Проблемы современного российского государства и пути их решения сочинение

Войти через Google

или

Запомнить меня

Забыли пароль?

Понятие и значение государственного управления

Активно развивающаяся система общественных отношений всякой территории не может стабильно и эффективно функционировать без системы публичного управления. Современное демократическое устройство государства и общества устанавливает широкий перечень требований к организации системы государственного управления и реализации управленческого воздействия. В современной России государственный механизм учреждается и функционирует исключительно для целей обеспечения прав и свобод личности и благосостояния населения отдельных территорий и государства в целом.

Именно поэтому государственное управление должно реализовываться в строгом соответствии с конституционными демократическими принципами и требованиями закона в отношении реализации управленческого воздействия в конкретных сферах публичного управления.

Таким образом, государственное управление в России можно охарактеризовать как систему должностных лиц и органов государственной власти, функционирование которых обеспечивается законодательной регламентацией принципов и методов управленческого воздействия для реализации национальной политики в целях обеспечения благосостояния населения.

Не вызывает сомнения, что эффективное социально-экономическое развитие отдельных территорий и государства в целом напрямую зависит от эффективности публичного управления на федеральном, региональном и местном уровнях. Потому сегодня важнейшее значение приобретает организация государственного управления через ориентацию на результат, то есть на эффективность управленческого воздействия.

Характеристика современных проблем государственного управления

«Современные проблемы государственного управления и пути их решения» 👇

Оценка эффективности государственного управления позволяет выделить следующие основные его проблемы:

• неэффективность нормативно-правового регулирования. Имеющиеся недостатки правовой регламентации деятельности должностных лиц и органов государственного управления приводят к развитию бюрократизации, коррупции и иных негативных явлений. Так, в частности из-за неполного обеспечения баланса полномочий между федеральным и региональным уровнями публичного управления возникают спорные моменты, которые не позволяют федеральным и региональным органом эффективно решать свои задачи;
• распространение коррупционных явлений в системе государственного управления. Прежде всего, необходимо отметить, что негативные коррупционные явления сегодня присущи всякой системе государственного управления, это в полной мере касается и развитых стран, поэтому даже на уровне международного сообщества сегодня идет активная разработка инструментов противодействия коррупции. В отечественной системе государственного управления развитие коррупции приводит к негативным явлениям в системе государственной службы, как семейственность, клановость, что, в свою очередь, не позволяет эффективно решать задачи публичного управления системе государственной власти, приводит к нецелевому использованию бюджетных ресурсов и, как следствие, снижению доверия населения, сокращению его благосостояния;
• нестабильная система государственного управления. Система государственного управления Российского государства постоянно претерпевает реформирование для целей собственного совершенствования, однако это имеет и негативные последствия, поскольку приводит к нестабильности функционирования из-за постоянной смены руководящего состава, изменения структуры ведомств;
• отсутствие высококвалифицированных специалистов в системе государственного управления. Это приводит к неэффективному исполнению служебных обязанностей государственными служащими и, как следствие, не достижению тех социально полезных результатов, для которых организуется государственное управление. Названная проблема во многом связана с недостаточной эффективностью инструментов отбора кандидатов для замещения должностей государственной службы, отсутствием эффективных инструментов планирования карьеры и профессионального развития государственных служащих и др.

Пути решения современных проблем государственного управления

Государственное управление представляет собой процесс управленческого воздействия, который претерпевает влияние значительного числа факторов, что актуализирует его постоянную корректировку для цели повышения эффективности. Так, в частности для преодоления современных проблем государственного управления необходимо, прежде всего:

• повысить открытость и прозрачность системы государственного управления, в том числе за счет внедрения информационных технологий, позволяющих населению эффективно реализовывать инструменты общественного контроля. Открытость и прозрачность публичного управления позволит противостоять таким негативным тенденциям, как коррупция, бюрократизация государственного управления;
• внедрить современные кадровые технологии в систему государственной службы. Названное направление позволит привлечь и сохранить в системе публичного управления специалистов высокого уровня, предоставив им эффективные возможности для профессионального развития, планирования карьеры внутри системы государственного управления, что, в свою очередь, станет залогом эффективного функционирования государственного механизма, эффективного решения задач государственного управления;
• оптимизировать распределение полномочий между уровнями публичного управления для преодоления дублирования полномочий, пробелов в регламентации полномочий и пр.

Содержание:

Введение

Понятие «социальная проблема» появилось в Западной Европе в 19 веке, и это выражение использовалось только для одного обозначения — неравномерного распределения богатства между людьми.

А что такое социальные проблемы? Социальные проблемы-это проблемы, связанные с обществом и обществом в целом. В разные исторические периоды перечень социальных проблем был разным, и эти проблемы решались в разных обществах по-разному.

В контексте развития современного общества особое значение приобретает социально-экономическая сфера. Особенно актуальным в настоящее время является вопрос: как обеспечить и защитить население Российской Федерации?

Основные проблемы, которые мы сегодня называем мировыми проблемами нашего времени, не очень отличаются от старых. К таким проблемам относятся проблемы бедности, голода, неграмотности и экологии.

Однако Вторая мировая война изменила ситуацию в мире, и все эти проблемы стали глобальными. Это означало только одно: общество должно объединиться и сотрудничать, чтобы сохранить целостность мира.

В настоящее время глобальные проблемы, с одной стороны, показывают тесную связь всех государств мира, а с другой-раскрывают огромное противоречие этого единства.

Социальные проблемы современной России

Социальная ситуация в современной России.

1990-е годы сильно повлияли на ситуацию в Российской Федерации, и государство изменило свое социальное развитие с социалистического на социал-либеральное.

Важным направлением нынешней государственной политики является «создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В соответствии со статьей 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством.

Социальным государством можно считать такое государство, в котором право граждан на достойную жизнь признается и обеспечивается определенными материальными ресурсами, посредством осуществления умеренной социальной политики. Отсюда вытекает обязанность государства создавать условия для доступности этих ресурсов, что приводит к существованию социальных прав человека, позволяющих человеку иметь право на получение этих материальных благ от государства (право на социальное обеспечение; право на образование; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на жилище).; особые права детей и права инвалидов).

И здесь возникает вопрос: почему в настоящее время почти четверть граждан Российской Федерации живут за чертой бедности, в то время как большинство из них имеют постоянную работу?

Исключительность Российской Федерации-это высокие ожидания по отношению к власти и правительству, обусловленные в основном прошлым опытом, высочайшим уровнем низкого уровня жизни, что негативно сказывается не только на политических силах, но и на понимании демократических институтов и убеждений.

Самое главное, что общественное мышление современной Российской Федерации не готово принять либеральные и демократические ценности без ответственной системы социальных гарантий государства.

На мой взгляд, государство в рамках основных приоритетов социальной политики должно:

• Искать взаимопонимание между властью и обществом в лице малого бизнеса, общественно-политических организаций и движений по всем важнейшим вопросам национального развития.
• Поощрять реорганизацию существующего рынка в социально-рыночную экономику путем перспективного налогообложения и его объективного перераспределения.
• Взять на себя главную роль для прогресса всей социальной сферы общества: образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, охраны окружающей среды, науки, культуры.
• Уделять дополнительное внимание предыдущему совершенствованию правовой базы государства, придерживаться принятых и уже действующих законов, развивать институты гражданского общества.

Понятие социальной проблемы.

Ученые утверждают, что восприятие социальных проблем — основная тенденция видеть и винить в неблагоприятных условиях то, что могло произойти с неизвестными людьми, решиться на изменение этих обстоятельств не могло произойти до рождения в Западной Европе в конце xviii века своеобразного сочетания 4-х идей: идеи равенства и новейших идей естественного совершенства человека, видоизменявшихся социальными условиями.

Такое же понятие «социальная проблема» возникло в западноевропейских группах середины xix века и в начале использовалось для обозначения одной главной проблемы-неравенства социально — экономического положения населения.

Тезис о социальной проблеме как о не самой желательной ситуации, которую необходимо изменить, был позже применен в западных группах при попытке понять социальные последствия промышленной революции: рост городов, а вместе с ним и рост городских гетто, разрушение традиционного образа жизни, стирание социальных целей.

Основные социальные проблемы современного общества можно разделить на три группы:

• Проблемы образования;
• Проблема высокого уровня преступности;
• Проблемы со здоровьем.

Проблемы образования.

В соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 43 Конституции Российской Федерации) государство обеспечивает всем гражданам доступ и свободу получения начального общего, начального общего и среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов. Однако эти обязательства выполняются только на бумаге.

Российская система образования не создает условий для социальной мобильности населения, отсутствуют условия для равного старта, квалифицированное образование фактически недостижимо без связей и / или денег, отсутствует система поддержки студентов из малообеспеченных семей. Внедрение рыночных отношений в сферу образования приводит к росту неравенства между образовательными учреждениями, главным образом высшими. Политические и социальные изменения, становление демократии создают благоприятные условия для реформ, в том числе и в сфере образования, но эти же изменения вызывают рост коррупции, преступности и другие негативные последствия. Прогресс системы коммерческих образовательных услуг расширяет доступ к профессиональному образованию за счет внедрения бесплатного профессионального образования, что подняло Российскую Федерацию на одно из ведущих мест в мире по количеству студентов в высших учебных заведениях. Однако, с другой стороны, коммерческое образование снижает его доступность.

Официально наличие всеобщего образования в Российской Федерации имеет существенное неравенство в возможностях получения качественного школьного образования, обусловленное социально — экономическим разделением общества. Дети из малообеспеченных семей получают менее качественное общее образование, большинство из них вынуждены его прекращать, практически теряя возможность карьерного роста в будущем, и во много раз меньше шансов получить качественное образование.

Еще одной проблемой образования является крайне избыточное спонсорство, которое служит снижению качества материально-технической базы и кадров системы общего образования.

Проблема преступности.

По данным за декабрь-апрель 2016 года, 5900 преступлений было совершено в состоянии наркотического опьянения, 95500-в состоянии алкогольного опьянения. На степень и уровень преступности влияют различные социальные проблемы. Можно найти связь между высоким уровнем преступности и проблемами образования. Степень всеобщего образования преступников вообще как минимум в полтора раза ниже, чем у лиц, не нарушающих закон. Множественные различия в уровне образования разных категорий преступников.

В последние годы все больше детей и подростков живут и воспитываются в различных государственных учреждениях, а именно в детских домах, детских домах, школах-интернатах и т.д. Социальная защита трудоспособного населения

Другая проблема-огромная смертность населения. Снижение продолжительности жизни началось в 1966 году в СССР и продолжается по сей день в Российской Федерации. За этот период средняя продолжительность жизни снизилась у мужчин на 7 лет, а у женщин-на 2 года. В Российской Федерации существовала беспрецедентная разница в возрасте смерти между мужчинами и женщинами в мирное время — более 15 лет. Смертность трудоспособного населения в Российской Федерации в 3,5 раза выше, чем в Европе. По мнению российских ученых, основные причины смертности в Российской Федерации скрыты в социально-психологической сфере.

67% основных причин вымирания находятся на стороне немедицинских факторов, таких как:

• Социальная агрессия, приводящая к росту убийств и увеличению числа жертв дорожно-транспортных происшествий;
• Социальная апатия, которая приводит к увеличению числа самоубийств и которая очень значительна;
• Стрессовые нагрузки на население, приводящие к росту сердечно-сосудистой патологии.

Существует прямая связь между проблемами здравоохранения и преступности и проблемами образования.

Проблемы со здоровьем.

Социальные проблемы приобретают катастрофические масштабы. Начальная стадия всех социальных проблем возникает главным образом из-за психологической природы. К числу таких причин, ведущих темп жизни далеко не всегда, относятся нестабильная экономическая ситуация, определяемая падением уровня жизни большей части населения, снижением деловой активности, отсутствием здравомыслящих людей и достижением условий для быстрого улучшения ситуации. Еще одним источником психологических проблем для граждан является завышенная плотность населения. Визуальные условия труда в случае технической необходимости или сложившихся традиций могут быть таковы, что наибольшее количество людей в относительно узком диапазоне границ ориентировано на достаточно большой временной интервал. В этих условиях невозможно объединение разнородных структур связей и отношений между людьми.

Интенсивность зрительных движений и завышенная плотность населения приводят к более частым непроизвольным контактам между людьми. У граждан остается совсем немного времени для общения, что дает им глубокую компенсацию от полноты обмена данными и эмоциями.

Социально-психологическое воздействие города двояко: с одной стороны, возникает проблема одиночества, отсутствия глубоких межличностных отношений, с другой стороны, возникает проблема избыточного общения, массовых контактов, вызывающих потребность в уединении, прежде всего, это важно для тех, кто живет в общежитиях, а также работников торговли, образования и т. д. Все эти факторы приводят к возникновению социальной напряженности у людей. Стремясь уйти от него, человек начинает употреблять алкоголь или наркотики. В настоящее время эти проблемы становятся все более распространенными.

Алкоголь — один из самых опасных видов наркотиков. В нынешней Российской Федерации это важная и острая проблема для Министерства здравоохранения, большинства финансово-экономических ведомств, практически для каждой четвертой семьи. Другие особенности алкоголизма, как одного из самых больших, особенно его собственные, не считаются проблемой. Употребление алкоголя-это большое и огромное явление, которое связано с психической составляющей личности, отношением к алкоголю как к «зелью», нагреванию груди, напитку и т. д. Количество людей в Российской Федерации, страдающих алкогольной зависимостью, выводит этот проблемный вопрос из числа субъектов, лояльных региональной цивилизации, которая относит все это к государственным проблемам, проблема алкогольной зависимости очень давно стала огромной медицинской и социальной бомбой для российской нации.

Еще один проблемный вопрос в национальном масштабе-это наркотики и их употребление. В 2016 году число официальных потребителей наркотиков составляло около полутора миллионов граждан всех возрастов. Не принимая во внимание огромный уровень смертности среди молодого населения от употребления наркотических средств, данные медицинской статистики показывают нам, что плотные связи роста наркомании в Российской Федерации выражаются с увеличением числа заболеваний СПИДом, гепатитом С и другими опасными заболеваниями, приводящими к смерти. Существует также прямая связь между проблемными вопросами употребления алкоголя и наркотиков и уровнем преступности.

Социальная защита населения

Понятие государственной защиты.

Общественная защита-это защита, основанная на общественной и совместной ответственности политики, действий и средств государства и общества, направленных на предотвращение социальных рисков и компенсацию ущерба, возникающего в результате их реализации, на создание приемлемых (с точки зрения социальных норм) достойных условий жизни для всех членов общества, позволяющих им адекватно выполнять социальные роли и функции, поддерживать социальную активность в течение длительного времени.,

Действующие системы социальной защиты гарантируют индивиду, социальной группе и населению в целом комплексное, многообразное решение различных проблем, выражающихся в социальных угрозах, которые могут породить или уже привели к основной или частичной утрате этими субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической независимости и социального благополучия, а также их оптимального развития, восстановления или приобретения.

Ключевой социальной опасностью является утрата или отсутствие основного источника дохода изначально, в той мере ограниченных возможностей, которые гражданин имеет в силу состояния здоровья (возрастные исключения по состоянию здоровья-дети, пожилые люди, беременные женщины, лица с временной и постоянной инвалидностью) или социальных условий (осужденные, беженцы, вынужденные переселенцы, безработные, мигранты и др.).

В современном обществе существуют две основные модели социальной защиты населения:

• Высшая цель государства в объединении доходов и существенное значение национальных социальных механизмов управления социально-экономическими процессами;
• С минимизированной степенью вмешательства государства в социально-экономические процессы и координирующей ролью государства по отношению к частным инициативам в области удовлетворения социально значимых потребностей человека и социальной защиты личности.

Объекты социальной защиты — социальные институты, представленные конкретными социальными организациями, учреждениями, системами (образование, здравоохранение, социальная защита, занятость, труд, культура, спортивно-оздоровительный комплекс).

Действующая система социальной защиты населения в Российской Федерации базируется на следующих принципах:

• Индоссаменты: властные структуры с общей целью социально-политического обновления для определенных общественно значимых эпохальных событий, получивших социальный знак, в противном случае для поддержки государственно-политических основных действий вырабатываются решения, исключительные для общественного развития исключительных социально-социальных групп.
• Декларативный: меры социальной поддержки и социальной помощи предоставляются нуждающемуся гражданину с момента обращения заявителя или лица, представляющего его интересы, в письменной форме;
• Патернализм, обозначающий государственную опеку («отцовскую опеку») по отношению к менее социально и экономически защищенным группам, слоям, категориям населения.

Система социальной защиты населения-это совокупность экономических, социальных и правовых выводов и условий, подготовленных для различных слоев населения, выраженных в поддержке высокого уровня жизни, основанных на принципах гуманности и милосердия по отношению к данной категории населения со стороны государства и общества. Социальная защита отдельных категорий населения включает в себя разнообразные правовые и практические действия в их интересах, именно поэтому все меры социальной защиты предполагают целенаправленную социальную деятельность с учетом особенностей той или иной категории.

Заключение

Прогресс в области робототехники, лазерной техники, открытие атомной и термоядерной энергии, появление новейших методов проектирования, техническое использование высокой теплопроводности вычислительной техники на протяжении всего нашего жизненного цикла открывают перед нами высокие перспективы в решении этих задач, стоящих перед современным обществом.

Возможно, разумно сказать, что массовое потребление компьютерных технологий, открытие компьютеризированного общества выводит человеческое общество на относительно высокий уровень прогресса нашей планеты.

Многие награды и поощрения в современной науке выражают ее высокие перспективы. Такие как: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, здравоохранение, спорт и высококлассное образование-все в современном обществе основано на достижениях науки.

Цивилизация, безусловно, стала наиболее насыщенной разнообразными связями и установками, а в свою очередь, негативными ситуациями. Динамика и интенсивность деятельности общества как в природной, так и в социальной среде, его возможности высоки, а масштабы выражают огромные проблемы, новые для человеческого общества.

Сокращается продолжительность жизни, снижается качество жизни, растет число сердечно-сосудистых, онкологических, аллергических заболеваний; с резко более высокими темпами идет распространение эпидемии СПИДа; большинство пересекающихся инцидентов связано с патологией психических заболеваний; увеличивается объем заболеваний, связанных с ДНК, что сокращает генофонд человеческого рода; человеческая природа почти всегда сталкивается с опасностью, связанной с использованием высоких технологий в производстве, большинство из которых находятся в химической и атомной промышленности.; значительная часть населения в Российской Федерации становится жертвами аварий на промышленных предприятиях, на автомобильных трассах; все это ухудшилось из-за химизации качества продуктов питания и воды; на Земле межнациональная война обостряется высокими темпами; преступность будет расти неудержимыми темпами.

Можно ли сказать, что в настоящее время граждане стали более успешными и эмоционально болезненными, чем раньше? Нет. Ни в одной другой стране мира человечество не испытывало такой опасности для своей судьбы и не чувствовало себя таким беззащитным, как сейчас!

Большое значение для понимания имеет такая внушительная система государственной защиты граждан, которая имеется только в руках законодателя, как адресность государственных льгот и субсидий. В свою очередь, законодатель, использующий различные социально обоснованные критерии дифференциации. Ключевой и в то же время счастливой стороной российской действительности в этом вопросе является правило многообразия и инклюзивности общественной защиты всех граждан. Его секрет выражается в том, что лицо, имеющее право на общественную защиту, должно и должно получать различные аспекты общественной безопасности.

Одной из важнейших организационно-правовых форм социального обеспечения в настоящее время является государственное страхование и региональная система государственного обеспечения, финансируемая в основном за счет налогов. Для того чтобы реформировать систему государственной защиты, нужны: определенный период времени; различные ресурсы; построение равных российским условиям и менталитету, в свою очередь, популярных технологий; подготовка специалистов (медицинских работников, государственных служащих, юристов, психологов и др.); активная помощь в общественных организациях, в обществе в целом.

В Российской Федерации чувство общественной правды ценилось абсолютно во все годы и века. Это одна из особенностей русского менталитета, а главное-менталитета русского народа, который абсолютно во все времена верил в идею: делиться всем, по справедливости.

Список литературы

1. Матулян Н. Г. Политология: учебник /Н. Г. Матулян, М. А. Козлова, Н. Р. Шушанян; под ред. Н. Г. Матуляна. — М.: Юрайт, 2012. — 588 с.
2. Петров М. Л., Тучкова Е. Г. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие.- М.: Изд-во БЕК, 2008.
3. Кафаров В. М. Основы современной экономики: учебное пособие. — 3-е изд., переиздание. и доп.-М.: Финансы и статистика, 2010. — 344 с.
4. Свиблов А. И. Обществознание: учебник-М.: ТК Вельби, 2007. — 280 с.
5. Савинян А. Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учеб. пособие. — М.: Форум: ИНФРА-М, 2004.
6. Социальная политика /Под общей редакцией доктора экономических наук, проф. Н. А. Волгина. — М.: Экзамен, 2008. — 843 с.