Приоритетная задача внутренней политики государства – защита социально уязвимых граждан. УСЗН – это аббревиатурное наименование органа управления социальной защиты населения, который представляет собой составную часть структуры исполнительной ветви власти.
Комплекс мер
Точно определить, что это за орган, его основное назначение и роль, можно с помощью применяемых мер работы УСЗН. В их числе:
- Установление и обоснование таких ключевых показателей экономики, как минимальный уровень зарплаты, размер пенсионного обеспечения, стипендий;
- Всесторонняя практическая поддержка семей, наделенных статусом многодетных;
- Выплата детских пособий;
- Предупреждение роста и сокращение уровня безработицы;
- Защита и обеспечение прав детей.
Функции
Уполномоченный орган УСЗН реализует поставленные задачи в трех направлениях – в виде страхования, обеспечения и помощи. В рамках государственной политики социальная защита определяется:
- Льготами;
- Доступностью образования и здравоохранения, качеством предоставляемых услуг в этих сферах;
- Мерами социальной поддержки;
- Пенсионным обеспечением;
- Обслуживанием и предоставлением услуг незащищенной категории граждан.
Главная цель, поставленная перед УСЗН – соблюдение прав индивидуума и удовлетворение его потребностей социального характера.
Категории граждан
УСЗН осуществляет свою деятельность в интересах наиболее уязвимых слоев населения, что означает поддержку:
- Многодетных семей;
- Граждан, которые относятся к категории малоимущих;
- Детей-сирот, безнадзорных несовершеннолетних, малолетних лиц, которые остались без родителей;
- Пожилых людей и инвалидов;
- Физических лиц с трудной жизненной ситуацией;
- Детей, потерявших родителя при исполнении им служебного долга;
- Ветеранов труда, участников тылового труда в период ВОВ и других приравненных к ним лиц;
- Субъектов, принимавших участие в вооруженных действиях, получивших инвалидность, участвовавших в разминировании территорий.
Уровень соц. защиты служит одним из главных индикаторов развития общества и государства в целом.
Некоторые категории граждан, не имеющие возможности обеспечить себя самостоятельно, остро нуждаются в государственной социальной поддержке.
На территории советского пространства, орган соцобеспечения назывался «собес».
Именно такое наименование сохранилось в памяти пенсионеров и людей, родившихся в территории Советского Союза.
Содержание
- Как расшифровывается собес?
- Законодательная база
- Функции УСЗН
- Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН?
- Разновидности социальной помощи от УСЗН
- Разновидности денежных выплат от УСЗН
- Порядок получения помощи
- Документы для оформления
- Фотогалерея: Необходимые документы.
- Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты?
- Заключение
Как расшифровывается собес?
Расшифровка аббревиатуры достаточно проста и означает «социальное обеспечение». На сегодняшний день, названия «райсобес» является устаревшим. На территории РФ оно было заменено на использование аббревиатуры – УСЗН. Полное название соцзащиты расшифровывается, как Управление социальной защиты населения.
Данная структура является государственной и может предоставлять нуждающимся гражданам различные льготные преимущества.
Законодательная база
Предоставление соцзащиты для граждан имеет прочную нормативно-правовую базу, которая определяет и регулирует все вопросы, касаемо предоставления социальной помощи населению.
Действия данного органа определяются следующими законодательными документами:
| Наименование закона | Определение |
|---|---|
| Конституция РФ | Фиксирует процесс работы местных органов самоуправления и определяет все права граждан. Рекомендуется прочитать все главы Конституции, содержащие информацию о соцзащите населения. |
| Первая глава статьи №7 Конституции РФ | Фиксирует группы граждан, которые попадают по социальную защиту граждан. |
| Вторая глава Конституции РФ | Определяет все нормативные права граждан. |
| ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания населения в РФ» | Фиксирует все правила работы УСЗН, включая их обязанности, функции и предоставляемые государством полномочия. |
Функции УСЗН
Так как название собеса стало не актуальным, а его функциональность устаревшей, то изменения коснулись не только названия, но и обеспечения граждан.
В УСЗН оно разделяется на имущественное (предоставление нуждающимся гражданам вещей, материальных средств, услуг) и неимущественное (образовательные услуги, психологическая помощь и т.д.).
Функциями именуются разновидности деятельности, связанные друг с другом, имеющие общую цель – обеспечить соцзащиту гражданину, оказавшемуся в трудной ситуации.
Управление государственной социальной защиты граждан основывается на следующей классификации:
| Функции | Характеристика |
|---|---|
| Защитная | Предполагает предоставление помощь для граждан, которые оказались в тяжелой ситуации (физические, или психологические проблемы, материальные трудности и т.д.). |
| Социально-реабилитационная | Оформление помощи для граждан с присвоенной группой инвалидности, которая полагается в предоставлении специальных условий для проживания недееспособных граждан, а также получение требующейся врачебной помощи. |
| Политическая | Главное целью данной функции является объединение различных слоёв населения и обеспечение достойного проживания всех граждан. |
| Демографическая | Данная функция направлена на стимулирование роста рождаемости полностью здоровых детей, а также материальную помощь при рождении в молодых семьях. |
| Экономическая | Определяется как материальная помощь для малообеспеченных граждан, временно оказавшихся в трудном финансовом положении. |
Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН?
Государственным законодательством определены группы людей, которые могут претендовать на получение федеральной помощи:
- Граждане с присвоенной группой инвалидности;
- Числящиеся как безработные;
- Пенсионеры (с официальным трудовым стажем), проживающие одни;
- Члены семьи, чьи близкие родственники погибли во время проведения военных действий;
- Дети, не имеющие родителей;
- Граждане, получившие статус беженцев;
- Ликвидаторы ЧАЭС и потерпевшие ядерных катастроф;
- Семьи, имеющие трёх и более детей, с присвоенным официальным статусом;
- Малообеспеченные семьи;
- Матери, воспитывающие ребенка в одиночку;
- Зараженные ВИЧ-инфекцией, или СПИДом;
- Граждане, без определенного места жительства;
- Люди, получившие инвалидность во время ВОВ.
Разновидности социальной помощи от УСЗН
Государственным законодательством предусмотрены следующие разновидности социального обеспечения населения:
| Вид предоставляемой помощи | Характеристика |
|---|---|
| Субсидирование | Предоставление средств из федерального бюджета на определенные законодательством нужды. Деньги выделяются в виде материальной помощи и не требуют их возврата. |
| Возмещение средств | Частичная компенсация с определенных расходов граждан. |
| Социальные выплаты | Начисление средств из госбюджета на личные нужды отдельных льготников. Деньги можно потратить по личные цели. |
| Федеральная помощь для граждан с инвалидностью | Законодательством предусмотрены три разновидности пенсионных пособий для данной группы людей: денежные средства для принимавших участие в ВОВ, военных, космонавтов и т.д. |
| Защита детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста | Предоставление соцзащиты семьи, защита прав при отцовстве и материнстве. |
| Социальная помощь для людей престарелого возраста | Проплата за коммунальные платежи, приобретение и доставка крайне необходимых товаров, а также покупка лекарственных препаратов. |
| Социальная помощь, предоставляемая в натуральном виде | В случае, когда в госбюджете находится недостаточное количество средств для предоставления выплаты, УСЗН предоставляет компенсацию в натуральном виде – пищевыми продуктами, медпрепаратами, одеждой, бензином и т.д. |
| Предоставление пансионатов для недееспособных людей и граждан пенсионного возраста | Получение права на оздоровление в специализированных медучреждениях. |
| Гуманитарная помощь | Получение госпомощи в натуральном виде при военных действиях, техногенных и стихийных катастрофах. |
Разновидности денежных выплат от УСЗН
Государственным законодательством предусмотрены определённые разновидности денежных выплат, которые можно разделить по следующим группам:
Пенсионные выплаты:
- При утрате кормильца;
- В случае получения группы инвалидности;
- По достижению определенного возраста.
- Льготы:
- Скидки на продукты, талоны на продовольственные товары;
- Бесплатный проезд в транспорте;
- Понижение ставок по тарифам коммунальных платежей и имущественного налогообложения.
Пенсионная выплата может начисляться при определенных условиях:
| По достижению возраста | Для женского пола пенсия начисляется при достижении пятидесяти пяти лет, а для мужского пола – шестьдесят лет. |
|---|---|
| По выслуге лет | На сегодняшний день, получить пенсионные выплаты могут только отслужившие не меньше пятнадцати лет, а также летчики-испытатели и космонавты (мужчины с двадцатипятилетним стажем, и женщины со стажем не меньше двадцати лет). |
| Для граждан с инвалидностью | Претендовать могут граждане с присвоенной инвалидностью первой, второй и третьей группы, а также дети, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. |
| При утрате кормильца | — |
- Пособие:
- При официальном статусе безработного;
- В связи с временной утратой трудоспособности;
- На похороны погибшего гражданина;
- Выплата по уходу за ребенком до полуторагодовалого возраста;
- При вынашивании ребенка и родах;
- Единоразовая выплата при появлении ребенка на свет;
- Единовременная материальная помощь при постановке на государственный учет на ранних сроках беременности;
- На оздоровление в санаторно-курортных учреждениях.
- Возмещение расходов медучреждению, которое оказывало медпомощь гражданину, имевшему страхование;
- Компенсация средств за путевки для работников и членов их семей.
Порядок получения помощи
В случае наступления любого страхового случая, гражданин, либо лицо, опекающее его, может обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства с запросом о постановке на учёт.
Для официального оформления соцзащита потребует определенный перечень документации, список которой можно получить непосредственно в УСЗН, либо на сайте ведомства.
После обращения в местный уполномоченный орган, гражданин должен заполнить заявление определенного образца и подать его, вместе с подготовленной документацией.
Соцработники принимают заявку и проверяют весь список предоставляемых документов, подтверждают их подлинность. В случае потребности, производится проверка по месту жительства для оценки жилищных условий и материального состояния кандидата на социальную помощь.
Далее принимается решение о предоставлении льготных преимуществ, либо отказе в социальной помощи.
Постановление отправляется в горадминистрацию, либо управляющим властям определенного населенного пункта, где и происходит распределение средств по разным Фондами, для осуществления помощи нуждающемуся населению.
В случае если гражданин устраивается на официальную работу, либо изменяется его финансовое положение, тогда будет принято постановление о снятии его с государственного учета. Если не обратиться в госучреждение вовремя будут накладываться штрафные санкции, а выплаченные пособия потребуется вернуть.
Формирование бюджетов фондов соцстрахования не входят в состав федерального бюджета, или регионального уровня.
Таковыми организациями вне бюджета являются:
- Фонд соцстрахования РФ;
- Пенсионный Фонд РФ;
- Государственный и местные Фонды обязательного медстрахования.
Все вышеперечисленные Фонды образовываются путем регулярных отчислений граждан.
Документы для оформления
Для того чтобы оформить социальные выплаты могут понадобиться нижеперечисленные документы, подтверждающие право претендовать на предоставление льготы:
- Заполненное заявление установленного образца;
- Паспорт гражданина РФ;
- Идентификационный код;
- СНИЛС;
- Свидетельство о рождении, либо смерти (зависимо от предоставляемой социальной выплаты);
- Справка о составе семьи;
- При наличии ребенка с инвалидностью, потребуется справка, которая подтвердит совместное проживание;
- Справка о получаемой прибыли (на всех членов семьи);
- Свидетельство о бракосочетании, или разводе;
- Документы, подтверждающие попечительство;
- Справка, что подтвердит статус заявляющей стороны.
Фотогалерея: Необходимые документы.
Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты?
В случае рождения ребенка, родители могут претендовать на гарантированную единовременную выплату. Она оформляется по месту осуществления трудовой деятельности, либо в местном органе социальной защиты населения.
В последнем случае сумма определяется государственным законодательством и является фиксированной, тогда как каждая отдельная компания устанавливает свои размеры выплат за рождение ребенка.
Данный документ является справкой, подтверждающей тот факт, что данное единовременное пособие не выплачивалось ранее. Справки потребуется взять как матери, так и отцу. В случае пребывании в статусе безработного, требуется получить выписку из центра занятости населения.
Федеральное законодательство определяется право получать льготную выплату только для одного из родителей.
При подаче документов на данную выплату, в обязательном порядке, прилагается справка о том, что начисление данной выплаты не происходило ранее.
Заключение
Федеральные власти стараются оказывать разностороннюю поддержку для нуждающихся граждан, пребывающих в трудной жизненной ситуации.
Государственными властями были разработаны специальные Управления соцзащиты населения, которые должны осуществлять поддержку для таких видов граждан.
Помощь может осуществляться как в виде предоставления определенных льгот и материальных выплат, так и в виде выдачи натуральных продуктов и т.д.
Для уточнения всех подробностей обращайтесь в ближайший УСЗН, либо по телефонам ведомства.
5/5 (2)
- Расшифровка аббревиатуры
- Законодательная основа
- Комплекс мер
- Предусмотренные функции
- Кто может обратиться
- Социальная помощь от УСЗН
- Денежные выплаты
- Получение помощи
- Необходимые документы
- Оцените статью
Расшифровка аббревиатуры
Внутренняя политика государства в первую очередь нацелена на обеспечение защиты социально уязвимой категории населения.
Аббревиатура УСЗН расшифровывается как Управление социальной защиты населения. Этот орган являет собой одну из составляющих исполнительной власти государства.
Сама структура государственная и уполномочена предоставлять нуждающимся лицам всевозможные социальные преимущества, выраженные льготами.
Законодательная основа
Важно! Уже с 1995 законодательная основа органов социальной защиты (ОСЗ) стала пополняться, и на сегодня их деятельность регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (от 28 декабря 2013 г.). Этот закон полностью регулирует работу ОСЗ, в нем разъясняется весь перечень полномочий, прав и обязанностей и другие нюансы;
- Конституцией РФ. В этом документе фиксируются основополагающие нормы работы органов местного самоуправления. Здесь закреплены все конституционные права граждан и отражены различные правовые аспекты. Отдельно нужно уточнить какие статьи касаются соцзащиты населения. Ст. 7 (гл. 1). Здесь говорится, что РФ выступает социальным государством, суть политики которого сводится к обеспечению граждан необходимыми условиями для достойной жизни и развития. Под охраной находятся трудовые права граждан, им обеспечивается право получения зарплаты, которая не должна быть ниже МРОТ, установленного законом. Государство осуществляет поддержку социально уязвимых слоев населения – семей, детей, пожилых людей. Устанавливается гарантия получения нуждающимися соцзащиты. Гл. 2. Перечисляет все права и свободы граждан, гарантируют предоставление соцобеспечения, пособий, государственной защиты и поддержки.
Комплекс мер
Для более полного получения сведений об органе, понимания его роли и назначений следует рассмотреть меры, используемые УСЗН в своей деятельности:
- определить и обосновать главные экономические показатели: минимальную зарплату, объем получаемых пенсионных выплат, стипендии;
- обеспечить всестороннюю поддержку семей, имеющих статус «многодетных»;
- организовать выплату пособий на ребенка;
- предупредить безработицу, сократить ее уровень;
- защитить детские права и принимать всяческие меры для их полной реализации.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Предусмотренные функции
Реализация поставленных перед органом УСЗН задач происходит в трех различных ракурсах: помощь, обеспечение, страхование.
Политика государства определяет социальную защиту в виде:
- предоставляемых льгот;
- доступности качественного образования и предоставления квалифицированной медицинской помощи;
- отдельных мер соцподдержки;
- пенсионного обеспечения;
- обслуживания и оказания услуг отдельным незащищенным слоям населения.
Органы УСЗН ставят перед собой основную цель – соблюдать права каждого человека и удовлетворять его индивидуальные социальные потребности.
Кто может обратиться
Законодательно определен список категорий лиц, обладающих правом получать от государства помощь социального характера. К таким относят:
- лиц, завершивших рабочую деятельность по причине старости. Но при этом есть обязательное условие для получения помощи – престарелый человек остался один или проживает без своих родных;
- инвалидов ВОВ;
- семьи, родных которых забрала война;
- граждан с инвалидностью;
- не имеющих места работы (безработных);
- людей, которые пострадали от последствий ядерного нападения;
- беженцев;
- сирот;
- семьи, в которых много детей – многодетные;
- бедствующие семьи – малоимущие;
- матерей-одиночек;
- инфицированных ВИЧ инфекцией (заболевших СПИДом)
- лиц, не имеющих места проживания.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Льготы инвалидам по ЖКХ.
Социальная помощь от УСЗН
Государство с закреплением соответствующих норм в законодательстве обеспечивает нуждающихся граждан такими видами соцобеспечения:
- субсидированием. Выделяются на это направление финансы из федеральной казны на нужды, установленные законом. Выделенные средства полностью идут на обеспечение финансовой поддержки тех, кто в этом действительно нуждается;
- возмещением. Средства, израсходованные гражданами на отдельные нужды, частично компенсируются за счет государства;
- соцвыплатами. Перечисляется определенная сумма средств для использования льготной категорией. Выплаченную сумму используют в личных целях;
- помощью федерального значения для лиц с инвалидностью. Существует три законодательно определенных вида пособий для этой группы лиц. Деньги выплачиваются инвалидам, участвовавшим в ВОВ, принимавшим участие в военных действиях (военным), космонавтам и т. д.;
- защитой детей (до их восемнадцатилетия). Предоставляется социальная защита семье, защищаются права матерей (отцов);
- соцподдержкой для престарелых граждан. Оказывается в виде оплаты части платежей за потребленные коммунальные услуги, покупки (доставки) жизненно необходимых товаров (в т. ч. препаратов лекарственного действия);
- соцпомощью, оказываемой в натуральной форме. Если госбюджет не в состоянии обеспечить необходимую сумму для ее выдачи нуждающемуся гражданину, компенсация предоставляется УСЗН в натуральном виде. То есть предоставляются продукты питания, препараты (лекарства), горючее, одежда и прочее;
- оздоровлением. Для этого недееспособных граждан, а также пенсионеров направляют в пансионаты. Они могут оздоровиться в медучреждении специализированного направления;
- гуманитарной помощью. Оказывается помощь со стороны государства в натуральной форме при определенных условиях (стихийных бедствиях, войнах, катастрофах техногенного характера и т. п.).
Посмотрите видео. Что такое социальная защита населения:
Денежные выплаты
Денежные выплаты, согласно Федеральному законодательству, разделяются на отдельные группы:
- выплаты пенсионные (в случае утраты кормильца, при присвоении человеку определенной группы инвалидности, по достижении возраста);
- льготы (предоставляются скидки на покупку продуктов питания, выдаются талоны для приобретения продовольственных товаров, предоставляется неоплачиваемый проезд, снижение тарифа на комуслуги и имущественного налога);
- пособия (если человек имеет официально подтвержденный статус безработного, если гражданин временно утратил возможность работать, для оплаты похоронных услуг);
- выплаты на ребенка (до полутора лет, при вынашивании и родах, разовая финансовая помощь при рождении ребенка, материальная поддержка, которая выдается в случае постановки женщины на госучет на ранней стадии беременности, для оздоровления в санаториях (курортах). Возмещаются расходы, понесенные при лечении в медицинском учреждении, если гражданин был застрахован, компенсируются затраты на путевки для сотрудников и их семей).
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Статус многодетной семьи: как получить?
Получение помощи
Когда наступает один из страховых случаев, заинтересованное лицо от своего имени или же через представителя (опекающего его) вправе направить обращение в УСЗН по месту своего проживания для постановки на учет.
Чтобы официально все оформить, органы соцзащиты будут настаивать на предоставлении конкретного списка документов. Для его уточнения обратитесь в УСЗН или же просмотрите информацию на ведомственном портале.
При обращении в уполномоченную инстанцию заполните на месте заявление установленного образца и передайте его вместе с пакетом предварительно собранной документации.
Работники органа проверяют поданное заявление и документы, удостоверяя их оригинальность и соответствие. Если в этом есть необходимость, дополнительно по месту проживания человека оцениваются жилищные условия и материальный достаток претендента на получение соцпомощи.
Затем органом выносится решение в предоставлении конкретных льгот или же отказе в соцпомощи.
Принятое постановление передается городской администрации или же представителям управляющей власти в конкретном населенном пункте. Здесь средства распределяют по соответствующим Фондам для дальнейшего оказания финансовой помощи нуждающимся категориям граждан.
Запомните! Периодичность начислений зависит от вида назначенного пособия. Одни предоставляются единовременно, другие – ежемесячно.
При официальном трудоустройстве гражданина, или же когда его материальное состояние изменилось в лучшую сторону, принимается решение, которым льготника снимают с госучета. Предоставление помощи в таком случае прекращается.
При несвоевременном обращении в учреждение и несообщении льготником об изменении финансового положения на него накладываются штрафы, а уже выплаченные средства обязывают возвратить.
Бюджет фонда социального страхования формируется независимо от бюджета регионального или Федерального и не включается в их состав.
В списке внебюджетных организаций значатся:
- Фонд социального страхования Российской Федерации;
- ПФ РФ;
- местные и государственный Фонд обязательного медицинского страхования;
- каждый из указанных Фондов образуется из постоянных отчислений, которые делают граждане.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Кто относится к малоимущим семьям?
Необходимые документы
Чтобы подтвердить свое право на соответствующую выплату, следует предоставить такой список документов:
- заявление на начисление выплаты;
- документ для удостоверения личности заявителя;
- документы подтверждающего характера (по факту смерти кормильца, рождения ребенка и т. д. в зависимости от вида выплаты);
- ИНН, а также СНИЛС;
- справку для подтверждения утраты гражданином возможности трудиться;
- по ребенку-инвалиду понадобится предоставить справку о совместном с ним проживании;
- справку, в которой отражается состав семьи заявителя;
- свидетельство, в котором фиксируется факт вступления в брак или факт развода супругов;
- справку о получаемых доходах (иногда требуется по каждому члену семьи);
- удостоверение для подтверждения статуса гражданина;
- документация по опекунству (попечительству).
Посмотрите видео. Кому положена социальная помощь:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7-495-899-01-60
Москва, Московская область
+7-812-389-26-12
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8-800-511-83-47
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.
Поиск по словарю сокращений:
Расширенный поиск
По запросу усзн нашлось 9 сокращений:
-
УСЗН
Управление социальной защиты населения
-
ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО
-
ТОИОГВ СО УСЗН
территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области — Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области
гос., Свердловская обл.
-
АУСЗНиТ
Алданское управление социальной защиты населения и труда
Якутия
-
УСЗНиТ
управление социальной защиты населения и труда
-
ТУСЗН
территориальное управление социальной защиты населения
РФ
-
ОУСЗН
окружное управление социальной защиты населения
-
МУСЗН
муниципальное управление социальной защиты населения
-
РУЗСН
-
РУСЗН
районное управление социальной защиты населения
-
ГУ СЗН
Главное управление труда и социальной защиты населения
Если среди найденного нет сокращения, которое вы искали, а вам известно значение,
добавьте его, пожалуйста, в словарь.
УСЗН Собес: что это за организация, расшифровка?
24.08.2020
880 Просмотры
Сегодня в системе государственного управления, власти и оказания помощи населению действует большое количество органов, которым присущи различные функции. Разумеется, называют они тоже по-разному и не каждый человек понимает, как расшифровывается та или иная аббревиатура. Например, УСЗН Собес.
Что это такое?
Расшифровывая первые буквы, можно узнать, что речь идет о районном (в некоторых случаях добавляется еще и буквы Р) управлении социальной защиты населения. А далее следует уже устаревшее советской название «собес». В СССР они назывались районными СОБЕСами. То ест, органами, которые занимаются социальными обеспечениями.
Помощь оказывается следующим лицам:
- Малообеспеченным гражданам, то есть, получателям пенсии и пособий через органы социальной защиты.
- Неработающим пенсионерам и инвалидам.
- Многодетным семьям.
- Неполным семьям.
- Семьям, в которых воспитывается ребенок с инвалидностью.
- Одиноким матерям, которые на текущий момент времени не имеют постоянного рабочего места(по месту жительства).
Для того, чтоб УСЗН начало рассматривать вопрос касательно оказания материальной помощи, необходимо заявление от нуждающегося лица. В нем указывается причина обращения – это обязательное условие.
Если граждане обратились за помощью в результате чрезвычайных обстоятельств, например, из-за пожара, кражи имущества или затопления квартиры, то придется предоставить документы, подтверждающие данный факт.
Работниками социальной защиты производится обследование материально-бытовых условий лица, которое обратилось за материальной помощью. Составляется акт, который будет выступать в качестве базы для назначения пособия.
В функции УСЗН входят:
- Реализация на практике государственной политики в области социальной защиты различных категорий граждан, включая пенсионеров, инвалидов и пр. Сюда же входят нетрудоспособные граждане, проживающие на территории района, в котором работает УСЗН.
- Улучшение работы управления и улучшение форм обслуживания.
- Контакт с иными органами исполнительной власти, а также с органами местного самоуправления.
Полный список предоставляемых пособий целесообразно узнавать в самом СОБЕСе, сотрудники которого готовы проконсультировать обратившихся граждан по различным вопросам. Обычно соцзащита работает по предварительной записи. Талон можно получить через Интернет или у сотрудников.
Загрузка…
- Как расшифровывается СОБЕС
- Реформа социального обеспечения
- Законодательная база
- Функции УСЗН
- Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН
- Разновидности социальной помощи от УСЗН
- Разновидности денежных выплат от УСЗН
- Порядок получения помощи
- Документы для оформления
- Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты
- Типичные ошибки при обращении в УСЗН
- Ответы на часто задаваемые вопросы
- Заключение
- Видео на тему «Что такое СОБЕС. Расшифровка аббревиатуры, чем занимается, функции»
- Мгновенная консультация юриста
Пенсионеры, сироты, дети-инвалиды и другие категории граждан могут получать государственную соцподдержку. СОБЕС был создан для распределения финансовой и нематериальной помощи между льготниками. Граждане, претендующие на какие-либо выплаты, должны обратиться в данное учреждение.
Как расшифровывается СОБЕС
Этот термин означает социальное обеспечение. Он считается устаревшим и не используется. Правильное название организации – управление социальной защиты населения (УСЗН). При СССР к СОБЕС относились пансионаты, реабилитационные клиники, медцентры. Сейчас УСЗН занимается только назначением льгот, пособий и других видов выплат, а также оказанием нематериальной помощи.
Реформа социального обеспечения
В 2000 году СОБЕС был разделен на Пенсионный фонд и Управление социальной защиты населения. Кроме УСЗН помогают нуждающимся и другие госорганизации. Пенсионный фонд тоже занимается соцобеспечением некоторых категорий граждан:
- детям, которым назначали пенсию из-за смерти одного из родителей или опекунов;
- пенсионеров по возрасту или выслуге лет;
- женщин, оформляющих материнский капитал;
- инвалидов.
Остальная часть населения получает помощь в СОБЕС. Принадлежность к группе льготников гражданину нужно подтвердить документально. И только после этого его зарегистрируют как получателя пособия.
Создание единого координационного центра – следующий этап на пути к оптимизации работы всех Управлений социальной защиты населения Москвы. Сейчас каждое учреждение имеет свою команду и свои стандарты работы, которые не всегда соответствуют действующему законодательству. Единый центр поможет скоординировать деятельность всех УСЗН и контролировать качество предоставляемых соцуслуг.
Руководитель Департамента труда и социальной защиты населения Москвы, Евгений Стружак
СОБЕС не регулирует деятельность фондов, занимающихся поддержкой малообеспеченных семей, одиноких и нуждающихся в материальной помощи пенсионеров. Согласно ст.19 ФЗ № 135 от 11.08.1995, этим занимается управление Минюста и ФНС. Фонды и волонтерские учреждения самостоятельно выбирают, кому оказывать помощь. На их действия СОБЕС повлиять не может.
Законодательная база
Категории граждан, попадающие под соцзащиту, указаны в ст. 7 главы № 1 Конституции РФ. Обязанности, функции и особенности работы управления соцзащиты населения подробно расписаны в ФЗ № 442 от 28.12.2013. Федеральные пособия финансируются из госбюджета. Деньги выделяют министерствам и ведомствам.
В соответствии со ст. 26.14 ФЗ № 184 от 06.10.1999 региональные субсидии устанавливаются каждым субъектом страны самостоятельно. Деньги на выплаты выделяются из областного или городского бюджета, поэтому в некоторых регионах такая поддержка льготников отсутствует. Региональная помощь предусмотрена для самых нуждающихся категорий населения: ветеранов труда, инвалидов, одиноких пенсионеров и т. д.
Функции УСЗН
Кроме предоставления выплат, отделение соцзащиты занимается и другой деятельностью:
| № п./п. | Функция | Краткое описание |
| 1 | Защитная | Помощь гражданам при потере работы, получении серьезной травмы, тяжелой психологической ситуации. Включает не только частичное восстановление утраченного заработка, но и бесплатную помощь психологов, психиатров, юристов. |
| 2 | Социально-реабилитационная | Предоставление особых услуг для людей с оформленной группой инвалидности. Помощь в получении медицинской помощи. |
| 3 | Демографическая | Поддержка рождаемости и молодых семей. |
| 4 | Экономическая | Материальная помощь малообеспеченным гражданам. |
| 5 | Политическая | Поддержание социальной стабильности в обществе. Помощь в налаживании диалога между представителями разных слоев населения. |
Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН
На регулярную социальную поддержку в СОБЕС могут претендовать:
- дети-сироты;
- матери-одиночки;
- многодетные семьи;
- малоимущие граждане;
- жертвы репрессий;
- беженцы;
- ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- ветераны труда;
- труженики тыла и т. д.
Единовременную социальную помощь УСЗН предоставляет гражданам, пострадавшим от оползней, селей, огненных смерчей, пыльных бурь, схода лавин, ураганов и т. д. При ЧС составляются списки пострадавших. Если гражданин в них не попал, то помощь он сможет получить только при наличии соответствующего судебного решения. Единовременные соцвыплаты для пострадавших поступают из резервного федерального фонда.
Разновидности социальной помощи от УСЗН
Согласно ФЗ № 178 от 17.07.1999, выделяют 2 вида социальной помощи:
- Денежная. К ней относятся льготы, пособия, материальная помощь малообеспеченным семьям, компенсация затрат на коммунальные услуги и т. д.
- Натуральная. Льготника безвозмездно предоставляют зубные щетки, антисептики, мыло, одежду, медикаменты, продукты питания и т. д.
К социальной помощи также относится обеспечением жильем некоторых категорий граждан. К примеру, инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом, вставшим на учет до 01.01.2005 предоставляют квартиры в порядке очереди. Деньги на это выделяются из федерального бюджета.
Натуральная помощь включает бесплатное питание в столовых Минтруда. В некоторых регионах социальные работники сами развозят готовые наборы продуктов. Нуждающимся также могут выдавать продуктовые карты для приобретения товаров в магазинах, сотрудничающих с СОБЕС. Граждане смогут купить консервы, рыбу, колбасу, яйца, кефир, йогурт и т. д. Обналичить деньги с продуктовой карты нельзя.
Для получения адресной вещевой помощи гражданин должен подать отдельное заявление. Кроме одежды и обуви нуждающимся предоставляют средства на покупку товаров длительной эксплуатации: стиральной машинки, телевизора, холодильника. В Москве для этих целей создан социальный сертификат. В других регионах льготникам выдают нужную технику.
Разновидности денежных выплат от УСЗН
Пособия бывают ежемесячными и единовременными. Их также подразделяют на виды в зависимости от категории получателей. В некоторых субъектах России действует своя система классификации соцвыплат. Отдельным типом матпомощи считается компенсация расходов на квартплату, медикаменты и другие нужды. Примеры выплат для разных категорий получателей:
| № п./п. | Категория получателей | Виды выплат |
| 1 | Беременные, семьи с детьми | · соцпособие по беременности и родам;
· единовременная соцвыплата по рождению ребенка; · денежная компенсация при рождении 3 и более детей; · ежемесячная соцвыплата при наличии 3 и более детей; · ежемесячное соцпособие по уходу за новорожденным до 1,5 лет; · ЕДВ жене военнослужащего, проходящего службу по призыву. |
| 2 | Инвалиды | · ЕДВ по инвалидности;
· ЕДВ при возникновении осложнений после введения вакцины; · ежемесячная соцвыплата при возникновении осложнений после введения вакцины. |
| 3 | Пенсионеры | · ежемесячная выплата участникам ВОВ, бывшим узникам концлагерей, гетто;
· ЕДВ лицам, пострадавшим от политических репрессий; · ежеквартальная компенсация проезда; · ежемесячная выплата ветеранам труда и лицам, приравненным к ним. |
| 4 | Родственники и официальные представители умершего (на организацию похорон) | · соцпособие на похороны;
· доплата к соцпособию на организацию похорон; · компенсация расходов на погребение ВОВ. |
| 5 | Граждане, подвергшиеся воздействию радиации | · компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (50%);
· возмещение стоимости аренды или содержания жилого помещения; · возврат взноса на капремонт (не более 50%); · компенсация стоимости топлива в соответствии с нормами, установленными Распоряжением Минтранса № АМ-23-р от 14.03.2008. |
Порядок получения помощи
При наступлении события, попадающего под юрисдикцию соцслужб, гражданин или его официальный представитель должен прийти в ближайшее к дому отделение УСЗН. Работник СОБЕС скажет, какие документы потребуются для постановки на учет или получения единовременной выплаты. Их список также есть на сайте УСЗН и на портале госуслуг.
Соцработники обязательно проверят правильность заполнения заявления и все представленные документы. При необходимости гражданина могут посетить для оценки жилищных условий и финансового состояния. После проведения всех требуемых процедур СОБЕС принимает решение о том, нуждается ли заявитель в соцподдержке. Положительное решение направляется в городскую или региональную администрацию.
Важно! При трудоустройстве или изменении материального положения получатель пособий обязан проинформировать УСЗН. На пренебрегших этим правилом граждан накладывается штраф. Деньги, полученные после улучшения материального положения, подлежат принудительному возврату.
Документы для оформления
Конкретный перечень документов зависит от вида соцпомощи, на которую претендует гражданин. У кандидата на получение льгот могут потребовать:
- паспорт;
- ИНН;
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- справку о составе семьи;
- свидетельство о рождении;
- медицинское заключение о присвоении инвалидности;
- справку о совместном проживании с инвалидом или несовершеннолетним;
- свидетельство о заключении или расторжении брака.
Важно! Заявление лучше заполнять при соцработнике. Специалист подскажет, какую информацию указать в бланке, а какие графы не заполнять.
Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты
У граждан при рождении ребенка появляется право на оформление этого пособия. Получить единоразовую выплату можно у работодателя или в УСЗН по месту жительства. При оформлении пособия в СОБЕС выплачивается фиксированная сумма. Ее величина определяется исходя из регионального бюджета. Работодатель определяет размер этого пособия самостоятельно.
Справка о неполучении единоразовой выплаты доказывает, что деньги еще не были перечислены на счет родителей. Документ должны оформить оба супруга. Безработная женщина получает справку в СОБЕС. Трудоустроенный отец ребенка должен оформить документ о неполучении ЕДВ на работе. Если женщина работает, то справка может быть получена:
- у работодателя при желании получить выплату в СОБЕС;
- в УСЗН для оформления пособия на предприятии.
Типичные ошибки при обращении в УСЗН
Представление неполного пакета документов – одна из самых частых проблем, с которой сталкиваются соцработники. Особенно это актуально, когда вместо пенсионеров оформлением льгот занимается официальный представитель.
Гражданин может претендовать сразу на выплаты по инвалидности и как лицо, пострадавшее от воздействия радиации. Но представитель забывает указать это в заявлении, и один и тот же пакет документов приходится передавать на рассмотрение несколько раз.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Как получить материальную помощь по соцконтракту? В каких регионах действует эта программа?
Ответ. В Башкирии, Алтайском крае и других субъектах России малоимущим гражданам предоставляют помощь по социальному контракту. Размер материальной помощи – около 20000 р. В рамках контракта составляется программа социальной адаптации, и ее нужно выполнять. Узнать о том, можно ли получить матпомощь по соцконтракту можно в местном УСЗН.
Вопрос 2. Пенсионер получает ЕДВ по возрасту. Со следующего месяца он также будет получать ежемесячную денежную выплату по категории «Дети войны». Сохранится ли компенсация за квартплату из-за увеличения общего дохода?
Ответ. Порядок предоставления ежемесячной денежной помощи на оплату комуслуг определяет действующее законодательство. Имеющийся доход на выплаты не влияет.
Заключение
СОБЕС занимается распределением всех видов социальной помощи. Гражданин, находящийся в тяжелом финансовом положении, должен обратиться в УСЗН по месту проживания. Соцработник сообщит, какие документы потребуются для получения льгот или материальной помощи.
Видео на тему «Что такое СОБЕС. Расшифровка аббревиатуры, чем занимается, функции»
Реформа социального обеспечения
В 2000 году СОБЕС был разделен на Пенсионный фонд и Управление социальной защиты населения. Кроме УСЗН помогают нуждающимся и другие госорганизации. Пенсионный фонд тоже занимается соцобеспечением некоторых категорий граждан:
- детям, которым назначали пенсию из-за смерти одного из родителей или опекунов;
- пенсионеров по возрасту или выслуге лет;
- женщин, оформляющих материнский капитал;
- инвалидов.
Остальная часть населения получает помощь в СОБЕС. Принадлежность к группе льготников гражданину нужно подтвердить документально. И только после этого его зарегистрируют как получателя пособия.
Создание единого координационного центра – следующий этап на пути к оптимизации работы всех Управлений социальной защиты населения Москвы. Сейчас каждое учреждение имеет свою команду и свои стандарты работы, которые не всегда соответствуют действующему законодательству. Единый центр поможет скоординировать деятельность всех УСЗН и контролировать качество предоставляемых соцуслуг.
Руководитель Департамента труда и социальной защиты населения Москвы, Евгений Стружак
СОБЕС не регулирует деятельность фондов, занимающихся поддержкой малообеспеченных семей, одиноких и нуждающихся в материальной помощи пенсионеров. Согласно ст.19 ФЗ № 135 от 11.08.1995, этим занимается управление Минюста и ФНС. Фонды и волонтерские учреждения самостоятельно выбирают, кому оказывать помощь. На их действия СОБЕС повлиять не может.
Понятие «учреждение социальной защиты»
Законодательством не определено понятие «учреждение социальной защиты», однако оно используется в нормативно-правовых актах (НПА) и правоприменительной практике. Чаще всего этим термином обозначают организации, которые оказывают гражданам социальные услуги (далее — организации соцобслуживания) (п. 1 ст. 155.1 СК РФ
; п. 1 ст. 3, ст. 5
Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ
; ст. ст. 8, 12, 19
Федерального закона от 28.11.2015 № 358-ФЗ
; п. 18 Положения, утв.
постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 654
; п. 31 Порядка, утв.
Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012 н
; Приложение к
Приказу Минсоцзащиты России от 23.03.1995 № 60
;
Приказ Федерального медико-биологического агентства России от 03.09.2008 № 305
; ГОСТ Р 52495 — 2005, утв.
Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст
).
Иногда к учреждениям социальной защиты относят также органы власти в сфере социальной защиты населения. Таковыми, в частности, являются Министерство труда и социальной защиты РФ, Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы, территориальные подразделения — управления социальной защиты населения г. Москвы (Методические рекомендации, направленные Письмом ФССП России от 29.07.2016 № 00071/16/69976-АП
).
Далее рассмотрим подробнее учреждения социальной защиты в более типичном их понимании — как организации соцобслуживания.
Законодательная база
Категории граждан, попадающие под соцзащиту, указаны в ст. 7 главы № 1 Конституции РФ. Обязанности, функции и особенности работы управления соцзащиты населения подробно расписаны в ФЗ № 442 от 28.12.2013. Федеральные пособия финансируются из госбюджета. Деньги выделяют министерствам и ведомствам.
В соответствии со ст. 26.14 ФЗ № 184 от 06.10.1999 региональные субсидии устанавливаются каждым субъектом страны самостоятельно. Деньги на выплаты выделяются из областного или городского бюджета, поэтому в некоторых регионах такая поддержка льготников отсутствует. Региональная помощь предусмотрена для самых нуждающихся категорий населения: ветеранов труда, инвалидов, одиноких пенсионеров и т. д.
Необходимая информация
Аббревиатуры «собес» в современном мире не существует, сегодня данная организация имеет название РУСЗН (районное управление социальной защиты населения).
Целью данного муниципального учреждение является оказание помощи гражданам при:
- возникновении чрезвычайных ситуаций. В качестве примера можно привести возникновение пожара;
- недостаточном финансовом обеспечении многодетных семей, людям с ограниченными возможностями, одиноким матерям, пенсионерам.
Важные понятия
«Собес» — это исполнительное учреждение государства, которое наиболее значимо в плане общественной защиты некоторых слоев населения, которые нуждаются в финансовой и гуманитарной поддержке.
Данная аббревиатура сохранилась в понимания граждан с Советских времен. Оно означает как сам отдел защиты населения, так и само понятие социального обеспечения.
На данный момент отделения социальной защиты имеются в каждом районе, и туда могут обратиться любой человек, который нуждается в помощи.
Социальная помощь — это комплекс мероприятий, который повторяется на постоянной основе либо имеет периодический характер, направленный на устранение трудностей, с которыми столкнулся человек на определенном этапе жизни.
Принципы работы собеса основаны на:
- комплексности;
- гуманности;
- адресности;
- обеспечении прав граждан.
Система социальных мер состоит из:
- Социального обеспечения, основанного на выплатах льготным категориям из общественных фондов потребления.
- Социальных гарантий, которые состоят из медицинского обслуживания, права на бесплатное образование, выплаты пенсии и минимальной суммы оплаты труда, выплаты по рождению ребенка, гарантированные выплаты на погребение и т. д.
- Социального страхования, которое формируется на средства работающих граждан на текущий момент и перечисляется в страховой фонд Российской Федерации.
- Социальной поддержки, которая может из себя представлять как единовременную помощь в денежном эквиваленте, так и гуманитарную помощь в виде одежды и продуктов. Финансирование производится за счет налоговой базы.
Главные функции
Функция — это виды деятельности, которые связаны между собой, направленные на обеспечение социальной защиты человека, который оказался в трудной жизненной ситуации.
Существует определенная классификация, на основании которой работает отдел социальной защиты:
| Экономическая функция | Она заключается в оказание финансовой поддержке малоимущих, людей, которые временно оказались в сложных финансовых условиях |
| Демографическая функция | Направление работает в плане стимулирования роста населения, рождения здоровых детей, финансовая поддержка при рождении ребенка молодых семей |
| Политическая функция | Основным направлением является объединение разных слоев населения, а также обеспечение достойного проживания каждого гражданина в частности |
| Защитная функция | Оказание помощи гражданам, которые оказались в трудной ситуации, будь то материальные, психологические, возрастные или проблемы физического плана |
| Социально-реабилитационная функция | Обеспечение определенной категории нетрудоспособных граждан, которая выражается в создании специализированных условий проживания, а также оказание необходимой медицинской помощи |
Правовая база
Начиная с 1995 года органы социальной защиты получили в поддержку прочную законодательную базу, которая регламентируется следующими законами:
| ФЗ № 442 от 28.12.2013 года «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» | Данный закон регулирует работу социальных органов, разъясняя их права, обязанности и полномочия |
| Конституция Российской Федерации | Документ, закрепляющий работу органов местного самоуправления, а также закрепляющий права граждан во всех его правовых аспектах. Ознакомимся с основными главами, на которых стоит сделан акцент в плане социальной защиты населения |
| Глава 1 статья 7 Конституции РФ | Государство, в котором граждане имеют право трудоустройство, получение заработной платы не менее установленного минимума. Под охраной государства находятся нетрудоспособные слои населения, материнство, несовершеннолетние граждане. Органом исполнительной власти производится обеспечение данных слоев населения социальной защитой |
| Глава 2 Конституции РФ | Вся вторая глава нормативно фиксирует права граждан |
Функции УСЗН
Кроме предоставления выплат, отделение соцзащиты занимается и другой деятельностью:
| № п./п. | Функция | Краткое описание |
| 1 | Защитная | Помощь гражданам при потере работы, получении серьезной травмы, тяжелой психологической ситуации. Включает не только частичное восстановление утраченного заработка, но и бесплатную помощь психологов, психиатров, юристов. |
| 2 | Социально-реабилитационная | Предоставление особых услуг для людей с оформленной группой инвалидности. Помощь в получении медицинской помощи. |
| 3 | Демографическая | Поддержка рождаемости и молодых семей. |
| 4 | Экономическая | Материальная помощь малообеспеченным гражданам. |
| 5 | Политическая | Поддержание социальной стабильности в обществе. Помощь в налаживании диалога между представителями разных слоев населения. |
Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН
На регулярную социальную поддержку в СОБЕС могут претендовать:
- дети-сироты;
- матери-одиночки;
- многодетные семьи;
- малоимущие граждане;
- жертвы репрессий;
- беженцы;
- ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- ветераны труда;
- труженики тыла и т. д.
Единовременную социальную помощь УСЗН предоставляет гражданам, пострадавшим от оползней, селей, огненных смерчей, пыльных бурь, схода лавин, ураганов и т. д. При ЧС составляются списки пострадавших. Если гражданин в них не попал, то помощь он сможет получить только при наличии соответствующего судебного решения. Единовременные соцвыплаты для пострадавших поступают из резервного федерального фонда.
Функции учреждения
В памяти граждан сохранилось простое слово «собес», оставшееся в нашем обиходе еще с советских времен.
Эта аббревиатура означает как само явление социального обеспечения, так и название отдела, который функционирует в любом населенном пункте.
Граждане России претендуют на предоставление данных услуг, если они действительно нуждаются, то есть самостоятельное обеспечение в полной мере невозможно.
Социальное обеспечение предусмотрено законодательством Российской Федерации. Это система материального обеспечения и предоставления услуг престарелым, больным гражданам и частично утратившим трудоспособность, семьям с детьми и потерявшим кормильца.
Федеральный Закон от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ определил обязательное социальное страхование как систему организационных, правовых и экономических мер, компенсирующих либо минимизирующих последствия предусмотренных рисков.
Сейчас название Собес устарело, данный орган официально называется Управлением социальной защиты населения.
Государство разделило соц. обеспечение на имущественное и неимущественное. К первому типу относится снабжение граждан вещами, деньгами и услугами, а второе означает предоставление, к примеру, психологической помощи, образовательных услуг и пр.
Существует два вида социального обеспечения:
- Помощь – как правило, кратковременная, на которую вправе претендовать граждане:
- утратившие источник получения средств к существованию, но они в состоянии восстановить его;
- имеющие недостаточное материальное обеспечение для себя и своей семьи;
- со стабильным доходом, но временно оказавшиеся в неблагоприятном положении (серьезная болезнь, катастрофа и пр.).
- Содержание – основной источник средств к существованию нуждающегося лица, предоставляется государством в фиксированном размере в зависимости от рода нужды и принадлежности к конкретной социальной группе.
Социально-обеспечительная помощь бывает нескольких видов:
- льготы;
- пособия;
- компенсации;
- безвозмездное предоставление малоимущим гражданам предметов первой необходимости, таких как продукты питания, одежда и обувь;
- некоторые социальные и медицинские услуги, оплачиваемые фондом ОМС.
Социально-обеспечительное содержание может оказываться гражданам двумя способами, посредством:
- выплаты пенсий;
- социальных услуг.
Можно сказать, что содержание граждан делится на эти виды в зависимости от формы обеспечения:
- Денежной:
- пенсии всех типов;
- различные пособия.
- Натуральной:
- снабжение лиц предметами первой необходимости;
- содержание инвалидов и престарелых в специальных интернатах и пансионатах;
- предоставление необходимых медицинских услуг, в том числе и санаторно-курортного лечения;
- компенсации, например, жилищные по выслуге лет на определенном предприятии, по вредности, после стихийного бедствия и пр.;
- льготы вроде бытоого обслуживания вне очереди или снабжения лекарствами и др.
- Пенсии.
- Пособия.
- Компенсации.
- Льготы.
- Услуги социального и медицинского характера.
- Предметы первой необходимости.
Кто может обращаться за помощью
Для начала следует рассмотреть структуру УСЗН:
- Отдел пенсионного обеспечения.
- Отдел по решению социальных и трудовых вопросов.
- Центр социальной поддержки семьи и детей.
- Центр реабилитации для несовершеннолетних детей.
- Отдел социального обслуживания граждан.
- Социальная гостиница и др.
Стоит упомянуть, что Пенсионный Фонд РФ тоже относится к органам социального обеспечения граждан. Он курирует пенсионеров по старости, по выслуге, по вредности, инвалидов, матерей, попадающих под программу материнского капитала, и детей, получающих пенсию по потере кормильца.
Остальные категории граждан получают материальную и нематериальную поддержку в Управлении социальной защиты своего региона.
К ним относятся дети-сироты, матери-одиночки, неработающие матери маленьких детей, многодетные семьи, малоимущие граждане, ветераны труда, участники ВОВ, труженики тыла, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, жертвы репрессий, беженцы и прочие лица.
Свою принадлежность к определенной группе необходимо подтвердить документально, тогда гражданин сможет встать на учет в региональном отделе СЗН:
- Факт сиротства определяется органами опеки и подтверждается свидетельствами о смерти обоих родителей или решением суда о лишении родительских прав.
- Статус матери-одиночки присваивается при отсутствии штампа в паспорте и прочерке в графе «Отец» при регистрации ребенка в ЗАГСе.
- Лица, участвовавшие в военных действиях, обязаны предоставить удостоверение ветерана.
- Малоимущие должны подтвердить свой статус справкой о доходах. Их совокупный ежемесячный доход на семью должен быть меньше величины прожиточного минимума на человека.
- Беженцы подтверждают соответствующий статус в миграционной службе.
- Многодетной признается семья, где воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, собственных или усыновленных, взятых под опеку.
- Инвалидность выдается медицинским учреждением, причем ей обязательно присваивается степень, которая определяет тяжесть заболевания или увечий.
- Безработные лица должны зарегистрироваться в региональном Центре занятости населения для присвоения пособия по безработице. Оно будет начисляться ежемесячно в соответствии с тарифом, если гражданину откажут в трудоустройстве три организации.
Кроме регулярных выплат стоящим на учете гражданам осуществляется единовременная материальная помощь, если они являются пострадавшими от стихийных бедствий и чрезвычайных обстоятельств: потопа, пожара, землетрясения, кражи имущества, гибели родственника, разрушения жилища в результате военных действий и т.п.
Здесь обратившееся лицо обязано предоставить соответствующие документы о подтверждении факта несчастного случая, к тому же работники соцзащиты обязаны проверить достоверность данных сведений и составить акт обследования материально-бытовых условий гражданина.
Порядок обращения
При наступлении какого-либо социального страхового случая гражданин, его опекун или законный представитель обращается в отдел соцзащиты с соответствующей просьбой о постановке на учет.
Обратившийся гражданин составляет заявление по образцу и прикладывает к нему необходимые документы, справки с работы, центра занятости, из отдела опеки, детского сада, школы, пенсионного фонда, паспортного стола, миграционной службы и других органов и учреждений.
Социальные работники рассматривают все документы, определяют их правомерность, при необходимости проводят проверку места жительства, материального состояния и условий проживания.
Затем принимается решение об одобрении или отказе социальной поддержки гражданину. Это решение направляется в администрацию города или другого населенного пункта. Там происходит распределение по фондам.
Разновидности социальной помощи от УСЗН
Согласно ФЗ № 178 от 17.07.1999, выделяют 2 вида социальной помощи:
- Денежная. К ней относятся льготы, пособия, материальная помощь малообеспеченным семьям, компенсация затрат на коммунальные услуги и т. д.
- Натуральная. Льготника безвозмездно предоставляют зубные щетки, антисептики, мыло, одежду, медикаменты, продукты питания и т. д.
К социальной помощи также относится обеспечением жильем некоторых категорий граждан. К примеру, инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом, вставшим на учет до 01.01.2005 предоставляют квартиры в порядке очереди. Деньги на это выделяются из федерального бюджета.
Натуральная помощь включает бесплатное питание в столовых Минтруда. В некоторых регионах социальные работники сами развозят готовые наборы продуктов. Нуждающимся также могут выдавать продуктовые карты для приобретения товаров в магазинах, сотрудничающих с СОБЕС. Граждане смогут купить консервы, рыбу, колбасу, яйца, кефир, йогурт и т. д. Обналичить деньги с продуктовой карты нельзя.
Для получения адресной вещевой помощи гражданин должен подать отдельное заявление. Кроме одежды и обуви нуждающимся предоставляют средства на покупку товаров длительной эксплуатации: стиральной машинки, телевизора, холодильника. В Москве для этих целей создан социальный сертификат. В других регионах льготникам выдают нужную технику.
Почему так называют
Под словом собес старшее поколение понимает органы соцзащиты. Место, где можно оформить различные льготы, пособия и субсидии на оплату коммунальных услуг. Раньше там назначались и пенсии. Тем не менее многие молодые граждане, услышав это слово, задаются вопросом: собес — что это такое и как правильно его расшифровать? Оно всего лишь обозначает социальное обеспечение. Просто в народе было принято сокращать названия, вот и стали называть собесом.
Даже сейчас многие люди старшего поколения, которые жили еще в советские времена, так называют соцзащиту. И это несмотря даже на то, что многие функции прежнего органа сюда больше не входят. Так проще и привычнее. А молодые, в свою очередь, знают, что ПФР занимается пенсиями, а соцзащита выплатами льгот и пособий. Медицинские учреждения находятся в ведении Министерства здравоохранения.
В далекие советские времена собесы работали в каждом районе города. Теперь же все намного проще. Чтобы получить субсидию или льготу, гражданин обращается в местный отдел соцзащиты. Кроме того, в больших городах существуют различные многофункциональные центры, где тоже можно все оформить.
Сущ., кол во синонимов: 2 • обеспечение (32) • райсобес (1) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
собес
— социальное обеспечение центр социального обеспечения отдел социального обеспечения Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с … Словарь сокращений и аббревиатур
собес
— , а, м. 1. Социальное обеспечение. МАС, т. 4, 169; БАС, т. 14, 14. 2. Учреждение, ведающее социальным, обеспечением. Отправить пенсионную книжку в собес. БАС, т. 14, 14. Сдать в собес документы на пенсию. МАС, т. 4, 169. В собесе… … Толковый словарь языка Совдепии
собес
— (собесыр) собес ГущыIэ гъэкIэкIыгъ Социальнэ обеспечениеу сэкъатмэ, жъы хъугъэмэ пенсиехэр язытрэ IофшIапIэр ары Собесым Iоф щешIэ … Адыгабзэм изэхэф гущыIалъ
собес
— соб ес, а … Русский орфографический словарь
собес
— (2 м); мн. собе/сы, Р. собе/сов … Орфографический словарь русского языка
А; м. 1. Социальное обеспечение. Органы собеса. 2. Учреждение, ведающее социальным обеспечением. Обратиться в с. Получить в собесе пенсионную книжку. Собесовский, ая, ое. С ие работники … Энциклопедический словарь
собес
— а; м. см. тж. собесовский 1) Социальное обеспечение. Органы собеса. 2) Учреждение, ведающее социальным обеспечением. Обратиться в собе/с. Получить в собесе пенсионную книжку … Словарь многих выражений
собес
— отдел социального обеспечения социальное обеспечение … Словарь сокращений русского языка
Книги
Сотрудничество Екатерины II в Собес?дник? , Я.К. Грот. Эта книга будет изготовлена в соответствии с Вашим заказом по технологии Print-on-Demand. Около ста л?тъ тому назадъ возникъ русск i й журналъ, который въ своемъ род? осталсяединственнымъ въ…
Социальная политика государства определяет уровень жизни населения, его обеспеченность, а также гарантирует защиту некоторых категорий граждан, которые не в состоянии предоставить ее себе самостоятельно.
Социальные гарантии положены пенсионерам, людям с тяжелыми заболеваниями, матерям, детям, потерявшим кормильца, женщинам, воспитывающим детей в одиночестве, и т.д.
Исполнительная ветвь государственной власти подразделяется на множество комитетов и управлений, но наиболее значимым в общественном плане является орган социальной защиты населения. В памяти граждан сохранилось простое слово «собес», оставшееся в нашем обиходе еще с советских времен. Эта аббревиатура означает как само явление социального обеспечения, так и название отдела, который функционирует в любом населенном пункте. Граждане России претендуют на предоставление данных услуг, если они действительно нуждаются, то есть самостоятельное обеспечение в полной мере невозможно.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему
— обращайтесь к консультанту:
(Москва)
(Санкт-Петербург)
(Регионы)
Это быстро и бесплатно
!
Разновидности денежных выплат от УСЗН
Пособия бывают ежемесячными и единовременными. Их также подразделяют на виды в зависимости от категории получателей. В некоторых субъектах России действует своя система классификации соцвыплат. Отдельным типом матпомощи считается компенсация расходов на квартплату, медикаменты и другие нужды. Примеры выплат для разных категорий получателей:
| № п./п. | Категория получателей | Виды выплат |
| 1 | Беременные, семьи с детьми | · соцпособие по беременности и родам; · единовременная соцвыплата по рождению ребенка; · денежная компенсация при рождении 3 и более детей; · ежемесячная соцвыплата при наличии 3 и более детей; · ежемесячное соцпособие по уходу за новорожденным до 1,5 лет; · ЕДВ жене военнослужащего, проходящего службу по призыву. |
| 2 | Инвалиды | · ЕДВ по инвалидности; · ЕДВ при возникновении осложнений после введения вакцины; · ежемесячная соцвыплата при возникновении осложнений после введения вакцины. |
| 3 | Пенсионеры | · ежемесячная выплата участникам ВОВ, бывшим узникам концлагерей, гетто; · ЕДВ лицам, пострадавшим от политических репрессий; · ежеквартальная компенсация проезда; · ежемесячная выплата ветеранам труда и лицам, приравненным к ним. |
| 4 | Родственники и официальные представители умершего (на организацию похорон) | · соцпособие на похороны; · доплата к соцпособию на организацию похорон; · компенсация расходов на погребение ВОВ. |
| 5 | Граждане, подвергшиеся воздействию радиации | · компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (50%); · возмещение стоимости аренды или содержания жилого помещения; · возврат взноса на капремонт (не более 50%); · компенсация стоимости топлива в соответствии с нормами, установленными Распоряжением Минтранса № АМ-23-р от 14.03.2008. |
Виды помощи
Отдельные виды обязательного социального страхования предусматривают следующие меры обеспечения:
- Пенсия по:
- старости;
- инвалидности;
- потере кормильца.
- Пособие:
- по безработице;
- по беременности и родам;
- по уходу за ребенком до полутора лет;
- при рождении ребенка (единовременное);
- при постановке на учет в женскую консультацию на ранних сроках беременности (единовременное);
- по временной нетрудоспособности;
- в связи с наличием профессионального заболевания или увечья, полученного при выполнении трудовых обязанностей;
- на погребение умершего гражданина;
- на лечение в санатории или на курорте.
- Льготы:
- на питание (продовольственные талоны, продажа продукции по ценам ниже рыночных);
- транспортные;
- на оплату коммунальных услуг и жилья.
- Компенсация расходов учреждению, оказавшему медицинскую помощь застрахованному лицу.
- Оплата оздоровительных путевок работникам и членам их семей.
Порядок получения помощи
При наступлении события, попадающего под юрисдикцию соцслужб, гражданин или его официальный представитель должен прийти в ближайшее к дому отделение УСЗН. Работник СОБЕС скажет, какие документы потребуются для постановки на учет или получения единовременной выплаты. Их список также есть на сайте УСЗН и на портале госуслуг.
Соцработники обязательно проверят правильность заполнения заявления и все представленные документы. При необходимости гражданина могут посетить для оценки жилищных условий и финансового состояния. После проведения всех требуемых процедур СОБЕС принимает решение о том, нуждается ли заявитель в соцподдержке. Положительное решение направляется в городскую или региональную администрацию.
Важно! При трудоустройстве или изменении материального положения получатель пособий обязан проинформировать УСЗН. На пренебрегших этим правилом граждан накладывается штраф. Деньги, полученные после улучшения материального положения, подлежат принудительному возврату.
Документы для оформления
Конкретный перечень документов зависит от вида соцпомощи, на которую претендует гражданин. У кандидата на получение льгот могут потребовать:
- паспорт;
- ИНН;
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- справку о составе семьи;
- свидетельство о рождении;
- медицинское заключение о присвоении инвалидности;
- справку о совместном проживании с инвалидом или несовершеннолетним;
- свидетельство о заключении или расторжении брака.
Важно! Заявление лучше заполнять при соцработнике. Специалист подскажет, какую информацию указать в бланке, а какие графы не заполнять.
Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты
У граждан при рождении ребенка появляется право на оформление этого пособия. Получить единоразовую выплату можно у работодателя или в УСЗН по месту жительства. При оформлении пособия в СОБЕС выплачивается фиксированная сумма. Ее величина определяется исходя из регионального бюджета. Работодатель определяет размер этого пособия самостоятельно.
Справка о неполучении единоразовой выплаты доказывает, что деньги еще не были перечислены на счет родителей. Документ должны оформить оба супруга. Безработная женщина получает справку в СОБЕС. Трудоустроенный отец ребенка должен оформить документ о неполучении ЕДВ на работе. Если женщина работает, то справка может быть получена:
- у работодателя при желании получить выплату в СОБЕС;
- в УСЗН для оформления пособия на предприятии.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Как получить материальную помощь по соцконтракту? В каких регионах действует эта программа?
Ответ. В Башкирии, Алтайском крае и других субъектах России малоимущим гражданам предоставляют помощь по социальному контракту. Размер материальной помощи – около 20000 р. В рамках контракта составляется программа социальной адаптации, и ее нужно выполнять. Узнать о том, можно ли получить матпомощь по соцконтракту можно в местном УСЗН.
Вопрос 2. Пенсионер получает ЕДВ по возрасту. Со следующего месяца он также будет получать ежемесячную денежную выплату по категории «Дети войны». Сохранится ли компенсация за квартплату из-за увеличения общего дохода?
Ответ. Порядок предоставления ежемесячной денежной помощи на оплату комуслуг определяет действующее законодательство. Имеющийся доход на выплаты не влияет.