Крестьянская реформа александра 2 сочинение

  
Историческое сочинение на тему Отмена крепостного права

Отмена крепостного права представляет собой одну из
либеральных реформ Александра 2.Он известен нам как «царь –
освободитель». Именно при нем происходит отмена крестного права .

Причинами
отмены крепостного права были :

Первая
–это ликвидация отставания России от индустриально развитых стран. Крепостное
право тормозило развитие товарно- денежных отношений. Второй причиной была
необходимость ослабление социального напряжения

Именно
неудачи в войне стали основным мотивом к проведению реформы. Также, массовые
крестьянские восстания; низкая производительность труда; необходимость квалифицированной
рабочей силы; развитие либеральных идей подтолкнули царя к обсуждению в высших
кругах отмены крепостного права. Сам Александр Николаевич говорил что «лучше
провести реформу сверху, чем она произойдет снизу

Процесс
подготовки решения крестьянского вопроса проходил с 1857-1861 очень бурно, и,
19 февраля 1861 года Александр 2 издает Манифест « О даровании крепостным людям
прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта».

К
положительным итогам отмены крепостного права можно отнести:

1)
ускорение экономической модернизации страны

2)
миллионы крестьян получили юридическую свободу

3)
формирование рынка свободной рабочей силы.

Но
реформа не разрешила всех проблем деревни:

1)
сохранение малоземелья

2)
сохранение общины

3)
тягость выкупных платежей

4) состояние временнообязанного положения крестьян

Значение
Крестьянской реформы 1861 г.было очень велико. Отменив крестьянскую
независимость около 24 миллионов крестьян стали свободными. Реформа открыла
путь новым экономическим отношениям, развивался рынок свободной рабочей силы.

Отмена
крепостного права кардинально поменяла историю нашей страны. Данный период
способствуют совершению будущих многочисленных значительных преобразований.
Произошла модернизация: переход от аграрного общества к индустриальному,
большое количество людей также получило свободу. Помимо этого, манифест
способствовал нравственным изменениям людей, что способствовало развитию
духовной сферы и культуры.

Отмена
крепостного права стала важным событием в истории России.

Содержание

Введение

1. Предпосылки проведения крестьянской реформы

1.1. Экономические предпосылки проведения реформы

1.2. Планы проведения крестьянской реформы

2. Крестьянская реформа 1861 года в России

3. Историческое значение крестьянской реформы 1861 года в России

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

С окончанием Крымской войны, проигранной Россией, несмотря на героизм народных масс и показавшей с предельной ясностью, что крепостной строй является тормозом экономического развития всей страны, царское правительство было вынуждено приступить к подготовке крестьянской реформы. Так, в истории России началась новая полоса, которую современники впоследствии назвали эпохой Освобождения или эпохой Великих реформ.

Отношение царизма к необходимости проведения крестьянской реформы было исчерпывающе отражено в выступлении царя Александра II весной 1856 года перед представителями дворянства Московской губернии, суть которого состояла в том, что лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться, когда оно начнет само отменяться снизу. Насколько оправдан был такой подход к проведению крестьянской реформы? И почему реформа 1861 года разорила большинство крестьян и пустила по миру коренную Россию, ведь именно на этот период приходится начало обезлюживания центральных губерний — станового хребта русской нации? Да и как можно объяснить то, что сложились условия, при которых возник экономический спад?

Все вышеперечисленные вопросы актуализируют изучение предпосылок, обстоятельств проведения и претворения в жизнь крестьянской реформы 1861 года в России. Так, в представленной работе будут проведены исследования теоретических и практических аспектов проведения крестьянской реформы в 1861 году, с точки зрения современных историков. Также в работе будет предпринята попытка, объективно оценить обстоятельства, при которых проводилась данная реформа, и наступившие последствия.

Основной целью данной работы выступает — исследование предпосылок, обстоятельств проведения и претворения в жизнь крестьянской реформы 1861 года в России, с целью оценить значение проведенной реформы для российского государства и наступившие после нее последствия. Для решения поставленной цели в работе предстоит решить следующие задачи:

— исследовать экономические, политические и иные предпосылки проведения крестьянской реформы 1861 года в российском государстве;

— рассмотреть процесс подготовки и проведения реформы;

— изучить положения основных законодательных актов реформы;

— объективно проанализировать суть проведенной реформы;

— оценить и обобщить полученный материал по данной теме в работе.

Объектом исследования данной работы является крестьянская реформа 1861 года в России. Предметом изучения является политика, проводимая российским государством по претворению в жизнь преобразований согласно крестьянской реформе (отмена крепостного права и т.п.).

Методы исследования и изучения, используемые в работе:

· рассмотрение теоретического исторического материала, документальных источников по изучению крестьянской реформы 1861 года в России;

· диалектический метод (всеобщее познание объекта и предмета);

· анализ полученных материалов и сведений по выбранной теме;

· обобщение результатов в работе, выводы и заключения.

В качестве теоретической основы изучения в работе применялись труды и учебные пособия российских авторов по изучению крестьянской реформы 1861 года в России. Это работы таких авторов, как Зуев М.Н., Костомаров Н.И., Мунчаев Ш.М., Сахаров А.Н., Буганов В.И., Соловьев, С.М., Шмидт С.О. и др. В книгах упомянутых авторов исследуются и анализируются экономические и политические предпосылки и сам процесс проведения крестьянской реформы 1861 года в России, изучаются последствия проведенной реформы, большое место отводится изучению политике государства по претворению в жизнь данной реформы.

Поставленные цели и задачи определили структуру представленной работы. Структура работы следующая – работа состоит из введения, основной части, заключения, включает список использованной литературы, приложение. Основная часть работы состоит из трех глав. Работа изложена на 24 страницах, для написания использовано 10 научных источников.

1. Предпосылки проведения крестьянской реформы

1.1. Экономические предпосылки проведения реформы

К середине XIX в. старые производственные отношения в России пришли в явное несоответствие с развитием экономики, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Это несоответствие стало проявляться давно, и оно могло бы тянуться еще очень долго, если бы в недрах феодальной формации не развивались ростки, а затем и сильные элементы новых капиталистических отношений, которые подрывали устои крепостничества. В России происходили одновременно два процесса: кризис феодализма и рост капитализма. Развитие этих процессов в течение первой половины XIX в. вызвало непримиримый конфликт между ними и в области базиса — производственных отношений, и в области политической надстройки.

Экономические противоречия были обусловлены ростом товарных отношений и тормозящим влиянием крепостничества. И помещичье, и крестьянское хозяйства были вынуждены подчиняться требованиям всероссийского рынка. В экономику все более проникали товарные отношения. Если в начале XIX в. вывоз товаров из России оценивался в 75 млн.руб., то в середине века это уже было оценено в 230 млн. руб., экспорт увеличился почти в 3 раза. А внутренняя торговля росла еще быстрее, только речные оптовые перевозки грузов, не считая гужевых, с 1811 года по 1854 год увеличились почти в 5 раз, в том числе перевозки зерна возросли в 8 раз, муки и круп в 10 раз.[1]

Рост производства хлеба на продажу привел к значительным изменениям в землепользовании. В черноземной полосе помещики увеличивали собственные запашки и за полвека отняли у крестьян половину земель, бывших в их пользовании. Наступление помещиков вызвало резкий отпор со стороны крестьян. В нечерноземных губерниях земля давала низкие урожаи, помещики были менее заинтересованы в увеличении своих посевов, они больше могли получить дохода за счет оброка. К моменту отмены крепостного права в черноземной полосе у помещиков было 72 % всех земель, в Среднем Поволжье 62 %, в нечерноземной полосе 48 %. В первых двух зонах преобладала барщина, и она увеличивалась, в последней рос оброк. Менее заметным, но очень симптоматичным изменением в землепользовании была аренда и покупка земли отдельными крестьянами: в 1858 году 270 тыс. домохозяев имели в частной собственности свыше миллиона десятин (1 дес.=1,1 га) земли, что свидетельствовало о появлении сельской мелкой буржуазии.[2]

Большинство помещичьих хозяйств применяли барщину: на ней было занято около 70 % всех крепостных крестьян. В них кризисные явления более всего проявлялись в низкой производительности труда подневольных крестьян. Не заинтересованный экономически работник, по характеристике современника, приходит на работу “сколь возможно позже, осматривается и оглядывается сколь возможно чаще и дольше, а работает сколь возможно меньше — ему не дело делать, а день убить”. Помещики вели борьбу против этого путем усиления контроля и введения особых заданий — уроков. Но первое вело к удорожанию, так как управляющим и приказчикам надо было платить, да они еще воровали продукты для себя. Система же уроков вызвала резкое ухудшение качества пахоты, уборки, сенокоса при выполнении количественных показателей. Помещики замечали, что при обработке своих земель крестьяне работают гораздо лучше, и поэтому старались полностью отнять у крестьян всю землю, переводя их в разряд дворовых или в разряд месячников, получающих месячное содержание. Численность таких крестьян резко возросла к середине века, их число их дошло до 1,5 млн. человек.

В нечерноземной полосе России преобладала оброчная система в виде денежной и натуральной платы. Высокие оброки были там, где крестьяне могли хорошо заработать: около столиц и крупных городов, в промысловых селах, в районах огородничества, садоводства, птицеводства и т.п. Средние размеры оброков выросли в черноземной полосе в 2,2, а в нечерноземной в 3,5 раза. В оброчных имениях наблюдались часто кризисные явления, проявлявшиеся в разорении крестьянских домов тяжелыми поборами и в накоплении недоимок по оброчным платам, а чаще и в побегах крестьян.

Помещики, несомненно, видели преимущества вольнонаемного труда по сравнению с крепостным. Те же самые крестьяне, которых они обвиняли в лени, объединившись в артели, за плату пахали землю, строили дома и постройки со сказочной быстротой. Современник писал о вольнонаемной артели по уборке урожая: “Здесь все горит, …. времени они проработают менее барщинного крестьянина, отдохнут более его, но наделают они вдвое, втрое больше. Отчего?- охота пуще неволи”. Но нанимать помещик не мог, потому что его собственные крестьяне тогда остались бы без работы. По этой же причине он не был заинтересован в покупке машин и орудий.

В помещичьи хозяйства проникали элементы капитализма, что проявлялось в усилении товарно-денежных отношений, связей с рынком, в отдельных попытках применения машин, наемных рабочих, улучшения агротехники. Однако в целом хозяйство развивалось не за счет вложения капитала, а за счет усиления эксплуатации “живой собственности”- крестьян и за счет расширения реализации юридического права собственности на земли. Все резервы роста на этом пути были уже исчерпаны, многие помещики разорились, более 12% дворян-помещиков (мелкопоместных) продали свои имения. В 1859 г. в банках были заложены имения с 7 млн. крепостных (2/3 крепостного населения). Дальнейшее прогрессивное развитие помещичьих хозяйств в условиях крепостного права было невозможно, что поняли отдельные наиболее умные и образованные представители дворянства.[3]

При этом надо, прежде всего, учитывать, что крестьянские хозяйства к этому времени представляли собой разные типы: полностью разоренные, обнищавшие, живущие впроголодь, а также среднезажиточные, более-менее сводящие концы с концами и, наконец, по-настоящему зажиточные и даже богатые. “… Вся сущность капиталистической эволюции мелкого земледелия,- писал В. И. Ленин,- состоит в создании и усилении имущественного неравенства внутри патриархальных союзов, далее в превращении простого неравенства в капиталистические отношения”. Уже в дореформенной деревне отчетливо прослеживались разные стадии этих процессов. В центральных губерниях Европейской России в середине века наибольшее расслоение было среди промыслового крестьянства (половина дворов беднейшие, около 18 % зажиточные), но четко проявилось и среди земледельческих хозяйств (около 28% беднейших и 15-23% зажиточных дворов). При этом доходы у беднейших крестьян были в 2-3 раза меньше на один двор, чем у зажиточных, а оброк и налоги они платили почти поровну, что способствовало дальнейшему расслоению. Выделение зажиточных и беднейших дворов является наглядным свидетельством проникновения капитализма и в крестьянское хозяйство.

Подрывался также натуральный характер крестьянских хозяйств. Чтобы заплатить налоги, барщинные крестьяне должны были продать в среднем не менее четверти собранного хлеба. В зажиточных крестьянских хозяйствах излишки хлебов составляли более 30% валового сбора. Именно эти крестьяне применяли наемный труд и машины, теснее были связаны с рынком, из их среды выходили торговцы, ростовщики, владельцы мастерских и фабрик. Значительно шире и быстрее все эти процессы протекали в государственной деревне. Среди государственных крестьян было много хозяев, которые засевали десятки, а некоторые — на Юге, в Сибири и на Урале — сотни десятин земли, имели образцовые хозяйства с применением машин, наемных рабочих, улучшенных пород скота и пр. Сами крестьяне изобретали улучшенные орудия и машины. На выставках в 40-х гг. XIX в. экспонировались молотилки и веялки крестьянина В. Сапрыкина, молотильная машина Н. Санина, сенокосная машина А. Хитрина, льнотрепальная машина X. Алексеева и др. В одной Вятской губернии в 1847 г. было несколько сот доходных крестьянских хозяйств. Значительно больше их было в Предкавказье, где государственные крестьяне производили хлеба в 20 раз больше, чем помещики.

Крестьянское хозяйство всех категорий к середине XIX в. сосредоточило 75% посевов зерновых и картофеля, давало 40% товарного хлеба, большую часть товарной продукции скотоводства, огородничества, садоводства. Это обстоятельство делало невозможным безземельное освобождение крестьян. В то же время крепостное право, как тяжелые путы, мешало развитию крестьянского хозяйства, сковывало инициативу зажиточных, вело к разорению миллионов дворов, делало невыносимым гнет помещиков,

С конца 30-х гг. в России начался промышленный переворот, который проходил бурными темпами. В обрабатывающей промышленности число крупных предприятий и рабочих с 1825 по 1860 г. возросло в 3 раза. При этом оснащенность предприятий машинами и производительность труда увеличивались быстрее в десятки раз. Так, в 1828 г. применялись прядильные машины с 30 тыс. веретен, а в 1860 г. было 2 млн. веретен (рост в 66 раз).

Применение сложных машин на фабриках было невозможно при крепостном труде, так как крепостные крестьяне нередко ломали и портили вводимые новые механизмы. Поэтому к таким машинам нанимали вольнонаемных рабочих (в 1860 г. в обрабатывающей промышленности их было- 85%)[4] .

Но дальнейший рост применения наемного труда, а значит, и всего производства тормозился крепостными отношениями. В стране не было свободных рабочих, большинство вольнонаемных работников были оброчными помещичьими или государственными крестьянами. А фабрике нужны были постоянные квалифицированные рабочие. В большинстве крупных стран Европы феодальные отношения были к этому времени ликвидированы, и они стали обгонять Россию по развитию промышленности. Если в 1800 г. Россия и Англия выплавляли одинаковое количество чугуна, то в 1850 г. соотношение было 16 млн. в России против 140 млн. в Англии. Расплата за отсталость не замедлила сказаться: через 40 лет после блестящих побед в Отечественной войне Россия потерпела жестокое поражение в Крыму. Крымская война обнажила противоречия, заставила царизм и часть правящего класса задуматься. Все это наложилось на рост крестьянской борьбы, вызвавшей революционную ситуацию в стране и привело к падению крепостного права в России.

1.2. Планы проведения крестьянской реформы

Александр II высказал два исключающие друг друга положения, отнюдь не успокоившие московских крепостников. С одной стороны, царь заявлял о своем нежелании отменить крепостное право, с другой — указал на необходимость все же осуществить эту реформу. Однако это выступление нельзя рассматривать, как начало подготовки реформы. Во-первых, сам Александр II, понимая необходимость отмены крепостного права, вместе с тем всячески оттягивал это решение, и, во-вторых, приступить к подготовке отмены крепостного права без согласия дворянства, интересы которого выражал царизм, было невозможно. В результате всех этих причин на протяжении 1856 года ничего не было сделано по подготовке реформы, за исключением попытки выяснить отношение к этому вопросу дворянства и добиться того, чтобы оно само ходатайствовало перед царем об отмене крепостного права, но дворянство упорно уклонялось от ходатайств по этому вопросу.

3 января 1857 года был открыт Секретный комитет “для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян” под председательством самого царя. При обсуждении вопроса об отмене крепостного права комитет отметил, что волнение умов “при дальнейшем развитии может иметь последствия более или менее вредные, даже опасные. Притом само по себе крепостное состояние есть зло, требующее исправления, для успокоения умов и для упрочнения будущего благосостояния государства необходимо приступить к подробному пересмотру всех до ныне изданных постановлений о крепостных людях с тем, чтобы при этом пересмотре были положительно указаны начала, на которых может быть приступлено к освобождению у нас крепостных крестьян, впрочем, к освобождению постепенному, без крутых и резких переворотов, по плану, тщательно и зрело во всех подробностях обдуманному”[5]

В соответствии с этим решением 28 февраля того же года была учреждена специальная “Приуготовительная комиссия для пересмотра постановлений и предположений о крепостном состоянии” в составе Гагарина, Корфа, генерал-адъютанта Ростовцева и государственного секретаря Буткова. “Приуготовительная комиссия” должна была рассмотреть законодательство по крестьянскому вопросу (законы о “свободных хлебопашцах” и “обязанных крестьянах”), а также различные записки и проекты, посвященные вопросу об отмене крепостного права. Однако члены комиссии, рассмотрев все эти материалы, не смогли прийти к какому-либо определенному решению и ограничились изложением личного мнения по этому вопросу.

В конце октября 1857 г. в Министерстве внутренних дел были разработаны “Общие начала для устройства быта крестьян”, предусматривающие:[6]

а) вся земля является собственностью помещиков;

б) ликвидация крепостной зависимости должна происходить постепенно, в течение 8-12 лет;

в) “ввидах предотвращения вредной подвижности и бродяжничества в сельском населении, увольнение крестьян из личной крепостной зависимости должно быть сопряжено с обращением в собственность их усадеб, находящихся в их пользовании с небольшими участками огородной и выгонной земли всего от полудесятины до десятины на каждый двор”.

20 ноября 1857 года Александром II был дан “высочайший” рескрипт виленскому генерал-губернатору Назимову, в котором дворянству этих губерний разрешалось приступить к составлению проектов “об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян”. Таким образом, подготовка реформы отдавалась целиком в руки дворянства. Составление проектов должно было осуществиться на основе следующих положений:

1) Помещикам сохраняется право собственности на всю землю, но крестьянам оставляется их усадебная оседлость, которую они в течение определенного времени приобретают в свою собственность посредством выкупа; сверх того, предоставляется в пользование крестьян надлежащее, по местным удобствам, для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей перед правительством и помещиком, количество земли, за которое они или платят оброк, или отбывают работу помещику.

2) Крестьяне должны быть распределены на сельские общества, помещикам же предоставляется вотчинная полиция.

3) При устройстве отношений помещиков и крестьян должна быть обеспечена исправная уплата государственных податей и денежных сборов”.[7]

Так, крестьяне должны были получить личную свободу, но остаться в полуфеодальной зависимости от помещиков. Рескрипт Назимову об открытии дворянских комитетов не должен был распространяться на другие губернии — “Мера сия не только предупредит распространение вредных толков и слухов, но и познакомит дворянское сословие внутренних губерний с теми подробностями, кои предписаны для трех западных губерний и кои со временем могут быть применены и к прочим губерниям России”.

После смерти Ростовцева, председателем редакционных комиссий был назначен министр юстиции граф В.Н. Панин, известный консерватор. На каждом последующем этапе обсуждения в проект вносились те или другие поправки крепостников. Реформаторы чувствовали, что проект все более сдвигается от “золотой середины” в сторону ущемления крестьянских интересов. Тем не менее, обсуждение реформы в губернских комитетах и вызов дворянских представителей не остались без пользы. Милютин и Самарин (главные разработчики реформы) поняли, что она не может осуществляться на одинаковых основаниях во всей стране, что нужно учитывать местные особенности. Так, в черноземных губерниях главную ценность представляет земля, в нечерноземных — крестьянский труд, овеществленный в оброке. Они поняли также, что нельзя без подготовки отдавать помещичье и крестьянское хозяйства во власть рыночных отношений; требовался переходный период. Они утвердились в мысли, что крестьяне должны быть освобождены с землей, а помещикам следует предоставить гарантированный правительством выкуп. Эти идеи и легли в основу законоположений о крестьянской реформе.

2. Крестьянская реформа 1861 года в России

Подготовка реформы сначала велась тайно. Затем к ней были привлечены широкие круги дворянства: в 1858 году во всех губерниях (кроме Архангельской, где не было крепостных крестьян) были созданы выборные дворянские комитеты для составления проектов реформы. Центральное руководство подготовкой реформы сосредоточилось в созданном в 1858 году Главном комитете по крестьянскому делу. Для сведения воедино материалов губернских комитетов при Главном комитете были созданы редакционные комиссии. Ни торгово-промышленная буржуазия, ни тем более крестьянство к подготовке реформы не были допущены. А готовившие реформу дворяне стремились к тому, чтобы обеспечить свои собственные интересы.

Центральным вопросом реформы был вопрос о том, освобождать крестьян с землей или без земли. По этому вопросу шли споры между группами крепостников и либералов. К крепостникам принадлежала феодально- бюрократическая знать, а также помещики, хозяйство которых базировалось на отработанной ренте. Либералы выражали интересы торгово-промышленной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Борьба между ними была не принципиальной: и крепостники, и либералы стояли за отмену крепостного права при сохранении помещичьего землевладения и самодержавия, но либералы хотели несколько ограничить царский абсолютизм и были против освобождения крестьян без земли. Конечно, оставить крестьян совсем без земли было невозможно. Но помещики черноземных губерний, где земля высоко ценилась, стремились освободить крестьян с минимальным наделом и за выкуп. Такое «освобождение» сохраняло у помещиков почти всю землю и обеспечивало их хозяйство рабочими руками. Помещики нечерноземных губерний, где земля не представляла такой ценности, считали возможным освобождение крестьянина с землей за высокий выкуп; так помещики получали капитал для ведения капиталистического хозяйства на оставшейся у них земле.[8]

Существовала также классовая борьба вокруг реформы. Интересы народных масс в царских комитетах и комиссиях не представлял никто. Основная борьба вокруг реформы велась не между дворянскими группировками, а между помещиками и самодержавием, с одной стороны, и крестьянством – с другой. Интересы крестьян выражали революционные демократы, в своих выступлениях они призывали к полной ликвидации крепостничества и помещичьего землевладения, к передаче всей земли крестьянам без всякого выкупа. Борьба революционных демократов, непрекращающиеся крестьянские волнения заставили царское правительство отказаться от наиболее реакционных вариантов реформы и пойти на некоторые уступки крестьянству. Было принято компромиссное, примирившее всех помещиков решение освободить крестьян с минимальным наделом земли за выкуп. Такое освобождение обеспечивало помещиков, как рабочими руками, так и капиталом.[9]

Закон об отмене крепостного права (манифест об освобождении крестьян) — «Положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости» — был подписан Александром II 19 февраля 1861 года. За свою крестьянскую реформу Александр II был назван «Царем Освободителем».

В отличие от других стран крестьяне при освобождении получали землю. За землю, которую они получали от помещиков, платило государство; государству же стоимость земли должны были выплачивать сами крестьяне в течение 49 лет. 85 % крестьян выкупили землю за 20 лет. В 1905 году правительство аннулировало остающийся крестьянский долг. Крестьяне получили землю не в личную собственность, а в собственность «общины» (деревни, села). Община явилась маленькой демократической ячейкой. Все местные вопросы в ней решались большинством голосов. Важнейшей задачей в общине было справедливое распределение «общей» земли между отдельными хозяйствами. Большие семьи получали больше земли, маленькие — меньше. Но, так как состав семей менялся, приходилось довольно часто перераспределять землю. Таким образом, крестьянские хозяйства не имели постоянной земли.

Общие дела сельскохозяйственных районов стали решаться выборными представителями общин и помещиков. Такая организация была названа «земством». Земства проводили в деревнях большую и полезную работу. Они строили школы и церкви, открывали больницы, организовывали агрономическую помощь. Реформированы были также городская администрация, система народного образования и система призыва в армию.

Основой пирамиды дворянского самоуправления стали уездные дворянские собрания, на которых намечались кандидатуры мировых посредников — лиц, которые должны были осуществлять непосредственный и постоянный надзор над крестьянскими общинами. Мировые посредники избирались только из дворян, нижний предел их земельного ценза был 150 — 500 десятин земли. Затем списки мировых посредников представлялись губернатору и окончательно утверждались сенатом. Должность мирового посредника не относилась к числу синекур. Проблем, подлежащих разрешению, было множество. Страна разрывалась конфликтами непривычного толка, помещики были озлоблены и испуганы, крестьяне — растеряны и подавлены. Чаще всего, выбирая мирового посредника, дворяне над стадом овец ставили надзирателем волка. Ведь среди местных помещиков было мало сочувствовавших крестьянам и желавших облегчить их участь. А права мирового посредника были немалые — он утверждал все — от выбранных на сельских сходах старост и волостных старшин до сроков и времени самих сходов. Кроме того, ни одна сделка, ни одно соглашение между помещиком и крестьянским обществом не считалось действительным без конфирмации мировым посредником.[10]

Проблемы, которые вставали перед рядом мировых посредников, либо частные проблемы того или иного посредника разрешались на уездных съездах. Уездный мировой съезд должен был ограничивать возможный произвол мировых посредников, чинимый в интересах соседних помещиков, а также следить за отношениями внутри крестьянства волости. То есть к предметам ведомства уездных мировых съездов относятся: споры, недоразумения и жалобы, возникающие из поземельных отношений между помещиками и крестьянами, а также жалобы крестьян на волостные сходы и волостных лиц.

Крестьянская реформа 60-х гг. послужила основным поводом для создания в России всеохватывающей системы должностных знаков. Ранее страна почти не имела должностей, которые располагали бы соответствующей форменной одеждой. Крестьянская реформа вызвала к жизни множество выборных постов, держатели которых должны были постоянно сталкиваться с людьми, судить их, поощрять или наказывать. А в России для того, чтобы выполнять такую работу, надо было иметь формальный признак права на должность. И когда эта проблема возникла, то в первых же появившихся документах видна озабоченность именно психологическим аспектом проблемы.

Итак, реформа проводилась на основе «Положений» 19 февраля 1861 года (опубликованы 5 марта). Крестьяне получали личную свободу и право распоряжаться своим имуществом. Помещики сохраняли собственность на принадлежащие им земли; полученные от помещиков наделы крестьяне обязаны были выкупать, что в ряде мест встретило сопротивление крестьянства. До выкупа крестьяне назывались временнообязанными и несли повинности в пользу помещика. На местах реформу проводили мировые посредники, контролировавшие составление уставных грамот на каждое имение.[11]

Реформа об освобождении крепостных крестьян была проведена в интересах помещиков. Крепостные получили землю не безвозмездно — они должны были единовременно уплатить помещику за свой надел около 1 /5 части, обусловленной суммы. Остальную часть помещикам выплачивало государство. Однако крестьяне должны были возвращать правительству эту сумму ежегодными платежами (с %) и, в итоге, заплатив помещикам 550 млн. руб., царское правительство собрало с крестьян около 2 млрд. руб. золотом!

Следует подчеркнуть, что после реформы у крестьян по всей стране осталось на одну пятую часть земли меньше, чем было до 1861 года.

К величайшему сожалению, крестьянская реформа получилась совсем не такой, о какой мечтали Герцен, Чернышевский и другие революционные демократы. И все же нельзя отрицать огромное нравственное значение реформы, покончившей со многовековым рабством. После реформы усилилось и расслоение крестьянства. Некоторые крестьяне богатели, покупали землю у помещиков, нанимали работников. Из них впоследствии сформировался слой кулачества – деревенской буржуазии. Многие крестьяне разорялись и отдавали свои наделы за долги кулакам, а сами нанимались в батраки или уходили в город, где становились добычей алчных заводчиков и фабрикантов.

Социальные противоречия между безземельными крестьянами и богатыми землевладельцами явились одной из причин грядущей русской революции. После реформы вопрос о земле стал жгучей проблемой российской действительности. Ведь свобода – это еще не хлеб! По всей России 30 тыс. помещиков владели таким же количеством земли, которое имели 10,5 млн. крестьянских дворов. В этой ситуации русская революция была неизбежной.

Крестьянская реформа 1861 года имела свои особенности в различных областях Российской империи. Так, вместе с «Общим Положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» были подписаны «Дополнительные правила» о крестьянах в Земле войска Донского, в Ставропольской губернии, в Сибири и в Бессарабской области. В ходе реализации реформы также возникла необходимость в корректировке общих положений применительно к некоторым областям. Так, 19 февраля 1864 г. были подписаны указы, определяющих устройство крестьян в Царстве Польском: «Об устройстве крестьян», «Об устройстве сельских гмин», «О ликвидационной комиссии» и «О порядке введения в действие новых крестьянских постановлений». Основной причиной серьезных уступок, сделанных правительством, было Польское восстание 1863 г. Если в коренных областях империи самодержавие делало все для обеспечения интересов дворянства, то в Царстве Польском, была сделана попытка опоры на крестьянство в борьбе с польским национально-освободительным движением, где участвовали польские дворяне.[12]

Историк С.М. Соловьев обобщил свои впечатления о том, как народ принял реформу, в следующих выразительных словах: «Крестьяне приняли дело спокойно, хладнокровно, тупо, как принимается массою всякая мера, исходящая сверху и не касающаяся ближайших интересов — Бога и хлеба». Те лишь крестьяне обрадовались воле, которых семейство и собственность были в опасности — но это были не все крестьяне и не большинство». Этот отзыв историка-современника характеризует непосредственное, мгновенное отношение крестьянства к реформе — отношение к самому Манифесту.[13]

Общее отношение крестьян к Положениям было одинаковым — крестьянство нигде не приняло воли. Через несколько дней, после объявления Манифеста Государь принимал депутацию крестьян, которая в заявляла Царю, что крестьянство «не обидит» Его своим поведением. «Все будет в порядке — чтобы Тебе никогда не каяться, что Ты нас волею подарил». Действительность обнаружила иное. Крестьянство, правда, продолжало быть монархически лояльным — но по отношению к некоему фантастическому Царю, владевшему их воображением, ту же реальную «волю», которую ему предлагал реальный Царь, оно решительно и единодушно отвергло, считая ее подложной.

Крестьяне из Манифеста узнали, что их ожидает перемена к лучшему. Но в чем? Это не обнаруживалось тут же и непосредственно. Естественно, возникло у крестьян недоумение: в чем же состоит воля? Они стали обращаться к помещикам, священникам, чиновникам, ища разъяснений. Никто их удовлетворить не мог. Крестьянство заподозрило обман: воля есть, но ее скрывают. Оно стало само искать ее в Положениях. Появились грамотеи, которые, путая крестьян, становились подстрекателями. Крестьянство устремилось и по другому пути. По меткому выражению одного губернского Присутствия, «оно начало расправлять свои усталые члены, потягиваться во все стороны и пробовать: до какой степени можно теперь безнаказанно не выходить на барщину, не исполнять задаваемых уроков, не слушаться вотчинного начальства». Началось пассивное сопротивление. Там, где помещики поняли, что надо дать народу одуматься и умеривали свои требования, недоразумения улаживались легче. Там же, где они видели в неповиновении крестьян проявление анархии и с помощью властей прибегали к мерам строгости, или где, действительно, были тяжелые хозяйственные условия, возникли более серьезные столкновения. Волнения иногда разрастались настолько, что делали необходимым применение энергичных мер. «Эти меры усмирили народ, но они его не убедили». Крестьяне продолжали верить в то, что будет и «чистая воля», и «земля даром», только получат они это через два года.[14]

Как видим, правительство не замалчивало той трагедии, которая обнаруживалась при проведении Реформы. Оно имело мужество открыто заявить, что примененные им меры строгости усмирили народ, но не убедили его. Действительно, пусть волнения резко пошли на убыль, пусть бунты стали прекращаться: крестьянство, отказавшись от наступления, лишь перешло к обороне! Положения оно не приняло. Это выразилось в том, что крестьянство не только решительно уклонилось от подписания Уставных грамот, долженствовавших утвердить на взаимном договоре новые отношения их к помещикам и закрепить за ними отводимые им земли, но — что являлось полной неожиданностью и казалось непонятным и необъяснимым! — столь же решительно отказывалось заменять барщину оброком. Если учесть ту ненависть, которую испытывали крестьяне к барщине, как к символу крепостной неволи, особенно, если принять во внимание, что — по общему мнению — основным недоумением крестьян в их понимании объявленной им воли был факт сохранения барщины, как чего-то несовместимого с волей, то действительно нельзя не признать, что это упорство, с которым крестьяне отказывались от ее ликвидации, приобретало характер своеобразной загадочности. А, между тем, оба эти явления, т.е. и отказ от перехода на оброк, и отказ от подписания Уставных грамот, приобрели массовый и повсеместный характер.

В итоге реформы подготовили 19 законодательных актов, которые либо относились к отдельным территориям, либо регулировали отдельные вопросы. Две основные идеи реформы: это немедленное исполнение законов после их опубликования; и решение о земельных наделах откладывалось, крестьяне переводились во временно обязанное состояние, отношения с помещиками (только земельные) регулировались уставными грамотами, в которых фиксировались права и обязанности сторон, условия, размер и сроки выкупа.

Документы разочаровали население, поскольку: землю не получил тот, кто ее не имел, не была установлена частная собственность на землю. Но в целом, государство последовательно проводило меры по формированию гражданского общества, всё население приобретает почти единые права в обществе, хотя даже в крестьянской среде наблюдалось расслоение.

Община в России имела очень большие корни. Община делилась на сельскую общину (общественную) и волостную. Под общественной общиной понималась совокупность крестьян, водворенных на землях одного помещика и тяготеющих к одному церковному приходу. Община выполняла полицейские и фискальные функции, имела самоуправление. Она регулировала важные вопросы для крестьян: дела о земельных переделах; раскладка и сбор податей, помещик сам не собирал налоги, ему их платил староста общины; составляли списки рекрутской повинности; ряд других менее важных моментов, например, урегулирование отношений между общинами.[15]

Община в ходе реформы была не только сохранена, но и укреплена. Впервые применены законы, которые регламентировали крестьянское самоуправление. В сельских сходах главенствовал и избирался сельский староста, в волостных сходах (волость 300 – 2000 ревизских душ) – волостное правление, во главе волостной староста и волостной суд.[16]

Органы, руководящие крестьянской реформой, сложились также стихийно. Данная система была подвержена переустройству в 1889 году, когда в России был пик реформ, были ликвидированы мировые посредники, уездные съезды посредников и в это время общины получают автономию.

3. Историческое значение крестьянской реформы 1861 года в

России

Крестьянская реформа 1861 года в России создала условия для беспрепятственного превращения рабочей силы в товар, т.е. утвердила господство капиталистического типа товарного производства. Для дальнейшего социально-экономического развития России XIX века падение крепостного права имело огромное значение — оно знаменовало собой начало новой, буржуазной России, выраставшей из крепостнической эпохи.

Втягивание крестьянства в товарно-денежные отношения способствовало разложению этого класса, создавало необходимые условия для развития капиталистического сельского хозяйства. Падение крепостного права явилось толчком для развития капитализма и в помещичьем хозяйстве. Здесь начинали применять машины, агротехнику, что требовало наемной рабочей силы. Превращению помещичьих хозяйств в капиталистические способствовала и выкупная операция. Часть денежных средств, полученных помещиками в результате выкупа крестьян, превращалась в капитал, вкладываемый в производство, промышленность, строительство. Таким образом, выкупная операция представляла собой особую форму первоначального накопления.

Крестьянская реформа 1861 года явилась началом важных изменений и в социально-политической жизни страны, которые можно отметить. Так, в обстановке революционной ситуации царское правительство вынуждено было вслед за отменой крепостного права пойти на ряд других буржуазных реформ — ввести элементы самоуправления на местах, суд присяжных, отменить телесные наказания, ввести всеобщую воинскую повинность вместо рекрутских наборов, провести реорганизацию просвещения и финансов.[17]

Отмена крепостного права сыграла важную роль в деле превращения России в буржуазную монархию. Проведенная дворянством, хотя и буржуазная по своему содержанию, реформа 1861 года открыла широкие возможности для развития капитализма, но не уничтожила до конца феодальные социально-экономические отношения. Сохранились громадные помещичьи латифундии, поземельная община, надельные крестьянские земли. В социальной сфере сохранился сословный строй, а в политической самодержавие, которое являлось надежным защитником помещиков. Крупное помещичье землевладение давало возможность эксплуатировать крестьянство полукрепостническими методами. По сути, также имело место освобождение крестьян от земли, потому что от тех наделов, которыми владели крестьяне, были сделаны громадные отрезки, а тысячи крестьян были совсем обезземелены — посажены на четвертной или нищенский надел. Получив мизерные наделы, крестьяне оставались в фактической зависимости от помещиков. Пережитки феодально-крепостнических отношений существовали еще долгое время и тормозили экономическое развитие страны. Но, тем не менее, начало капитализма было положено, и после отмены крепостного права капитализм в России стал развиваться высокими темпами. Последовавшее за реформой расслоение крестьянства представляло собой предпосылку расширения внутреннего рынка, без чего невозможен рост капиталистической промышленности.

Что касается государственных крестьян, то анализ реформы, проведенной правительством в их отношении, дает основание утверждать, что Правительство, боясь массового восстания, всячески затягивало завершение подготовки закона о государственных крестьянах. Несмотря на то что обеспеченность государственных крестьян землей была намного выше, нежели помещичьих и даже удельных, нельзя не признать, что значительная часть их не получила достаточных наделов. Этот факт и обусловил крестьянские волнения в ряде губерний в период составления и выдачи владенных записей. И только на основании закона 12 июня 1886 г. государственные крестьяне переводились на выкуп, а оброчная подать, уплачиваемая ими, преобразовывалась в выкупные платежи. При этом выкупные платежи увеличивались по сравнению с оброчной податью на 45%. Этот закон, вызванный к жизни чисто фискальными соображениями (необходимостью покрытия дефицитов в бюджете), представлял собой самый неприкрытый грабеж крестьян.

Заключение

В процессе исследования крестьянской реформы 1861 года в России были изучены основные аспекты законодательной деятельности царского правительства российского государства того времени, и по результатам этих исследований можно сделать следующие выводы.

Основные положения реформы заключались в следующем:

1. Упразднение личной зависимости — реформа предоставила крестьянам личную свободу и право распоряжаться своим имуществом, покупать и продавать движимость и недвижимость, заниматься торгово-промышленной деятельностью. Однако, освободив крестьян от крепостной зависимости, реформа сделала их зависимыми от сельской общины.

2. Наделы и повинности крестьян — при определении норм наделов формально исходили из степени плодородия земли в различных районах страны, а фактически — из интересов помещиков. Наделялись землей только мужчины. Размеры душевых наделов колебались в зависимости от плодородия почвы и хозяйственных особенностей различных регионов.

3. Выкуп крестьянских наделов — выкуп усадьбы был обязательным, а выкуп надела зависел от желания помещика. Величина выкупа определялась размером капитализированного оброка из расчета 6% годовых.

Реформа изменила положение помещичьих, государственных и удельных крестьян, а также рабочих посессионных и вотчинных мануфактур.

Крестьянская реформа 1861 года явилась началом важных изменений и в социально-политической жизни страны, которые можно отметить. Так, в обстановке революционной ситуации царское правительство вынуждено было вслед за отменой крепостного права пойти на ряд других буржуазных реформ — ввести элементы самоуправления на местах, суд присяжных, отменить телесные наказания, ввести всеобщую воинскую повинность вместо рекрутских наборов, провести реорганизацию просвещения и финансов.

Список использованной литературы

1. Воропаев, Н.Г. Отмена крепостного права в России. / Н.Г. Воропаев. -М.: Правда, 1989. – 287 с.

2. Данилов, В.П. Аграрные реформы и крестьянство в России /В.П. Гаврюшин. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 155 с.

3. Зуев, М.Н. История России с древности до наших дней: учебник / М.Н. Зуев. — М.:, Высшая школа, 2005. – 348 с.

4. Кирюшин, В.И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. Кирюшин. — М.: ИНФРА-М, 2002.- 163 с.

5. Костомаров, Н. И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей / Н.И. Костомаров. — М.: Книга, 1996. – 355 с.

6. Краснопевцев, Л.В. Основные моменты развития русского революционного движения в 1861-1905 годах / Л.В. Краснопевцев. — М., 1957. – 69 с.

7. Отечественная история / под ред. Мунчаева Ш.М. – М.: РЭА им. Плеханова, Историческое отделение, 2004. – 288 с.

8. Сахаров, А.Н., Буганов В.И. История России с древнейших времен до конца 17 века. / А.Н. Сахаров. – М.: Просвещение, 2005. – 323 с.

9. Соловьев, С.М. Чтения и рассказы по истории России / С.М. Соловьев. — М.: Правда, 1989. – 173 с.

10. Шмидт, С.О. История государства Российского.т.4.

Приложение 1

Высочайшее утверждённое общее положение о крестьянах,

вышедших из крепостной зависимости. 1861 год. (выдержки)

Введение

1. Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда, в порядке, установленном в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных, Положениях и Правилах.

2. На основании сего Положения и общих законов крестьянам и дворовым людям, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляются права, состояния свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу.

3. Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют, за установленные повинности, в постоянное пользование крестьян усадебную их оседлость и, сверх того, для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей пред правительством и помещиком то количество полевой земли и других угодий, которое определяется на основаниях, указанных в местных положениях.

4. Крестьяне за отведенный, …, надел обязаны отбывать в пользу помещиков определенные в местных положениях повинности работою или деньгами.

Наделение крестьян землею и другими угодьями, а равно следующие за сие повинности в пользу помещика определяются преимущественно по добровольному между помещиками и крестьянами соглашению, с соблюдением лишь следующих условий:

1) чтобы надел, предоставляемый крестьянам в постоянное пользование, для обеспечения их быта и исправного отправления ими государственных повинностей, не был менее того размера, который определен с той целью в местных положениях;

2) чтобы те повинности крестьян в пользу помещика, которые отправляются работою, определялись не иначе как временными договорами, на сроки не более трех лет (причем не воспрещается, однако же, возобновлять такие договоры в случае желания обеих сторон, но также временно, не долее как на трехлетний срок);

3) чтобы вообще заключаемые между помещиками и крестьянами сделки не были противны общим гражданским законам и не ограничивали прав личных, имущественных и по состоянию, предоставляемых крестьянам в настоящем Положении.

Во всех тех случаях, когда добровольные соглашения между помещиками и крестьянами не состояться, надел крестьян землею и отправление ими повинностей производится на точном основании местных положений.

11.Крестьянам предоставляется право выкупать в собственность усадебную их оседлость посредством взноса определенной выкупной суммы и с соблюдением правил, в местных положениях изложенных.

12.С согласия помещиков крестьяне могут, сверх усадебной оседлости, приобретать в собственность, на основании общих законов, полевые земли и другие угодья, отведенные тем крестьянам в постоянное пользование. С таковым приобретением крестьянами в собственность их надела, или определенной в местных положениях части оного, прекращаются все обязательные поземельные отношения между помещиками и означенными крестьянами.

13.Независимо от способа, указанного в предыдущей статье, обязательные поземельные отношения между помещиками и крестьянами прекращаются следующими двумя способами:

1) если крестьяне добровольно откажутся, с соблюдением того порядка и тех условий, какие определены в местных положениях, от пользования предоставленным им наделом;

2) если крестьяне перейдут, …., в другие сословия.

15.Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, но состоящие в обязательных поземельных отношениях к помещикам, именуются “временно- обязанными крестьянами”.

16.Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости и приобретшие в собственность поземельные угодья на основаниях, в Положениях изложенных, именуются “крестьянами-собственниками”.

Раздел 1.

23.Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляется право наравне с другими свободными сельскими обывателями и с соблюдением установленных в общих законах и в сем Положении правил:

1) производить свободную торговлю, предоставленную крестьянам, без взятия торговых свидетельств и без платежа пошлин…;

2) открывать и содержать на законном основании фабрики и разные промышленные, торговые и ремесленные заведения…;

3) записываться в цехи; производить ремесла в своих селениях и продавать свои изделия, как в селениях, так и в городах…;

4) вступать в гильдии, торговые разряды и соответствующие оным подряды…

24.Крестьянам предоставляются следующие права по искам, жалобам, ходатайству и суду:

1) по делам гражданским: отыскивать свои права, учинять иски и тяжбы и ответствовать за себя лично или через поверенных, а равно быть поверенными, как крестьян своего общества, так и лиц посторонних:

2)по делам уголовным и полицейским: подавать жалобы и охранять свои права всеми дозволенными способами, лично и через поверенных, в тех случаях, когда участие поверенного допускается в делах уголовных;

3) быть свидетелями на общем основании.

29.Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, как свободные сельские обыватели, получают также следующие права по состоянию:

2) перечисляться в другие сословия и общества по правилам, в сем Положении изложенным, а равно, по собственному желанию, поступать в военную службу и наниматься в рекруты на общем для сельских обывателей основании;

3) отлучаться от места жительства с соблюдением правил, установленных общими законами и настоящим Положением;

4) отдавать детей своих в общие учебные заведения и поступать на службу по учебной и межевой частям на основании правил, установленных на сей предмет для свободных податных сословий, по увольнительным свидетельствам, с исключением из податного оклада.

37.Приобретенными в собственность на основании 11 и 12 статей сего Положения землями крестьянского надела и выкупленными усадьбами крестьяне пользуются и распоряжаются как своим достоянием на правилах, изложенных в предыдущих статьях (33, 34, 35 и 36), с соблюдением тех условий, на основании которых их усадьбы и земли приобретены, и, во всяком случае с тем ограничением, что в продолжение первых девяти лет со времени утверждения сего Положения означенные земли не могут быть отчуждаемы или закладываемы посторонним лицам, не принадлежащим к обществу; но переуступка и отдача в залог таких земель членам того же сельского общества не воспрещается.

Раздел 3.

164.Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, обязаны нести следующие казенные и земские и денежные повинности:

1) подушная подать;

2) сбор на обеспечение продовольствием;

3) земские сборы, как государственные, так и общие губернские и частные,

4) сбор на заготовление окладных листов по податям и сборам.

[1] Кирюшин В.И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. Кирюшин. — М.: ИНФРА-М, 2002.-.с 25

[2] Кирюшин В.И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. Кирюшин. — М.: ИНФРА-М, 2002.-.с 26,27

[3] Зуев, М.Н. История России с древности до наших дней/ М.Н. Зуев. — М.:, Высшая школа, 2005. – с.301

[4] Данилов В.П. Аграрные реформы и крестьянство в России /В.П. Гаврюшин. — М.: ЮНИТИ, 2001.- с.38

[5] Соловьев, С.М. Чтения и рассказы по истории России / С.М. Соловьев. — М.: Правда, 1989. – с.67

[6] Данилов В.П. Аграрные реформы и крестьянство в России /В.П. Гаврюшин. — М.: ЮНИТИ, 2001.- с.40

[7] Кирюшин В.И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. Кирюшин. — М.: ИНФРА-М, 2002.-.с 28

[8] Воропаев, Н.Г. Отмена крепостного права в России. / Н.Г. Воропаев. -М.: Правда, 1989. – с.49

[9] Отечественная история / под ред. Мунчаева Ш.М. – М.: РЭА им. Плеханова, 2004. – с.209

[10] Костомаров Н. И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей — М.: Книга, 1996. – с.243

[11] Воропаев, Н.Г. Отмена крепостного права в России. / Н.Г. Воропаев. -М.: Правда, 1989. – с.50,51

[12] Сахаров, А.Н., Буганов В.И. История России с древнейших времен до конца 17 в – М, 2005. – с.286

[13] Кирюшин В.И. Узловые вопросы аграрной реформы / В.И. Кирюшин. — М.: ИНФРА-М, 2002.-.с 29

[14] Данилов В.П. Аграрные реформы и крестьянство в России /В.П. Гаврюшин. — М.: ЮНИТИ, 2001.- с.40

[15] Воропаев, Н.Г. Отмена крепостного права в России. / Н.Г. Воропаев. -М.: Правда, 1989. – с.52

[16] Краснопевцев Л.В. Основные моменты развития русского революционного движения в 1861-1905 годах / Л.В. Краснопевцев. — М., 1957. – с.15,16

[17] Шмидт, С.О. История государства Российского.т.4

Уже в манифесте по поводу окончания Крымской войны содержались осторожные намеки на будущие изменения, вызвавшие большую тревогу среди консерваторов. Поэтому граф Закревский, московский генерал-губернатор, один из врагов замышлявшихся преобразований, просил Александра в бытность того в Москве, чтобы он успокоил дворянство относительно тех тревожных слухов, которые в последнее время распространились. Александр согласился, но та речь, которую он произнес выступая в Москве перед предводителями дворянства 30 марта 1856 г. произвела совсем иной эффект, нежели ожидал Закревский. Император сказал: “Слухи носятся, что я хочу объявить освобождение крепостного состояния. Это несправедливо… Вы можете это сказать всем направо и налево. … Но не скажу вам, чтобы я был совершенно против этого, мы живем в таком веке, что со временем это должно случиться. Я думаю, что и вы одного мнения со мною; следовательно, гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, чем снизу”. Закончил свою речь Александр словами о том, что дворянство должно подумать о том, как бы лучше исполнить эти его слова. Эта речь была так неожиданна для всех, что даже его ближайшие друзья и сторонники сперва не поверили в то, что такие слова действительно были произнесены публично. Так или иначе, ее содержание сразу стало известно широким кругам русского общества и зародили у одних надежду, а у других опасения. Вопрос о крепостном праве, безусловно, являлся главнейшим из стоявших перед новым монархом. Сам Александр впоследствии рассказывал, что Николай I на смертном одре взял с него обещание найти решение этой проблемы. Этот очень болезненный для России вопрос предстояло решить в кратчайшие сроки для того, чтобы как можно быстрее начать преодолевать отставание России от передовых держав Европы. Необходимо отметить, что в то время в стране почти не было сколько-нибудь крупных крестьянских выступлений, таким образом, неверен тезис советской исторической науки о том, что именно борьба крестьян за свои права заставила самодержавие пойти на реформы. Спецификой ситуации в тогдашней России было то, что бремя подготовки и проведения реформ могла взять на себя только правящая бюрократия — больше было просто некому (общественное движение еще не оформилось, политических партий не было). Сила либеральной бюрократии состояла в той значительной власти, которой она, по своей должности, пользовалась, а слабость — в зависимости от императора, который мог в любой момент сместить любого из них. Перед Александром стояла чрезвычайно сложная задача — найти в среде высшего чиновничества людей с реформаторским потенциалом, расставить их на ключевые посты и создать условия для нормальной работы в ситуации, когда предполагаемая реформа отвергалась абсолютным большинством правящего класса.

Одним из выдвиженцев Александра II стал новый министр внутренних дел С.С. Ланской (в молодости причастный к движению декабристов). Министерство внутренних дел стало при Ланском одним из центров подготовки будущей реформы. Собравшиеся в Министерстве внутренних дел сторонники отмены крепостного права постепенно приходили к пониманию того, что выбирать придется из трех возможных вариантов: 1) немедленное освобождение крестьян без земли (плюсом этого варианта была дешевизна, минусом — вероятная нестабильность в государстве); 2) освобождение крестьян с землей при помощи выкупа помещичьей земли государством и последующего возвращения этой суммы крестьянами в казну с рассрочкой а много лет (существовало опасение, что государственный бюджет не выдержит таких колоссальных единовременных расходов (~ 1 миллиард рублей) и Россия будет объявлена банкротом); 3) растяжение перехода крестьян к полной собственности на землю путем рада подготовительных мер, которые переводили бы крестьян сперва в положение временнообязанных (для того, чтобы финансовые затраты можно было разделить на возможно большее количество лет). Именно на основании этого третьего варианта в Министерстве внутренних дел к концу 1856 г. была разработана первая программа отмены крепостного права. В ней впервые были сформулированы многие основные положения будущей реформы. Так, авторам проекта было понятно, что если крестьяне будут сразу признаны лично свободными и вознаграждение помещик получит только за отчуждаемую у него землю, то дворянство нечерноземных губерний (получавшее прежде доход от деятельности крестьян, не связанной с сельским хозяйством) неминуемо окажется на грани банкротства. Поэтому казалось справедливым дать помещикам этих губерний компенсацию в неявном виде (например, заставив крестьян выкупить свою усадьбу по цене, превышающей ее реальную стоимость). Такой выкуп должен был приблизительно покрыть те потери, которые помещики понесут в связи с ликвидацией крепостного права. Так как император желал видеть отмену крепостного права инициативой самого дворянства, Ланскому было поручено во время коронации переговорить с предводителями дворянства ряда губерний на предмет возбуждения в высшем сословии инициативы в деле освобождения крестьян — подачи адресов на имя царя. Александр II, часто поступавший как самовластный правитель, в этом “деликатном” и одновременно “страшном” (как говорили в верхах) вопросе хотел, во что бы то ни стало добиться не только поддержки дворянства, но и его почина. Однако предводители дворянства отнеслись к предложениям Ланского крайне прохладно. Лишь один виленский генерал-губернатор В.И. Назимов (личный друг императора) в ответ на просьбу самого Александра пообещал склонить дворянство своих губерний (Виленской, Ковенской и Гродненской) к выступлению с нужной правительству инициативой.

В ожидании инициатив дворянских собраний Александр не предпринимал решительных шагов для ускорения событий, хотя конкретные варианты отмены крепостного права были ему известны, например, проект освобождения крестьян в имении его тетки, вел. кн. Елены Павловны в Полтавской губ., являвшейся как бы моделью для предстоящей реформы. Проект этот был составлен чиновником министерства внутренних дел Н.А. Милютиным, но не подписан им, а подан императору от имени самой Елены Павловны, чтобы избежать раздражения и отрицательной реакции императора, который считал Милютина “красным” (предполагалось освобождение крестьян с землей за выкуп, превращение крестьян в мелких земельных собственников при сохранении крупного помещичьего землевладения). Александр, впрочем, легко “вычислив” автора одобрил решение этого конкретного вопроса, но отказался распространять этот опыт на всю Россию. “Я выжидаю, чтобы благомыслящие владельцы населенных имений сами высказали, в какой степени полагают они возможным улучшить участь своих крестьян”, — разъяснил он свою позицию.

Так и не дождавшись дворянских инициатив Александр решил пойти по проверенному пути, учредив 3 января 1857 г. новый Секретный комитет по крестьянскому вопросу, сформированный, как и все предшествовавшие, из высших сановников, в большинстве явных крепостников, во главе с А.Ф. Орловым. Безусловными сторонниками реформы в Комитете были Ланской и главный начальник военно-учебных заведений генерал Я.И. Ростовцев (состоявший в довольно тесной дружбе с императором). Удивительно, но уже на своем втором заседании Секретный комитет заговорил о необходимости гласности для “успокоения умов”. Это, безусловно, было знамением времени — еще недавно и подумать было невозможно о гласном обсуждении отмены крепостного права. Правда, к гласности удалось перейти лишь позже, в ноябре 1857 г., а в тот момент от этой идеи отказались, поняв, что ничего не то что успокаивающего, а просто определенного сказать пока не могут.

Летом 1857 г. находясь за границей Александр встречался с П.Д. Киселевым, являвшимся в то время послом России во Франции (последний настаивает на освобождении крестьян с землей), великой княгиней Еленой Павловной и другими видными государственными и общественными деятелями России и Европы. В нем крепнет убеждение в необходимости ускорения работы Секретного комитета. Он назначает членом Комитета своего брата, известного своим либерализмом морского министра вел. кн. Константина Николаевича, сторонника реформ и покровителя либеральной бюрократии. Это назначение резко усиливает позиции реформаторов, так как даже не являясь председателем Комитета, великий князь просто уже по своему положению мог оказывать самое серьезное влияние на его деятельность. Тем временем, В.И. Назимов, наконец, доставил в столицу долгожданную “инициативу” дворянства своих губерний — всеподданейший адрес с просьбой об освобождении крестьян. Правда, добиться этого Назимову удалось путем неприкрытого шантажа литовских помещиков возможностью введения инвентарей (на проведение этой реформы в литовских землях Николаем I был наложен временный мораторий), да и речь шла об освобождении без земли, но условия, оговоренные дворянством, не особенно заботили самодержца. Важен был сам факт наличия адреса. Получив в свои руки такой сильный козырь, Александр немедленно начинает действовать. 20 ноября 1857 г. Комитет под сильнейшим нажимом императора принимает текст уже подписанного императором рескрипта на имя Назимова на основе программы Министерства внутренних дел (предполагавшей освобождение крестьян с земельным наделом). Литовским дворянам было указано образовать по губерниям дворянские “губернские комитеты” (по одному депутату от уезда) для обсуждения условий освобождения у крестьян и составления проекта “положений” об устройстве крестьянского быта (на основе рекомендаций министерства внутренних дел). Более того, в растерянности Секретный комитет дает согласие на рассылку этого рескрипта от имени правительства всем губернаторам (что затем предопределило и решение о его публикации в открытой печати), с инструкцией добиться подобного от своих дворян. И хотя на утро следующего дня Комитет пытается исправить свою “ошибку”, ему это не удается. Поезд уже, в буквальном смысле, ушел. Дело в том, что по приказу Ланского в чрезвычайной спешке за одну ночь в типографии МВД было отпечатано 100 экземпляров рескрипта и той же ночью отправлено в Москву с Николаевского вокзала. После этого несложно оказалось добиться и разрешения опубликовать рескрипт в открытой печати. Таким образом, секретная деятельность правительства по подготовке отмены крепостного права стала общеизвестной, о ней начали говорить в прессе. Гласность решения вопроса отрезала правительству пути к отступлению, что стало огромной победой реформаторов. ТАК ЗАКОНЧИЛСЯ ПЕРВЫЙ ЭТАП ПОДГОТОВКИ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ.

Опубликование рескрипта интеллигенция встретила чрезвычайно радостно. Даже такие непримиримые критики правительства, как Чернышевский и Герцен высказывались (в “Современнике” и “Колоколе” соответственно) в пользу императора. Чернышевский, прославляя его заслуги ставил его выше Петра Великого, а Герцен взял эпиграфом для своей статьи слова: “Ты победил, Галилеянин”. Представители университетской профессуры и виднейшие литераторы Москвы устроили в честь выхода рескрипта торжественный общественный банкет, закончившийся бурной овацией у портрета императора. Однако вся борьба была еще впереди.

Вскоре под давлением центральной власти и губернаторов на местах, а также под неявным давлением самого крестьянства, в адрес императора пошли обращения от дворянства различных губерний с выражением готовности взяться за улучшение быта крестьян, и государь “разрешал” открытие в губерниях “губернских комитетов”, составленных из местных дворян. 5 декабря 1857 г. рескриптом на имя С.-Петербургского генерал-губернатора Игнатьева был открыт местный губернский комитет, под предлогом того, что местные дворяне просили об этом еще в царствование Николая I. Протесты противников реформы были оставлены без внимания. Первыми подали адрес об открытии губернского комитета нижегородские дворяне. Здешним губернатором был А.Н. Муравьев, тот самый, который был основателем “Союза спасения” и ему удалось, удалось убедить дворян, что именно Нижний Новгород, с которым связана память о Минине и Пожарском стал оплотом реформ. Правда, вслед за депутацией сторонников реформы, нижегородские крепостники послали свою “контрдепутацию”, однако правительство попросту проигнорировало появление последней в Санкт-Петербурге. Несколько затянулась подача адреса от Московской губернии, чья позиция в силу исторических традиций была важнейшей. Лишь прямое напоминание императора московским дворянам о том, что правительство ждет от Москвы соответствующей инициативы сподвигло их на открытие губернского комитета. Так же медленно, но неуклонно (путем уговоров и неприкрытого давления) шло дело и в остальных губерниях. К концу 1858 г. комитеты были открыты во всех губерниях. Первоначально правительство предполагало предоставить губернским комитетам полную самостоятельность в их деятельности, однако услыхав о несогласиях и недоразумениях, которые возникают при толковании текста рескриптов, решило дать общую для всех программу (МВД). Для объединения же всех мер по крестьянскому делу Секретный комитет был преобразован в 1858 г. в Главный (т.к. не о какой секретности не шло уже и речи) под председательством самого Александра.

Так началось обсуждение крестьянской реформы. Когда губернские комитеты изготовили свои проекты положении об улучшении быта крестьян, они должны были представить их на рассмотрение главного комитета и прислать в Петербург своих депутатов для совместного обсуждения дела в главном комитете. Вскоре выяснилось, что во всех без исключения губерниях дворянство относиться к проекту МВД резко отрицательно. Не ставя под сомнение (во всяком случае, открыто) необходимость реформы как таковой, губернские комитеты выражали резкое несогласие с условиями освобождения крестьян. В черноземных губерниях ценность представляла, прежде всего, земля, тогда как крестьянское население (во многих губерниях избыточное) казалось помещику ненужной обузой. Здесь дворяне соглашались на освобождение, хотя бы и безвозмездное, но с условием сохранения всей земли в руках помещика. Напротив, в северных, нечерноземных губерниях, где помещики получали прибыль, прежде всего, от неземледельческих промыслов своих крестьян, дворянам казалось очень желательным освобождение крестьян хотя бы с большим земельным наделом, но за большой выкуп, который покрыл бы утрату прежних доходов. Таковы были две наиболее распространенные идеологии в среде тогдашнего дворянства. Так как проекты губернских комитетов во многом различались между собою (и от каждой губернии пришло по нескольку различных проектов), то для рассмотрения и согласования была образована при главном комитете особая редакционная комиссия под председательством Я.И. Ростовцева (март 1859 г.). Комиссия эта по ходу дела была разделена на четыре отделения или четыре «редакционные комиссии» (административную, юридическую, хозяйственную и финансовую). В состав их вошли как чиновники разных министерств, так и дворяне по приглашению Ростовцева. В этих комиссиях впервые удалось добиться численного преобладания реформаторов над консерваторами. В работе комиссий принимали участие Н.А. Милютин, князь В.А. Черкасский, Ю.Ф. Самарин и другие. Особую роль в деятельности комиссий сыграл Н.А. Милютин, объединивший усилия всех реформаторов и сумевший нейтрализовать влияние консервативных сил (прежде всего — предводителя дворянства Петербургской губернии гр. П.П. Шувалова и генерал-адьютанта кн. И.Ф. Паскевича). Представители либеральной бюрократии считали наилучшим решением проблемы такое, при котором дворянство удалось бы поставить перед фактом свершившейся отмены крепостного права, однако император, объезжая ряд губерний летом 1858 г., для того, чтобы ослабить негативное впечатление от деятельности реформаторов, дал обещание представителям дворянства, что они получат возможность участвовать в подготовке законопроекта (т.е. участвовать в деятельности Главного комитета). Это создало угрозу того, что окончательный вариант будет весьма консервативным. Главным противником такого решения вопроса был Милютин, который сумел убедить и Ростовцева и Ланского, что допущение дворянских депутатов к подготовке законопроекта, хотя бы и с совещательным голосом, может похоронить саму идею реформы. Поэтому было решено допустить дворянских депутатов лишь к критике проектов редакционных комиссий, причем и тут было решено предоставить им возможность лишь изложить свои замечания и защищать свои проекты, ни в коем случае не допуская их к голосованию. Дворянские депутаты вызывались в С.-Петербург в два приема. В первый вошли представители в основном нечерноземных, а во второй — в основном черноземных губерний. Правительство сделало все для того, чтобы не допустить каких-либо решительных действий этих депутатов от лица всего дворянства. Прежде всего, на ознакомление с законопроектами им отводилось очень мало времени, так что многие замаскированные в тексте “подводные камни” они просто не успевали рассмотреть, более того, стремились свести к минимуму возможное общение депутатов между собой и. наконец, сразу после ознакомления с законопроектами всеми правдами и неправдами выставили их из столицы. Таким образом, и видимость участия дворянства была соблюдена и никакого серьезного влияния на ход дел они не оказали. Тем же, кто пытался воздействовать на императора через голову редакционных комиссий, при помощи адресов на высочайшее имя был через губернаторов объявлен строгий выговор. В самый разгар работ комиссий их председатель Я.И. Ростовцев скончался (6 февраля 1860 г.) и под давлением консервативных кругов на его место был назначен граф В.Н. Панин (министр юстиции). Ростовцев был горячим сторонником освобождения крестьян; Панин же был крепостником. Тем не менее, усилиями Н.А. Милютина, работы редакционных комиссий продолжались и при Панине в том же духе, как при Ростовцеве, хотя ситуация предельно обострилась, дело дошло до личных оскорблений и обид, а между Милютиным и Булыгиным едва не дошло до дуэли. Панину удалось добиться лишь замены термина ”бессрочное” пользование наделом на “постоянное”, что не было серьезной уступкой и допущения переоброчки (т.е. изменения оброка) через 20 лет, в тех имениях, где пахотная земля еще не будет выкуплена. Милютин понимал, что весьма маловероятно, что через 20 лет найдется такой министр внутренних дел, который возьмется за переоброчку огромного числа имений. В октябре 1860 года, проработав около 20 месяцев, комиссии окончили свое дело и были закрыты. Составленные ими законопроекты были переданы в Главный комитет. ЭТО ОЗНАЧАЛО ОКОНЧАНИЕ ВТОРОГО ЭТАПА ПОДГОТОВКИ РЕФОРМЫ.

Главный комитет, под председательством великого князя Константина Николаевича, рассмотрел выработанный комиссиями Проект положения об освобождении крестьян и после ожесточенных двухмесячных дискуссий придал ему окончательную форму. На последнем заседании Главного комитета присутствовал сам Александр, а также все члены Совета министров. Обращаясь к последним император заявил, что он приложит все свои силы и влияние для того, чтобы законопроект был окончательно утвержден к 15 февраля, так чтобы можно было успеть до начала полевых работ. Этого, — сказал Александр, — я желаю, требую, повелеваю!” После этого в начале 1861 года проект был внесен в Государственный совет и по желанию государя немедленно рассмотрен. Для того чтобы не допустить саботажа, государь лично открыл занятия Государственного совета по крестьянское делу и в пространной речи недвусмысленно указал, что уничтожение крепостного права «есть его прямая воля”. В исполнение этой воли совет рассмотрел и одобрил проект закона совет рассмотрел и одобрил законопроект об освобождении крестьян. Огромную роль в отстаивании первоначального, подготовленного редакционными комиссиями текста сыграла твердая позиция императора. Во время дискуссий он по каждому спорному вопросу высказывал свое мнение, присоединяясь иногда к мнению абсолютного меньшинства (напр. 8 против 35) и своим авторитетом отстаивая решения реформаторов. К 17 февраля рассмотрение было окончено. В годовщину своего вступления на престол 19 февраля 1861 года, император Александр подписал манифест об отмене крепостного права и утвердил «положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». После принятия необходимых полицейских мер на случай возможных беспорядков 5 марта манифест был объявлен всем подданным Российской империи. Его прочли во всех церквах России после воскресной литургии, а император лично прочитал его солдатам гвардии. Практически нигде (за редчайшими исключениями) не было отмечено каких-либо беспорядков, которых так опасались власти.

Крепостное право помещиков на крестьян было отменено навсегда и крестьяне признаны свободными безо всякого выкупа в пользу помещиков. Немедленно они обретали и право собственности на личное имущество. В то же время земля, на которой жили и работали крестьяне, была признана собственностью помещиков. Крестьяне освобождались с тем, что помещики предоставят им в пользование их усадьбу и некоторое количество полевой земли и других угодий (т.н. “полевой надел»). Но за усадьбу и полевые наделы они должны были отбывать в пользу помещиков повинности деньгами или работой. По закону крестьяне получали право выкупить у помещиков свои усадьбы и, сверх того, могли по соглашению со своими помещиками приобрести у них в собственность полевые наделы. Выкуп надела стал для помещиков обязательным лишь в начале 1880-х гг. Пока крестьяне пользовались наделами, не выкупив их, они находились в зависимости от помещиков и назывались временнообязанными крестьянами. Такой переходный период был нужен для того, чтобы не разорить помещиков и дать им возможность переустроить свои поместья применительно к новым условиям. Временнообязанное состояние определялось в 20 лет. По истечении этого срока помещик обязан был перевести крестьян на выкуп. Когда же соглашение о выкупе было достигнуто (на что предполагался срок в два года), то крестьяне получали полную самостоятельность и становились “крестьянами-собственниками”. Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне соединялись по месту жительства в сельские общества, состоявшие из крестьян проживавших в одном населенном пункте и принадлежавших одному помещику. Если в одном и том же селении были крестьяне разных помещиков, то в этом случае, если каждая группа была не меньше 20 душ, то из них составлялись самостоятельные общества. Из сельских обществ для ближайшего управления и суда составлялись волости (как правило, территориально совпадавшие с церковными приходами). В селах и волостях крестьянам дано было самоуправление по тому образцу, какой был установлен для крестьян государственных при графе Киселеве. В сельских обществах было установлено общинное пользование полевою землею, при котором крестьянский ”мир” переделял землю между крестьянами и все повинности со своей земли отбывал круговой порукой. Сохранение общины является серьезной уступкой реформаторов и одной из слабостей реформы. Общину решено было сохранить для того, чтобы, во-первых, облегчить получение соответствующих платежей с крестьян, а во-вторых, для того, чтобы крестьянам было проще отстаивать свои интересы перед своим бывшим барином. Впрочем, нигде не оговаривался законодательный запрет на выход крестьян из общины по окончании выкупа и, таким образом, крестьянам была предоставлена возможность по окончании выкупа стать частными собственниками земли. Сельское самоуправление, впрочем, нельзя было считать полным, т.к. все выборные лица деревенской администрации подчинялись уездным государственным властям и отвечали перед ними, а не перед своими избирателями.

Одним из самых трудных и сложных вопросов в деле крестьянской реформы было определение размеров крестьянского надела. Предполагалось, что крестьяне должны были сохранить приблизительно те наделы, которыми они владели в крепостном состоянии, принимая при этом в расчет, что в некоторых имениях помещики давали наделы большие, чем это требовалось нуждами самих крестьян, просто потому, что в нечерноземных губерниях земля совсем не ценилась и сами помещики часто вовсе не имели собственного полевого хозяйства. В то же время в черноземных регионах помещики порой настолько сокращали наделы крестьян, что те совершенно не могли существовать доходами с этих земель и платить оброки. Ввиду этого для каждой из трех “полос” (нечерноземной, черноземной и степной) был установлен максимум и минимум земельного надела (min — 1/3 от max). В рамках каждой полосы минимумы и максимумы варьировались в различных губерниях и даже уездах. Если крестьянский надел оказывался больше максимума, то от доброй воли помещика зависело, оставить ли его крестьянину и какой компенсации за это потребовать. Если же надел был меньше оговоренного минимума, то помещик обязан был прибавить крестьянам недостающую землю. Размеры надела определялись от 1 (абсолютный минимум) до 12 (абсолютный максимум) десятин на «душу» (то есть на лицо записанное в крестьянах за помещиком по ревизии). Отдельно оговаривалось условие, что у помещика должно было остаться не менее 1/3 всей удобной земли и, кроме того, помещик имел право обменять надел на другой (~ равноценный). Существовала и еще одна уловка — помещик мог уменьшать надел до 1/4 от максимума, если отдавал его крестьянину даром. Этот вариант особенно устраивал помещиков черноземных губерний. Многие крестьяне польстившиеся на этот вариант впоследствии жестоко страдали от малоземелья. Дворовые же люди, находившиеся в личном услужении помещикам и не пахавшие земли, освобождались без земельного надела и по прошествии двух лет временнообязанного состояния под властью помещиков могли приписаться к какому-либо сельскому или городскому обществу. В целом по стране крестьянские наделы существенно уменьшились. Это воспринималось крестьянами как вопиющая несправедливость. Требование вернуть “отрезки” стало впоследствии одним из важнейших и популярнейших требований крестьян.

Размер повинностей временнообязанных крестьян (денежного оброка или издольщины (~ барщина) в черноземных губерниях) более не регламентировался барином, а устанавливался государством, исходя из размеров их наделов. Для каждой полосы был установлен свой минимум и максимум. Он составлял (при условии получения максимального надела) 8 — 10 руб. в год. Для стимулирования желания крестьян получить максимальный надел вводилась т.н. обратная градация оброка, т.е. первые десятины крестьянского надела оценивались непропорционально дорого, тогда как последние были весьма дешевы. В то же время обратная градация была выгодна и для помещиков, т.к. позволяла предоставляя крестьянам маленькие наделы сохранять довольно высокий уровень повинностей. При выплате повинностей устанавливалась круговая порука. Размер повинностей не мог быть изменен ранее 1881 г. (т.е. в течение 20 лет). Последнее положение должно было стимулировать помещиков к скорейшему переводу своих крестьян на выкуп.

Стоимость надела устанавливалась равной капитализированному из 6% годовых установленному для данной местности оброку (т.е. положив деньги полученные с крестьян в банк, помещик должен был в виде процентов получать столько же, сколько получал с самих крестьян). Таким образом, речь шла о выкупе не только земли, но и личности крестьянина. Выкуп на таких условиях для крестьян был бы невозможен, если бы правительство не пришло ему на помощь. Речь идет о так называемой “выкупной операции”. В положении 19 февраля было определено, что помещики могут получать от правительства немедленную выкупную ссуду, как только устроены будут их земельные отношения с крестьянами и будет точно установлен крестьянский земельный надел. Ссуда выдавалась помещику доходными процентными бумагами и засчитывалась за крестьянами, как казенный долг. Размер ссуды составлял 80% от суммы выкупа, 20% единовременно выплачивали крестьяне. Крестьяне должны были погасить этот долг в рассрочку, в течение 49 лет, выкупными платежами. Эти платежи были еще одной больной проблемой крестьян, т.к. часто поглощали средства, необходимые на развитие хозяйства, а порой и ни поддержание жизни. Крестьяне выражали резкое недовольство сохранением выкупных платежей и добились их отмены в ходе революции 1905 г.

Осуществление крестьянской реформы предполагалось путем соглашения между помещиками и их крестьянами как о размерах надела, так и о всяких обязательных отношениях крестьян к их бывшим господам. Это соглашение надлежало изложить в уставной грамоте в течение двух лет со дня освобождения. Конечно, нельзя было надеяться на то, что помещики и крестьяне сами сумеют достигнуть мирного и справедливого конца своих давних не всегда согласных и гладких отношений. Для разбора могущих возникнуть недоразумений, споров и жалоб была учреждена должность мировых посредников, избираемых из местных дворян-помещиков и утверждавшихся Сенатом. Мировые посредники должны были следить за правильностью и справедливостью сделок помещиков с их крепостными, выходящими на волю. Они утверждали уставные грамоты. Они наблюдали за ходом крестьянского самоуправления в сельских обществах и волостях. Важнейшие и сомнительные дела посредники докладывали уездному мировому съезду, состоявшему из мировых посредников всего уезда. Общее же руководство делом крестьянской реформы по губерниям было возложено на губернские по крестьянским делам присутствия. Эти присутствия действовали под председательством губернатора и состояли из важнейших чинов губернии и представителей местного дворянства.

1855-1881.

Перечень событий, которые можно описать в историческом сочинении:

• Совершенствование системы государственного управления
• Реформирование армии
• Проведение либеральных реформ
• Решение крестьянского вопроса
• Дальнейшее развитие культуры
• Налаживание дипломатических отношений со странами Запада
• Решение восточного вопроса, война с Турцией.
• Азиатская и дальневосточная внешняя политика.

Примечание

Материал по перечисленным направлениям можно найти на историческом портрете Александра II  на данном сайте, а также на сайте poznaemvmeste.ru

[sc:reklama2]

Дать общую характеристику данного исторического периода. Привести не менее двух событий (явлений, процессов).

Период правления Александра II историки называют эпохой Великих реформ. Действительно, Александр II провёл ряд либеральных реформ практически во всех сферах общественной жизни: крестьянскую, земскую,  городскую, судебную, военную, при нём совершенствовалась система образования. Данный период характеризовался также активизацией общественной мысли, появлением народничества, одной из целей которого была подготовка крестьянской революции. Выделю, на мой взгляд, два важных явления и события во внешней и внутренней политике в данный исторический период.

Назвать две исторические личности, деятельность которых связана с данными событиями, охарактеризовать их роль в них.

Указать не мене двух причинно-следственных связей, существовавших между событиями в рамках данного периода.

1.Отмена крепостного права.

Александр II вошёл в историю как Освободитель. Именно он отменил крепостное право в России Манифестом от 19 февраля 1861 года. Причинами данного события было следующее: крепостническая система тормозила развитие капитализма в России, не хватало рабочих рук; принудительный труд крепостных был неэффективен; технико-экономическая отсталость России, необходимость модернизации экономики; постоянные угрозы крестьянских волнений; безнравственность рабского положения крестьян, протест против крепостного права передовых людей России; снижение авторитета в мире. Именно Александр II , умный, дальновидный правитель, понял все эти причины , необходимость кардинального изменения крепостнической системы, несмотря на сопротивление некоторой части высших кругов, а также многих представителей дворянства. Он сумел совершить дело, которое только начинали его предшественники, но так и не смогли завершить- он отменил крепостное право в России.

Основное содержание крестьянской реформы:

• Получение крестьянами личной свободы
• Выделение крестьянам наделов земли на правах пользователей земли с последующим выкупом в течение 49 лет
• Размер участка земли оговаривался в уставной грамоте, которую составляли с помощью мировых посредников, появились прирезки и отрезки.
• До выкупа крестьяне оставались временнообязанными помещикам, несли феодальные повинности — барщину и оброк в качестве оплаты.
• Выкуп земли осуществлялся не отдельными крестьянами, а всей общиной на основе круговой поруки.

Следствием крестьянской реформы стало следующее: Россия вступила на путь развития капиталистических рыночных отношений, реформа стала толчком для проведения последующих прогрессивных преобразований, народ получил долгожданную свободу, высоко и нравственное значение реформы. Однако были и негативные стороны: остались пережитки феодализма в виде повинностей — оброка и барщины, которые должны нести временнообязанные крестьяне, малоземелье, нищета крестьян, земля принадлежала общине, что тормозило развитие сельского хозяйства. Однако несмотря на незавершённость, крестьянская реформа была значительным шагом вперёд по пути формирования правого государства.

2.Проведение активной внешней политики.

Министерство иностранных дел при Александре II возглавлял А.М.Горчаков с 1856 г. Он считал, что вся вешняя политика должна быть направлена на дальнейшее внутренне развитие страны. Задачи внешней политики были следующие: выход России из международной изоляции, возвращение статуса великой державы, который был утрачен  в связи с неудачной Крымской войной,  отмена положений Парижского договора, по которому Россия не имела права держать флот на Чёрном море, необходимо было закрепить границы со странами Средней Азии и на Дальнем Востоке.

Все эти задачи решались под непосредственным руководством Горчакова А.М., талантливого дипломата, человека с независимым характером, умного, образованного, дальновидного. Он умело использовал противоречия между европейскими странами, пытаясь использовать их в интересах России,  вёл осторожную внешнюю политику.

Наиболее значимыми событиями внешней политики данного периода стало: денонсация в одностороннем порядке в 1870 году Парижского договора, циркуляр А.М.Горчакова об отмене нейтрализации Чёрного моря, а на Лондонской конференции в 1871 г .- отмена ограничительных статей этого договора; присоединение с 1864 года Средней Азии, удачный Пекинский договор с Китаем в 1860 г. по которому  Россия получила Приамурье и Уссурийский край; разделение сфер влияния на Курильских островах и Сахалине по трактату с Японией в 1875 году ; заключение Союза трёх императоров в 1873 году и др.

Правда, были и неудачные события во внешней политике: так, неудачно закончилась война с Турцией 1877-1878 гг. И хотя по Сан-Стефанскому миру Россия получала много территорий , однако Берлинский конгресс 1878г. отменил все положения договора. Кроме того, Россия продала Аляску в 1866 году, что тоже стало ошибкой дипломатии.

Однако в целом внешнюю политику можно оценить больше удачной, так как она носила активный характер, значительно повысился международный авторитет России, были присоединены большие территории в Средней Азии, подписаны удачные договоры с рядом стран.

Дайте одну историческую оценку значимости данного периода для истории России, используя исторические факты и (или) мнение историков.

[sc:reklama2]

Эпоху правления Александра II  в основном историки оценивают как период великих преобразований, повышения международного положения страны. Действительно,  все реформы – крестьянская, судебная, военная, земская, городская и другие  — достигли своей цели, Россия стала одной из великих держав мира. Страна быстрыми темпами шла по капиталистическому пути развития, возникали новые отрасли промышленности, появлялись новые экономические районы .Значительно расширилась территория за счёт завоеваний в Средней Азии, на Кавказе, Дальнем Востоке.

Однако историки отмечают и негативные результаты правления: по-прежнему тяжёлым оставалось положение крестьян ( вспомним слова поэта Н.А.Некрасова: «Народ освобождён,  но счастлив ли народ?»), результатом чего стали  многочисленные крестьянские выступления; противоречия в обществе достигли пика своего развития в концу 1880-х годов, активизировалось  народническое движение; невыгодные для России итоги Берлинского конгресса.  Даже современники Александра II критиковали его реформы, например ,Победоносцев К.Н., который уже на первом совещании правительства при Александре III  в 1881 году отметил их негативное воздействие на положение страны.

Но в любом случае, нельзя не отметить того факта, что реформы Александра II, его политика способствовали быстрому движению вперёд, страна преобразилась. Модернизация коснулась почти всех сторон жизни общества. Это была уже не крепостническая Россия. И он навсегда остался в истории России как Александр II  Освободитель. Что-то было продолжено его сыном — Александром III, что-то перечёркнуто. Видение путей развития России у  Александра III  было несколько иное.

Примечание:

• на сайте можно найти материал по военной реформе императора и роли Д.А.Милютина в ней.
• если в сочинении вы будете описывать внешнюю политику императора, то на сайте есть подготовленный материал по данному направлению, связанный с деятельностью А.М.Горчакова— министра иностранных дел данной эпохи.
• материал о проведении крестьянской реформы и роли Я.И.Роствцева в ней можно найти на этом сайте.
• при описании внешней политики можно использовать материал о М.Д.Скобелеве.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Александр II правил
в 1855-1881 гг. Его правление было насыщено
большим количеством преобразований, получивших название «Великие реформы», к ним относятся Земская, Судебная, Городская,
Военная реформы. Одной из важнейших реформ
является отмена крепостного права в 1861 году. Также при Александре II велась активная внешняя политика: были окончены
Крымская и Кавказская войны, Аляска продана США. Также в 1877-1878 гг. проходила
русско-турецкая война.

Важнейшим процессом является отмена крепостного права. Одну из ключевых ролей в отмене крепостного
права сыграл сам император Александр II.
Он распорядился о начале работы
над проектом реформы, выступил
перед Госсоветом, заявил о необходимости
скорейшего завершения разработки реформы, рассмотрел
готовый проект реформы, одобрил
его и подписал манифест об отмене
крепостного права. Именно благодаря поддержке
императором либеральных идей и его вовлеченности в процесс разработки реформы крепостное
право наконец удалось отменить. Причинами
отмены были: низкая производительность крестьянского труда из-за малой заинтересованности
крестьян в улучшении результатов своей деятельности, отсутствие свободного рынка
труда, необходимого для продолжения промышленного переворота, большое количество
крестьянских волнений, критика крепостного права со стороны общественности. Последствия
отмены крепостного права растянулись на долгие годы, но основными следствиями были: постепенный переход к
капитализму, долгий выкуп земель крестьянами, восстания недовольных крестьян из-за
необходимости нести бремя выкупа, а также разорение части помещиков, которые так
и не смогли перестроиться на новую систему.

Еще одной важной реформой является Военная реформа. Особую роль в ней сыграл Д. А. Милютин. Он разработал
проекты военных преобразований, призвал
к сокращению срока службы, предложил
ввести всеобщую воинскую повинность, предоставил
свои проекты на рассмотрение императору и, получив одобрение, контролировал исполнение новых законов.
Именно благодаря Милютину все эти военные
преобразования были претворены в жизнь. Александр II, в свою очередь, выразил
поддержку идее реформирования армии, рассматривал предоставленные Милютиным проекты и одобрил многие из них — именно благодаря его личной вовлеченности и заинтересованности
в проведении военных преобразований реформа стала возможной. Причинами Военной реформы было тяжелое поражение
России в Крымской войне, обнаружившее военно-техническую отсталость России, и нарастание
военной мощи европейских держав, что вызвало необходимость повышения военного потенциала
России. Следствием военной реформы стало
усовершенствование военной системы в России и введение обязательного воинского призыва.

События и процессы,
связанные с деятельностью Александра II, оказали большое влияние на историю России.
Военная реформа Милютина ввела всеобщую воинскую повинность, и она стала традиционной
практикой в России: всеобщая воинская повинность была вновь введена в 1939 году
и актуальна и в настоящее время в Российской Федерации. Отмена крепостного права дала толчок становлению капитализма в России,
которое произойдет, как принято считать, при Николае II. Тем не менее, многие крестьяне
оставались во временнообязанном состоянии, которое будет отменено лишь при Александре
III, а выкупные платежи, справиться с которыми большая часть крестьян была не в
состоянии, будут отменены при Николае II. Итоги
данной реформы привели к проблемам
в аграрной сфере, которые станут одной из причин революции 1905 года. Для решения этих проблем будет проводиться реформа
Столыпина.

Источник: История с Умскул, vk.com/alyaumschool