| Вневедомственная охрана МВД России | |
 Нарукавная нашивка Вневедомственной охраны МВД России |
|
| Страна |
|
|---|---|
| Подчинение |
МВД России |
| Входит в |
Территориальное управление внутренних дел (УВД) |
| Тип |
подразделение |
| Функция |
Охрана всех форм собственности с сохраненнием должностных функций милиции / полиции |
| Прозвище |
ОВО, овошник |
| Цвета |
синий , серый |
Вневедомственная охрана (ОВО) — структурное подразделение МВД России, предоставляющее услуги по охране объектов всех форм собственности, а также квартир и других мест хранения личного имущества граждан, с сохраненнием должностных функций милиции / полиции.
Содержание
- 1 История
- 1.1 После распада СССР
- 1.1.1 Россия
- 1.1.2 Белоруссия
- 1.1.3 Казахстан
- 1.1.4 Латвия
- 1.1.5 Узбекистан
- 1.1.6 Украина
- 1.1.7 Эстония
- 1.1 После распада СССР
- 2 Современное состояние
- 3 Структура вневедомственной охраны
- 4 См. также
- 5 Примечания
- 6 Литература и источники
- 7 Ссылки
История
3 марта 1920 года в РСФСР для охраны промышленных объектов, запасов продукции и сырья были созданы подразделения промышленной милиции.
6 февраля 1924 года было утверждено Положение о ведомственной милиции. Она создавалась на договорных началах с администрацией народнохозяйственных объектов, которые охраняла, и содержалась за их счет.
29 октября 1952 года постановлением Совета Министров СССР № 4633-1835 «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств» создана вневедомственная наружная сторожевая охрана (ВНСО) при органах Министерства внутренних дел. В подчинение органов внутренних дел были переданы сторожевые бригады, охранявшие торговые и хозяйственные объекты.
В 1959 году вневедомственной охране были переданы функции инспектирования ведомственной охраны.
С 1962 года перед вневедомственной охраной были поставлены задачи по внедрению средств технической охраны (охранной, пожарной сигнализации), развитию централизованной охраны объектов[1].
В феврале 1966 года было принято «Типовое положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел».
По состоянию на 1975 год, общая численность вневедомственной охраны в СССР составляла 53 тыс. человек, под охраной находилось 200 тысяч объектов[2].
По состоянию на начало декабря 1987 года, общая численность вневедомственной охраны СССР составляла почти 1 миллион человек (в том числе, 178 тыс. сотрудников милиции, но основную часть сотрудников составляли сторожа), под охраной находились 600 тыс. объектов и 1 млн. помещений (в том числе, свыше 50% промышленных объектов, предприятий и организаций и практически все предприятия торговли и общепита) и 410 тыс. квартир. За счет внедрения средств технической охраны в период с 1977 года до конца 1987 года численность сторожей была уменьшена на 143 тыс. человек (с ежегодным фондом оплаты 134,7 млн. рублей). Как сообщил начальник Главного управления вневедомственной охраны МВД СССР, генерал-майор милиции Л. Попов, в течение 1987 года сотрудниками вневедомственной охраны ежедневно предотвращалось до 30 краж и задерживалось до 40 преступников и правонарушителей[3].
После распада СССР
После распада СССР вневедомственная охрана в той или иной форме сохранилась во всех бывших союзных республиках. Тем не менее, государственный статус этих структур, система финансирования и названия в разных странах сильно различаются.
Россия
14 августа 1992 года Правительство РФ приняло «Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ».
В 1993-2005 годы в состав вневедомственной охраны были включены подразделения ВОХР[4].
В 2003 году общая численность вневедомственной охраны в РФ составляла 377 тыс. человек, под охраной ОВО находились более 427 тыс. объектов[5].
В 2005 году была произведена реорганизация службы, создан Департамент государственной защиты имущества МВД России (ДГЗИ) и образовано специализированное унитарное предприятие — ФГУП «Охрана» МВД России, которое выполняет проектирование, монтаж и подключение систем охраны и контроля доступа. В состав ФГУП «Охрана» вошли работники военизированной, сторожевой и технических служб вневедомственной охраны.
С этого времени подразделения вневедомственной охраны (ОВО) осуществляют только охрану объектов путем мониторинга технических средств охраны и реагирования на сигналы тревоги (в том числе поступивших от других структур, осуществляющих мониторинг охранных систем).
По состоянию на июль 2006 года, численность вневедомственной охраны составляла 350 тыс. человек, в том числе:
- 157 тыс. сотрудников милиции;
- 113 тыс. сотрудников ФГУП «Охрана»;
- 100 тысяч вольнонаемных работников — это дежурные пультов централизованного управления и сотрудники обеспечивающих подразделений[6].
В связи с реформой правоохранительных органов, в 2010-2012 году предусмотрено уменьшение численности ОВО на 35 тыс. человек, или 22 % личного состава [7] до 125 тыс. чел.[8]
Белоруссия
В Белоруссии подразделения вневедомственной охраны МВД БССР были преобразованы в Департамент охраны МВД Республики Беларусь.
Казахстан
В начале 1990х годов в Казахстане сохранялась структура советской милиции, но после создания полиции функции вневедомственной охраны были переданы специализированной службе охраны Министерства внутренних дел Республики Казахстан[9][10][11].
Латвия
В Латвии вневедомственная охрана успешно функционировала до декабря 2009 года. Летом 2009 года под давлением со стороны Европейского союза правительством Латвии было принято решение о ликвидации в декабре 2009 года Управления вневедомственной охраны Латвии “Аpsardze”. «Главным аргументом ликвидации явилась принятая в Европе позиция, что полиция должна избавиться от нехарактерных для нее охранных функций, которые может предлагать частный сектор«[12].
Узбекистан
1 марта 1993 года на базе подразделений вневедомственной охраны было создано Главное управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Республики Узбекистан[13].
Украина
10 августа 1993 года в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 615 на базе подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел была создана Государственная служба охраны при МВД Украины.
Эстония
В Эстонии в 1998 году произошла приватизация вневедомственной охраны. Собственность ОВО выставили на торги, на которых оно было приобретено частной охранной компанией «ESS Grupp AS» (позднее переименованной в «Falck Baltics»).
Современное состояние
Общее и оперативное управление осуществляется Главным управлением вневедомственной охраны МВД России (ГУВО).
Для организации охраны широко используются технические средства (объемные извещатели, акустические извещатели, оптико-электронные и пр.), съём информации с которых осуществляется посредством существующих каналов связи, например, через городскую телефонную сеть. Информация с технических средств охраны поступает на ПЦО (Пункт Централизованной Охраны) и обрабатывается дежурным персоналом.
Автомобиль вневедомственной охраны на базе ВАЗ-2131
Постановка объекта на охрану и его последующее снятие с охраны осуществляется либо звонком оператору ПЦО, либо с применением кодового устройства или электронного ключа.
Подразделения вневедомственной охраны функционируют в полутора тысячах городов и населенных пунктов 82 субъектов Российской Федерации.
В настоящее время[когда?] под охраной подразделений вневедомственной охраны находятся:
- 1,5 млн квартир граждан;
- 279,7 тыс. других мест хранения личного имущества граждан;
- 514,5 тыс. объектов различных форм собственности, в том числе 45,4 тыс. подлежащих государственной охране (здания органов государственной власти и управления, учреждения кредитно-финансовой системы; международные аэропорты; гидротехнические сооружения; объекты телерадиовещания и печати, культурного наследия России; места хранения оружия и боеприпасов, наркотических веществ, добычи и переработки драгоценных металлов и камней; склады мобилизационного резерва, взрывчатых веществ и материалов и другие объекты особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения).[14]
С 1 января 2012 года подразделения вневедомственной охраны получили статус казённых учреждений[15].
Структура вневедомственной охраны
В структуру вневедомственной охраны входят:
- строевые подразделения полиции (СПП) — укомплектованы аттестованными сотрудниками полиции;
- специализированные строевые подразделения полиции (ССПП)- осуществляют мероприятия по охране имущества всех форм собственности при его транспортировке (сопровождение грузов), как на транспорте собственника имущества, так и на собственном;
- пункты централизованной охраны (ПЦО) — создаются для охраны рассредоточенных на местности объектов различного назначения;
- центры оперативного управления (ЦОУ) — создаются путем слияния СПП и ПЦО.
См. также
- День вневедомственной охраны
- Ведомственная охрана
- Частное охранное предприятие
Примечания
- ↑ Постановление Совета Министров РСФСР № 670 от 18.05.1962 г.
- ↑ А.П. Опальский, С.В. Кондратюков, Т.В. Липкина. Рынок охранных услуг и особенности деятельности вневедомственной охраны (организационно-экономические проблемы). М., АЭБ МВД России, 2006. стр.80
- ↑ В. Иткин, Л. Черненко. Сколько стоит сторож? // «Известия», № 343 (22150) от 9 декабря 1987. стр.6
- ↑ Александр Благов. «Нам нечего делить…» // «Милиция», № 2, февраль 2008. стр.36-38
- ↑ ВОХР берет под защиту квартиры и автомобили (16 октября 2003)
- ↑ Итоги реформирования вневедомственной охраны
- ↑ Число сотрудников вневедомственной охраны сократится на 22% — МВД РФ // РИА Новости от 4 мая 2011
- ↑ МВД РФ: Руководство аэропортов и ГЭС не всегда думают о безопасности
- ↑ Постановление Правительства Республики Казахстан от 04.09.2003 г. № 901 «Некоторые вопросы обеспечения безопасности объектов, подлежащих государственной охране»
- ↑ Постановление Правительства Республики Казахстан № 189 дсп от 1 марта 2005 года «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Республики Казахстан»
- ↑ приказ МВД Республики Казахстан № 68 от 13.02.2006 г. «Об утверждении Правил организации деятельности строевых подразделений специализированной службы охраны органов внутренних дел Республики Казахстан»
- ↑ 15.12.2009. Спасибо всем нашим верным клиентам, кто был с нами все эти годы!
- ↑ Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 110 от 1 марта 1993 года «О реорганизации республиканского объединения «Охрана» в Главное управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Республики Узбекистан»
- ↑ Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны
- ↑ С 2012 года подразделения вневедомственной охраны станут казенными // «Российская газета» от 27 сентября 2011
Литература и источники
- Постановление Совета Министров СССР № 93-42 от 24.01.1959 г. «Об упорядочении охраны предприятий, организаций и учреждений»
Ссылки
- УВО по городу Уфе — филиал ФГКУ УВО МВД по РБ
- Управление вневедомственной охраны при ГУВД по г. Москве
- Официальный сайт ЦОРДВО
- ФГКУ УВО УМВД России по Архангельской области
- Отдел вневедомственной охраны ОМВД России «Котласский»
- Льготы по оплате услуг вневедомственной охраны
- ФГКУ Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Краснодарскому краю
- Управление вневедомственной охраны при УМВД России по Астраханской области
- Управление вневедомственной охраны при УМВД России по Забайкальскому краю
- Управление вневедомственной охраны при МВД по Республике Татарстан
- Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Новосибирской области
- Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Кемеровской области
- Что произошло с ВО в странах СНГ Балтии. Журнал «Профессионал», №5, 2005
- Официальный сайт Единого Технического Центра вневедомственной охраны по г. Москве и Московской области
Фраза «вневедомственная охрана»
Фраза состоит из двух слов и 22 букв без пробелов.
- Написание фразы наоборот
- Написание фразы в транслите
- Написание фразы шрифтом Брайля
- Передача фразы на азбуке Морзе
- Произношение фразы на дактильной азбуке
- Остальные фразы из 2 слов
05:45
Ролик о вневедомственной охране Росгвардии по Удмуртской Республике
04:06
Бойцы Вневедомственной охраны Росгвардии борются с незаконным завладением имущества граждан.
04:21
Вневедомственная охрана, для нас ты как мать родная
10:08
Вневедомственная охрана 2019
03:23
КЛИП ВНЕВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА
04:08
Гимн Вневедомственной Охраны 2014 г.Владивосток
Написание фразы «вневедомственная охрана» наоборот
Как эта фраза пишется в обратной последовательности.
анархо яанневтсмодевенв 😀
Написание фразы «вневедомственная охрана» в транслите
Как эта фраза пишется в транслитерации.
в латинской🇬🇧 vnevedomstvennaya okhrana
Как эта фраза пишется в пьюникоде — Punycode, ACE-последовательность IDN
xn--80adaajebc5dfhai7bp7s xn--80aa2bck3a
Как эта фраза пишется в английской Qwerty-раскладке клавиатуры.
dytdtljvcndtyyfzj[hfyf
Написание фразы «вневедомственная охрана» шрифтом Брайля
Как эта фраза пишется рельефно-точечным тактильным шрифтом.
⠺⠝⠑⠺⠑⠙⠕⠍⠎⠞⠺⠑⠝⠝⠁⠫⠀⠕⠓⠗⠁⠝⠁
Передача фразы «вневедомственная охрана» на азбуке Морзе
Как эта фраза передаётся на морзянке.
⋅ – – – ⋅ ⋅ ⋅ – – ⋅ – ⋅ ⋅ – – – – – ⋅ ⋅ ⋅ – ⋅ – – ⋅ – ⋅ – ⋅ ⋅ – ⋅ – ⋅ – – – – ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ – ⋅ ⋅ – – ⋅ ⋅ –
Произношение фразы «вневедомственная охрана» на дактильной азбуке
Как эта фраза произносится на ручной азбуке глухонемых (но не на языке жестов).
Передача фразы «вневедомственная охрана» семафорной азбукой
Как эта фраза передаётся флажковой сигнализацией.
Остальные фразы из 2 слов
Какие ещё фразы состоят из такого же количества слов.
- а вдобавок
- а вдруг
- а ведь
- а вот
- а если
- а ещё
- а именно
- а капелла
- а каторга
- а ну-ка
- а приятно
- а также
- а там
- а то
- аа говорит
- аа отвечает
- аа рассказывает
- ааронов жезл
- аароново благословение
- аароново согласие
- аб ово
- абажур лампы
- абазинская аристократия
- абазинская литература
1
×
Здравствуйте!
У вас есть вопрос или вам нужна помощь?
Спасибо, ваш вопрос принят.
Ответ на него появится на сайте в ближайшее время.
Народный словарь великого и могучего живого великорусского языка.
Онлайн-словарь слов и выражений русского языка. Ассоциации к словам, синонимы слов, сочетаемость фраз. Морфологический разбор: склонение существительных и прилагательных, а также спряжение глаголов. Морфемный разбор по составу словоформ.
По всем вопросам просьба обращаться в письмошную.
Вневедомственная охрана Федеральной службы войск национальной гвардии защищает личную и имущественную безопасность граждан и собственность объектов разных форм собственности (частных, государственных, муниципальных), в том числе особо важных. Сотрудники вневедомственной охраны предупреждают преступления и административные правонарушения.
Что такое вневедомственная охрана
Подразделения ОВО обеспечивает охрану имущества и защищает жизнь и здоровье граждан по заключенным договорам.
Сотрудники ОВО ФГКУ УВО ВНГ России занимаются как защитой собственности охраняемых объектов, так и профилактикой преступлений. Вневедомственная охрана Федерального государственного казенного учреждения войск национальной гвардии обладает более высокии правовым статусом, чем работники ЧОПов.
Такое название сложилось от особенностей организации работы, ведь работники вневедомственной охраны в штат охраняемых объектов не входят и руководителям этих мест не подчиняются. Вневедомственная охрана обладает своим руководством.
История образования вневедомственной охраны
Подразделение было создано 29 октября 1952 г. в соответствии с принятым решением Совмина СССР. Однако организация имеет более давнюю историю.
Основой структуры в РСФСР является образование 3 марта 1920 г. промышленной милиции. Когда в стране бушевала Гражданская война, промышленные учреждения были разрушены. Сотрудники милиции с организацией правопорядка не справлялись, объем работы был очень велик, поэтому профилактика преступлений отсутствовала. Отдельной структуры по обеспечению защиты государственных зданий не было.
Созданная промышленная милиция должна была обеспечить безопасность этих объектов. К задачам этой структуры еще добавили:
- защиту запасов продукции;
- охрану складских помещений.
В 1924 г. промышленную милицию реорганизовали. 6 февраля СНК РСФСР издал приказ о формировании ведомственных подразделений милиции и Положение, регламентирующее ее работу. Основная задача – защищать материальные ценности заводов, фабрик и складов. Милиция могла работать с частными структурами, которые обладали важным государственным значением.
Работники ведомственной милиции обеспечивали правопорядок только на охраняемых территориях, их полномочия заканчивались за пределами охраняемой территории. Работники подразделения ведомственной милиции находились в штате охраняемых организаций.
В 1952 г. охранников перевели в подчинение МВД СССР. 29 октября 1952 г. — дата основания вневедомственной охраны.
В 1959 г. произошло серьезное расширение полномочий — вневедомственная сторожевая охрана начала проверять качество несения службы ведомственных охранников, а также наличие необходимого инвентаря.
Через три года в перечень полномочий начала входить обязанность устанавливать технические средства пожарной и охранной сигнализации на охраняемых объектах. Вневедомственная охрана, находясь в структуре МВД СССР, стала развивать централизованную систему безопасности в соответствии с принятой директивой от 18 мая 1962 г.
В 1966 году произошли новые структурные изменения. Совмином было утверждено постановление о вневедомственной охране при отделе внутренних дел. Работу вневедомственной охраны по защите промышленных объектов, строек, режимных предприятий курировали республиканские министерства.
Для повышения эффективности работы было разрешено носить огнестрельное оружие:
- карабины;
- пистолеты;
- винтовки;
- револьверы.
Автоматического оружия не было. Структура имеет отдельные команды, бригады, группы, отделения и отряды.
С ростом числа охраняемых объектов увеличивалось количество работников ОВO. К 1975 году вневедомственные охраны защищали 200 тыс. организаций. При этом общая численность составила всего 53 тыс. человек. На одного охранника «приходилось» примерно по 4 организации (здания).
Такая высокая эффективность возможна благодаря сотрудничеству между ведомствами, комплексная работа с другими отделами МВД, увеличение средств автоматизации. Приборы противопожарной и охранной сигнализации начали использоваться повсеместно. Это позволяло своевременно реагировать на преступные посягательства.
В дальнейшем число сотрудников стало расти быстрее, чем количество охраняемых объектов.
Сотрудников вневедомственной охраны начали активнее привлекать для профилактики правонарушений.
В 1992 году был принят закон о вневедомственной охране, согласно которому работники ВОХР перешли в ФГУП «Охрана». В 2005 году произошла реорганизация. Возникло ФГУП «Охрана» МВД России, работники которой начали выполнять монтаж средств сигнализации. В апреле 2016 года возникла Федеральная служба войск национальной гвардии в состав которой вошла вневедомственная охрана.
Задачи сотрудников ОВО
Основные задачи, выполняемые вневедомственной охраной Федеральной службы войск национальной гвардии:
- Обеспечение общественного правопорядка и безопасности граждан.
- Защита объектов на договорной основе.
- Участие в противодействии экстремизму и терроризму.
Росгвардия налажена взаимодействием между ведомствами МВД и другими организациями.
Служебные полномочия сотрудников ОВО
Полномочия и правила работников Росгвардии отличаются от МВД. Они имеют право:
- Проверять документы у граждан, если есть подозрение в совершении правонарушения или схожесть с разыскиваемым преступником.
- Пресекать преступления.
- Выезжать по сигналу «тревога», полученному с ПЦО.
- Проводить осмотр территории охраняемых зданий, центров и сооружений.
- Задерживать людей, которые проникли на охраняемую территорию незаконно.
- Доставлять задержанных правонарушителей в ОВД.
- Защищать здоровье и жизнь граждан.
- Следить за соблюдением пропускного режима.
- Проводить досмотр личных вещей.
Кто может стать сотрудником ОВО
Соискатели не должны иметь проблем с законом, соответствовать возрастным ограничениям. Они проходят комплексное обследование здоровья в медицинских клиниках и психологических центрах.
Работники получают форму, служебное удостоверение и оружие. Автомобили оснащены проблесковыми маячками. При включенных сигналах машины на дороге получают приоритет. Услугами на заявку отдела вневедомственной охраны по обеспечению безопасности пользуются много коммерческих организаций и государственных компаний. Проблесковые сигналы позволяют передвигаться машинам быстрее, поэтому реагирование на сигнал «тревоги» оперативное. ЧОПы такой возможности не имеют.
Вневедомственная охрана – это государственная служба. Ее права могут изменяться в зависимости от конъюнктуры и оперативной необходимости, а деятельность регламентируется в соответствии с законами Российской Федерации:
- правовыми актами;
- указами Президента РФ;
- федеральными законами;
- Конституцией РФ.
Функции вневедомственной охраны
В соответствии с приказом Росгвардии определены функции сотрудникам вневедомственной охраны:
- Защита имущества частных и юридических лиц на договорной основе. При этом ведомство обязано защищать от противоправных действий иные, утвержденные Правительством РФ объекты.
- Совершенствовать меры по охране имущества. Увеличивать число охраняемых объектов.
- Организовывать пропускной режим на охраняемую территорию при наличии соответствующего условия в контракте.
- Контролировать работу, направленную на защиту человека, а также имущества юридических и физических лиц.
- Разрабатывать мероприятия для предоставления комплексных охранных услуг гражданам и организациям.
- Участвовать в государственных программах, которые направлены на увеличение мер безопасности.
- Быстро реагировать на сигналы тревоги.
- Участвовать в КТО, следить за защищенностью объектов от террористической угрозы.
- Оказывать физическую и юридическую защиту.
- Охранять общественный порядок и безопасность.
- Предупреждать преступления и пресекать административные правонарушения.
- Выдавать уполномоченным лицам предписания по эффективной защите имущества.
- Обеспечить при возникновении ЧС готовность к немедленному реагированию.
- Обеспечивать установку специального оборудования централизованной охраны в квартирах, офисах, магазинах.
- Координировать работу с другими силовыми ведомствами.
- Проверять надежность работы установленных средств сигнализации.
Подразделения совместно с сотрудниками органов полиции обеспечивают правопорядок на городских улицах и защиту граждан во время массовых мероприятий.
ОВO Росгвардии охраняет на договорной основе имущество на объектах разных форм собственности. Юридические организации и физические лица могут заключить договор на охрану гаража, квартиры, магазина, офиса, крупного предприятия, склада.
Цены за услуги по охране объекта зависят от его категории и времени охраны. Ежемесячная оплата от количества вызовов не зависит.
Отличие вневедомственной охраны от ведомственной
Ведомственные охранники работают в штате охраняемых организаций и подчиняются Главному Управлению Росгвардии. Они круглосуточно обеспечивают охрану имущества и безопасности граждан по заключенным договорам и имеют больше полномочий. Сотрудники ОВО вооружены, а ведомственные охранники часто не носят огнестрельное оружие, поэтому для предотвращения кражи имущества охранники используют:
- травматическое оружие;
- электрошокеры;
- дубинки.
Действия ведомственной охраны регулирует Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране».
Деятельность вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»
Различия имеются и в стоимости охранных услуг на службу. В ОВO заключаются договора по тарифам на охранные услуги в соответствии с приказом. У ведомственной охраны единой тарификации нет, уровень оплаты за управление зависит от конкретной организации. Для заключения договора на охрану с ОВO потребуется паспорт и правоустанавливающие документы на охраняемый объект. Подойдет выписка из ЕГРН на квартиру, договор аренды складского помещения либо магазина.
Стоит доверить свою безопасность и сохранность имущества вневедомственной охране, надежность которой проверена временем.
Смотрите также
Вневедомственная охрана — это подразделение МВД в составе Росгвардии, предназначенное для решения определенного круга задач. Разберемся, что это за организация, чем она занимается, какие особенности и требования, предъявляются к кандидатам, желающим поступить на службу в ВО.
о вневедомственной охране
Определение и краткая история
Вневедомственная охрана состоит из военизированных подразделений. Их основной задачей является возмездная защита транспортируемого имущества или стационарных объектов, которые могут принадлежать частным лицам, компаниям или государственным организациям.
Предшественники отделов ВО — сторожевые отряды милиции Советского Союза, организованные в октябре 1952 года для несения службы по охране государственных предприятий. После распада СССР в 1991 году они были переподчинены МВД РФ. В 2005 году произошла реорганизация, в результате которой на базе сторожевых отрядов было создано ФГУП «Охрана». Эта структура входила в состав милиции, а затем — полиции России.
В 2016 году ФГУП «Охрана» преобразовали в отделы ВО и включили в состав национальной гвардии РФ.
Задачи и обязанности ВО
Круг задач, решением которых занимаются сотрудники вневедомственной охраны, регламентирован федеральным законом № 226, принятым в 2016 году. В него входят:
— охрана на основе договора объектов, принадлежащих физлицам и юрлицам;
— соблюдение пропускного режима;
— обеспечение безопасности коммуникаций, важных грузов, ВГО, определенных перечнем, который утвержден председателем правительства России;
— проведение работ, мероприятий, оказание услуг по обеспечению сохранности вверенных объектов и имущества в рамках единой технической политики;
— повышение эффективности мер, касающихся защиты имущества, принадлежащего частным лицам, индивидуальным предпринимателям и организациям;
— оперативное реагирование на тревожные сигналы, которые поступают на охранные пульты центральных пунктов наблюдения.
Это то, чем в первую очередь занимаются сотрудники отделов вневедомственной охраны. По решению Главного управления МВД они могут выполнять и другие функции:
— обеспечивать безопасность должностных лиц и рядовых граждан;
— охранять общественный порядок, пресекать правонарушения;
— контролировать соблюдение режимов чрезвычайного или военного положения, введенного на территории РФ/отдельных субъектов федерации;
— противодействовать терроризму, участвовать по распоряжению президента России в контртеррористических операциях.
Общее руководство ОВО осуществляет Главное управление Росгвардии. Отделы вневедомственной охраны могут сотрудничать с полицейскими службами, ФСБ и иными государственными структурами. Совместная работа проходит в рамках межведомственного взаимодействия, при этом сотрудники ВО подчиняются только своим начальникам.
сотрудники вневедомственной охраны решают ряд задач
Отделы вневедомственной охраны действуют на основании Конституции Российской Федерации, ее законов и других нормативных актов. Кроме того, сотрудники ОВО при выполнении поставленных задач обязаны руководствоваться указами президента России.
Полномочия сотрудников подразделений вневедомственной охраны
При выполнении служебных обязанностей работники ОВО пользуются правами, которые частично схожи с полномочиями полицейских. Охранники могут:
— Проверять документы, удостоверяющие личность, если для этого имеются основания. Например, сотрудник подозревает, что гражданин совершил правонарушение или похож на преступника, который находится в розыске. В отличие от полицейского, охранник не может проводить проверку «для порядка».
— Осматривать территорию охраняемых объектов — местность, здания, сооружения. Сотрудники вневедомственной охраны имеют право проводить осмотр в любое время суток.
— Задерживать нарушителей, которые проникли на объект, находящийся под охраной, и доставлять их в полицейский отдел.
— Досматривать личные вещи, если это определено должностной инструкцией.
При участии в операциях по пресечению террористической деятельности, обеспечении режимов чрезвычайного или военного положения эти полномочия могут быть расширены. Однако права полиции все равно отличаются от тех, что предоставлены работникам вневедомственной охраны. Так, последние не имеют права задержать человека даже на несколько часов — они обязаны передать его сотрудникам ОВД.
Форма одежды работников службы такая же, как у сотрудников полиции. Она отличается шевронами и нашивками с указанием ведомственной принадлежности. Охранники снабжены стрелковым оружием и имеют при себе служебное удостоверение.
работники службы вневедомственной охраны имеют право на ношение оружия
На автомобилях установлены проблесковые маячки, при включении которых другие водители обязаны уступить дорогу специальному транспорту. За нарушение этого требования предусмотрен штраф.
Оплачиваемые услуги вневедомственной охраны
Существует перечень оплачиваемых официальных услуг ведомства, утвержденный руководством ОВО. По состоянию на 2022 год в него входят:
— установка систем защиты с последующим техническим обслуживанием;
— пультовая охрана объекта или имущества;
— сопровождение груза вооруженной группой;
— военизированная защита охраняемого объекта с привлечением патрулей, вооруженных автоматическим оружием;
— охрана промышленных предприятий.
Вневедомственная охрана берет за свои услуги более высокую плату, чем ЧОП. Однако ей нередко отдают предпочтение из-за весомых преимуществ, которых нет у конкурентов. В первую очередь к таковым относятся высокая скорость прибытия на объект при получении сигнала тревоги и возможность использования боевого оружия.
В чем разница между вневедомственной и ведомственной охраной?
|
Вневедомственная охрана |
Ведомственная охрана |
|
|
Руководство |
Сотрудники ВО подчиняются руководству Росгвардии. |
Ведомственные охранники являются штатными работниками организаций, где они выполняют свои функции. |
|
Право на ношение оружия |
Вневедомственная охрана имеет право на использование огнестрельного оружия. В зависимости от специфики задачи оно может быть дальнобойным. |
В арсенал ведомственных работников входят только резиновые дубинки, электрошокеры, иногда — травматические пистолеты. |
|
Оплата труда |
Оплата услуг отделов ВО производится по четко определенному прейскуранту. |
Ведомственная охрана не имеет единого тарифа, уровень оплаты определяется руководством организации. |
Требования к кандидатам на службу во вневедомственной охране
Человек, желающий стать сотрудником ВО, должен соответствовать ряду требований:
— быть не младше 18 лет;
— иметь российское гражданство;
— подтвердить отсутствие судимости у себя и близких родственников;
— иметь устойчивую психику — определяется в результате профотбора;
— пройти полное медицинское обследование, которое покажет хорошие физические параметры и здоровье;
— подтвердить образование и интеллектуальный уровень, соответствующие должностным требованиям.
Кандидат на службу во вневедомственной охране не должен быть замечен в экстремистской деятельности. Ограничений по гендерной и религиозной принадлежности не предусмотрено.
Защитите себя и свою недвижимость — закажите систему безопасности для квартиры, загородного дома или бизнеса, а эксперты DELTA помогут выбрать тип нужного реагирования: силами ЧОП или Росгвардии.
Поставить квартиру на охрану по карману даже человеку с небольшим доходом.
Услуги охраны в России предоставляют не только частные охранные предприятия, но и Росгвардия. Функций у этого ведомства много, но кроме контроля за оборотом оружия, ЧОПами, частными детективами оно охраняет жизнь, здоровье и имущество простых граждан. Для обычных людей стоимость такой охраны — около 300 Р в месяц. Расскажу, как устроена Росгвардия и как воспользоваться ее услугами.
Что за Росгвардия и почему она занимается охраной
Обычному гражданину даже на улице иногда бывает сложно отличить росгвардейцев от сотрудников полиции или военнослужащих: и форма, и звания похожие. Основное отличие — в функциях.
Когда она появилась. В 2016 году в России появились войска национальной гвардии, сокращенно — Росгвардия. Из состава МВД выделили лицензионно-разрешительные подразделения, вневедомственную охрану и ОМОН, а из Министерства обороны — внутренние войска.
Чем занимается Росгвардия и чем она отличается от полиции, ФСБ и армии
У Росгвардии есть задачи, которые не может выполнять ни одно силовое ведомство, кроме нее.
Контроль за оборотом оружия. Получить разрешение на оружие можно только в Росгвардии. В МВД или, например, в ФСБ такие документы не выдают.
Контроль за частной охранной и частной детективной деятельностью. Если вы хотите устроиться охранником в ЧОП или стать частным детективом, выдать соответствующее удостоверение могут только в Росгвардии.
Контроль за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Такие стратегические объекты, например атомные электростанции и ГЭС, охраняют именно сотрудники Росгвардии.
Контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами. Тут речь идет о любых предприятиях и организациях, сотрудники которых имеют право применять служебное оружие. Это, например, Росинкас, Банк России, Почта России, подразделения транспортной и авиационной безопасности.
Охрана особо важных и режимных объектов, таких как Верховный суд, Генеральная прокуратура, федеральные государственные музеи и библиотеки. Список таких объектов утверждает правительство.
Обеспечение безопасности руководителей регионов и других высокопоставленных чиновников. Решение о том, кого именно будет охранять Росгвардия, принимает президент страны.
Охрана имущества физических и юридических лиц. Воспользоваться этой услугой может любой человек или организация — для этого достаточно заключить договор. Подробнее об этом мы расскажем дальше.
Охрана жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности. Этим занимается не только Росгвардия, такие функции есть у всех правоохранительных органов. Росгвардейцы, как, например, и полицейские, имеют право проводить досмотр граждан и транспортных средств.
Но у Росгвардии есть и своя специфика. Протоколы об административных правонарушениях гвардейцы имеют право составлять только по некоторым статьям КоАП. За превышение скорости они не оштрафуют, а вот за самовольное проникновение на охраняемый объект — могут.
Законные требования сотрудников Росгвардии необходимо исполнять так же, как и требования полицейских.
Какие подразделения входят
Структура Росгвардии большая. У обычного гражданина не так уж много шансов встретиться, например, с работой инженерной службы, артиллерии, сил специального назначения, связистов, авиации и морских частей войск национальной гвардии. Но есть подразделения, с которыми граждане сталкиваются регулярно.
Специальные подразделения — ОМОН и СОБР. Разница между ними в том, что ОМОН используется для охраны общественного порядка и патрулирования улиц, а СОБР — для борьбы с терроризмом и задержания опасных преступников.
Подразделения лицензионно-разрешительной работы. Приобретение боевого оружия в РФ без разрешения — преступление, предусмотренное статьей 222 УК РФ. Но если получить лицензию на приобретение и оформить разрешение на хранение и ношение оружия, то все будет легально. Выдачей и продлением лицензий и разрешений занимается Росгвардия.
О том, как оформить лицензию и разрешение на оружие, а также на каких основаниях имеют право отказать, можно узнать из нашей подборки.
Вневедомственная охрана. Любая организация по закону имеет право создать собственное подразделение охраны, например нанять сторожа. Такая охрана будет ведомственной: сторож подчиняется своему руководителю и действует в рамках трудового законодательства и должностных обязанностей.
Но такой способ охраны не всегда оправдан с экономической точки зрения. Даже если принять сторожа на минимальный оклад, придется платить не только зарплату, но и НДФЛ со страховыми взносами, даже если сторож находится на посту не круглосуточно, а, например, только ночью.
Вооружить такого сотрудника — задача непростая, организации придется сначала получить лицензию на приобретение оружия. Да и с точки зрения закона сторож — обычный гражданин, оружие и спецсредства он может применять, только если есть угроза его жизни и здоровью. Защищать с оружием имущество работодателя он не имеет права.
В такой ситуации иногда выгоднее обратиться к сторонней специализированной организации. Функция у них та же, что у сторожа или охранника на предприятии: охрана имущества, а также жизни и здоровья граждан. В отличие от сторожей, службы охраны действуют самостоятельно и не находятся в структуре или штате ведомств, которые они охраняют, — поэтому и называются вневедомственной охраной.
Работает такая охрана по найму. Договор может заключить любой человек или организация, ограничений нет. Росгвардия будет охранять и крупный торговый центр, и маленький ларек, и частную квартиру, и машину, и даже обычного человека. Главное условие — заключить договор на охрану и своевременно платить.
Такой договор можно заключить с подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии и с ФГУП «Охрана».
Как устроена вневедомственная охрана
Подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии. В этом случае охраной будут заниматься кадровые сотрудники Росгвардии. Они пользуются теми же правами, что и сотрудники полиции: например, могут применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, проверять документы у граждан, останавливать транспортные средства, доставлять подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения в полицию.
ФГУП «Охрана» Росгвардии. Функции у него те же, что и у вневедомственной охраны. Основное отличие — у сотрудников нет ни воинских, ни специальных званий. Это коммерческое предприятие, при этом Росгвардия координирует, контролирует и регулирует его деятельность. Кроме собственно охраны ФГУП устанавливает автомобильные противоугонные системы, монтирует и обслуживает домофоны, системы противопожарной сигнализации, металлические двери и решетки, перевозит ценные грузы. Устав ФГУП утверждает директор федеральной службы войск Росгвардии.
На работников ФГУП «Охрана» Росгвардии закон о полиции не распространяется. Они действуют на основании закона «О ведомственной охране» — и имеют право применять оружие и спецсредства.
Права сотрудников прописаны в статье 11 закона «О ведомственной охране». Основное отличие от сотрудников полиции и Росгвардии в том, что права работников ФГУП ограничены территорией охраняемого объекта. Например, они могут потребовать от сотрудников завода, который охраняют, и от посетителей соблюдать пропускной режим, но за территорией предприятия полномочия заканчиваются. Проверять документы можно только на охраняемом объекте. То же самое относится к досмотру транспортных средств: он возможен только при въезде на объект и выезде с него.
Такие охранники могут производить административное задержание и доставлять нарушителей в полицию, но, опять же, только если правонарушение совершили на территории объекта. Именно поэтому нельзя увидеть работников ФГУП, охраняющих порядок, например, на городской площади: на общественные места их полномочия не распространяются.
Сотрудники ФГУП носят форменную одежду, но она отличается от формы сотрудников полиции и Росгвардии.
Зачем Росгвардия нужна обычному человеку
Если человек стал жертвой преступления и рядом находятся сотрудники Росгвардии, можно обратиться к ним напрямую. Если будет основание и возможность, подозреваемых задержат и доставят в полицию. По телефону 112 вызвать сотрудников именно Росгвардии граждане не могут. Звонок передадут в полицию — и уже там будут решать, какие именно подразделения направить на выезд.
Дальше на место происшествия отправят сотрудника, который должен будет разобраться в ситуации. На место ДТП выедут сотрудники ГИБДД, а на конфликт с соседями направят участкового. Но иногда получается так, что одновременно произошло несколько ДТП, а после вчерашнего праздника подвыпившие соседи устраивают разборки чуть ли на каждой улице. Поэтому работать по вызовам будут в порядке очередности: по телефону выяснят подробности — и наиболее серьезный вызов, например такой, где речь идет об угрозе жизни, получит приоритет.
Вневедомственная охрана работает по другому принципу. Вызовов из службы 112 она не получает, со случайными домашними конфликтами не разбирается. Вызовы могут поступать только от людей или организаций, заключивших договор на охрану. Поэтому очереди нет — сотрудники прибывают максимально быстро.
Сначала нужно выбрать, что и как предстоит охранять. Можно нанять вооруженную охрану, которая будет 24 часа в сутки находиться, например, в магазине, квартире, на складе или сопровождать груз из одного места в другое. Можно установить сигнализацию или тревожную кнопку, по нажатию которой прибудет вооруженный наряд. Разобраться, что именно нужно человеку и получится ли, например, подключить кнопку, бывает сложно. Каждая ситуация уникальна, и не везде у Росгвардии одинаковые технические возможности.
C помощью формы обратной связи можно выбрать свой регион и заказать обратный звонок. У ФГУП «Охрана» Росгвардии и вневедомственной охраны разные сайты.
Цена зависит от того, куда вы обратились — в отдел вневедомственной охраны или во ФГУП «Охрана», а также от региона и технических возможностей. Например, человеку могут отказать, если в его городе вообще нет подразделения вневедомственной охраны или его дом не получится подключить к сигнализации.
Для подключения обычно требуется, чтобы в квартире была телефонная линия либо доступ в интернет — по проводному каналу или через GSM. Иногда достаточно, чтобы в квартире просто устойчиво ловила мобильная связь.
Тревожная кнопка. Это самый бюджетный вариант. На самом деле это не кнопка, а обычный мобильный телефон, который звонит на номер пульта охраны. На звонок никто не ответит, не будут уточнять, что случилось и какая именно помощь нужна, — по адресу сразу отправится вооруженный наряд, который уже на месте выяснит, что произошло.
Такая услуга может пригодиться не только тем, кто опасается нападения или ограбления. Наряд поможет, если буйный сосед хочет поскандалить у двери, в подъезде драка и человек боится выйти или муж — домашний боксер и решил устроить спарринг с членами семьи.
Стоимость — от 200 Р в месяц без учета телефона и услуг оператора мобильной связи.
Установка охранной сигнализации. Установить ее можно в квартире или торговой точке. В этом случае наряд выедет, если сработает сигнализация — когда посторонние проникнут в помещение.
Стоимость комплекта сигнализации вместе с установкой для однокомнатной квартиры — от 20 000 Р, ежемесячная плата — от 300 Р. Если установлен комплекс, который охраняет сразу и от кражи, и от пожара, ежемесячный платеж возрастет до 1000 Р. Услуга подойдет тем, у кого дома хранится ценное имущество.
Охрана автомобиля. Охранная сигнализация с автомобиля передает сигнал на пульт — и на место его стоянки прибывают сотрудники Росгвардии. Стоимость услуги — от 300 Р в месяц.
С начала 2022 года в экспериментальном порядке опробуется функция вызова Росгвардии стандартной кнопкой ГЛОНАСС, которую устанавливают в машинах. Предполагается, что определять местонахождение машины будут с помощью штатного устройства ЭРА-ГЛОНАСС. Но как это будет работать на практике, пока никто не знает.
Возмещение ущерба. Дополнительный страховой полис приобретать не потребуется. Если наряд не успеет вовремя и имущество похитят, ведомство возместит убытки — но только до 85 000 Р.
В каких ситуациях вневедомственная охрана может быть полезна
Позволить себе охрану может даже небогатый человек, и использовать ее можно в самых разных ситуациях. Вот несколько примеров.
Для жертв домашнего насилия. Одна из основных проблем жертв домашнего насилия — приходится долго ждать полицию. И здесь может помочь договор с вневедомственной охраной. Оптимальный вариант — тревожная кнопка: если ее нажать, вооруженный наряд прибудет в кратчайший срок. Объяснять сотрудникам, по какой причине их вызвали, не понадобится.
Для борьбы с хулиганами в подъезде. Договор может заключить не только конкретный человек или организация, но и жильцы целого дома или подъезда. Если общедомовое имущество портят хулиганы, вневедомственная охрана может решить этот вопрос. Здесь тоже поможет тревожная кнопка. Останется только определить, кто будет ею пользоваться: это может быть как консьерж, так и любой из жильцов. А порядок оплаты услуг могут установить собственники жилья на общем собрании.
Для защиты от агрессивных соседей. Тут своя специфика. Можно заключить договор на охрану конкретной квартиры — и вневедомственная охрана поможет, если соседи шумят, ругаются и курят в подъезде или приходят на разборки к хозяину. О том, как это работает, мы рассказывали в статье «Как я боролся с пьющими соседями». Автор с помощью вневедомственной охраны решил проблему буйных соседей.
А вот если мешает шум за стенкой, Росгвардия не поможет. В этом случае лучше позвонить по телефону 112 и вызывать участкового.
Как заключить договор на охрану
На сайтах ФГУП «Охрана» Росгвардии и вневедомственной охраны есть форма обратной связи. Там надо оставить заявку.
Что именно выбрать, решаете вы. Я рекомендую выбирать подразделения вневедомственной охраны войск нацгвардии, если нарушения могут происходить за пределами охраняемого объекта. Например, если вы ставите на охрану квартиру: буйные соседи могут хулиганить и в подъезде, в этом случае их смогут задержать сразу, а сотрудникам ФГУП придется вызывать полицию, поскольку вне охраняемой квартиры они никаких прав не имеют.
После этого заявителю перезвонят из Росгвардии. Как правило, это происходит в течение суток. Сотрудники ОВО уточнят, что именно требуется охранять, и расскажут, сколько это будет стоить. Если условия устроят потенциального клиента, ему подскажут адрес ближайшего подразделения.
Сколько это стоит. Цены на услуги зависят от региона. Самый бюджетный вариант — тревожная кнопка: как правило, она стоит 200—300 Р в месяц. Самая дорогая охрана — круглосуточное дежурство вооруженных сотрудников на объекте. Здесь цены зависят от количества сотрудников, режима их работы, вида оружия.
Какие документы нужны для договора. Для заключения договора потребуется паспорт и правоустанавливающие документы на объект, который нужно охранять. Подойдет выписка из ЕГРН на квартиру, договор аренды складского помещения либо магазина.
Можно ли заключить договор дистанционно. Такой возможности нет, посетить подразделение Росгвардии придется лично.
Как поступить на службу в Росгвардию и какие социальные гарантии есть у сотрудников
Самый простой вариант — поискать подходящую вакансию на сайтах бесплатных объявлений, например на «Хедхантере» или «Авито». Но можно и обратиться напрямую в ближайшее подразделение Росгвардии.
Предпочтение отдают отслужившим в армии. Обязательное условие — отсутствие судимостей. Перед поступлением на службу придется пройти медкомиссию — если выявят ограничение по состоянию здоровья, в приеме откажут.
Запомнить
- Войска национальной гвардии — еще их называют Росгвардией — появились в 2016 году. В новое ведомство вошли вневедомственная охрана и ОМОН, которые раньше находились в структуре МВД, а также внутренние войска, подчинявшиеся до этого Минобороны.
- Росгвардия занимается контролем за оборотом оружия, ЧОПами и частными сыщиками, охраняет атомные станции и ГЭС, Почту России, Сбербанк, Верховный суд, генпрокуратуру и другие стратегические организации.
- Заключить договор на охрану с Росгвардией может как обычный человек, так и организация.
- Стоимость услуг охраны начинается от 200 Р в месяц. Цены зависят от региона и вида услуги.
- Для заключения договора потребуется паспорт и правоустанавливающие документы на объект, который нужно охранять, — квартиру, магазин или здание завода.
Содержание
- Что такое вневедомственная охрана
- Состав и численность организации
- Задачи, функции и обязанности ОВО
- Какие служебные полномочия предоставляются сотрудникам ОВО
- За какие услуги вневедомственной охраны взимается оплата
- Отличие вневедомственной охраны от ведомственной
- Кто может стать служащим вневедомственной охраны
- Общие требования
- Кто может стать вольнонаемным
- Требования для аттестованных сотрудников
В состав организованных в апреле 2016 г. Войск национальной гвардии России (ВНГ РФ, или иначе — Росгвардии) вошли разные службы: полицейские ОМОН и СОБР, подразделения МВД по лицензионно-разрешительной работе с оружием и с частными охранниками/детективами, воинские части бывших Внутренних войск РФ и пр.
Одной из важнейших составляющих ВНГ стала также вневедомственная охрана (ВО), перешедшая под юрисдикцию Нацгвардии из МВД. Рассказываем о том, что представляет собой вневедомственная охрана Росгвардии, каковы ее основные задачи, обязанности, полномочия, общая структура и численность личного состава, за что ВО ВНГ имеет право взимать плату с собственников охраняемых ею объектов, кто может стать ее сотрудником, и чем она отличается от ведомственной охраны различных государственных организаций и министерств.
Что такое вневедомственная охрана
ВО Росгвардии — это военизированные формирования, входящие в состав ВНГ. Они на договорной возмездной основе обеспечивают охрану имущества физических и юридических лиц — как стационарного, так и транспортируемого куда-либо, а также находящегося в пределах морских/речных акваторий.
Свою историю ВО ВНГ ведет с 29 октября 1952 г., когда в СССР при милиции были организованы первые сторожевые отряды для охраны госпредприятий. Данные отряды (позднее переименованные в отделы вневедомственной охраны — ОВО МВД) просуществовали вплоть до развала СССР, а в 1992 г. перешли в ведение милиции уже Российской Федерации. В 2005 г. на их основе было учреждено ФГУП «Охрана», которое, в свою очередь, в 2016 г. вошло в ВО Росгвардии, однако профессиональным праздником сотрудников службы (т. е. Днем ОВО Росгвардии) по-прежнему остается 29 октября.
Основные функции отделов вневедомственной охраны Войск национальной гвардии в 2022 г. остаются практически теми же, что и последние 30 лет, изменились лишь подведомственность службы и некоторые моменты, связанные с внедрением технических новшеств в защите объектов.
Состав и численность организации
Для обеспечения максимально эффективной охраны вверенных ей объектов ВО Росгвардии четко структурирована на отдельные службы, каждая из которых выполняет исключительно возложенные на нее обязанности, но все вместе они координируются из единого центра, что позволяет добиться максимальной скорости реагирования на возникающую для охраняемых объектов опасность и быстрого задержания преступников.
Структурно ВО ВНГ подразделяется на:
- Главное управление ВО Росгвардии (находится в Москве);
- региональные Управления ВО (УВО) — есть в каждой области страны;
- отделы вневедомственной охраны (ОВО) — организованы во всех крупных и малых городах России.
По состоянию на 2022 г. в состав любого стандартного ФКГУ ОВО Росгвардии входят следующие службы:
- техническая — осуществляет монтаж систем охраны и дистанционного контроля за охраняемым объектом (ОО);
- стационарный пост дистанционного наблюдения за ОО;
- группы задержания;
- мобильные патрули по ОО;
- наряды, охраняющие имущество при его транспортировке;
- наряды по охране мест стоянок/обслуживания морских или речных судов (как правило, с ядерными установками) — при наличии в зоне ответственности конкретного ОВО водной акватории.
Точная численность сотрудников ВО ВНГ является служебной информацией, и в открытых источниках отсутствует, но по косвенным данным ее можно определить следующим образом:
- В 2016 г. (на момент вхождения ВО в Росгвардию) во ВГУП «Охрана» числилось:
- 100 тысяч технических специалистов, занимающихся установкой охранных систем на ОО;
- столько же операторов/дежурных централизованных охранных пунктов и работников обслуживающих подразделений;
- 260–280 тысяч полицейских, непосредственно входящих в группы задержания, мобильные патрули и наряды, охраняющие имущество при его транспортировке.
- После 2016 г. к ВО Росгвардии были присоединены:
- в 2017 г. — 18 тыс. сотрудников ФГУП «Ведомственная охрана промышленности РФ»;
- в 2018 г. — 15 тыс. служащих ФГУП «Связь-безопасность»;
- в 2019 г. — 18 тыс. работников ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго РФ.
Таким образом, в настоящее время в рядах ВО Росгвардии состоит не менее 510–530 тысяч аттестованных сотрудников со спецзваниями и вольнонаемных работников.
Задачи, функции и обязанности ОВО
Все задачи, к решению которых привлекаются сотрудники УВО и ОВО Росгвардии, прописаны в ФЗ № 226-ФЗ от 03.07.2016 г. Согласно данному Закону, основные задачи ВО ВНГ:
- охрана наиболее важных государственных объектов, спецгрузов и коммуникаций — по перечню, утвержденному Правительством РФ;
- помимо этого — так же, как и любые иные служащие Нацгвардии, — сотрудники ВО обязаны:
- охранять общественный порядок/безопасность граждан;
- противодействовать терроризму;
- участвовать в обеспечении режимов ЧП, КТО и военного положения в отдельных субъектах РФ/всей России;
- по решению Президента РФ обеспечивать безопасность высших должностных лиц государства.
От вышеперечисленных задач необходимо отличать главные функции ВО ВНГ, которые заключаются в:
- охране на договорной основе имущества физических и юридических лиц;
- проведении единой технической политики в области внедрения и использования работ и услуг, направленных на сохранность имущества/объектов;
- совершенствовании мер по защите имущества граждан и предпринимателей;
- обеспечении оперативного реагирования на срабатывание ОПС и тревожной сигнализации на ОО, подключенных к централизованным пунктам наблюдения (ЦПН), и т. д.
Какие служебные полномочия предоставляются сотрудникам ОВО
В общем виде полномочия сотрудников УВО и ОВО Росгвардии схожи с правами, предоставляемыми всем служащим ВНГ вышеупомянутым 226-м Законом о Войсках национальной гвардии. Однако существуют и специфические права сотрудников ВО ВНГ, прописанные в отдельных внутренних документах службы (в частности, в Приказе Федеральной службы ВНГ РФ № 35 от 06.02.2019 г.).
Исходя из вышеперечисленных документов, служащие ВО Росгвардии имеют следующие права.
- Общие:
- пресекать административные правонарушения/уголовные преступления везде, где они являются свидетелями подобных противоправных действий;
- требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
- проверять их документы и доставлять подозреваемых лиц в ближайшие ОВД МВД, если имеются основания полагать, что эти люди причастны к совершенным преступлениям;
- вскрывать любой автотранспорт для предотвращения преступлений/террористических актов и т. д.
- Полномочия, которыми наделены исключительно сотрудники ВО ВНГ:
- требовать соблюдения пропускного/внутриобъектного режимов на ОО, охраняемых ВО Росгвардии, проверять документы, а также досматривать личные вещи и транспорт граждан, прибывающих на эти объекты;
- в любое время суток беспрепятственно входить на ОО, осматривать их для пресечения преступлений и/или задержания лиц, проникших на них с преступными целями;
- в случае совершения проникновения на ОО посторонних лиц задерживать их (в том числе и с применением табельного оружия). Если это не удалось — документировать обстоятельства случившегося и принимать все меры для сохранности следов преступления до прибытия на место наряда полиции.
За какие услуги вневедомственной охраны взимается оплата
В 2022 г. ОВО Росгвардии предоставляют населению и организациям перечень официальных услуг, за каждую из которых воспользовавшимся ими необходимо заплатить определенную сумму.
Как правило, стоимость услуг/работ ВО ВНГ выше аналогичных услуг, предоставляемых населению/организациям частными охранными компаниями. Однако большинство граждан и руководителей российских предприятий все-таки предпочитают иметь дело именно с вневедомственной охраной Росгвардии, т. к. у нее есть то, что отсутствует у конкурентов: максимальная скорость прибытия нарядов при получении сигнала тревоги с ОО, разрешение на использование автоматического оружия, на задержание преступников и т. п.
По состоянию на 2022 г. ВО ВНГ берет плату за:
- монтаж охранных систем на ОО и их последующее техобслуживание;
- охрану объекта/имущества с пульта — диспетчером на ЦПН;
- военизированную защиту ОО, осуществляемую мобильными вооруженными патрулями;
- сопровождение грузов — нарядами, также вооруженными автоматическим оружием;
- охрану объектов промышленности.
Отличие вневедомственной охраны от ведомственной
Помимо ВО ВНГ и различных частных охранных компаний, в России действует ряд ведомственных охран (ВОХРов), сотрудники которых отвечают за безопасность конкретных государственных ведомств и министерств. Служащие любого ВОХРа также имеют право носить и применять огнестрельное оружие при защите закрепленного за ними объекта, однако во всех остальных «пунктах» существуют принципиальные моменты, различающие между собой ВО Росгвардии и ВОХРы. Основные из них заключаются в следующем:
- сотрудники ВО ВНГ не входят в штат охраняемых ими ведомств/министерств и работают с ними на договорной возмездной основе, служащие же ВОХРов входят в штат охраняемых ими организаций и получают там зарплату;
- служащие ВО Росгвардии выполняют свои функции согласно уже упомянутому выше ФЗ № 226, сотрудники же ВОХРов занимаются охраной организаций на основании другого Закона — ФЗ № 77 от 14.04.1999 г.;
- сотрудники ВО ВНГ имеют право использовать в служебной деятельности более мощное вооружение, чем служащие ведомственных охран (не только пистолеты и автоматы, но и дальнобойное оружие).
Кто может стать служащим вневедомственной охраны
Уровень денежного довольствия сотрудников УВО и ОВО Росгвардии превышает размер зарплат большинства специалистов «на гражданке». К тому же, у тех бойцов ВО ВНГ, которые служат непосредственно в нарядах охраны и мобильных патрулях, как правило, график службы «сутки через двое», что делает ее весьма привлекательной для многих молодых людей, т. к. такая схема работы дает им дополнительные дни отдыха в течение каждого месяца.
По вышеуказанным причинам стать служащими ВО Росгвардии всегда находятся желающие. Однако необходимо учитывать некоторые нюансы, которые могут помешать кандидату в росгвардейцы сделать в этой службе хорошую карьеру либо вообще не позволят ему стать сотрудником ВО ВНГ.
Общие требования
Независимо от того, в каком статусе человек хочет работать/служить во вневедомственной охране (вольнонаемным или аттестованным сотрудником со спецзванием), он обязан соответствовать следующим требованиям:
- быть совершеннолетним;
- иметь только российское гражданство;
- не иметь судимости, а также проблем с алкоголем/наркотиками;
- помимо этого, он не должен иметь судимых родственников и участвовать в деятельности экстремистских/противоправных организаций;
- у кандидата должно быть отличное физическое и психическое здоровье (перед приемом на работу каждый будущий росгвардеец проходит полное медицинское обследование);
- наконец, претендент на службу в ВО ВНГ обязан обладать знаниями, достаточными для исполнения им служебных обязанностей на той должности, которую он планирует занимать во вневедомственной охране.
Никаких ограничений по полу и вероисповеданию при приеме на службу/работу в ОВО Росгвардии не существует.
Кто может стать вольнонаемным
Лица из числа гражданского персонала трудятся в ВО Росгвардии в основном по двум направлениям:
- техниками — устанавливают и обслуживают охранное оборудование (видеокамеры, датчики движения, сигнализации и т. д.) на ОО;
- операторами на ЦПН, бухгалтерами, юристами и др.
Непосредственно с лицами, посягающими на имущество граждан/предпринимателей, вольнонаемные при исполнении своих должностных обязанностей не сталкиваются, поэтому иметь предыдущий опыт службы в армии/полиции (т. е. силовую спецподготовку) им необязательно. Соответственно, если кандидат подпадает под все перечисленные в предыдущем подразделе статьи требования и имеет подходящее образование (техническое, экономическое и т. д.), то его охотно примут в штат ОВО Нацгвардии.
Следует также отметить, что у работы в ВО ВНГ для вольнонаемных есть как положительные, так и отрицательные стороны, которые претендентам на подобный труд стоит принимать во внимание
- плюсы:
- верхняя возрастная планка для приема на работу в ОВО Росгвардии ограничивается обычным трудовым законодательством (т. е. принять в ВО ВНГ техником или оператором ЦПН человека могут даже в возрасте 60 лет);
- график работы у вольнонаемных обычный 8-часовой, с 2 выходными в неделю.
- минусы:
- зарплаты у гражданского персонала ОВО Росгвардии в 1,5–2 раза меньше, чем у их коллег со спецзваниями;
- вольнонаемные не имеют права занимать должности начальников отделов/отделений в службе вневедомственной охраны, поэтому их продвижение по карьерной лестнице в данной службе сильно ограничено.
Требования для аттестованных сотрудников
Стать аттестованным служащим ВО ВНГ гораздо сложнее, чем гражданским специалистом. Причины:
- к здоровью кандидата предъявляются более жесткие требования — он не просто проходит медицинское обследование перед приемом на службу, но также обязательно проверяется на полиграфе и сдает строгие физические нормативы;
- по вышеуказанной причине законом ограничена и верхняя возрастная планка для приема на службу по контракту в УВО/ОВО Росгвардии — для рядовых сотрудников эта планка установлена на уровне 35 лет, для опытных офицеров, поступающих на службу для замещения руководящих должностей, данный возраст увеличен до 40 лет;
- наконец, для заключения контракта с Нацгвардией и службы в ее вневедомственной охране кандидат обязан либо иметь предыдущий опыт службы в полиции/армии (по срочному призыву или по контракту) либо окончить одно из ведомственных образовательных учреждений ВНГ и получить там первичное воинское спецзвание.
В заключение следует сказать, что служащие вневедомственной охраны Росгвардии получают за свой труд достойные зарплаты и льготы. Причем льготы абсолютно оправданны — особенно для тех сотрудников нарядов и патрулей ОВО, которые непосредственно выезжают по сигналу тревоги на охраняемые объекты. Ведь служба таких бойцов ВО ВНГ нередко связана с прямым столкновением с преступниками, посягающими на чужую собственность и способными причинить вред не только здоровью, но и жизни тех, кто пытается их задержать.
Загрузка …