейшая задача предстоящего периода – включить уникальные ресурсы местного самоуправления в реализацию «Плана Путина», обеспечить участие местных сообществ в решении общенациональных задач, создать государственную систему подготовки выборных и должностных лиц муниципальных образований.

Информационная открытость власти, гражданский контроль над бюрократией, эффективность государственного управления, общественное доверие к институтам власти, независимый суд, правоохранительные органы, рассматривающие защиту прав и свобод граждан в качестве своей главной задачи, – важнейшие черты российского государства, которое мы будем строить в ближайшие годы. 

2.5. Укрепление обороноспособности и обеспечение безопасности страны

Мы строим государство, способное отстоять свой суверенитет, защитить по всему миру права и интересы своих граждан и соотечественников. Рассматривая Россию как составную часть мирового сообщества, мировой экономики и мировой культуры, мы дорожим отношениями с другими странами. Россия соблюдала и будет соблюдать свои международные обязательства, неукоснительно выполнять условия заключенных договоров. Но того же самого она ожидает и от своих партнеров.

Мы предлагаем мировому сообществу ясную и понятную повестку дня. Это – защита прав и свобод человека, противодействие международному терроризму, распространению оружия массового поражения, совместное решение глобальных проблем экологии, взаимовыгодное экономическое сотрудничество со всеми странами, включая равноправное участие России во Всемирной торговой организации. В основе этой повестки – миролюбие, высокая степень ответственности за положение дел в мире, признание его культурного и политического многообразия, утверждение российской культуры как одной из мировых культур. 

«Единая Россия» приступила к созданию единого свода законов в области военного строительства, который предусматривает возможность гражданского и парламентского контроля за реформированием армии и флота. В ближайшие годы будет осуществлено комплексное обновление законодательства в области безопасности, защиты граждан от природных и техногенных катастроф. 

Мы строим Россию, готовую к любым, самым неожиданным изломам истории. Россию, способную не только надежно защитить свои национальные интересы, но и взять на себя ответственность за обеспечение глобальной стабильности.

Приложение 2.

ПРОГРАММНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
15 апреля 2008 

Страна: достижения и вызовы.

Пять лет минуло с момента создания нашей партии. И именно на эти годы пришлись перемены, которые существенно изменили облик страны.

Российский народ сделал свой выбор в пользу демократии и свободы. Страна преодолела последствия системного кризиса, порожденного распадом Советского Союза.

Курс Президента России В.В. Путина и «Единой России» получил поддержку подавляющего большинства российских граждан. Тем самым общество отказало в поддержке и тем, кто тащил страну в застойное прошлое, и тем, кто, прикрываясь красивыми фразами о реформах и западных ценностях, пытался распродавать ее оптом и в розницу. 

Реформирована политическая система, восстановлено политико-правовое единство страны. Созданная вертикаль власти стала инструментом, реально обеспечивающим эффективную защиту конституционных прав и свобод граждан.

Федеративным отношениям придан конституционный характер, восстановлен приоритет федерального законодательства над региональным. Законодательно установлена ответственность глав регионов за проводимую политику и соблюдение прав граждан. 

Обеспечен стабильный рост экономики, повышается благосостояние людей. Реальные доходы населения выросли за этот период почти в два раза. Впервые за годы реформ государство инвестирует значительные ресурсы в социальную сферу, отвечая на ожидания большинства наших граждан. 

Реализуются приоритетные национальные проекты в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства и жилищного строительства. Провозглашена стратегия преодоления демографического кризиса. 

Меняются общественные настроения: уныние и растерянность, страх перед будущим, характерные для 90-х годов, сменились в обществе ожиданием позитивных перемен и готовностью многих наших сограждан личным участием обеспечивать эти перемены.

Россия существенно укрепила свое международное положение, упрочила свой суверенитет, возросло ее влияние на процессы, происходящие в мире. Внутри страны сформировалась устойчивая поддержка того внешнеполитического курса. 

Все эти позитивные изменения есть прямой результат политической работы нашей партии. Мы последовательно выполняем то, что обещали народу.

Вместе с тем партия отчетливо осознает, что при всех успехах минувшего пятилетия есть серьезнейшие проблемы, без решения которых невозможно рассчитывать на исторический рывок и достойное место России в мировом сообществе.

Экономика страны остается недостаточно эффективной. Государственные и рыночные институты во многом не отвечают современным задачам модернизации. По-прежнему велика доля теневого сектора. Уровень производственных затрат таков, что страна, обладающая колоссальными ресурсами, постоянно испытывает их дефицит. Недопустимо низка производительность труда. 

Экономический рост происходит пока в основном за счет сырьевых отраслей. Не сокращается технологическое отставание от высокоразвитых стран. 

Проводимая правительством финансово-бюджетная политика не приносит тех результатов, которых вправе ожидать общество. 

Как следствие этого сохраняются очаги социальной напряженности. Недопустимо велик разрыв в доходах между бедными и богатыми группами населения.

Большинство граждан не устраивает то, как распределяются доходы, получаемые от ресурсов, являющихся общенациональным достоянием.

Масштабы демографического кризиса таковы, что угрожают существованию России как суверенного государства. 

Государственный аппарат остается до предела забюрократизированным и малоэффективным, что прямо влияет на уровень доверия населения к власти. Общество не удовлетворено системой мер, направленных на снижение уровня коррупции во властных органах. По-прежнему велики внешние угрозы. Нарастает опасность, исходящая от международного терроризма, что требует качественно нового уровня обеспечения национальной безопасности. В условиях глобализации усиливается реальная конкуренция между странами, но мы пока далеки от такого уровня конкурентоспособности, который позволял бы нам эффективно отстаивать национально-государственные интересы. 

Будущее: стратегия обновления

Понимая масштабность стоящих перед страной задач, партия «Единая Россия» провозглашает стратегию качественного обновления страны на принципах суверенной демократии.

Это означает, что мы строим страну со своей собственной успешной исторической перспективой и особым местом среди стран-мировых лидеров,

соразмерным нашим возможностям, социально-экономическому и интеллектуальному потенциалу.

Мы исходим из неотъемлемого права свободного российского народа самостоятельно определять свою историческую судьбу, распоряжаться национальным достоянием, в том числе природными богатствами, осуществлять развитие в интересах всей нации, а не в угоду отдельным олигархическим группам или силам внешнего влияния. 

Для нас суверенная демократия – это право народа делать свой выбор, опираясь на собственные традиции и закон; 

– это возможность эффективно участвовать в формировании справедливого мироустройства; 

– это синоним нашей внешней и внутренней безопасности;

– это условие нашей исторической конкурентоспособности, то есть право публично формулировать и отстаивать свои национально-государственные интересы;

– это безоговорочное признание универсальных демократических ценностей при понимании многообразия национальных моделей их реализации. 

Мы исходим из того, что суверенитет страны – это не привилегия, которая дается раз и навсегда, а завоевание, требующее постоянного подтверждения и отстаивания. 

Партия провозглашает главную цель стратегии обновления: создание условий для самореализации и жизненного успеха каждого гражданина России, независимо от его социального положения, национальной принадлежности, вероисповедания и места проживания – то есть создание общества равных возможностей.

Под стратегией обновления мы понимаем незамедлительное решение ряда задач, определяющих успешное будущее России. Масштаб этих задач сопоставим с самыми важными этапами истории нашей страны, такими как ее индустриализация и электрификация, послевоенное восстановление экономики. Только осуществив комплексную модернизацию государства и общества, мы заложим фундамент национального успеха России в XXI веке, обеспечим высокий уровень жизни наших граждан. 

Наша стратегия обновления рассчитана на ближайшие десять лет и последующую перспективу. 

В рамках этой стратегии мы выделяем три приоритетных задачи. От их решения зависит качество жизни граждан России, суверенитет страны, надежность ее демократических институтов и национальная безопасность. 

Первая задача. Сбережение российского народа. Партия провозглашает принцип бережного отношения к каждой человеческой жизни как бесценному достоянию. Существующая сегодня тенденция к сокращению численности населения страны создает прямую угрозу ее суверенитету и государственности.

Мы предлагаем программу сокращения смертности и увеличения продолжительности жизни. Меры профилактики, выявление заболеваний на ранней стадии, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, доступной всем слоям населения, позволят уже в ближайшие годы значительно сократить смертность от заболеваний, наиболее существенно влияющих на продолжительность жизни людей. 

В результате комплекса административных, законодательных и профилактических мер, предлагаемых партией, произойдет снижение смертности, в том числе от несчастных случаев, отравлений и травм. Эти меры вместе с созданием благоприятных условий для жизнедеятельности человека (в частности, усиление контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, принятие и реализация федеральной целевой программы «Чистая вода», национального проекта «Достойный труд»), развитием массовой физической культуры и спорта, пропагандой здорового образа жизни позволят снять остроту демографического кризиса. 

Мы намерены создать все необходимые социальные, финансово-экономические и законодательные условия для увеличения рождаемости, защиты материнства и детства, укоренения в обществе семейных ценностей, преодоления сиротства и беспризорности. Мы предлагаем засчитывать в общий трудовой стаж время ухода за ребенком до достижения им 7-летнего возраста. Одновременно получит развитие сеть детских дошкольных учреждений. 

Мы уверены, что успешная реализация национальных проектов, мер государственной поддержки семей, имеющих детей, ускорит решение демографической проблемы. 

Вторая задача. Придание нового качества борьбе с коррупцией. Мы констатируем, что коррупция является одной из реальных угроз российской демократии, инвестиционной привлекательности страны, соблюдению прав и свобод граждан. Создание правовых и социально-экономических условий для борьбы с коррупцией, вытеснение ее из жизни гражданина и общества – вопрос чести для нашей партии.

«Единой Россией» разработана комплексная программа действий по преодолению коррупции. Эта программа охватывает все сферы жизни государства и общества. В частности, предлагается:
• обеспечить информационную открытость власти; 
• осуществлять общественную антикоррупционную экспертизу законопроектов и иных государственных актов.
• привести российское законодательство, включая Уголовный кодекс, в соответствие с ратифицированными Российской Федерацией Конвенцией ООН против коррупции и Конвенцией Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию; 
• внести изменения в нормы Уголовного кодекса о взяточничестве, установив зависимость наказания от размеров коррупционной выгоды. Полученное в результате взятки имущество будет изыматься;
• предусмотреть ответственность юридических лиц за дачу взятки. Предложение или обещание дать взятку должностному лицу, предоставление преимуществ нематериального характера будет признано преступлением. 
Но главное, что мы готовы сделать уже сегодня, – это привлечь институты гражданского общества, самих граждан к участию в антикоррупционных парламентских расследованиях, обеспечить массовую общественную поддержку антикоррупционной политики, создать в обществе обстановку нетерпимости в отношении взяточничества. Победа над коррупцией – это важнейшее условие восстановления доверия гражданина к власти. Мы боремся за это доверие!

Третья задача. Создание в России экономики инновационного типа. Она будет опираться на самые современные достижения науки и техники, эффективное управление экономическими процессами, систему образования, воспитывающую инновационное мышление. Создание экономики инновационного типа означает переход к политике эффективного распоряжения ресурсами.

В среднесрочной перспективе необходимо сконцентрировать ресурсы на развитии приоритетных отраслей экономики, обеспечивающих стране конкурентоспособность и экономический суверенитет, место одного из лидеров мировой экономики. 

Главные усилия будут направлены на развитие образования и науки, прежде всего на тех направлениях, которые обеспечивают реализацию стратегии инновационного развития. Будет оказана поддержка в создании и деятельности венчурных фондов, которые фактически должны стать «фабриками мысли». Будет стимулироваться коммерциализация технологий, как один из самых эффективных способов обеспечить жизнеспособность всей цепочки – от научного замысла до выхода продукции на рынок.

Партия выступает за существенное увеличение государственной поддержки фундаментальных научных исследований как базового компонента национальной инновационной системы, взаимную интеграцию и тесное взаимодействие науки и образования с реальным сектором экономики, создание крупных научных центров преимущественно на базе высших учебных заведений. Необходимо наделить субъекты Федерации полномочиями по региональному софинансированию научных проектов и программ, а вузы и НИИ – правом участвовать в создании инновационных предприятий. 

Государство будет поддерживать те отрасли экономики, в которых страна либо уже является, либо реально может стать мировым лидером. К ним, прежде всего, относятся энергетика и переработка сырья, авиационная и космическая промышленность, оборонный комплекс и системы связи, биотехнология и медицинская промышленность, судостроение и атомное машиностроение, информационные технологии. 

Наша страна в силу своего уникального географического положения и наличия колоссальных запасов стратегического сырья может и должна занять особое место в мировом хозяйстве, взяв на себя роль важнейшей инфраструктурной и энергетической системы. 

Создавая партию, мы объявили себя партией конкретных дел и реальных планов. Этот принцип остается для нас незыблемым. В рамках стратегии обновления партия берет на себя следующие обязательства: 

1. Радикальное повышение качества и уровня жизни граждан России, преодоление бедности как социального явления, искоренение такой практики, когда работающий человек получает заработную плату ниже прожиточного минимума, улучшение системы пенсионного обеспечения и социальной защиты инвалидов. 

Проведение эффективной социальной политики, которая предполагает целевую, существенно более весомую поддержку тех социальных групп, которые живут преимущественно на пенсии и различные виды пособий, при одновременном государственном стимулировании тех граждан, кто готов самостоятельно добиваться своих жизненных целей. Это и недорогие кредиты, и содействие открытию собственного дела, и доступность приобретения жилья.

2. Проведение реформы системы здравоохранения, под которой мы понимаем существенное улучшение медицинского обслуживания населения, в том числе неработающего, по полису обязательного медицинского страхования, законодательное закрепление государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, выравнивание условий ее оказания в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, переход на оплату труда медицинских работников по конечным результатам их деятельности. 

Цель и смысл реформы здравоохранения – повышение качества и доступности медицинской помощи.

3. Приумножение лучших традиций отечественной системы образования, вывод страны на позиции одного из мировых лидеров по его качеству, обеспечение мировой конкурентоспособности российского специалиста с профессиональным образованием, поддержка образовательных учреждений, где не только качественно обучают, но и прививают высокие духовные и нравственные ценности.

Мы будем поддерживать разработку и принятие нормативно-правовых актов и целевых программ обеспечения доступности качественного образования, укреплять связи профессионального образования с рынком труда, совершенствовать систему государственного заказа и целевой подготовки специалистов, стимулировать развитие дополнительного образования. 

4. Проведение новой молодежной политики, в основе которой создание равных условий для самореализации каждого молодого человека, активное продвижение молодых граждан на все этажи власти и во все сферы управления. 

Необходимо законодательно обеспечить государственную поддержку детей-сирот, детей, находящихся под опекой, включая их трудоустройство и предоставление жилья 

5. Разработка и реализация промышленной политики, предусматривающей государственные инвестиции в производственную инфраструктуру, стимулирование развития строительного комплекса и поддержку инновационных производств. Промышленная политика будет реализовываться в рамках государственного стратегического планирования.

Мы предлагаем ограничить тарифы естественных монополий и цены на энергоносители внутри страны, установить уголовную ответственность за их незаконное завышение. 

Это необходимо для защиты прав потребителей, для развития производства, для борьбы с инфляцией. Подобные жесткие меры принесут позитивный эффект лишь на фоне эффективной работы всех рыночных механизмов. В частности, с целью сдерживания роста тарифов на электроэнергию будет стимулироваться создание конкурентного рынка путем комплексного развития малой энергетики. 

Размер тарифов, в том числе в системе ЖКХ, должен соответствовать качеству услуг.

6. Ликвидация отставания темпов развития сельского хозяйства от темпов роста экономики в целом. Мы сделаем ускоренное развитие агропромышленного сектора экономики важнейшей задачей партии на десятилетие, понимая, что одновременно решаем задачу сбережения нации, экономического освоения территорий страны и обеспечения продовольственной безопасности. В соответствии с федеральным законом о развитии сельского хозяйства агропромышленный комплекс получит системную и последовательную государственную поддержку. Отечественный производитель сможет без посредников продавать свою продукцию на оптовых и розничных сельскохозяйственных рынках. Он будет поставлен в равные условия с иностранными конкурентами. 

Партия считает необходимым привести в соответствие со спецификой аграрного производства налоговое законодательство, упростить процедуру оформления права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В рамках реализации национальных проектов мы будем развивать инфраструктуру села, население которого ощутит реальные выгоды от расширения дорожного строительства, газификации, телефонизации, приближения врачебной практики к пациентам. 

7. Укрепление нашей Федерации на основе реализации внутреннего потенциала каждого региона, сближения уровней социально-экономического развития субъектов Федерации и муниципальных образований, обеспечения их экономической самодостаточности, развитие местного самоуправления. 

8. Создание законодательных и политических условий для результативной борьбы с преступностью, оздоровление и укрепление правоохранительной системы. Будет обеспечена открытость деятельности органов судебной власти и правоохранительных структур, независимость правосудия, доступность квалифицированной юридической помощи для каждого гражданина. 

9. Реформирование системы государственного управления на всех уровнях. Мы заявляем: правительство не справилось с административной реформой. Значит, ее проведем мы! Реально это будет означать существенное сокращение числа федеральных государственных служащих и федеральных ведомств в регионах, внедрение административных регламентов на государственной службе, действительную, а не показную аттестацию управленческих кадров на профессиональную пригодность, приведение оплаты их труда в соответствие с результатами деятельности. 

Будет продолжено укрепление партийной системы. Ответственность региональных властей перед законодательными собраниями и перед избирателями будет усилена путем создания партийных правительств (администраций) в субъектах Федерации. Значительную часть регионов уже возглавляют члены той или иной партии, укрепились партийные фракции в законодательных собраниях. Следующий шаг – формирование региональных правительств партиями, победившими на выборах, в случае утверждения предложенного партией кандидата в должности главы региона.

Это позволит партии или коалиции партий более эффективно выполнять обязательства, данные избирателям, – и нести полную ответственность в случае их невыполнения.

10. Общественный контроль за соблюдением прав и свобод гражданина, поддержка гражданских инициатив, создание условий для деятельности некоммерческих организаций, развития меценатства и благотворительности, укрепление профессиональных союзов, обеспечение свободы и ответственности прессы, честной и открытой состязательности политических партий на выборах. 

Партия намерена активизировать диалог с различными слоями общества, проводить все более широкую общественную экспертизу принимаемых решений, вместе с общественностью усилить контроль за ходом их реализации. 

Таковы наши десять приоритетов на ближайшие десять лет.

Россия, которую мы выбираем

Выдержав проверку на способность работать в конкурентных условиях, наша партия стала самой влиятельной политической силой в стране, представителем интересов всего многонационального российского народа. В ее рядах — более 1 миллиона человек. Партия при поддержке своих сторонников уверенно побеждает на выборах всех уровней. Значит, люди в нас поверили, а мы на деле доказали, что умеем держать слово и работать во благо страны!

Именно поэтому мера нашей политической и моральной ответственности перед каждым гражданином России исключительно высока. Понимая это, мы предлагаем программу обустройства страны, в основе которой лежат ценности и идеалы, близкие и понятные каждому человеку, независимо от возраста, социального статуса, вероисповедания и национальности.

Партия ставит своей целью сделать Россию обществом возможностей, страной, справедливой по отношению ко всем своим гражданам. Мы намерены всемерно поддерживать и стимулировать самостоятельность и инициативу каждого россиянина. Его жизненный успех должен стать прямым следствием его таланта, честного труда, гражданской активности и законопослушания. И напротив – незаконное обогащение за счет других должно рассматриваться обществом как тяжкий порок, заслуживающий общественного порицания и адекватной правовой оценки. 

Мы строим свободную, независимую и процветающую страну, чьи национально-государственные интересы обеспечены мощным социально-экономическим, ресурсным, оборонным и интеллектуальным потенциалом. Эти национально-государственные интересы отражают жизненные устремления всего многонационального российского народа, нынешнего и будущих поколений граждан нашей страны. 

Мы строим Россию, готовую к любым, самым неожиданным изломам исторического развития, способную не только надежно защитить свои национальные интересы, но и взять на себя ответственность за обеспечение глобальной стабильности, за судьбы мира в целом. 

Мы опираемся на традиции российской цивилизации, среди которых сегодня особенно востребованы патриотизм и способность к модернизации, уникальное сочетание опоры на общегражданские принципы с заботой о статусе и развитии всех российских народов.

Мы понимаем, что задачи обновления страны требуют концентрации интеллектуальных усилий народа и раскрытия творческого потенциала каждого человека.

Мы хорошо представляем себе образ страны, которую строим.

Это – сильное эффективное государство, обладающее мобильными и боеспособными Вооруженными Силами, способное защитить свой суверенитет и территориальную целостность от любых посягательств.

Это – демократическое государство, в котором действуют ответственные политические партии, независимые средства массовой информации, влиятельные институты гражданского общества.

Это – социальное государство, в котором обеспечены надежные социальные гарантии каждому гражданину.

Это – федеративное государство, в котором стабильно развиваются межэтнические отношения, обеспечена финансовая самодостаточность субъектов федерации и муниципальных образований, разграничены полномочия между уровнями власти.

Это – свободное общество, где каждому человеку обеспечены свобода выбора, право на инициативу, гарантии уважения его жизненной позиции и взглядов.

Это – правовое государство, в котором действует независимая судебная система и суд присяжных, эффективные правоохранительные органы, состязательное правосудие с самостоятельной и самоуправляемой на демократических принципах адвокатурой, государство, в котором всегда торжествует закон.

Это – экономика, основанная на современных методах управления, инвестиционной привлекательности, эффективном использовании ресурсного и технологического потенциала, обеспечивающая высокие жизненные стандарты каждому россиянину. 

Это – страна, которая стала общей Родиной для всех россиян, где полноценно развиваются национальные культуры и языки, уважаются национальные и религиозные чувства каждого человека, искореняются любые проявления ксенофобии и национализма, создаются благоприятные условия для сбережения и развития народов, укрепления российской нации. 

Это – страна, в которой духовные и моральные ценности, взаимоуважение и взаимопонимание между людьми, взаимоподдержка и взаимовыручка, сострадание и сочувствие к тем, кто в нем нуждается, являются духовным стержнем общества, его нравственной основой, отличающей Россию во все времена. 

Это – государство, ставшее духовным центром притяжения для соотечественников, независимо от места их проживания. 

Россия имеет все основания претендовать на роль одного из центров мирового влияния и обязательно станет таким центром. Развивая демократию в собственной стране, мы намерены добиваться демократизации и всей системы международных отношений. В основе этой системы должны лежать безусловный приоритет закона и отказ от двойных стандартов. Возникнув как одна из мировых цивилизаций, наша страна будет отстаивать принцип равноправия мировых культур, их эффективного сосуществования как базовой ценности современности. 

Утверждение России среди стран-мировых лидеров неразрывно связано с ее исторической миссией: органически соединять различные полюса мировой цивилизации, стать ведущим интеллектуальным центром современного мира, который формулирует гуманистические ценности как мировоззренческую основу будущего мироустройства.

Мы намерены безусловно реализовать стратегию обновления России. Но нам нужна поддержка всех ее граждан! Мы понимаем, что реальная демократия возможна только там, где люди осознают важность собственной позиции для судеб страны, чувствуют свою причастность к происходящим переменам. Мы приглашаем всех и каждого принять участие в работе по обновлению страны. Мы выбираем свободную, единую, суверенную, процветающую Россию!

Приложение 3.

УСТАВ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
2009

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – Партия) является общероссийским общественным объединением, созданным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и действующим на принципах добровольности, равноправия, самоуправляемости, законности и гласности, в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также для представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
1.2. Партия создана путем преобразования в политическую партию Общероссийской общественной организации Союз «ЕДИНСТВО» и «ОТЕЧЕСТВО».
1.3. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
1.4. Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, сделки и т.п., быть истцом и ответчиком в судах.
1.5. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные и зарегистрированные местные отделения Партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником.
1.6. Партия отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Структурные подразделения Партии, являющиеся юридическими лицами, отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам указанных структурных подразделений несет Партия. Партия не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а ее члены не отвечают по обязательствам Партии.
1.7. Партия имеет полное наименование: Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», сокращенное (краткое) наименование: Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», наименование на английском языке: All-Russian political party «UNITED RUSSIA».
1.8. Партия имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.
1.9. Партия имеет свои эмблему, флаг и гимн, положения о которых утверждаются Президиумом Генерального совета Партии.
1.9.1. Эмблема Партии представляет собой композицию, в верхней части которой расположено стилизованное изображение развевающегося полотнища с полосами равной ширины белого, синего и красного цвета, символизирующего флаг Российской Федерации, окаймляющего с правой стороны стилизованное изображение в сочетании белого и синего цвета силуэта медведя, развернутого правым боком к зрителю, под которым по всей ширине изображения полотнища буквами одинакового размера синего цвета горизонтально в два ряда изображена надпись: ЕДИНАЯ РОССИЯ. При изображении эмблемы на темном фоне надпись – ЕДИНАЯ РОССИЯ – исполняется буквами белого цвета.
1.9.2. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. В центре флага располагается изображение эмблемы Партии. Габаритная ширина изображения эмблемы на флаге Партии должна составлять не более 1/3 части длины полотнища флага и отступать по высоте от верхней и нижней кромки полотнища не менее чем на 1/10 изображения эмблемы.
1.9.3. Партия имеет исключительное право использования своего наименования и эмблемы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9.4. Региональные, местные и первичные отделения Партии имеют право на использование наименования и эмблемы Партии в уставных целях, за исключением предпринимательской деятельности и передачи права на ее использование третьим лицам.
1.10. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии – Президиума Генерального совета – город Москва, Российская Федерация.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
2.1. ОСНОВНЫМИ ЦЕЛЯМИ ПАРТИИ ЯВЛЯЮТСЯ:
2.1.1. Обеспечение соответствия государственной политики, решений, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, интересам большинства населения Российской Федерации.
2.1.2. Формирование общественного мнения в Российской Федерации в соответствии с основными положениями Программы Партии, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления и влияние на формирование их политической воли, выражаемой ими в голосовании на выборах и референдумах.
2.1.3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) Партии на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
2.2. ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ СВОИХ ЦЕЛЕЙ ПАРТИЯ РЕШАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ:
2.2.1. Изучает, анализирует и обобщает интересы, потребности и настроения граждан Российской Федерации, находит и предлагает формы осуществления интересов большинства населения в виде предложений по проектам новых законов и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2.2. Ведет агитационно-массовую и пропагандистскую работу с населением, информирует население о целях и задачах Партии, ее Программе, ее текущей деятельности, организует предвыборную агитацию за кандидатов Партии, участвующих в выборах, организует пропаганду своей точки зрения по вопросам, вынесенным на референдумы в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Участвует в выборах в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, выдвигает кандидата на должность Президента Российской Федерации, федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также кандидатов (списки кандидатов) в другие органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
2.2.4. Участвует в подготовке и проведении референдумов в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации и местных референдумов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.5. Реализует основные программные положения Партии путем участия избранных от Партии лиц в выработке решений и в работе органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, внесения предложений по законотворческой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.6. Создает и готовит партийный кадровый резерв для выдвижения на должности в руководящих органах Партии, ее региональных, местных и первичных отделений, участия в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, ведет учебу кадров, актива и членов Партии.
2.2.7. Содействует членам Партии, избранным депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований и избранным на иные выборные должности в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2.8. Ведет работу с молодежью, привлекает ее к участию в осуществлении молодежной политики Партии, способствует формированию молодой смены политически активных граждан, разделяющих идеологию Партии.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
3.1. ПАРТИЯ ИМЕЕТ ПРАВО:
3.1.1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
3.1.2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3.1.3. выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни, в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3.1.4. участвовать в выборах и референдумах;
3.1.5. создавать региональные отделения и иные структурные подразделения Партии, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
3.1.6. передавать структурным подразделениям Партии имущество для реализации уставных целей и задач Партии;
3.1.7. организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия;
3.1.8. учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
3.1.9. пользоваться на равных c другими политическими партиями условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
3.1.10. создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
3.1.11. иметь сторонников, статус которых определяется настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии;
3.1.12. устанавливать и поддерживать связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
3.1.13. представлять и защищать свои права, представлять законные интересы членов и сторонников Партии в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
3.1.14. осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
3.1.15. совершать любые, не противоречащие закону и настоящему Уставу сделки и иные юридические действия с физическими и юридическими лицами;
3.1.16. иметь в собственности, приобретать, отчуждать и получать в пользование или в аренду здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспортные средства, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства и ценные бумаги, иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности Партии.
В собственности Партии могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Партии в соответствии с её уставными целями;
3.1.17. привлекать для оказания услуг, выполнения работ, научных исследований и разработок необходимых специалистов по трудовым и гражданско-правовым договорам;
3.1.18. предоставлять финансовую и иную помощь юридическим лицам и гражданам для реализации проектов, инициатив и программ, соответствующих Уставу, целям и задачам Партии;
3.1.19. проводить самостоятельные социологические исследования, массовые опросы населения;
3.1.20. участвовать в создании молодежных и детских организаций;
3.1.21. получать на равных условиях с другими политическими партиями государственную поддержку, в том числе в виде создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям;
3.1.22. осуществлять благотворительную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.23. осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, программными документами Партии и настоящим Уставом.
3.2. ПАРТИЯ ОБЯЗАНА:
3.2.1. соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также положения настоящего Устава;
3.2.2. представлять ежегодно в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и референдумах, а также копию представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета Партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году;
3.2.3. допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
3.2.4. извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;
3.2.5. представлять ежегодно в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в виде копий протоколов о результатах выборов, заверенных избирательными комиссиями соответствующего уровня;
3.2.6. информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений;
3.2.7. при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления Партия обязана опубликовать предвыборную программу в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством;
3.2.8. выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для политических партий.

4. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ
4.1. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ
4.1.1. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, разделяющие ее цели и задачи, соблюдающие ее Устав, принимающие участие в ее деятельности.
Членами Партии не вправе быть иностранные граждане и лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также граждане, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть членами политической партии.
4.1.2. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
4.1.2.1. Уплата членских взносов носит добровольный характер. Порядок внесения членских взносов и учёта их уплаты определяется Президиумом Генерального совета Партии.
4.1.3. Член Партии не может быть членом других политических партий.
4.1.4. Организация учета членов Партии осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании настоящего Устава и Положения об учете членов Партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии, утвержденного Президиумом Генерального совета Партии.
4.1.4.1. Централизованный учет членов Партии ведется на основании Единого реестра членов Партии (далее – Единый реестр Партии) в Центральном исполнительном комитете Партии.
4.1.4.2. Региональный учет членов Партии ведется Региональным исполнительным комитетом Партии на основе Единого реестра Партии.
4.1.4.3. Член Партии может состоять на партийном учете только в одном региональном отделении Партии – по месту постоянного или преимущественного проживания.
Член Партии, не имеющий места постоянного или преимущественного проживания в Российской Федерации, ставится на партийный учет в порядке, устанавливаемом Положением об учете членов Партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии.
Член Партии в случае изменения места жительства или преимущественного проживания обязан оформить снятие с партийного учета в первичном (местном или региональном) отделении Партии, в котором состоял на учете, и встать на учет в отделении Партии по новому месту проживания. Порядок и сроки снятия с учета и постановки на учет по новому месту проживания члена Партии регулируются соответствующим Положением.
4.1.5. В целях морального стимулирования члены и сторонники Партии могут поощряться. Порядок, виды и основания поощрения членов и сторонников Партии определяются Положением о поощрениях членов и сторонников Партии, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии.
4.2. ВСТУПЛЕНИЕ В ПАРТИЮ
4.2.1. Прием в члены Партии осуществляется из числа сторонников Партии со стажем не менее шести месяцев первичным отделением Партии (Общим собранием или Советом), местным отделением Партии (Местным политическим советом), региональным отделением Партии (Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета), а в отдельных случаях – Президиумом Генерального совета Партии на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается им соответственно в первичное (местное либо региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания или, в отдельных случаях, в Президиум Генерального совета Партии. Решение о приеме в Партию принимается с учетом результатов предварительного собеседования со вступающим по итогам его участия во внутрипартийной жизни и рекомендации совета сторонников Партии.
4.2.1.1. Решение о приеме в Партию принимается открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании (Общем собрании) членов Партии.
4.2.1.2. Вступающий считается принятым в члены Партии со дня рассмотрения его заявления Общим собранием (Советом) первичного отделения, Местным или Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета, а в отдельных случаях – Президиумом Генерального совета Партии и принятия ими соответствующего решения.
4.2.1.3. Заявление вступающего в члены Партии должно быть рассмотрено соответствующим органом Партии не позднее 3-х месяцев со дня подачи заявления.
4.2.1.4. В случае если указанное выше заявление вступающего не было рассмотрено в установленные сроки, гражданин вправе обратиться по вопросу о его приеме в члены Партии в другой орган Партии, указанный в пункте 4.2.1.2 настоящего Устава. Данное заявление подлежит рассмотрению соответствующим органом Партии в месячный срок.
4.2.1.5. Оформление документов о приеме и постановке на учет члена Партии осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии.
4.2.2. Постановка на централизованный учет членов Партии и изготовление партийных билетов осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании сведений, подаваемых региональными отделениями Партии и Президиумом Генерального совета, в случаях принятия в члены Партии в соответствии с п. 4.2.1.2 настоящего Устава.
4.2.3. Партийный билет направляется Центральным исполнительным комитетом в региональное отделение Партии – по месту постоянного или преимущественного проживания вступающего – для вручения члену Партии и постановки его на региональный партийный учет.
4.3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ПАРТИИ
4.3.1. Член Партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из Партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении.
4.3.2. Член Партии может быть исключен из Партии за несоблюдение Устава Партии, программных документов, решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, за действия, дискредитирующие Партию или иные действия (бездействие), наносящие ущерб политическим интересам Партии – по решению руководящих органов Партии, руководящих органов первичных, местных или региональных отделений Партии.
4.3.3. Решение первичных и местных отделений об исключении из Партии в обязательном порядке утверждается вышестоящим партийным органом. В случае принятия решения об исключении из Партии Президиумом Регионального политического совета, Региональным политическим советом, Президиумом Генерального совета, Генеральным советом Партии утверждение данного решения не требуется.
4.3.4. Гражданин вправе обжаловать решение о его исключении из Партии в двухмесячный срок в вышестоящие руководящие органы Партии, вплоть до Съезда Партии. Заявление о восстановлении членства в Партии рассматривается соответствующими партийными органами в срок не более двух месяцев со дня его поступления.
4.3.5. Исключенный член Партии не может быть вновь принят в Партию в течение трех лет с момента принятия решения о его исключении.
4.3.6. Прекращение членства в Партии наступает со дня возникновения соответствующего юридического факта: смерти гражданина, утраты членом Партии гражданства Российской Федерации, признания члена Партии недееспособным по решению суда, вступления в другую политическую партию.
Прекращение или приостановление членства в Партии гражданина Российской Федерации влечет за собой прекращение его полномочий как члена выборных руководящих и центральных органов Партии и ее структурных подразделений.
4.3.7. Прекращение членства в Партии наступает со дня принятия решения об исключении ее члена из Партии соответствующим руководящим органом, а в случаях, требующих утверждения данного решения – со дня его утверждения. Решение об исключении члена Партии представляется в Центральный исполнительный комитет для внесения соответствующей записи в Единый реестр Партии.
4.4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ПАРТИИ
4.4.1. Член Партии приостанавливает членство в Партии в случае назначения на государственные и иные должности, на которых федеральными конституционными законами и федеральными законами ограничено право членства в политических партиях. Приостановление членства происходит со дня назначения члена Партии на указанную должность.
4.4.2. Приостановление членства в Партии наступает на основании личного письменного заявления и внесения соответствующей записи в Единый реестр Партии, и резервирования (блокирования) – на время приостановления членства – номера партийного билета в Едином реестре, и уведомления об этом регионального (местного, первичного) отделения Партии.
4.4.3. Член Партии, приостановивший свое членство, ставится на учет как сторонник Партии.
4.4.4. Прекращение приостановления членства происходит со дня освобождения от должности на основании личного письменного заявления приостанавливавшего членство, которое подается в Центральный исполнительный комитет Партии через первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания.
4.4.5. Прекращение приостановления членства наступает со дня внесения соответствующей записи в Единый реестр Партии и отмены резервирования (разблокирования) номера партийного билета в Едином реестре, и направления соответствующего уведомления в региональное отделение Партии.
4.5. ПАРТИЙНЫЙ БИЛЕТ
4.5.1. Членам Партии выдается партийный членский билет.
4.5.2. Реквизиты, порядок изготовления, выдачи, хранения, использования и замены партийного членского билета определяются соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.
4.6. СТОРОННИКИ ПАРТИИ
4.6.1. Сторонники Партии не являются ее членами.
4.6.2. Сторонниками Партии признаются граждане Российской Федерации, поддерживающие программные цели и практические действия Партии, оказывающие ей любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему Уставу. Сторонниками Партии также являются граждане, временно приостановившие членство в Партии по основаниям, изложенным в п. 4.4.1 настоящего Устава.
4.6.3. Сторонники Партии, выдвинутые от Партии на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, имеют право на поддержку Партии в проведении их избирательных кампаний.
4.6.4. Иные особенности статуса сторонника Партии, порядок его приобретения и утраты, порядок взаимодействия сторонников и членов Партии, сторонников Партии и руководящих органов Партии определяются Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.
4.6.5. Организация работы со сторонниками Партии осуществляется советами сторонников Партии, деятельность которых регулируется Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ
5.1. ЧЛЕН ПАРТИИ ИМЕЕТ ПРАВО:
5.1.1. избирать и быть избранным во все выборные органы Партии;
5.1.2. участвовать в голосовании по всем вопросам партийной жизни;
5.1.3. свободно излагать свои взгляды на любых партийных мероприятиях;
5.1.4. получать информацию о деятельности Партии и ее органов, о деятельности структурных подразделений Партии и их органов;
5.1.5. обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии, органы ее отделений и получать ответ по существу своего обращения;
5.1.6. участвовать в деятельности Партии и проводимых ею мероприятиях;
5.1.7. по поручению руководящих органов Партии выступать от имени Партии;
5.1.8. обжаловать решения и действия руководящих органов в вышестоящие руководящие органы Партии вплоть до Съезда Партии;
5.1.9. получать консультации, юридическую и иную помощь, пользоваться содействием Партии в защите своих законных прав и интересов.
5.2. ЧЛЕН ПАРТИИ ОБЯЗАН:
5.2.1. соблюдать Устав Партии;
5.2.2. всемерно содействовать реализации Программы Партии;
5.2.3. утратил силу;
5.2.4. принимать участие в деятельности соответствующего первичного, местного или регионального отделения Партии;
5.2.5. лично выполнять и активно способствовать претворению в жизнь решений руководящих органов Партии;
5.2.6. проходить регулярное партийное обучение в порядке, определенном руководящими органами Партии или её структурных подразделений;
5.2.7. в меру своей компетенции участвовать в организации и проведении избирательных кампаний, которые ведет Партия или региональное, местное, первичное отделение Партии;
5.2.8. в случае избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований войти в состав депутатского объединения Партии (депутатской фракции, депутатской группы) и действовать в соответствии с решениями Съездов Партии, руководящих органов Партии и ее соответствующих структурных подразделений;
5.2.9. не совершать действий, дискредитирующих Партию;
5.2.10. своевременно информировать соответствующие региональные отделения Партии об изменении места постоянного или преимущественного проживания.
5.3. За невыполнение требований Устава на члена Партии могут быть наложены партийные взыскания: замечание, предупреждение, а на членов Партии, занимающих выборные должности в руководящих и центральных органах Партии, в руководящих и исполнительных органах ее структурных подразделений, может быть также наложено взыскание – несоответствие занимаемой должности. Порядок и основания применения партийных взысканий определяются Положением о партийных взысканиях, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии.

6. СТРУКТУРА ПАРТИИ
6.1. Структуру Партии составляют региональные, местные и первичные отделения Партии.
6.2. Первичные отделения создаются по месту постоянного или преимущественного проживания членов Партии, как правило, проживающих в близлежащих домах одной или нескольких улиц, в жилом квартале, а также в пределах территории (части территории) городского или сельского поселения.
Первичные отделения, созданные в пределах территории одного муниципального образования, входят в соответствующее местное отделение.
6.3. Местные отделения создаются в пределах территории муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
В исключительных случаях местные отделения могут создаваться в соответствии с п.14.1.1 Устава на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
6.4. Местные отделения, созданные в пределах территории субъекта Российской Федерации, входят в соответствующее региональное отделение. В пределах территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.
6.5. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.
6.6. Первичные, местные и региональные отделения участвуют в работе вышестоящих органов Партии путем избрания делегатов на соответствующие Конференции (Общие собрания) местных и региональных отделений Партии, а также на Съезды Партии, внесения предложений, проектов документов и иных материалов.
6.7. Региональные, местные и первичные отделения являются структурными подразделениями Партии и действуют на основании настоящего Устава.

7. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕГО СОВЕТА ПАРТИИ
7.1. По предложению Председателя Высшего совета Партии, Высшего совета Партии Съезд Партии вправе учредить высшую выборную должность – Председатель Партии.
7.1.1. Председатель Партии является высшим выборным лицом Партии и в случае учреждения данной должности избирается на Съезде Партии сроком на четыре года открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
7.1.2. Председателем Партии может быть избран гражданин Российской Федерации, не являющийся членом Партии.
7.1.3. Председатель Партии представляет Партию во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации.
7.1.4. Председатель Партии вправе:
7.1.4.1. открывать Съезд, председательствовать на заседаниях Съезда, Высшего совета и Генерального совета Партии;
7.1.4.2. созывать внеочередные заседания Съезда, Высшего совета, Генерального совета Партии, Президиума Генерального совета Партии;
7.1.4.3. обращаться к органам и должностным лицам Партии, структурных подразделений Партии с предложениями, обращениями и заявлениями по вопросам деятельности Партии;
7.1.4.4. предлагать соответствующим органам Партии кандидатуры для избрания (назначения) на должности в руководящих и центральных органах Партии, руководящих органах структурных подразделений Партии;
7.1.4.5. приостанавливать полномочия членов руководящих и центральных органов Партии, руководящих органов структурных подразделений Партии в случаях несоблюдения ими Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, а также в случае совершения указанными членами действий, дискредитирующих Партию или иных действий, наносящих ущерб политическим интересам Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа (структурного подразделения) Партии и принятия им решения по данному вопросу;
7.1.4.6. приостанавливать действие решений руководящих и центральных органов Партии (за исключением решений Съезда Партии), руководящих органов структурных подразделений Партии, противоречащих законодательству Российской Федерации, положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям Съезда Партии, Председателя Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа (структурного подразделения) Партии и принятия им решения по данному вопросу.
7.1.5. Предложения, обращения и заявления Председателя Партии, адресованные органам и должностным лицам Партии и структурных подразделений Партии, рассматриваются ими в приоритетном порядке.
7.1.6. Полномочия Председателя Партии прекращаются в случае добровольного сложения с себя полномочий, а также в случае принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии.
7.1.7. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии принимается открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
7.1.8. По инициативе не менее одной трети делегатов Съезда Партии Съезд Партии рассматривает вопрос об упразднении высшей выборной должности Председателя Партии. Решение об упразднении должности Председателя Партии принимается открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. В случае упразднения должности Председателя Партии пункты 7.1 – 7.1.9 подлежат исключению из Устава Партии.
7.1.9. В течение срока своих полномочий Председатель Партии не вправе замещать должность Председателя Высшего совета Партии.
7.2. Председатель Высшего совета Партии является высшим выборным должностным лицом Партии и избирается на Съезде Партии сроком на четыре года открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. По истечении срока полномочий Председатель Высшего совета Партии может быть избран Съездом на новый срок.
7.2.1. Полномочия Председателя Высшего совета Партии прекращаются в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Высшего совета Партии в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии.
7.2.2. Председатель Высшего совета Партии:
7.2.2.1. осуществляет общее политическое руководство деятельностью Партии, действует от имени Партии без доверенности;
7.2.2.2. возглавляет Высший совет и Бюро Высшего совета Партии, распределяет полномочия между Сопредседателями Высшего совета и членами Бюро Высшего совета Партии;
7.2.2.3. направляет и координирует деятельность Генерального совета, Президиума Генерального совета и Центрального исполнительного комитета Партии;
7.2.2.4. представляет Президиуму Генерального совета кандидатуры для избрания на должность Секретаря и заместителей Секретаря Президиума Генерального совета из числа членов Президиума Генерального совета;
7.2.2.5. представляет Генеральному совету Партии кандидатуру для назначения на должность Руководителя Центрального исполнительного комитета;
7.2.2.6. представляет Центральной контрольно-ревизионной комиссии кандидатуру из числа её членов для избрания на должность Председателя ЦКРК;
7.2.2.7. представляет Партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях;
7.2.2.8. открывает Съезд, председательствует на заседаниях Высшего совета и Бюро Высшего совета Партии;
7.2.2.9. согласовывает внутренние акты, регламентирующие в рамках законодательства Российской Федерации и настоящего Устава организационную деятельность Партии в целом и отдельных её структурных подразделений и органов;
7.2.2.10. созывает внеочередные заседания Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;
7.2.2.11. заверяет решение Съезда Партии о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации;
7.2.2.12. осуществляет иную деятельность, способствующую эффективному выполнению Партией стоящих перед ней целей и задач.
7.3. Высший совет Партии является органом, определяющим стратегию развития Партии, содействующим выполнению Программы и Устава Партии, укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе.
7.3.1. Высший совет Партии избирается сроком на четыре года открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов на Съезде Партии при наличии кворума. Количественный и персональный состав Высшего совета определяется Съездом Партии.
7.3.2. Высший совет Партии избирается из числа выдающихся общественных и политических деятелей Российской Федерации, имеющих большой авторитет в российском обществе и на международной арене, являющихся членами Партии не менее одного года (за исключением лиц, для которых возможность быть членом политической партии ограничена законодательством Российской Федерации).
7.3.3. Председатель Высшего совета Партии возглавляет и руководит деятельностью Высшего совета Партии.
7.3.4. Члены Высшего совета Партии имеют право участвовать в заседаниях Съезда Партии, Генерального совета и Президиума Генерального совета Партии.
7.3.5. Высший совет Партии:
7.3.5.1. избирает из своего состава Сопредседателей Высшего совета Партии сроком на четыре года открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Высшего совета;
7.3.5.2. для обеспечения оперативного рассмотрения и согласования вопросов, входящих в компетенцию Высшего совета, создается Бюро Высшего совета Партии;
7.3.5.3. в состав Бюро Высшего совета Партии входят Председатель Высшего совета Партии, Сопредседатели Высшего совета Партии, Секретарь Президиума Генерального совета, Заместители Секретаря Президиума Генерального совета, Руководитель Центрального исполнительного комитета Партии и другие;
7.3.5.4. представляет Партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации;
7.3.5.5. принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, способствующие укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе;
7.3.5.6. разрабатывает рекомендации по основным направлениям Программы Партии и предвыборной программы Партии, ее политической стратегии;
7.3.5.7. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями.
7.4. Бюро Высшего совета Партии:
7.4.1. представляет Президиуму Генерального совета рекомендации по созыву Съезда Партии;
7.4.2. представляет Съезду Партии предложения по персональному составу Генерального совета, Президиума Генерального совета Партии и ЦКРК;
7.4.3. вносит Президиуму Генерального совета предложения для последующего выдвижения Съездом Партии:
7.4.3.1. кандидата на должность Президента Российской Федерации;
7.4.3.2. федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
7.4.3.3. кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации;
7.4.4. вносит Президиуму Генерального совета предложения по кандидатурам на должности:
7.4.4.1. Председателя и Заместителей Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для выдвижения депутатским объединением Партии в Государственной Думе для избрания на указанные должности Государственной Думой;
7.4.4.2. руководителя депутатского объединения Партии в Государственной Думе Федерального Собрания РФ для избрания на указанную должность депутатским объединением Партии;
7.4.4.3. членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;
7.4.4.4. высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) для последующего рассмотрения предложения по данной кандидатуре в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7.4.4.5. руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ для выдвижения на должность соответствующим депутатским объединениям (депутатами) Партии;
7.4.4.6. членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителей от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации для выдвижения на должность соответствующими депутатскими объединениями (депутатами) Партии;
7.4.5. представляет Президиуму Генерального совета предложения по созданию объединений и союзов с другими политическими партиями и иными общественными объединениями;
7.4.6. вносит Президиуму Генерального совета Партии предложение по кандидатуре для замещения вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата;
7.4.7. создает Рабочую группу Бюро Высшего совета Партии по подбору кандидатур от Партии на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, выработке предложений по ним и проведению консультаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные группы для решения других задач.

8. РУКОВОДЯЩИЕ И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ
8.1. Партия – демократическое общественное объединение. Носителем политической воли в Партии являются все члены Партии в целом. Непосредственным выражением политической воли Партии являются свободные выборы в Партии.
Проведение предварительного внутрипартийного голосования является обязательным при проведении процедур, связанных с определением кандидатур для последующего их выдвижения кандидатами в депутаты или на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Результаты участников предварительного внутрипартийного голосования подлежат обязательному учету соответствующими органами Партии или ее структурных подразделений при принятии ими решений, касающихся выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления в порядке, предусмотренном Уставом Партии и законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Порядок проведения предварительного внутрипартийного голосования и состав его участников определяется Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.
Участие в предвыборных дебатах (дискуссиях) является обязательной формой агитационной и пропагандистской работы Партии на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
8.2. Руководящими органами Партии являются Съезд Партии, Генеральный совет, Президиум Генерального совета.
8.2.1. Центральными органами Партии являются Съезд Партии, Высший совет, Генеральный совет, Президиум Генерального совета, Центральный исполнительный комитет и Центральная контрольно-ревизионная комиссия.
8.2.2. Руководящие и центральные органы Партии всех уровней оказывают содействие в проведении свободного обмена мнениями среди членов Партии, сторонников и организуют внутрипартийные дискуссии членов Партии и сторонников по актуальным проблемам развития страны и вопросам развития и совершенствования Партии.
8.2.3. Избрание в состав руководящих и контрольно-ревизионного органов Партии, руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных, местных и первичных отделений Партии, а также назначение на руководящие должности в исполнительных органах Партии и структурных подразделений Партии, осуществляется в порядке, установленном Уставом Партии, с соблюдением следующих принципов:
8.2.3.1. одно и то же лицо не может занимать одну и ту же выборную должность руководителя коллегиального руководящего органа (контрольно-ревизионного органа) Партии, а равно – соответствующую должность в руководящих и контрольно-ревизионных органах региональных, местных и первичных отделений Партии, более двух сроков подряд.
8.2.3.2. одно и то же лицо не может занимать одну и ту же руководящую должность в исполнительных органах Партии или структурных подразделениях Партии в течение периода, превышающего два срока подряд полномочий соответствующих руководящих органов Партии или её структурных подразделений.
Перечень руководящих должностей в исполнительных органах Партии и структурных подразделениях Партии устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.
8.3. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ ПАРТИИ ЯВЛЯЕТСЯ СЪЕЗД
8.3.1. Съезд созывается Президиумом Генерального совета Партии не реже одного раза в два года. Внеочередной Съезд созывается по решению Председателя Партии, Генерального совета или Президиума Генерального совета Партии, по решению Центральной контрольно-ревизионной комиссии либо по письменному предложению более одной трети региональных отделений Партии.
8.3.2. Решение о созыве Съезда (очередного или внеочередного) принимается не менее чем за один месяц до дня его проведения. В решении о созыве Съезда Партии должны быть определены: дата и место проведения Съезда, норма представительства на Съезде, проект повестки дня Съезда.
8.3.3. Делегаты Съезда избираются Конференциями региональных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Съезда. Делегатами Съезда, помимо утвержденной нормы представительства, являются: Председатель Высшего совета Партии, члены Высшего совета (члены Партии), члены Генерального совета, члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии, Руководитель и заместители Руководителя Центрального исполнительного комитета.
8.3.4. Съезд правомочен, если зарегистрированы и участвуют в его работе делегаты, представляющие региональные отделения Партии, образованные более чем в половине субъектов Российской Федерации.
8.3.4.1. Решения Съезда принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом или законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Съездом в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.
Избрание руководящих органов и контрольно-ревизионного органа Партии, а также решение о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации осуществляется тайным голосованием в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется тайным голосованием в порядке, определяемом Съездом.
8.3.4.2. Съезд Партии правомочен решать все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе принимать решения о создании, реорганизации или ликвидации региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, изменять структуру и компетенцию структурных подразделений и органов Партии, проводить их досрочные выборы, отменять принятые решения, вносить в них изменения и дополнения, а также решать все вопросы, связанные с выборами в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации.
8.3.5. К исключительной компетенции Съезда относится:
8.3.5.1. утверждение Устава Партии, а также внесение в него изменений и дополнений;
8.3.5.2. принятие Программы Партии, предвыборной программы, других программных документов Партии, а также внесение в них изменений и дополнений;
8.3.5.3. определение основных направлений деятельности Партии;
8.3.5.4. избрание открытым голосованием Председателя Партии сроком на четыре года, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
8.3.5.4.1. избрание открытым голосованием Председателя Высшего совета Партии сроком на четыре года;
8.3.5.5. избрание (доизбрание) открытым голосованием членов Высшего совета Партии;
8.3.5.6. избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Генерального совета Партии;
8.3.5.7. избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Президиума Генерального совета Партии;
8.3.5.8. избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;
8.3.5.9. рассмотрение и утверждение отчетов Генерального совета, Президиума Генерального совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;
8.3.5.10. выдвижение тайным голосованием кандидата на должность Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8.3.5.11. выдвижение тайным голосованием федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок включения граждан Российской Федерации, не являющихся членами Партии либо иной политической партии, в выдвигаемый Партией федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации определяется соответствующим положением, утвержденным Генеральным советом Партии;
8.3.5.12. отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
8.3.5.13. назначение уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений Партии по финансовым вопросам, а также прекращение их полномочий;
8.3.5.14. делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым вопросам, Президиуму Генерального совета Партии;
8.3.5.15. принятие решений о реорганизации и ликвидации Партии;
8.3.5.16. принятие решений о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума, Председателя Высшего совета Партии, членов Высшего совета, Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
8.3.5.17. Избрание (доизбрание) членов центральных и руководящих органов Партии, указанных в п.п.8.3.5.5 – 8.3.5.8 Устава, осуществляется Съездом Партии на срок полномочий соответствующих органов Партии;
8.3.5.18. принятие решения об упразднении должности высшего выборного лица – Председателя Партии.

9. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПАРТИИ
9.1. Генеральный совет Партии является высшим политическим руководящим органом Партии в период между Съездами Партии. Количество членов Генерального совета составляет до 155 (ста пятидесяти пяти) человек.
9.1.1. Члены Генерального совета Партии избираются на Съезде Партии из числа членов Партии, включая Секретарей Региональных политических советов, Первых заместителей и Заместителей Руководителей Межрегиональных координационных советов по предложению Бюро Высшего совета Партии, тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда Партии сроком на четыре года.
9.1.2. Членами Генерального совета являются также члены Партии, избранные на Съезде Партии членами Президиума Генерального совета Партии в соответствии с п.8.3.5.7 Устава в количестве 21 (двадцати одного) человека.
9.2. Полномочия Генерального совета сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава Генерального совета Партии.
В случае утраты избранным в состав Генерального совета членом Партии статуса Секретаря Регионального политического совета, Первого заместителя и (или) Заместителя Руководителя Межрегионального координационного совета, его полномочия как члена Генерального совета Партии могут приостанавливаться Генеральным советом Партии до проведения очередного (внеочередного) Съезда Партии и принятия им соответствующего решения.
9.3. Члены Генерального совета Партии имеют право участвовать в заседаниях Съезда Партии, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, Конференций (Общих собраний) региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, Региональных и Местных политических советов, Советов первичных отделений Партии.
9.4. Руководство деятельностью Генерального совета Партии осуществляет Секретарь Президиума Генерального совета Партии, а в его отсутствие – один из его заместителей по его письменному поручению.
9.5. Заседания Генерального совета проводятся не реже одного раза в полгода. Заседания Генерального совета созываются Президиумом Генерального совета по предложению Секретаря Президиума Генерального совета. Внеочередное заседание Генерального совета может быть созвано по предложению Председателя Партии, Председателя Высшего совета Партии, по решению Президиума Генерального совета, по письменному предложению не менее одной трети членов Генерального совета.
9.6. Заседание Генерального совета Партии считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Генерального совета. Руководитель ЦИК Партии и его заместители, Председатель ЦКРК Партии и его заместители могут присутствовать на заседаниях Генерального совета.
9.7. Решения Генерального совета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Генерального совета (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Генеральным советом. Протокол заседания Генерального совета подписывает председательствующий на заседании Генерального совета.
9.8. Генеральный совет:
9.8.1. обеспечивает выполнение Программы Партии и предвыборной программы Партии, других организационно-партийных решений;
9.8.2. принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, направленные на укрепление авторитета и рост влияния Партии в российском обществе;
9.8.3. принимает решение о назначении Руководителя Центрального исполнительного комитета Партии по предложению Председателя Высшего совета Партии или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава, и освобождении его от должности по предложению Председателя Высшего совета Партии;
9.8.4. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;
9.8.5. контролирует деятельность созданных Партией объединений и союзов с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
9.8.6. содействует установлению и поддержанию международных связей с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступлению в международные союзы и ассоциации;
9.8.7. контролирует ход выполнения долгосрочных проектов по основным направлениям деятельности Партии;
9.8.8. отчитывается о своей работе перед Съездом.
9.9. Генеральный совет принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда.
9.10. По решению Генерального совета отдельные его полномочия могут быть делегированы Президиуму Генерального совета.

10. ПРЕЗИДИУМ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА ПАРТИИ
10.1. Президиум Генерального совета является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Партии в период между заседаниями Генерального совета.
10.2. Президиум Генерального совета в количестве 21 (двадцати одного) человека избирается Съездом Партии по предложению Бюро Высшего совета Партии из числа членов Партии, включая Руководителей Межрегиональных координационных советов, тайным голосованием сроком на четыре года.
10.2.1. Президиум Генерального совета по представлению Председателя Высшего совета Партии или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава, избирает из своего состава Секретаря Президиума Генерального совета Партии сроком на четыре года открытым голосованием большинством голосов от числа членов Президиума Генерального совета.
10.2.2. Президиум Генерального совета по представлению Председателя Высшего совета Партии избирает из своего состава заместителей Секретаря Президиума Генерального совета Партии сроком на четыре года открытым голосованием большинством голосов от числа членов Президиума Генерального совета.
10.2.3. Количественный состав заместителей Секретаря Президиума Генерального совета определяется Президиумом Генерального совета по предложению Председателя Высшего совета Партии на своем заседании большинством голосов от числа членов Президиума Генерального совета.
10.2.4. Руководство деятельностью Президиума Генерального совета осуществляет Секретарь Президиума Генерального совета, а в его отсутствие — один из заместителей Секретаря Президиума Генерального совета по его письменному поручению.
10.2.5. Заместители Секретаря Президиума Генерального совета действуют в пределах своей компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем Президиума Генерального совета.
10.2.6. Члены Президиума Генерального совета Партии являются членами Генерального совета. Член Президиума Генерального совета Партии не может одновременно занимать должность Секретаря Регионального политического совета.
10.3. Полномочия Президиума Генерального совета сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава Президиума Генерального совета.
10.3.1. В случае утраты избранным в состав Президиума Генерального совета членом Партии статуса Руководителя Межрегионального координационного совета, его полномочия как члена Президиума Генерального совета могут приостанавливаться Президиумом Генерального совета Партии до проведения очередного (внеочередного) Съезда Партии и принятия им соответствующего решения.
10.4. Заседания Президиума Генерального совета проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание Президиума Генерального совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Президиума Генерального совета Партии.
10.4.1. Заседания Президиума Генерального совета созываются Секретарем Президиума Генерального совета, а в его отсутствие – одним из заместителей Секретаря Президиума Генерального совета по его письменному поручению.
10.4.2. Внеочередное заседание Президиума Генерального совета может быть созвано по предложению Председателя Партии, Председателя Высшего совета Партии, Секретаря Президиума Генерального совета или по решению не менее одной трети членов Президиума Генерального совета при наличии кворума.
10.4.3. Решения Президиума Генерального совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Президиума Генерального совета (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума.
10.5. Руководитель Центрального исполнительного комитета, заместители Руководителя ЦИК Партии, Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии (ЦКРК) и его заместители могут участвовать в заседаниях Президиума Генерального совета.
10.6. Президиум Генерального совета:
10.6.1. избирает по предложению Председателя Высшего совета Партии или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава, из числа членов Президиума Генерального совета в порядке, предусмотренном п.п. 10.2.1, 10.2.2 настоящего Устава, Секретаря Президиума Генерального совета Партии и по предложению Председателя Высшего совета Партии – его заместителей;
10.6.2. руководит политической деятельностью Партии, разрабатывает проекты предвыборной программы Партии и других основополагающих программных, организационно-партийных и идеологических документов;
10.6.3. принимает решения:
10.6.3.1. о созыве очередного Съезда Партии, заседания Генерального совета, по предложению Председателя Партии – внеочередного Съезда и по предложению Председателя Партии или Председателя Высшего совета Партии – внеочередных заседаний Генерального совета Партии;
10.6.3.2. о создании региональных, местных отделений Партии, об их реорганизации и ликвидации с сообщением в уполномоченный орган соответствующего субъекта Российской Федерации;
10.6.3.3. об образовании Межрегиональных координационных советов для координации деятельности конкретных региональных отделений Партии;
10.6.3.4. о назначении и освобождении от должности Руководителей Межрегиональных координационных советов и их Заместителей;
10.6.4. назначает и освобождает от должности по представлению Руководителя ЦИК заместителей Руководителя ЦИК;
10.6.5. представляет Партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации;
10.6.5.1. принимает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны или отдельных регионов;
10.6.6. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;
10.6.7. разрабатывает рекомендации по основным направлениям политической стратегии Партии, реализации программных положений Партии;
10.6.8. создает объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
10.6.9. устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о вступлении в международные союзы и ассоциации;
10.6.10. образует комиссию по рассмотрению жалоб граждан, исключенных из членов Партии;
10.6.11. в отдельных случаях принимает в члены Партии и исключает из членов Партии с уведомлением Центрального исполнительного комитета и Регионального исполнительного комитета по месту постоянного проживания принятого (исключенного) члена Партии о принятом решении для постановки (снятии) с учета;
10.6.12. направляет и координирует деятельность региональных отделений Партии;
10.6.13. представляет региональным отделениям Партии, Региональным политическим советам предложения по кандидатурам для избрания (переизбрания) Секретарей Региональных политических советов;
в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава, Президиум Генерального совета представляет региональным отделениям Партии, Региональным политическим советам предложения по кандидатурам для избрания (переизбрания) Секретарей Региональных политических советов по предложению Председателя Партии;
10.6.14. дает согласие Центральному исполнительному комитету на назначение и освобождение от должности Руководителей Региональных исполнительных комитетов Партии;
10.6.15. утверждает Положения:
10.6.15.1. о первичном отделении Партии;
10.6.15.2. о Центральном, Региональном и Местном исполнительных комитетах;
10.6.15.3. о Межрегиональном координационном совете Партии;
10.6.15.4. об особенностях организации и деятельности местных отделений Партии в городах федерального значения (г. Москва и г. Санкт-Петербург) и других крупных городах Российской Федерации;
10.6.15.5. об учете членов Партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии;
10.6.15.6. о порядке изготовления, выдачи, хранения, использования и замены партийных членских билетов;
10.6.15.7. о комиссии по рассмотрению жалоб граждан, исключенных из членов Партии;
10.6.15.8. о кадровой политике Партии;
10.6.15.9. о поощрениях членов и сторонников Партии;
10.6.15.10. о партийных взысканиях;
10.6.15.11. о сторонниках Партии;
10.6.15.12. о депутатских объединениях Партии;
10.6.15.13. иные положения, регулирующие организацию деятельности Партии.
10.6.16. образует комиссии и рабочие группы для решения отдельных задач, стоящих перед Партией, утверждает Положения о них;
10.6.17. учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации, образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
10.6.18. определяет порядок внесения членских взносов и учета их уплаты;
10.6.19. по представлению Руководителя Центрального исполнительного комитета Партии утверждает смету, штатное расписание и должностные оклады работников аппарата Центрального исполнительного комитета;
10.6.20. утверждает бюджет Партии;
10.6.21. по представлению Бюро Высшего совета Партии вносит на Съезд Партии предложения по выдвижению:
10.6.21.1. кандидата на должность Президента Российской Федерации;
10.6.21.2. федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
10.6.22. по представлению Бюро Высшего совета Партии вносит депутатскому объединению (депутатам) Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации предложения:
10.6.22.1. по выдвижению кандидата на должность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей;
10.6.22.2. по кандидатуре для избрания на должность руководителя депутатского объединения Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
10.6.22.3. по кандидатурам для назначения на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;
10.6.23. по предложению Рабочей группы, создаваемой Бюро Высшего совета Партии, предлагает в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кандидатуры на должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом предложений соответствующих региональных отделений Партии;
10.6.24. по представлению Бюро Высшего совета Партии вносит депутатским объединениям Партии (депутатам – членам Партии) в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации предложения:
10.6.24.1. по выдвижению кандидатов на должности руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ с учетом предложений Региональных политических советов Партии;
10.6.24.2. по кандидатурам для избрания на должности членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ – представителей от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ с учетом предложений Региональных политических советов;
10.6.25. по предложению Бюро Высшего совета Партии предлагает Центральной избирательной комиссии Российской Федерации кандидатуру для замещения вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата;
10.6.26. исключает кандидатов из федерального списка кандидатов, выдвинутого Партией, заверенного (зарегистрированного) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по основаниям, предусмотренным в п.10.6.27 настоящего Устава.
10.6.27. Основаниями для отзыва, исключения кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности являются:
10.6.27.1. нарушения кандидатом требований избирательного законодательства, Устава Партии, невыполнение решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений;
10.6.27.2. совершение кандидатом действий, направленных на дискредитацию Партии, противоречащих интересам Партии, наносящих ей политический ущерб;
10.6.27.3. согласие кандидата на выдвижение его и (или) на включение в список другой политической партии;
10.6.27.4. непредставление кандидатом необходимых документов и сведений для выдвижения, заверения, регистрации кандидата (списка кандидатов) в установленные сроки или представление их в ненадлежащем виде;
10.6.27.5. личное письменное заявление кандидата;
10.6.27.6. тяжелая болезнь или стойкое расстройство здоровья кандидата;
10.6.27.7. признание кандидата судом недееспособным;
10.6.27.8. вступление в отношении кандидата в законную силу приговора суда.
10.6.28. Президиум Генерального совета Партии:
10.6.28.1. принимает решение о создании региональными отделениями Партии избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10.6.28.2. утратил силу;
10.6.28.3. назначает и прекращает полномочия доверенных лиц Партии;
10.6.28.4. назначает и прекращает полномочия члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса;
10.6.28.5. вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса;
10.6.28.6. назначает и прекращает полномочия членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом совещательного голоса;
10.6.28.7. в случае выдвижения Партией кандидатов, федерального списка кандидатов в органы государственной власти Российской Федерации и при наличии соответствующего решения Съезда Партии, назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым вопросам;
10.6.28.8. в установленном порядке заверяет сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней.
10.6.29. Президиум Генерального совета Партии вправе принять решение об участии в выборах соответствующего уровня регионального или местного отделения Партии. Указанное решение является обязательным для выполнения соответствующими региональными и местными отделениями Партии.
10.6.30. В случае принятия Президиумом Генерального совета Партии решения об участии соответствующего регионального или местного отделения в выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления соответствующий Региональный политический совет или Местный политический совет обязан в срок, установленный решением Президиума Генерального совета, созвать Конференцию (Общее собрание) для выдвижения кандидатов (списков кандидатов) либо Местный политический совет обязан выдвинуть кандидатов (списки кандидатов) самостоятельно.
10.6.31. Согласовывает кандидатуры, представленные Региональными политическими советами для последующего:
10.6.31.1. выдвижения Конференциями региональных отделений Партии кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Конференциями (Общими собраниями) местных отделений — кандидатами на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных п.14.6.5.2 Устава Партии;
10.6.31.2. избрания на должности руководителей депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ;
10.6.31.3. предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации кандидатуры для замещения вакантного мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата.
10.6.32. Согласовывает внесенные Региональными (Местными) политическими советами для последующего представления депутатским объединениям (депутатам) Партии кандидатуры на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования.
10.6.33. Согласовывает предвыборную программу регионального отделения Партии в случае выдвижения Конференцией регионального отделения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
10.6.34. Согласовывает решения об отзыве кандидатов (списков кандидатов), выдвинутых по единому избирательному округу Конференцией регионального отделения Партии.
10.6.35. Принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей и (или) члена(ов) руководящих органов региональных и местных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии. Полномочия Секретарей руководящих органов региональных и местных отделений Партии могут быть также приостановлены Председателем Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.5 настоящего Устава.
На время приостановления полномочий Секретаря Регионального (Местного) политического совета Президиум Генерального совета принимает решение о возложении полномочий соответствующих Секретарей на их заместителей или членов Региональных политических советов (Местных политических советов).
10.6.36. Имеет право отменять решения Конференции регионального отделения, Регионального политического совета, Конференции (Общего собрания) местного отделения, Местного политического совета, противоречащие положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям вышестоящих органов Партии, а также имеет право созывать внеочередные заседания Региональных политических советов.
10.6.37. Президиум Генерального совета Партии осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии, распоряжается имуществом и средствами Партии.
10.6.38. Президиум Генерального совета Партии вправе поручать Центральному исполнительному комитету Партии исполнение отдельных своих функций, в том числе:
10.6.38.1. по ведению предпринимательской деятельности, осуществлению хозяйственного обеспечения деятельности Партии, заключению договоров с физическими и юридическими лицами;
10.6.38.2. по организации и ведению финансовой и бухгалтерской деятельности и отчетности Партии;
10.6.38.3. по распоряжению имуществом и денежными средствами Партии в пределах утвержденного бюджета Партии;
10.6.38.4. по организации редакционно-издательской, информационной и пропагандистской деятельности Партии;
10.6.38.5. по информированию уполномоченного органа о продолжении деятельности Партии и предоставлении информации о числе членов Партии в каждом из региональных отделений;
10.6.38.6. утратил силу;
10.6.38.7. по обеспечению выполнения обязанностей Партии, предусмотренных п.п.3.2.2 3.2.8 Устава Партии.
10.6.39. Президиум Генерального совета Партии:
10.6.39.1. может принимать решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатских объединений Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований;
10.6.39.2. может принимать решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ либо представительных органах муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений;
10.6.39.3. согласовывает принятие решений Региональными и Местными политическими советами о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ и представительных органах муниципальных образований по основаниям, указанным в п.13.8.11.2 Устава Партии.
10.6.40. Президиум Генерального совета Партии осуществляет другие полномочия, в том числе связанные с проведением выборов, кроме полномочий, отнесенных Уставом Партии либо Съездом Партии к компетенции иных органов, структурных подразделений Партии;
10.6.41. отчитывается о своей работе перед Съездом Партии.
10.7. Секретарь Президиума Генерального совета Партии:
10.7.1. избирается Президиумом Генерального совета из своего состава по предложению Председателя Высшего совета Партии или Председателя Партии в порядке, предусмотренном п. 10.2.1 настоящего Устава, сроком на четыре года;
10.7.2. возглавляет Президиум Генерального совета и Генеральный совет Партии, осуществляет руководство их деятельностью;
10.7.3. без доверенности представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями;
10.7.4. без доверенности представляет Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;
10.7.5. имеет право первой подписи финансовых документов Партии, выдает доверенности;
10.7.6. подписывает документы, относящиеся к компетенции Президиума Генерального совета и Генерального совета Партии;
10.7.7. заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
10.7.8. осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов Партии.

11. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
11.1. Центральный исполнительный комитет (ЦИК) является постоянно действующим исполнительным органом Партии.
11.2. Центральный исполнительный комитет обеспечивает выполнение решений Съездов Партии, Генерального совета и Президиума Генерального совета Партии.
11.3. Состав и структура Центрального исполнительного комитета определяется Президиумом Генерального совета Партии.
11.4. Руководитель Центрального исполнительного комитета назначается Генеральным советом Партии по представлению Председателя Высшего совета Партии или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава.
Заместители Руководителя ЦИК назначаются по представлению Руководителя ЦИК Президиумом Генерального совета Партии.
11.5. Руководитель ЦИК возглавляет Центральный исполнительный комитет Партии и осуществляет руководство его деятельностью. Представляет Партию по доверенности в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами и подписывает документы, относящиеся к компетенции Центрального исполнительного комитета.
11.6. Заместители Руководителя Центрального исполнительного комитета Партии действуют в пределах своей компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную Руководителем ЦИК Партии.
11.7. Центральный исполнительный комитет по поручению Президиума Генерального совета Партии обеспечивает реализацию отдельных полномочий, установленных пунктами 10.6.38.1 – 10.6.38.7 настоящего Устава и исполняет их в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Партии.
11.8. Центральный исполнительный комитет:
11.8.1. проводит в жизнь текущую политику Партии, определяемую Съездом Партии, Генеральным советом и Президиумом Генерального совета;
11.8.2. реализует планы, программы и отдельные мероприятия Партии;
11.8.3. обеспечивает работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
11.8.4. обеспечивает проведение избирательных кампаний, в которых участвует Партия;
11.8.5. организует централизованный учет членов Партии, ведет Единый реестр Партии;
11.8.6. организует учет уплаты членских взносов;
11.8.7. разрабатывает проекты Положений, указанных в п.п. 10.6.15.1 – 10.6.16 настоящего Устава;
11.8.8. организационно обеспечивает деятельность Высшего совета Партии, Генерального совета, Президиума Генерального совета и Межрегиональных координационных советов Партии;
11.8.9. обеспечивает подготовку Съездов Партии, заседаний Высшего совета Партии, Генерального совета и Президиума Генерального совета;
11.8.10. разрабатывает проекты смет, штатного расписания и должностных окладов работников аппарата ЦИК в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, вносит изменения в штатное расписание аппарата Центрального исполнительного комитета в пределах утвержденной Президиумом Генерального совета Партии структуры, штатной численности и фонда оплаты труда аппарата ЦИК;
11.8.11. по согласованию с Президиумом Генерального совета и Региональными политическими советами или Президиумами Региональных политических советов назначает и освобождает от должности Руководителей Региональных исполнительных комитетов Партии;
11.8.12. осуществляет юридическое обеспечение деятельности центральных и руководящих органов Партии;
11.8.13. организует оснащение региональных, местных и первичных отделений Партии всем необходимым (оборудование, документация, агитационные материалы) для повседневной деятельности и ведения избирательных кампаний;
11.8.14. организует делопроизводство в центральных органах Партии и содействует его постановке в региональных и местных отделениях, организует получение и обработку информации от региональных и местных отделений Партии, обеспечивает сохранность конфиденциальной информации, а также полученной в процессе деятельности Партии информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
11.8.15. организует обучение членов Партии, руководителей первичных отделений, руководителей и работников Местных и Региональных исполнительных комитетов Партии;
11.8.16. организует обучение и подготовку к выборам кандидатов от Партии на различные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
11.8.17. по поручению Президиума Генерального совета разрабатывает проект бюджета Партии и представляет его на утверждение Президиуму Генерального совета;
11.8.18. осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов Партии;
11.8.19. подотчетен Генеральному совету и Президиуму Генерального совета Партии.
11.9. В целях реализации решений и для обеспечения деятельности руководящих органов Партии в пределах утвержденного бюджета создает аппарат Центрального исполнительного комитета Партии.
11.9.1. Все работники аппарата Центрального исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) в соответствии с законодательством Российской Федерации только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Президиума Генерального совета Партии.
На всех вышеуказанных работников распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

12. ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
12.1. Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) является центральным органом Партии, осуществляющим контроль за соблюдением Устава, исполнением решений руководящих органов Партии, а также за финансовой и хозяйственной деятельностью руководящих органов Партии, Центрального исполнительного комитета Партии и структурных подразделений Партии.
12.2. ЦКРК избирается Съездом Партии из числа членов Партии в количестве 31 (тридцати одного) человека тайным голосованием сроком на четыре года большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. Полномочия ЦКРК сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава ЦКРК.
12.3. ЦКРК подотчетна Съезду Партии.
12.4. ЦКРК взаимодействует с Генеральным советом, Президиумом Генерального совета, Центральным исполнительным комитетом Партии, Межрегиональными координационными советами, региональными отделениями и иными структурными подразделениями Партии.
12.5. Решения ЦКРК, принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Партии и их контрольно-ревизионными органами.
12.6. ЦКРК по представлению Председателя Высшего совета Партии избирает из своего состава Председателя ЦКРК открытым голосованием большинством голосов от числа членов ЦКРК на срок ее полномочий.
12.7. ЦКРК избирает из своего состава заместителей Председателя ЦКРК открытым голосованием большинством голосов от числа членов ЦКРК. Количественный и персональный состав заместителей Председателя ЦКРК определяется на заседании ЦКРК по представлению Председателя Высшего совета Партии.
12.8. Заместители Председателя ЦКРК действуют в пределах своей компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную Председателем ЦКРК.
12.9. ЦКРК образует из своего состава Президиум ЦКРК и утверждает Положение о Президиуме ЦКРК. Количественный и персональный состав Президиума ЦКРК определяется на заседании ЦКРК по предложению Председателя ЦКРК. Председатель ЦКРК и заместители Председателя ЦКРК входят в состав Президиума ЦКРК.
12.10. Руководство деятельностью ЦКРК и Президиумом ЦКРК осуществляет Председатель ЦКРК, а в его отсутствие – один из заместителей Председателя ЦКРК по его письменному поручению.
12.11. Заседания ЦКРК проводятся не реже одного раза в год. Заседания ЦКРК созываются Председателем ЦКРК, а в его отсутствие одним из заместителей Председателя ЦКРК по его письменному поручению.
12.12. Внеочередное заседание ЦКРК может быть созвано Председателем Высшего совета Партии, по решению Президиума ЦКРК, Председателем ЦКРК по письменному предложению руководящих органов Партии или более половины членов ЦКРК либо по собственной инициативе.
12.13. Заседание ЦКРК считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов ЦКРК. Решения ЦКРК принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов ЦКРК (за исключением решений, указанных в п. 12.6, 12.7 настоящего Устава) при наличии кворума. Решения ЦКРК оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании ЦКРК.
12.14. Члены ЦКРК вправе присутствовать на Конференциях (Общих собраниях), заседаниях политических советов структурных подразделений Партии.
12.15. Члены ЦКРК не могут быть членами руководящих органов первичных, местных и региональных отделений Партии, членами Высшего совета, Генерального совета, Президиума Генерального совета, входить в состав Межрегиональных координационных советов, быть работниками аппарата ЦИК, региональных отделений и иных структурных подразделений Партии.
12.16. Деятельность ЦКРК обеспечивается соответствующим подразделением аппарата ЦИК Партии.
12.17. Центральная контрольно-ревизионная комиссия:
12.17.1. выступает и принимает решения от своего имени в пределах своей компетенции;
12.17.2. осуществляет перспективное планирование деятельности ЦКРК;
12.17.3. утверждает Регламент ЦКРК;
12.17.4. проводит – не чаще одного раза в течение календарного года – комплексные проверки региональных и местных отделений Партии в соответствии с планом-графиком, согласованным с Президиумом Генерального совета Партии.
В иных случаях проверки региональных и местных отделений Партии могут проводиться по обращению Бюро Высшего совета Партии или Президиума Генерального совета Партии;
12.17.5. проводит ежегодно ревизии финансово-хозяйственной деятельности руководящих органов Партии;
12.17.6. может привлекать к своей работе независимых экспертов (аудиторов);
12.17.7. координирует деятельность Региональных контрольно-ревизионных комиссий (РКРК), Местных контрольно-ревизионных комиссий (МКРК) и Ревизоров первичных отделений Партии;
12.17.8. может — при наличии существенных нарушений в деятельности региональных (местных) отделений Партии, выявленных по итогам комплексных проверок, проводимых в соответствии с Положением о критериях оценки деятельности структурных подразделений Партии, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии — внести предложения в Президиум Генерального совета Партии, касающиеся:
— приостановления полномочий Секретаря и (или) члена(ов) руководящих органов соответствующих региональных (местных) отделений Партии;
— привлечения – в порядке установленном законодательством Российской Федерации и Уставом Партии – к ответственности Руководителей Региональных (Местных) исполнительных комитетов соответствующих региональных (местных) отделений Партии.
12.18. ПРЕЗИДИУМ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
12.18.1. Президиум ЦКРК является постоянно действующим коллегиальным органом ЦКРК в период между заседаниями ЦКРК.
12.18.2. Заседания Президиума ЦКРК проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Президиума ЦКРК созываются Председателем ЦКРК, а в его отсутствие одним из заместителей Председателя ЦКРК по его письменному поручению.
12.18.3. Заседание Президиума ЦКРК считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Президиума ЦКРК. Решения Президиума ЦКРК принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Президиума ЦКРК при наличии кворума.
12.18.4. Президиум ЦКРК осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Президиуме Центральной контрольно-ревизионной комиссии.
12.19. Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии:
12.19.1. возглавляет ЦКРК и Президиум ЦКРК, осуществляет руководство их деятельностью, распределяет полномочия и обязанности между заместителями и членами ЦКРК;
12.19.2. созывает и ведет заседания ЦКРК, Президиума ЦКРК;
12.19.3. обладает правом подписи документов по вопросам, относящимся к компетенции ЦКРК;
12.19.4. представляет Президиуму Генерального совета Партии предложения по структуре и штатному расписанию подразделения по обеспечению деятельности ЦКРК.

13. РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
13.1. Региональное отделение является структурным подразделением Партии и осуществляет свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации на основании настоящего Устава.
13.2. Региональные отделения создаются решением Съезда Партии или Президиума Генерального совета Партии. Реорганизация регионального отделения осуществляется решением Президиума Генерального совета Партии. Решение о реорганизации регионального отделения Партии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Президиума Генерального совета Партии. Региональное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации и ликвидации. Региональное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда Партии или Президиума Генерального совета Партии, а также по решению суда в установленных законом случаях, в случае ликвидации Партии и осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
13.3. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано и действовать только одно региональное отделение Партии.
13.4. Региональное отделение Партии приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.5. Руководство региональным отделением Партии осуществляют руководящие органы регионального отделения — Конференция регионального отделения, Региональный политический совет и Президиум Регионального политического совета.
13.6. Руководящие органы региональных отделений Партии обязаны в своей деятельности соблюдать настоящий Устав и решения руководящих органов Партии, законодательство Российской Федерации, в том числе:
ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых региональным отделением и соответствующими местными отделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.
13.7. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ ЯВЛЯЕТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
13.7.1. Конференции регионального отделения Партии созываются Региональным политическим советом не реже одного раза в два года.
13.7.2. Внеочередные Конференции созываются по решению Президиума Генерального совета Партии, по решению Регионального политического совета, по решению Региональной контрольно-ревизионной комиссии или по письменному предложению более одной трети местных отделений Партии либо более одной трети членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении Партии.
13.7.3. Решение о созыве Конференции принимается не менее чем за две недели до дня проведения Конференции. В решении о созыве Конференции регионального отделения Партии должны быть определены дата и место проведения, норма представительства, проект повестки дня Конференции.
13.7.4. Делегаты Конференции избираются Конференциями (Общими собраниями) местных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Конференции. Делегатами Конференции помимо утвержденной нормы представительства являются: члены Регионального политического совета, Руководитель Регионального исполнительного комитета, члены Региональной контрольно-ревизионной комиссии.
13.7.5. В работе Конференции регионального отделения Партии имеют право участвовать члены Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, Руководитель, заместители Руководителя и представители ЦИК Партии.
13.7.6. Конференция правомочна, если зарегистрировано и участвует в ее работе более половины делегатов Конференции, представляющих более половины местных отделений Партии, входящих в региональное отделение, а в случае отсутствия местных отделений – более половины членов регионального отделения Партии. Решения Конференции принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции регионального отделения (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Конференцией в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.
Решение Конференции регионального отделения, противоречащее настоящему Уставу или программным документам Партии, либо решениям вышестоящих органов Партии, может быть отменено Президиумом Генерального совета.
13.7.7. К компетенции Конференции относится:
13.7.7.1. определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с Уставом, Программой и решениями руководящих органов Партии;
13.7.7.2. избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Регионального политического совета на срок полномочий Регионального политического совета;
13.7.7.3. избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Региональной контрольно-ревизионной комиссии (РКРК) на срок полномочий Региональной контрольно-ревизионной комиссии;
13.7.7.4. рассмотрение и утверждение отчетов Регионального политического совета и РКРК;
13.7.7.5. избрание делегатов на Съезд Партии;
13.7.7.6. выдвижение тайным голосованием по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии:
13.7.7.6.1. списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по единому избирательному округу.
При решении региональным отделением вопросов, связанных с участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, подлежат обязательному рассмотрению на конференции регионального отделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов;
13.7.7.6.2. кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;
13.7.7.6.3. кандидата на должность главы муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии;
13.7.7.7. выдвижение тайным голосованием:
13.7.7.7.1. списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации по единому избирательному округу при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии;
13.7.7.7.2. кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации по одномандатным (многомандатным) избирательным округам при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии;
13.7.7.7.3. кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления, если выдвижение не осуществлено Конференцией (Общим собранием) либо Местным политическим советом соответствующего местного отделения Партии;
13.7.7.8. принятие по согласованию с Президиумом Генерального совета предвыборной программы регионального отделения Партии и решения о ее опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения Конференцией регионального отделения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации;
13.7.7.9. принятие предвыборной программы регионального отделения Партии и решения о её опубликовании в установленном законом порядке в случае выдвижения Конференцией регионального отделения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
13.7.7.10. принятие по согласованию с Президиумом Генерального совета решения об отзыве кандидата (списка кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Конференцией регионального отделения Партии;
13.7.7.11. назначение уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам и прекращение их полномочий, а также делегирование в соответствии с законодательством полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Президиуму Регионального политического совета регионального отделения Партии при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
13.7.8. Конференция правомочна рассматривать и решать любые вопросы деятельности регионального отделения в пределах своей компетенции.
13.7.9. При решении региональным отделением Партии вопросов, связанных с участием Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Конференция регионального отделения Партии должна рассмотреть письменное заявление гражданина Российской Федерации, обладающего пассивным избирательным правом и не являющегося членом Партии либо иной политической партии, обратившегося в установленный законом срок в региональное отделение Партии с предложением о включении его в федеральный список кандидатов и поддержанного не менее чем десятью членами Партии, которые состоят в данном региональном отделении.
Кандидатура, поддержанная Конференцией регионального отделения Партии, подлежит рассмотрению Съездом Партии наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов.
13.8. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СОВЕТ

13.8.1. Региональный политический совет (РПС) является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом регионального отделения Партии в период между Конференциями.
13.8.1.1. Региональный политический совет осуществляет права юридического лица от имени регионального отделения Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии.
13.8.2. Члены Регионального политического совета избираются на Конференции регионального отделения из числа членов Партии, включая Секретарей Местных политических советов, тайным голосованием сроком на три года большинством голосов от числа делегатов, зарегистрированных на Конференции, при наличии кворума.
13.8.3. Количественный состав членов Регионального политического совета определяется по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии.
13.8.4. Полномочия Регионального политического совета сохраняются до избрания Конференцией регионального отделения нового состава Регионального политического совета.
13.8.4.1. В случае утраты избранным в состав Регионального политического совета членом Партии статуса Секретаря Местного политического совета, его полномочия как члена Регионального политического совета, могут приостанавливаться Региональным политическим советом до проведения очередной (внеочередной) Конференции регионального отделения и принятия ею соответствующего решения.
13.8.5. Руководство деятельностью Регионального политического совета осуществляет Секретарь Регионального политического совета, а в его отсутствие – один из заместителей Секретаря Регионального политического совета по его письменному поручению или один из заместителей Секретаря Регионального политического совета либо членов Регионального политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии.
13.8.6. Полномочия Секретаря, члена(ов) Регионального политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.5 настоящего Устава, могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
Полномочия Секретаря Регионального политического совета могут быть досрочно прекращены Региональным политическим советом по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
Полномочия члена(ов) Регионального политического совета могут быть приостановлены Региональным политическим советом до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
На время приостановления полномочий Секретаря Регионального политического совета Президиум Генерального совета принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов РПС.
13.8.7. Заседания Регионального политического совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседания Регионального политического совета созываются Секретарем Регионального политического совета, а в его отсутствие — заместителем Секретаря Регионального политического совета по его письменному поручению.
13.8.7.1. Внеочередное заседание Регионального политического совета может быть созвано по предложению не менее одной трети членов Регионального политического совета либо по решению Президиума Регионального политического совета, а также по решению Президиума Генерального совета Партии;
13.8.7.2. заседание Регионального политического совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов РПС;
13.8.7.3. решения Регионального политического совета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Регионального политического совета (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом или законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Региональным политическим советом в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации;
13.8.7.4. решение Регионального политического совета, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих руководящих органов Партии, может быть отменено Президиумом Генерального совета Партии.
13.8.7.5. Руководитель Регионального исполнительного комитета и его заместители, члены РКРК регионального отделения имеют право присутствовать на заседаниях Регионального политического совета.
13.8.8. Региональный политический совет:
13.8.8.1. принимает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;
13.8.8.2. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;
13.8.8.3. утверждает бюджет регионального отделения Партии, а в случае, если местные отделения не приобрели статус юридического лица — сметы местных отделений Партии;
13.8.8.4. избирает из своего состава Секретаря Регионального политического совета по предложению Президиума Генерального совета, Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава, и по предложению Президиума Генерального совета – заместителей Секретаря Регионального политического совета на срок полномочий Регионального политического совета;
13.8.8.5. осуществляет координацию деятельности Местных политических советов Партии;
13.8.8.6. отчитывается о своей работе перед Конференцией;
13.8.8.7. представляет местным отделениям Партии, Местным политическим советам предложения по избранию (переизбранию) Секретарей Местных политических советов;
в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава, Региональный политический совет представляет местным отделениям Партии, Местным политическим советам предложения по избранию (переизбранию) Секретарей Местных политических советов по предложению Председателя Партии;
13.8.8.8. согласовывает кандидатуры для назначения и освобождения от должности Руководителей Региональных исполнительных комитетов с Президиумом Генерального совета и ЦИК Партии, а Руководителей Местных исполнительных комитетов Партии – с ЦИК Партии и Местными политическими советами;
13.8.8.9. в отдельных случаях принимает в члены Партии и исключает из членов Партии с уведомлением Регионального исполнительного комитета и местных (первичных) отделений Партии о принятом решении;
13.8.8.10. принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей Местных политических советов до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии. Полномочия Секретарей Местных политических советов могут быть также приостановлены Председателем Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.5 настоящего Устава.
На время приостановления полномочий Секретаря Местного политического совета, Секретаря Совета (Секретаря) первичного отделения Партии, Региональный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов соответствующего политического совета;
13.8.8.11. принимает решения о приостановлении полномочий члена(ов) Местных политических советов, Секретарей Советов (Секретарей) первичных отделений Партии, члена(ов) Советов первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии;
13.8.8.12. имеет право отменять решения Конференций (Общих собраний) соответствующих местных отделений, Местных политических советов, Общих собраний, Советов (Секретарей) первичных отделений, противоречащих положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям вышестоящих органов Партии;
13.8.8.13. в целях реализации решений и для обеспечения деятельности руководящих органов регионального отделения Партии в пределах утвержденного бюджета создает аппарат Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии;
13.8.8.14. по согласованию с ЦИК Партии утверждает смету, штатное расписание и должностные оклады работников аппарата Регионального исполнительного комитета;
13.8.8.15. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации соответствующих местных отделений;
13.8.8.16. учреждает региональные средства массовой информации;
13.8.8.17. принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения в пределах своей компетенции.
13.8.9. Региональный политический совет:
13.8.9.1. исключает кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением Партии, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня по единому избирательному округу, отзывает кандидатов и зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых региональным отделением Партии по одномандатным (многомандатным) избирательным округам по основаниям, предусмотренным п. 10.6.27 настоящего Устава;
13.8.9.2. выдвигает по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Выдвигает тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии.
При этом кандидаты в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, выдвигаемые на повторных и дополнительных выборах, считаются согласованными, если эти кандидатуры не были отклонены Президиумом Генерального совета в течение 10 дней c момента получения им соответствующих документов;
13.8.9.3. представляет депутатским объединениям (депутатам) Партии согласованные с Президиумом Генерального совета Партии кандидатуры для выдвижения на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования в случае наличия в административном центре субъекта РФ нескольких местных отделений Партии;
13.8.9.4. вносит депутатским объединениям (депутатам) Партии в представительных органах муниципальных образований предложения по кандидатурам для выдвижения на должности руководителей представительных органов муниципальных образований;
13.8.9.5. вносит депутатскому объединению Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ согласованную с Президиумом Генерального совета Партии кандидатуру для выдвижения на должность руководителя депутатского объединения Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ.
13.8.9.6. Региональный политический совет согласовывает:
13.8.9.6.1. кандидатуры, представляемые Местными политическими советами для последующего выдвижения Конференциями (Общими собраниями) либо Местными политическими советами местных отделений Партии кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления;
13.8.9.6.2. предвыборные программы местного отделения Партии в случае выдвижения Конференциями (Общими собраниями) либо Местными политическими советами местного отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов на иные выборные должности в органы местного самоуправления;
13.8.9.6.3. отзыв кандидата (списка кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Конференцией (Общим собранием) либо Местным политическим советом местного отделения Партии;
13.8.9.7. предлагает Президиуму Генерального совета для рассмотрения кандидатуры на должности:
13.8.9.7.1. высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации для последующего внесения предложений по ним в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом Партии;
13.8.9.7.2. члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ для выдвижения депутатскими объединениями (депутатами) Партии;
13.8.9.7.3. руководителя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;
13.8.9.7.4. руководителя депутатского объединения Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ;
13.8.9.7.5. глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации.
13.8.9.8. в установленном порядке заверяет сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней.
13.8.10. Региональный политический совет вправе принять решение об участии местного отделения Партии в выборах органов местного самоуправления. Указанное решение является обязательным для выполнения соответствующими местными отделениями Партии.
13.8.10.1. В случае принятия Региональным политическим советом решения об участии соответствующего местного отделения в выборах органов местного самоуправления соответствующий Местный политический совет обязан в срок, установленный решением Регионального политического совета, созвать Конференцию (Общее собрание) для выдвижения кандидатов либо обязан выдвинуть кандидатов (списки кандидатов) самостоятельно.
13.8.11. Региональный политический совет:
13.8.11.1. принимает решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатских объединений Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта РФ и в представительных органах муниципальных образований;
13.8.11.2. может по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии принимать решение о приостановлении либо прекращении деятельности депутатского объединения Партии в соответствующем законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ в случае нарушения им Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений;
13.8.11.3. может принимать решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в соответствующих представительных органах муниципальных образований по основаниям, указанным в п.13.8.11.2 Устава Партии;
13.8.11.4. согласовывает принятие решений соответствующими Местными политическими советами о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в представительных органах муниципальных образований по основаниям, указанным в п.14.7.15.2 Устава Партии.
13.8.12. Секретарь Регионального политического совета:
13.8.12.1. избирается по предложению Президиума Генерального совета или Председателя Партии в случае, предусмотренном п.7.1.4.4 настоящего Устава, Региональным политическим советом из своего состава на срок полномочий Регионального политического совета открытым голосованием большинством голосов от числа членов Регионального политического совета, зарегистрированных на заседании РПС, при наличии кворума;
13.8.12.2. избирается в состав Генерального совета Партии в порядке, предусмотренном п. 9.1.1 настоящего Устава. Секретарь Регионального политического совета не может одновременно входить в состав Президиума Генерального совета Партии и занимать должности Руководителя или заместителя Руководителя Межрегионального координационного совета Партии;
13.8.12.3. осуществляет руководство деятельностью Регионального политического совета и Президиума Регионального политического совета, распределяет обязанности и полномочия между своими заместителями и членами Регионального политического совета;
13.8.12.4. председательствует на заседаниях Регионального политического совета и Президиума Регионального политического совета;
13.8.12.5. обеспечивает доведение решений Съезда Партии, Генерального совета и Президиума Генерального совета до сведения членов Партии;
13.8.12.6. обеспечивает выполнение решений Съезда Партии, руководящих органов Партии, Конференции и Регионального политического совета регионального отделения Партии;
13.8.12.7. представляет интересы регионального отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;
13.8.12.8. выдает доверенности и подписывает документы регионального отделения Партии в пределах своей компетенции;
13.8.12.9. осуществляет иные полномочия по руководству региональным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов регионального отделения;
13.8.12.10. подотчетен Конференции и Региональному политическому совету регионального отделения Партии.
13.8.13. Полномочия Секретаря Регионального политического совета могут быть приостановлены в соответствии с п. 13.8.6 настоящего Устава.
13.8.14. Заместители Секретаря Регионального политического совета избираются из состава РПС в количестве, определяемом Региональным политическим советом, на срок полномочий Регионального политического совета открытым голосованием большинством голосов от числа членов Регионального политического совета, зарегистрированных на заседании РПС, при наличии кворума.
Заместители Секретаря Регионального политического совета действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем, и ему подотчетны.
13.8.15. Во время отсутствия Секретаря его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря Регионального политического совета или членов Регионального политического совета регионального отделения Партии по его письменному поручению или по решению Президиума Генерального совета Партии.
13.9. ПРЕЗИДИУМ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО СОВЕТА

13.9.1. Президиум Регионального политического совета является коллегиальным руководящим органом регионального отделения Партии в период между заседаниями Регионального политического совета.
Президиум Регионального политического совета создается в целях оперативного принятия решений по организационным вопросам деятельности Регионального политического совета, за исключением полномочий, отнесенных к правам юридического лица.
13.9.2. Президиум Регионального политического совета осуществляет организационное обеспечение деятельности регионального отделения в период между заседаниями Регионального политического совета и принимает решения в пределах своих полномочий.
13.9.3. Количественный и персональный состав Президиума Регионального политического совета определяется Конференцией регионального отделения Партии.
13.9.4. Члены Президиума Регионального политического совета избираются на Конференции регионального отделения из числа членов Регионального политического совета тайным голосованием сроком на три года большинством голосов от числа делегатов, зарегистрированных на Конференции, при наличии кворума.
13.9.5. Полномочия Президиума Регионального политического совета сохраняются до избрания Конференцией регионального отделения нового состава Президиума Регионального политического совета.
13.9.6. Руководство деятельностью Президиума Регионального политического совета, а также созыв их заседаний, осуществляет Секретарь Регионального политического совета, избираемый в соответствии с п.13.8.12.1 Устава Партии.
13.9.7. Руководство деятельностью Президиума Регионального политического совета в отсутствие Секретаря Регионального политического совета осуществляет один из его заместителей либо членов Президиума Регионального политического совета по его письменному поручению или один из заместителей Секретаря Регионального политического совета либо членов Президиума Регионального политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии.
13.9.7.1. По решению Президиума Генерального совета Партии полномочия члена(ов) Президиума Регионального политического совета могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
13.9.8. Заседания Президиума Регионального политического совета проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание Президиума Регионального политического совета считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины его членов. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов зарегистрированных членов Президиума Регионального политического совета при наличии кворума.
Руководитель Регионального исполнительного комитета и его заместители, члены РКРК регионального отделения имеют право присутствовать на заседаниях Президиума Регионального политического совета.
13.9.9. Президиум Регионального политического совета подотчетен Региональному политическому совету и Конференции регионального отделения Партии.
13.9.10. Президиум Регионального политического совета:
13.9.10.1. подготавливает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;
13.9.10.2. может принимать решения о созыве внеочередных заседаний Регионального политического совета;
13.9.10.3. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;
13.9.10.4. согласовывает:
— кандидатуры для назначения Руководителем Регионального исполнительного комитета с Президиумом Генерального совета и ЦИК Партии, а Руководителями Местных исполнительных комитетов Партии – с ЦИК Партии и Местными политическими советами;
— освобождение от должности Руководителя Регионального исполнительного комитета с Президиумом Генерального совета и ЦИК Партии, а Руководителей Местных исполнительных комитетов – с ЦИК Партии и Местными политическими советами;
13.9.10.5. осуществляет координацию деятельности Местных политических советов Партии;
13.9.10.6. в отдельных случаях принимает в члены Партии и исключает из членов Партии с уведомлением Регионального исполнительного комитета и местных (первичных) отделений Партии о принятом решении;
13.9.10.7. с согласия кандидата, выдвинутого региональным отделением Партии по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат был первоначально выдвинут;
13.9.10.8. с согласия кандидата, выдвинутого региональным отделением Партии в едином списке кандидатов, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе выдвинуть его в любом одномандатном (многомандатном) избирательном округе;
13.9.10.9. назначает и прекращает полномочия доверенных лиц регионального отделения Партии;
13.9.10.10. вносит предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий муниципальных образований, окружных соответствующего уровня и территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса;
13.9.10.11. назначает и прекращает полномочия членов избирательных комиссий муниципальных образований, окружных соответствующего уровня и территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
13.9.10.12. в случае выдвижения региональным отделением Партии кандидатов (списка кандидатов) в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, определенных в п.13.7.7.6 настоящего Устава, и при наличии соответствующего решения Конференции регионального отделения, вправе назначать и прекращать полномочия уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
13.9.10.13. принимает решения о приостановлении полномочий члена(ов) Местных политических советов, Секретарей Советов (Секретарей) первичных отделений Партии, члена(ов) Советов первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии;
13.9.10.14. согласовывает по поручению Регионального политического совета кандидатуры, представленные Местными политическими советами для выдвижения Конференциями (Общими собраниями) местных отделений Партии либо Местными политическими советами кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления;
13.9.10.15. вносит депутатским объединениям Партии (депутатам – членам Партии) в представительных органах муниципальных образований предложения по кандидатурам для выдвижения на должности руководителей представительных органов муниципальных образований;
13.9.10.16. представляет местным отделениям Партии, Местным политическим советам предложения по избранию (переизбранию) Секретарей Местных политических советов.
13.10. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
13.10.1. Региональный исполнительный комитет является постоянно действующим исполнительным органом регионального отделения Партии.
13.10.2. Руководство деятельностью Регионального исполнительного комитета Партии осуществляет Руководитель Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии.
Руководитель Регионального исполнительного комитета формирует аппарат Регионального исполнительного комитета в соответствии с Положением о Региональном исполнительном комитете, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.
13.10.3. Руководитель Регионального исполнительного комитета назначается и освобождается от должности ЦИК Партии по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии и Региональным политическим советом либо Президиумом Регионального политического совета.
Трудовые отношения с Руководителем Регионального исполнительного комитета оформляются путем заключения трудового договора от имени регионального отделения Партии на основании распоряжения ЦИК о назначении на должность Руководителя Регионального исполнительного комитета. Трудовой договор с Руководителем Регионального исполнительного комитета заключается на срок, не превышающий срока полномочий Регионального политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае освобождения от должности Руководителя Регионального исполнительного комитета ЦИК Партии — по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии и Региональным политическим советом либо его Президиумом — вправе назначить временно исполняющего обязанности Руководителя Регионального исполнительного комитета.
13.10.4. Все работники аппарата Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии назначаются на должность (увольняются) в соответствии с законодательством Российской Федерации только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Регионального политического совета Партии.
13.10.5. На Руководителя Регионального исполнительного комитета и работников аппарата Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
13.10.6. Региональный исполнительный комитет:
13.10.6.1. организует деятельность регионального отделения Партии в пределах своей компетенции;
13.10.6.2. осуществляет на территории регионального отделения текущую деятельность Партии, определяемую Съездом Партии, Генеральным советом, Президиумом Генерального совета Партии, Конференцией регионального отделения Партии, Региональным политическим советом;
13.10.6.3. по поручению Регионального политического совета разрабатывает проект бюджета регионального отделения Партии, а также проекты смет местных отделений Партии, которые не имеют статус юридического лица, и представляет их на утверждение Регионального политического совета;
13.10.6.4. обеспечивает реализацию планов, программ и отдельных мероприятий Партии, регионального отделения Партии;
13.10.6.5. организует и ведет региональный учет членов Партии на основе Единого реестра Партии;
13.10.6.6. организует на территории региона работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
13.10.6.7. обеспечивает проведение избирательных кампаний на территории региона, в которых участвует Партия;
13.10.6.8. обеспечивает подготовку Конференций региональных отделений Партии, заседаний Регионального политического совета, Президиума Регионального политического совета;
13.10.6.9. по согласованию с ЦИК Партии, Региональным политическим советом либо его Президиумом, а также с Местным политическим советом Партии назначает (принимает на работу с заключением срочного трудового договора) и освобождает (увольняет) от должности Руководителей Местных исполнительных комитетов местных отделений Партии, которые не имеют статус юридического лица;
13.10.6.10. организует делопроизводство в региональном отделении Партии и содействует его постановке в первичных и местных отделениях;
13.10.6.11. осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов регионального отделения Партии.
13.11. РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

13.11.1. Региональная контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль в региональном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии и регионального отделения Партии, финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения Партии.
При этом комплексные проверки местных и первичных отделений Партии проводятся не чаще одного раза в течение календарного года в соответствии с планом – графиком, согласованным с Региональным политическим советом регионального отделения Партии или его Президиумом.
В иных случаях проверки местных и первичных отделений Партии могут проводиться по обращению Регионального политического совета регионального отделения Партии или его Президиума.
13.11.2. Региональная контрольно-ревизионная комиссия (РКРК) избирается (доизбирается) тайным голосованием сроком на три года большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции регионального отделения при наличии кворума. Количественный состав РКРК определяется Конференцией регионального отделения Партии.
Полномочия РКРК сохраняются до избрания Конференцией регионального отделения Партии нового состава РКРК.
13.11.3. РКРК подотчетна Конференции регионального отделения Партии.
13.11.4. РКРК в своей деятельности руководствуется Положением о Региональной контрольно-ревизионной комиссии, согласованным с ЦКРК и утвержденным Конференцией регионального отделения Партии.
13.11.5. Члены РКРК не могут быть членами руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, входить в состав МКС, а также не могут быть работниками аппарата ЦИК Партии, исполкома регионального отделения Партии и иных структурных подразделений Партии.
13.12. МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПАРТИИ

13.12.1. Межрегиональный координационный совет (МКС) Партии действует в пределах нескольких субъектов Российской Федерации на основании Положения, утверждаемого Президиумом Генерального совета Партии.
13.12.2. В Межрегиональный координационный совет Партии входят Руководитель МКС, Первые заместители, заместители Руководителя МКС и по должности — Секретари Региональных политических советов.
13.12.3. Руководителя Межрегионального координационного совета, Первых заместителей и заместителей Руководителя МКС назначает и освобождает от должности Президиум Генерального совета Партии.
13.12.4. Руководитель Межрегионального координационного совета Партии, Первые заместители и заместители Руководителя МКС не могут одновременно занимать должности Секретарей Региональных политических советов.
13.12.5. Заседания Межрегионального координационного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание Межрегионального координационного совета Партии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.
13.12.6. Руководитель Межрегионального координационного совета Партии:
13.12.6.1. организует работу Межрегионального координационного совета;
13.12.6.2. созывает и проводит заседания Межрегионального координационного совета;
13.12.6.3. представляет Межрегиональный координационный совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также со средствами массовой информации;
13.12.6.4. по предложению центральных органов Партии участвует в их заседаниях;
13.12.6.5. в отсутствие Руководителя Межрегионального координационного совета его полномочия осуществляет один из его заместителей по его поручению.
13.12.7. Межрегиональный координационный совет Партии:
13.12.7.1. координирует деятельность региональных отделений Партии в пределах своей компетенции;
13.12.7.2. содействует решению вопросов партийного строительства региональных отделений Партии;
13.12.7.3. взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
13.12.7.4. проводит анализ работы с партийными кадрами и кадрами органов государственной власти и местного самоуправления, готовит предложения центральным органам Партии по кадровым вопросам;
13.12.7.5. содействует подготовке и повышению квалификации партийного кадрового резерва соответствующего региона.

14. МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
14.1. Местное отделение является структурным подразделением Партии и осуществляет свою деятельность в пределах территории соответствующего муниципального образования: муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
14.1.1. Решением Президиума Генерального совета Партии в исключительных случаях могут быть созданы местные отделения, осуществляющие свою деятельность на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
14.1.2. Решение о создании местного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности местного отделения. Границы территории деятельности местного отделения не должны пересекать границы территории деятельности другого местного отделения. Территория деятельности местного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого местного отделения.
14.1.3. Особенности организации и деятельности местных отделений Партии в городах федерального значения (г. Москва и г. Санкт-Петербург) и других крупных городах устанавливаются Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.
14.2. Местные отделения создаются решением Регионального политического совета Партии или в исключительных случаях по решению Президиума Генерального совета Партии в соответствии с п.14.1.1 настоящего Устава.
14.2.1. Местное отделение Партии по согласованию с Президиумом Генерального совета может приобретать статус юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.2.2. Решение о реорганизации местного отделения Партии принимается Региональным политическим советом открытым голосованием большинством голосов, зарегистрированных на заседании членов Регионального политического совета Партии, при наличии кворума. Местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации и ликвидации.
14.2.3. Местное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Президиума Генерального совета Партии, Регионального политического совета Партии, по решению суда в установленных законом случаях, а также в случае ликвидации Партии.
14.3. Руководство местным отделением Партии осуществляют руководящие органы местного отделения — Конференция (Общее собрание) местного отделения, Местный политический совет.
14.4. Руководящие органы местных отделений обязаны в своей деятельности соблюдать законодательство Российской Федерации, настоящий Устав и решения вышестоящих руководящих органов Партии.
14.5. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
ПАРТИИ ЯВЛЯЕТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ)

14.5.1. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии созывается Местным политическим советом не реже одного раза в два года.
14.5.2. Внеочередная Конференция (Общее собрание) созывается по решению Президиума Генерального совета Партии, по решению Регионального политического совета, по решению Местного политического совета, по решению Местной контрольно-ревизионной комиссии или по письменному предложению не менее одной трети первичных отделений Партии, либо не менее одной трети членов Партии, состоящих на учёте в местном отделении Партии.
В работе Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии имеют право участвовать члены Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, Руководитель, заместители Руководителя и представители ЦИК Партии, члены Регионального политического совета, члены РКРК, Руководитель и представители Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии.
14.5.3. Решение о созыве Конференции (Общего собрания) принимается не менее, чем за неделю до дня проведения Конференции (Общего собрания). В решении о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии должны быть дата и место проведения, норма представительства, проект повестки дня Конференции (Общего собрания).
14.5.4. Делегаты Конференции избираются Общими собраниями первичных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Конференции. Делегатами Конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены Местного политического совета, Руководитель Местного исполнительного комитета, члены МКРК и члены вышестоящих руководящих органов Партии, состоящие на учете в местном отделении Партии.
14.5.5. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии правомочна, если зарегистрированы и участвуют в ее работе более половины делегатов Конференции, представляющих более половины первичных отделений, а в случае отсутствия первичных отделений – более половины членов местного отделения Партии.
14.5.5.1. Решения Конференции (Общего собрания) принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания) местного отделения (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Конференцией (Общим собранием) в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.
14.5.5.2. Решение Конференции (Общего собрания) местного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Региональным политическим советом регионального отделения Партии, а также Президиумом Генерального совета Партии.
14.6. К компетенции Конференции (Общего собрания) относится:
14.6.1. избрание (доизбрание) членов Местного политического совета на срок полномочий Местного политического совета;
14.6.2. избрание (доизбрание) членов Местной контрольно-ревизионной комиссии (МКРК) на срок её полномочий;
14.6.3. рассмотрение и утверждение отчетов Местного политического совета, Местной контрольно-ревизионной комиссии;
14.6.4. избрание делегатов на Конференцию (Общее собрание) регионального отделения Партии;
14.6.5. выдвижение тайным голосованием:
14.6.5.1. по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 настоящего Устава, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления, за исключением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований административных центров соответствующих субъектов Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии.
При этом кандидаты, списки кандидатов в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований сельских и городских поселений считаются согласованными, если эти кандидатуры не были отклонены Региональным политическим советом или его Президиумом в течение 10 дней c момента получения ими соответствующих документов.
При решении местным отделением Партии вопросов, связанных с участием в выборах депутатов представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, подлежат обязательному рассмотрению на конференции или общем собрании ее местного отделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов;
14.6.5.2. по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 настоящего Устава, и Президиумом Генерального совета кандидата на должность главы муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии.
14.6.6. принятие по согласованию с Региональным политическим советом предвыборной программы местного отделения Партии и решения о её опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения Конференцией местного отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
14.6.7. принятие по согласованию с Региональным политическим советом решения об отзыве кандидата (списка кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Конференцией местного отделения Партии;
14.6.8. назначение и прекращение полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
14.6.9. делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Местному политическому совету.
14.6.10. Конференция (Общее собрание) вправе рассматривать и решать любые вопросы деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии и регионального отделения.
14.7. МЕСТНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СОВЕТ
14.7.1. Местный политический совет является постоянно действующим коллегиальным политическим руководящим органом местного отделения Партии.
14.7.2. Члены Местного политического совета избираются на Конференции (Общем собрании) местного отделения из числа членов Партии тайным голосованием сроком на два года большинством голосов от числа делегатов, зарегистрированных на Конференции (Общем собрании), при наличии кворума.
14.7.2.1. Количественный состав членов Местного политического совета определяется по согласованию с Региональным политическим советом Партии.
14.7.2.2. Полномочия Местного политического совета сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения нового состава Местного политического совета.
14.7.3. Местный политический совет избирает из своего состава Секретаря и заместителей Секретаря Местного политического совета на срок полномочий Местного политического совета открытым голосованием большинством голосов от числа членов Местного политического совета, зарегистрированных на заседании Местного политического совета, при наличии кворума.
14.7.3.1. Секретарь Местного политического совета избирается Местным политическим советом по предложению Регионального политического совета или его Президиума, или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава;
14.7.3.2. Заместители Секретаря Местного политического совета избираются Местным политическим советом в количестве, определяемом Местным политическим советом.
14.7.3.3. Полномочия Секретаря, члена(ов) Местного политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии, Регионального политического совета или его Президиума могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
Полномочия Секретаря Местного политического совета могут быть досрочно прекращены Местным политическим советом по согласованию с Региональным политическим советом или его Президиумом в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
Полномочия члена(ов) Местного политического совета могут быть приостановлены Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
Полномочия Секретаря Местного политического совета могут быть приостановлены Председателем Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.5 настоящего Устава.
На время приостановления полномочий Секретаря Местного политического совета Президиум Генерального совета или Региональный политический совет или его Президиум принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов Местного политического совета.
14.7.4. Заседания Местного политического совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Местного политического совета созываются Секретарем, а в его отсутствие – заместителем Секретаря Местного политического совета по его письменному поручению. Заседание Местного политического совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. На заседаниях Местного политического совета могут присутствовать Руководитель Местного исполнительного комитета и его заместители, члены МКРК.
14.7.4.1. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на заседании членов Местного политического совета (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом) при наличии кворума. Форма голосования определяется Местным политическим советом.
14.7.4.2. Решение Местного политического совета, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Региональным политическим советом или Президиумом Генерального совета Партии.
14.7.5. В случае приобретения местным отделением статуса юридического лица Местный политический совет осуществляет права юридического лица от имени местного отделения Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии и законодательством Российской Федерации.
14.7.6. Местный политический совет:
14.7.6.1. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;
14.7.6.2. осуществляет координацию деятельности первичных отделений Партии;
14.7.6.3. отчитывается о своей работе перед Конференцией (Общим собранием);
14.7.6.4. принимает в члены Партии и исключает из членов Партии с уведомлением Регионального исполнительного комитета и соответствующего первичного отделения Партии о принятом решении;
14.7.7. принимает решения о создании, реорганизации или ликвидации первичных отделений Партии, образованных на территории деятельности местного отделения;
14.7.8. принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей Советов (Секретарей, заместителей Секретарей) первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии, регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
На время приостановления полномочий Секретаря Совета (Секретаря) первичного отделения Местный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря Совета (Секретаря) на его заместителя или членов Совета первичного отделения, а при отсутствии Совета и (или) заместителей Секретаря — на одного из членов Партии;
14.7.9. принимает решения о приостановлении полномочий члена(ов) Советов первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии, регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии;
14.7.10. имеет право отменять решения Общих собраний, Советов (Секретарей) соответствующих первичных отделений, противоречащие положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям вышестоящих руководящих органов Партии.
14.7.11. Местный политический совет в случае приобретения местным отделением статуса юридического лица:
14.7.11.1. утверждает смету местного отделения Партии, а также сметы первичных отделений Партии;
14.7.11.2. создает аппарат Местного исполнительного комитета местного отделения Партии в пределах утвержденной сметы, для обеспечения деятельности руководящих органов местного отделения Партии, выполнения решений центральных органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии.
Согласовывает с ЦИК Партии, Региональным политическим советом либо его Президиумом кандидатуры для назначения Руководителем Местного исполнительного комитета Партии и освобождение его от должности.
14.7.12. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального отделения и Конференции (Общего собрания) местного отделения;
14.7.13. участвует в пределах своей территории в подготовке и проведении избира-тельных кампаний, в которых участвует Партия и ее региональные отделения.
14.7.14. Местный политический совет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
14.7.14.1. выдвигает тайным голосованием по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 Устава, кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, в том числе на выборные должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, за исключением органов местного самоуправления муниципальных образований административных центров соответствующих субъектов Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии.
Кандидаты, списки кандидатов в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований сельских и городских поселений считаются согласованными, если эти кандидатуры не были отклонены Региональным политическим советом или его Президиумом в течение 10 дней c момента получения ими соответствующих документов.
При этом выдвижение кандидатов на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации осуществляется по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии;
14.7.14.2. представляет по согласованию с Региональным политическим советом и Президиумом Генерального совета Партии депутатским объединениям (депутатам) Партии кандидатов для избрания на выборные должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии;
14.7.14.3. принимает по согласованию с Региональным политическим советом предвыборную программу местного отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Местным политическим советом;
14.7.14.4. отзывает кандидата (список кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Местным политическим советом.
14.7.15. Местный политический совет:
14.7.15.1. принимает решение, согласованное с Президиумом Регионального политического совета, о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатского объединения Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в соответствующем представительном органе муниципального образования при наличии в муниципальном образовании одного местного отделения Партии;
14.7.15.2. по согласованию с соответствующим Региональным политическим советом принимает решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в представительных органах муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений.
14.8. Местный политический совет:
14.8.1. назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Местным политическим советом либо при наличии соответствующего решения Конференции местного отделения;
14.8.2. выдвигает тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
14.8.3. исключает кандидатов из списка кандидатов выдвинутого местным отделением Партии, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, отзывает кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых местным отделением Партии по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, по основаниям, предусмотренным п.10.6.27 настоящего Устава;
14.8.4. с согласия кандидата, выдвинутого местным отделением Партии по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут;
14.8.5. с согласия кандидата, выдвинутого в едином списке кандидатов местным отделением Партии, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе выдвинуть его в любом одномандатном (многомандатном) избирательном округе;
14.8.6. назначает и прекращает полномочия доверенных лиц местного отделения Партии;
14.8.7. вносит предложения по кандидатурам для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса;
14.8.8. назначает и прекращает полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
14.8.9. назначает наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований, окружные соответствующего уровня, территориальные, участковые избирательные комиссии, при проведении федеральных, региональных и муниципальных выборов;
14.8.10. заверяет в установленном порядке сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней.
14.9. Секретарь Местного политического совета:
14.9.1. избирается Местным политическим советом по предложению Регионального политического совета или его Президиума, или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава, из состава Местного политического совета на срок полномочий Местного политического совета открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных членов Местного политсовета при наличии кворума;
14.9.2. осуществляет руководство деятельностью Местного политического совета;
14.9.3. председательствует на заседаниях Местного политического совета;
14.9.4. подотчетен Конференции местного отделения и Местному политическому совету Партии;
14.9.5. готовит проекты решений Местного политического совета;
14.9.6. представляет интересы местного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;
14.9.7. подписывает документы местного отделения Партии в пределах своей компетенции;
14.9.8. выдает доверенности на совершение юридически значимых действий, в случае приобретения местным отделением статуса юридического лица;
14.9.9. распределяет обязанности между заместителями Секретаря и членами Местного политического совета;
14.9.10. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда Партии, Генерального совета, Президиума Генерального совета, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политсовета Партии;
14.9.11. осуществляет иные полномочия по руководству местным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов местного отделения.
14.10. Заместители Секретаря Местного политического совета действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем Местного политического совета и ему подотчетны.
Во время отсутствия Секретаря Местного политического совета его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря или членов Местного политического совета по его письменному поручению или по решению Регионального политического совета либо Президиума Генерального совета Партии.
14.11. Полномочия Секретаря Местного политического совета могут быть приостановлены в соответствии с п. 14.7.3.3 настоящего Устава.
14.12. МЕСТНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

14.12.1. Местный исполнительный комитет является постоянно действующим исполнительным органом местного отделения Партии.
14.12.2. Руководитель Местного исполнительного комитета назначается и освобождается от должности Региональным исполнительным комитетом Партии по согласованию с ЦИК Партии, Региональным политическим советом либо его Президиумом и Местным политическим советом Партии.
14.12.3. Местный исполнительный комитет формируется Руководителем Местного исполнительного комитета в соответствии с Положениями о Региональном и Местном исполнительных комитетах, утверждаемыми Президиумом Генерального совета Партии.
14.12.4. Руководитель и все работники Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени регионального отделения Партии, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае приобретения местным отделением Партии статуса юридического лица Руководитель и все работники аппарата Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени местного отделения Партии, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.12.5. На всех работников аппарата Местного исполнительного комитета распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
14.13. Местный исполнительный комитет:
14.13.1. организует деятельность местного отделения Партии;
14.13.2. реализует конкретные планы, программы и отдельные мероприятия Партии местного отделения Партии;
14.13.3. организует на территории муниципального образования работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы местного самоуправления;
14.13.4. принимает участие в организации избирательных кампаний на территории региона, в которых участвует Партия, вносит предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий;
14.13.5. обеспечивает подготовку Конференций (Общих собраний) местных отделений Партии, заседаний Местного политического совета;
14.13.6. по поручению Местного политического совета разрабатывает проект сметы местного отделения Партии, а также проекты смет первичных отделений Партии и представляет их на утверждение Местного политического совета в случае приобретения местными отделениями статуса юридического лица;
14.13.7. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в компетенцию Конференции (Общего собрания);
14.13.8. организует и ведёт учёт членов Партии в местном отделении Партии.
14.14. МЕСТНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
14.14.1. Местная контрольно-ревизионная комиссия (МКРК) осуществляет контроль в местном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии, соответствующего регионального и местного отделения Партии.
При этом комплексные проверки первичных отделений Партии проводятся не чаще одного раза в течение календарного года в соответствии с планом – графиком, согласованным с Местным политическим советом местного отделения Партии.
В иных случаях проверки первичных отделений Партии могут проводиться по обращению Местного политического совета местного отделения Партии.
14.14.2. Местная контрольно-ревизионная комиссия избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии сроком на два года тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии при наличии кворума. Количественный состав членов МКРК определяются Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.
Полномочия МКРК сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии нового состава МКРК.
14.14.3. МКРК подотчетна Конференции (Общему собранию) местного отделения Партии.
14.14.4. МКРК в своей деятельности руководствуется Положением о Местной контрольно-ревизионной комиссии, согласованным с соответствующей РКРК и утвержденным Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.
14.14.5. Члены МКРК не могут быть членами руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, входить в состав МКС, а также не могут быть работниками аппарата ЦИК Партии, регионального отделения и иных структурных подразделений Партии.

15. ПЕРВИЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
15.1. Первичное отделение является структурным подразделением Партии — формой добровольного объединения членов Партии. Первичное отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Партии без образования юридического лица.
15.2. Первичное отделение Партии создается и реорганизуется по решению Местного политического совета. Ликвидация первичного отделения Партии осуществляется по решению Местного или Регионального политического совета либо в случае ликвидации Партии, а также по решению суда в установленных законом случаях.
15.3. Руководящими органами первичного отделения Партии являются Общее собрание, Совет (Секретарь) первичного отделения Партии.
15.4. Высшим руководящим органом первичного отделения Партии является Общее собрание первичного отделения.
15.5. Общее собрание первичного отделения созывается Советом (Секретарем) первичного отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Общее собрание первичного отделения, численность которого не превышает 20 членов Партии, созывается Секретарем первичного отделения.
Внеочередное Общее собрание созывается по решению Президиума Регионального политического совета или Местного политического совета либо по письменному предложению не менее одной трети членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении.
15.6. Общее собрание первичного отделения правомочно, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Партии, состоящих на учёте в первичном отделении. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на Общем собрании членов Партии (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и федеральным законодательством) при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяется Общим собранием первичного отделения в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.
15.7. Решение Общего собрания первичного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или Программы Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Местным политическим советом местного отделения или Региональным политическим советом регионального отделения Партии.
15.8. Общее собрание первичного отделения:
15.8.1. избирает сроком на один год постоянно действующий руководящий орган – Совет первичного отделения, а в случае, если количество членов Партии в первичном отделении не превышает 20 человек — Секретаря первичного отделения Партии;
15.8.2. избирает делегатов на Конференцию местного отделения Партии;
15.8.3. определяет основные задачи и приоритетные направления деятельности первичного отделения Партии в соответствии с решениями ее вышестоящих руководящих органов;
15.8.4. определяет количественный состав Совета первичного отделения Партии;
15.8.5. утратил силу;
15.8.6. утверждает отчеты Совета (Секретаря) и Ревизора первичного отделения Партии;
15.8.7. представляет на рассмотрение Местных политических советов предложения по кандидатурам для выдвижения кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
15.8.8. утратил силу.
15.8.9. Общее собрание вправе рассматривать и решать любые вопросы деятельности первичного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального и местного отделения.
15.9. Совет первичного отделения Партии является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом первичного отделения Партии.
Совет первичного отделения Партии избирается тайным голосованием сроком на один год большинством голосов от числа членов Партии, зарегистрированных на Общем собрании первичного отделения Партии при наличии кворума.
Полномочия Совета первичного отделения сохраняются до избрания Общим собранием первичного отделения нового состава Совета первичного отделения.
15.9.1. Совет первичного отделения Партии подотчетен в своей деятельности Общему собранию первичного отделения Партии.
15.9.2. Заседания Совета первичного отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Совета первичного отделения считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Совета, решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на заседании членов Совета первичного отделения при наличии кворума. Форма голосования определяется Советом первичного отделения.
15.9.3. Решение Совета (Секретаря) первичного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или Программы Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Местным политическим советом местного отделения или Региональным политическим советом регионального отделения Партии.
15.10. СОВЕТ ПЕРВИЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ:
15.10.1. организует выполнение решений Общего собрания первичного отделения Партии и руководящих органов Партии;
15.10.2. организует разработку планов и предложений по основным направлениям деятельности первичного отделения Партии и обеспечивает их выполнение;
15.10.3. принимает решения о созыве Общего собрания первичного отделения Партии, обеспечивает их подготовку и проведение;
15.10.4. представляет Общему собранию первичного отделения отчет о своей деятельности за год;
15.10.5. дает членам Партии, работающим в первичном отделении, поручения, необходимые для выполнения задач, стоящих перед отделением, и осуществляет контроль их исполнения, организует и ведёт учёт членов Партии в первичном отделении Партии;
15.10.6. принимает решения по иным вопросам деятельности первичного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального и местного отделения, а также Общего собрания первичного отделения.
15.10.7. Секретарь Совета первичного отделения:
15.10.7.1. Секретарь Совета первичного отделения Партии избирается Советом первичного отделения по предложению Местного политического совета из состава Совета первичного отделения на период полномочий Совета первичного отделения открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных членов Совета при наличии кворума.
15.10.7.2. Секретарь Совета первичного отделения Партии осуществляет руководство деятельностью первичного отделения Партии в период между Общими собраниями (заседаниями Совета) первичного отделения Партии;
15.10.7.3. председательствует на заседаниях Совета первичного отделения;
15.10.7.4. подотчетен Общему собранию и Совету первичного отделения;
15.10.7.5. готовит проекты решений Совета;
15.10.7.6. представляет интересы первичного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;
15.10.7.7. подписывает документы первичного отделения Партии в пределах своей компетенции;
15.10.7.8. распределяет обязанности между заместителями Секретаря и членами Совета;
15.10.7.9. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда и других руководящих органов Партии, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политсовета, Общего собрания (Совета) первичного отделения;
15.10.7.10. информирует вышестоящие руководящие органы местного и регионального отделения Партии о созыве и итогах проведения Общих собраний первичного отделения Партии;
15.10.7.11. осуществляет учёт уплаты членами Партии, объединенными в первичное отделение, членских взносов;
15.10.7.12. осуществляет иные полномочия по руководству первичным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов первичного отделения.
15.11. Заместители Секретаря Совета избираются в количестве, определяемом Советом из своего состава на срок полномочий Совета первичного отделения открытым голосованием большинством голосов от числа членов Совета, зарегистрированных на заседании Совета, при наличии кворума.
Заместители Секретаря Совета первичного отделения действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем и ему подотчетны.
Во время отсутствия Секретаря его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря Совета или членов Совета первичного отделения Партии по его письменному поручению или по решению Местного политического совета либо Регионального политического совета Партии.
15.12. Полномочия Секретаря Совета (Секретаря) первичного отделения, члена(ов) Cовета первичного отделения по решению Регионального политического совета, его Президиума или Местного политического совета могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
В этот период его обязанности исполняет Заместитель Секретаря или один из членов Совета первичного отделения Партии по решению Местного или Регионального политического совета или его Президиума.
Полномочия Секретаря Совета первичного отделения могут быть досрочно прекращены Советом первичного отделения по согласованию с Местным политическим советом в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
Полномочия члена(ов) Совета первичного отделения могут быть приостановлены Советом первичного отделения до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
15.13. Первичное отделение Партии, численность которого не превышает 20 членов Партии:
15.13.1. Руководящим органом первичного отделения Партии, численность которого не превышает 20 членов Партии, является Общее собрание членов Партии.
15.13.2. Руководство деятельностью первичного отделения Партии, численность которого не превышает 20 членов Партии, в период между Общими собраниями первичного отделения Партии осуществляет Секретарь первичного отделения.
15.13.3. Секретарь первичного отделения избирается Общим собранием первичного отделения по предложению Местного политического совета из числа членов первичного отделения Партии сроком на один год открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных членов Общего собрания при наличии кворума.
15.13.4. Секретарь первичного отделения, численность которого не превышает 20 членов Партии:
15.13.4.1. подотчетен Общему собранию первичного отделения;
15.13.4.2. готовит проекты решений Общих собраний;
15.13.4.3. представляет интересы первичного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;
15.13.4.4. подписывает документы первичного отделения Партии в пределах своей компетенции, осуществляет ведение необходимой документации, несет ответственность за ее сохранность;
15.13.4.5. распределяет обязанности между членами Партии, организует и ведет учет членов Партии в первичном отделении Партии;
15.13.4.6. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда и других руководящих органов Партии, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политических советов, Общих собраний первичного отделения;
15.13.4.7. информирует руководящие органы местного и регионального отделений Партии о созыве и итогах проведения Общих собраний первичного отделения Партии;
15.13.4.8. осуществляет учёт уплаты членами Партии, объединенными в первичное отделение, членских взносов;
15.13.5. осуществляет иные полномочия по руководству первичным отделением, кроме отнесенных к компетенции Общего собрания.
15.13.6. Во время отсутствия Секретаря его обязанности исполняет его заместитель, избираемый открытым голосованием на срок полномочий Секретаря первичного отделения или один из членов первичного отделения Партии по письменному поручению Секретаря первичного отделения или по решению Местного политического совета либо Регионального политического совета Партии.
15.13.7. Полномочия Секретаря первичного отделения Партии могут быть приостановлены Местным или Региональным политическим советом или его Президиумом до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам Партии, решениям руководящих органов Партии, регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии, регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
В этот период его обязанности исполняет заместитель Секретаря или один из членов первичного отделения Партии по решению Местного или Регионального политического совета или его Президиума.
15.14. Ревизор первичного отделения
15.14.1. Ревизор первичного отделения (далее — Ревизор) осуществляет контроль в первичном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии и её структурных подразделений.
15.14.2. Ревизор избирается Общим собранием первичного отделения сроком на один год открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на Общем собрании членов Партии при наличии кворума.
15.14.3. Ревизор подотчетен Общему собранию первичного отделения Партии.
15.14.4. Порядок контрольно-ревизионной деятельности Ревизора определяется Положением о Ревизоре первичного отделения Партии, согласованным с соответствующей МКРК и утверждаемым Общим собранием первичного отделения Партии.
15.14.5. Ревизор не может быть членом Совета первичного отделения Партии, избираемого по решению Общего собрания первичного отделения Партии, а также иных руководящих органов Партии, регионального и местного отделения Партии, входить в состав МКС, а также быть работником аппарата ЦИК, регионального отделения и иных структурных подразделений Партии.

16. ДЕПУТАТЫ И ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПАРТИИ В АКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
16.1. По решению Президиума Генерального совета Партии и, соответственно, Региональных и Местных политических советов депутаты-члены Партии (далее – Депутаты), а также депутаты, не являющиеся членами Партии, избранные по федеральным (единым) спискам кандидатов, спискам кандидатов от Партии, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, в порядке, предусмотренном законодательством, создают депутатские объединения Партии (депутатские фракции или депутатские группы) в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований.
16.2. В состав депутатского объединения Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ и представительных органах муниципальных образований (далее – депутатские объединения Партии) по их решению могут войти в соответствии с законодательством депутаты, не являющиеся членами Партии.
16.3. Участие Депутата в иных депутатских объединениях, депутатских группах в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта РФ, представительном органе муниципального образования, определяется соответствующим Положением о депутатских объединениях Партии, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.
16.4. Депутатское объединение Партии в Государственной Думе Федерального Собрания РФ по предложению Президиума Генерального совета Партии выдвигает в соответствии с регламентом Государственной Думы Федерального Собрания РФ кандидата на должность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей.
16.5. Депутатские объединения Партии, созданные в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ и в представительных органах муниципальных образований выдвигают по предложению соответственно Президиума Генерального совета Партии, Региональных и Местных политических советов руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, представительного органа муниципального образования в соответствии с их регламентом.
16.6. Депутатские объединения Партии, созданные в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ и в представительных органах муниципальных образований избирают руководителей депутатских объединений по предложению соответственно Президиума Генерального совета Партии, Региональных и Местных политических советов согласно регламенту Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта РФ, представительного органа муниципального образования.
16.7. Партия и ее структурные подразделения обязаны оказывать содействие депутатам и депутатским объединениям Партии в их работе.
16.8. Информация об исключении депутата из депутатского объединения Партии или о выходе депутата из депутатского объединения Партии по собственной инициативе доводится до сведения Партии и избирателей.
16.9. Президиум Генерального совета Партии, Региональные политические советы по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии и Местные политические советы по согласованию с соответствующими Региональными политическими советами и с Президиумом Генерального совета Партии, могут принимать решения о приостановлении либо прекращении деятельности соответствующих депутатских объединений Партии в случае нарушения Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) её соответствующих структурных подразделений.
16.10. Президиум Генерального совета Партии, Региональный политический совет или его Президиум могут внести соответствующим депутатским объединениям (депутатам) Партии в представительных органах муниципальных образований предложения:
— об инициировании удаления в отставку главы муниципального образования в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
— по оценке деятельности главы муниципального образования, главы местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления по результатам их ежегодных отчетов перед представительным органом муниципального образования.
Предложения Регионального политического совета или его Президиума об инициировании удаления в отставку главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, а также по оценке его деятельности осуществляются по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии.
Инициирование соответствующими депутатскими объединениями (депутатами) Партии в представительных органах муниципальных образований удаления в отставку главы муниципального образования в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, осуществляется по согласованию с Региональным политическим советом или его Президиумом на основании представления Местного политического совета, а главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации – с Президиумом Генерального совета Партии на основании представления Регионального политического совета или его Президиума.

17. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ
17.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.
17.2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
17.2.1. информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей и задач и обнародования результатов своей деятельности;
17.2.2. изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;
17.2.3. продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.
17.3. Партия, ее региональные отделения не вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, не указанные в п. 17.2 – 17.2.3 настоящего Устава.
17.4. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.
17.5. Результаты хозяйственной деятельности Партии и ее региональных отделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений.
17.6. Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.

18. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
18.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
18.2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии, имеющие статус юридических лиц, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Партией, имеют самостоятельный баланс или смету.
18.3. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой Партии.
18.4. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии, имеющие статус юридических лиц, отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по их обязательствам несет Партия.
18.5. Денежные средства Партии формируются за счет:
18.5.1. членских взносов;
18.5.2. средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законо-дательством Российской Федерации;
18.5.3. пожертвований;
18.5.4. поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее региональными отделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
18.5.5. поступлений от гражданско-правовых сделок;
18.5.6. других, не запрещенных законом поступлений.
18.6. Пожертвования Партии, ее региональным отделениям в виде денежных средств, осуществляются безналичным перечислением и в порядке, установленном законом.
18.6.1. Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств Партии и ее региональным отделениям.
18.7. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных Партией и ее региональными отделениям, а также сумма пожертвований, полученных Партией или ее региональными отделениями от одного юридического лица или физического лица не должна превышать суммы, оговоренной в законодательстве Российской Федерации.
18.7.1. Партия и ее региональные отделения не вправе получать пожертвования от иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства, а также других источников, круг которых установлен законодательством Российской Федерации.
18.8. Средства членских взносов расходуются на уставные цели Партии.
18.9. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные и местные отделения, имеющие статус юридических лиц, вправе иметь только по одному расчетному счету.

19. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В ПАРТИИ
19.1. Партия, ее региональные и зарегистрированные местные отделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке, и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
19.2. Партия, её региональные отделения и зарегистрированные местные отделения, имеющие статус юридического лица, обязаны представлять финансовую отчетность о поступлении и расходовании средств, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
19.3. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, региональных и зарегистрированных местных отделений Партии, несут уполномоченные лица, назначаемые руководящими органами Партии, её региональных и указанных местных отделений Партии, а также главный бухгалтер аппарата ЦИК Партии, главные бухгалтеры перечисленных структурных подразделений Партии, компетенция которых определяется законодательством Российской Федерации.

20. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ПАРТИИ
20.1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав и Программу Партии принимаются на Съезде Партии, если за них проголосовало большинство от числа зарегистрированных делегатов.
20.2. Решения об исключении из Устава Партии пунктов 7.1 – 7.1.9 принимаются в порядке, предусмотренном п. 7.1.8 настоящего Устава.
20.3. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Партии, подлежат государственной регистрации, а изменения и дополнения, вносимые в Программу Партии, представляются в федеральный уполномоченный орган для сведения в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

21. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ
21.1. Реорганизация Партии (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Съезда Партии, если за данное решение проголосовало не менее двух третей делегатов. Реорганизация Партии осуществляется в порядке, определяемом федеральным законодательством.
21.2. Деятельность Партии прекращается при ее ликвидации по решению Съезда, если за данное решение проголосовало не менее двух третей делегатов.
21.3. Деятельность Партии может быть прекращена по решению Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральными законами Российской Федерации.
21.4. Имущество Партии, в случае ликвидации Партии после завершения расчётов по её обязательствам передаётся: на цели, предусмотренные Уставом и Программой Партии, если ликвидация Партии осуществлена по решению Съезда Партии, или в доход Российской Федерации, если ликвидация Партии осуществлена по решению суда.
21.5. Документы работников аппарата ЦИК Партии и аппаратов региональных и зарегистрированных местных отделений Партии после ликвидации Партии передаются на хранение в соответствующие государственные архивы в установленном законом порядке.

22. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22.1. С момента вступления в силу настоящей редакции Устава Партии лицо, избранное Председателем Партии в порядке, предусмотренном Уставом Партии в редакции от 1 октября 2007 года, наделяется полномочиями Председателя Высшего совета Партии на срок, указанный в п. 7.2 настоящего Устава, после чего решение Съезда Партии от 27 ноября 2004 года «Об избрании Председателя Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» признается утратившим силу (в редакции Устава Партии от 14 апреля 2008 года).