Рассказ о внутренней политике бисмарка

Бисмарк, Отто фон
-1-й рейхсканцлер Германской империи с
1871 по 1890. Монархи современники: Вильгельм
I, Фридрих III, Вильгельм II.

Князь, политик,
государственный деятель, первый канцлер
Германской империи (второго рейха),
прозванный «железным канцлером». Имел
почётный чин (мирное время) прусского
генерал-полковника в ранге
генерал-фельдмаршала.

В Прусском
королевстве Бисмарк заслужил среди
консерваторов славу представителя
интересов юнкеров, служил дипломатом
во времена реакции. В 1862 был назначен
министром-председателем правительства
Пруссии. Во время конституционного
кризиса выступал против либералов в
защиту монархии. Будучи министром
иностранных дел, превратил Пруссию в
доминирующую силу в Германии после
Датской войны 1864 г. В Франко-прусской
войне 1870—1871 гг. выступал движущей силой
решения германского вопроса по
малогерманскому пути и участвовал в
создании Второго Рейха.

Находясь на посту
рейхсканцлера и прусского
министра-председателя, он имел значительное
влияние на политику созданного Рейха
вплоть до своей отставки в 1890 г. Во
внешней политике Бисмарк придерживался
принципа баланса сил.

Во внутренней
политике время его правления с 1866г.
можно разбить на две фазы. Сначала он
заключил союз с умеренными либералами.
В этот период состоялись многочисленные
внутренние реформы, например, внедрение
гражданского брака, который был
использован Бисмарком для ослабления
влияния католической церкви (см.
Культуркампф). Начиная с конца 1870-х годов
Бисмарк отделяется от либералов. В
течение этой фазы он прибегает к политике
протекционизма и государственного
вмешательства в экономику. В 1880-е годы
был внедрен антисоциалистический закон.
Разногласия с тогдашним кайзером
Вильгельмом II привели к отставке
Бисмарка.

В последующие годы
Бисмарк играл заметную политическую
роль, критикуя своих преемников. Благодаря
популярности своих мемуаров Бисмарку
удавалось длительное время влиять на
формирование собственного образа в
общественном сознании.

К середине XX века
в немецкой исторической литературе
доминировала, безусловно, положительная
оценка роли Бисмарка как политика,
ответственного за объединение немецких
княжеств в единое национальное
государство, что частично удовлетворяло
национальным интересам. После смерти
в его честь возводились многочисленные
памятники как символу сильной личной
власти. Им была создана новая нация и
воплощены прогрессивные системы
социального обеспечения. Бисмарк, будучи
верным королю, усилил государство
сильной, хорошо подготовленной
бюрократией. После Второй мировой войны
стали громче звучать критические голоса,
обвинявшие Бисмарка, в частности, в
сворачивании демократии в Германии.
Больше внимания уделялось недостаткам
его политики, а деятельность рассматривалась
в текущем контексте.

Политическая карьера

Бисмарку впервые
выпала возможность войти в политику в
качестве депутата вновь образованного
Соединённого ландтага прусского
королевства. Он решил не терять этот
шанс и 11 мая 1847 года занял своё депутатское
место, на время отложив собственную
свадьбу. Это было время острейшего
противостояния либералов и консервативных
про-королевских сил: либералы требовали
от Фридриха Вильгельма IV утверждения
конституции и больших гражданских
свобод, но король не торопился их
даровать; ему были нужны деньги на
строительство железной дороги из Берлина
в Восточную Пруссию. Именно с этой целью
он и созвал в апреле 1847 года Соединённый
ландтаг, состоящий из восьми провинциальных
ландтагов.

После первой же
своей речи в ландтаге Бисмарк приобрёл
скандальную известность. В своей речи
он постарался опровергнуть утверждение
депутата-либерала о конституционном
характере войны за освобождение 1813
года. В результате, благодаря прессе,
«бешеный юнкер» из Померании превратился
в «бешеного» депутата Берлинского
ландтага. Ещё через месяц Отто заработал
себе прозвище «Преследователь Финке»
из-за своих постоянных нападок на кумира
и рупора либералов Георга фон Финке. В
стране постепенно зрели революционные
настроения; особенно среди городских
низов и рабочих, недовольных ростом цен
на продовольствие. В этих условиях Отто
фон Бисмарк и Иоганна Путткамер наконец
поженились.

1848 год принёс целую
волну революций — во Франции, Италии,
Австрии. В Пруссии революция также
вспыхнула под давлением патриотически
настроенных либералов, которые требовали
объединения Германии и создания
Конституции. Король был вынужден принять
требования. Бисмарк поначалу испугался
революции и даже собирался помогать
вести армию на Берлин, но вскоре его пыл
остыл, и осталось только уныние и
разочарование в монархе, который пошёл
на уступки.

Из-за репутации
неисправимого консерватора у Бисмарка
не было шансов пройти в новое Прусское
национальное собрание, избранное путём
всеобщего голосования мужской части
населения. Отто боялся за традиционные
права юнкеров, но вскоре успокоился и
признал, что революция оказалась менее
радикальной, чем казалась. Ему ничего
не оставалось, кроме как вернуться в
свои поместья и писать в новую
консервативную газету «Кройццайтунг».
В это время происходит постепенное
усиление так называемой «камарильи» —
блока консервативно настроенных
политиков, в который входил и Отто фон
Бисмарк.

Логичным итогом
усиления камарильи стал контрреволюционный
переворот 1848 года, когда король прервал
заседание парламента и ввёл войска в
Берлин. Несмотря на все заслуги Бисмарка
в подготовке этого переворота, король
отказал ему в министерском посту,
заклеймив «заядлым реакционером».
Король совершенно не был настроен
развязывать руки реакционерам: вскоре
после переворота он опубликовал
Конституцию, которая совмещала принцип
монархии с созданием двухпалатного
парламента. Монарх также оставлял за
собой право абсолютного вето и право
управлять при помощи чрезвычайных
указов. Эта Конституция не оправдала
чаяния либералов, но Бисмарку всё равно
казалась слишком прогрессивной.

Однако Бисмарк
вынужден был смириться и решил попробовать
выдвинуться в нижнюю палату парламента.
С большими трудностями Бисмарку удалось
пройти оба тура выборов. Своё место
депутата он занял 26 февраля 1849 года.
Однако негативное отношение Бисмарка
к германскому объединению и Франкфуртскому
парламенту сильно ударило по его
репутации. После роспуска парламента
королём Бисмарк практически потерял
шансы быть переизбранным. Но ему на этот
раз повезло, ибо король изменил
избирательную систему, что избавило
Бисмарка от необходимости вести
предвыборную борьбу. 7 августа Отто фон
Бисмарк вновь занял своё депутатское
место.

Прошло немного
времени, и между Австрией и Пруссией
возник серьёзный конфликт, который мог
перерасти в полномасштабную войну. Оба
государства считали себя лидерами
германского мира и старались втянуть
в орбиту своего влияния мелкие немецкие
княжества. На этот раз камнем преткновения
стал Эрфурт, и Пруссии пришлось уступить,
заключив «Ольмюцкое соглашение». Бисмарк
активно поддерживал это соглашение,
так как считал, что Пруссия не смогла
бы выиграть в этой войне. После некоторых
колебаний король назначил Бисмарка
представителем Пруссии во франкфуртский
Союзный сейм. Вскоре Бисмарк познакомился
с известнейшим политическим деятелем
Австрии Клементом Меттернихом.

Во время Крымской
войны Бисмарк противился попыткам
Австрии провести мобилизацию германских
армий для войны с Россией. Он стал ярым
приверженцем Германского союза и
противником австрийского доминирования.
В результате Бисмарк стал главным
сторонником союза с Россией и Францией
(ещё совсем недавно воевавших друг с
другом), направленного против Австрии.
В первую очередь было необходимо
установить контакт с Францией, для чего
Бисмарк отбыл в Париж 4 апреля 1857 года,
где встретился с императором Наполеоном
III, который не произвёл на него особого
впечатления. Но из-за болезни короля и
резкого разворота внешней политики
Пруссии, планам Бисмарка не суждено
было осуществиться, и его отправили
послом в Россию.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Обновлено: 10.01.2023

Детство и юность

Отто фон Бисмарк родился 1 апреля 1815 г. в провинции Бранденбург в семье мелкопоместных дворян: Бисмарки считались благородными, но их род не славился выдающимися личностями. Детство Отто не было счастливым из-за тяжелого нрава отца и отчужденности матери. Однако именно в родительском доме он приобщился к общему консервативному духу, который стал основой его принципов и стиля жизни, чем он гордился уже во взрослом возрасте.

Среднее образование Бисмарк получил в Берлине. Покинув школу Пламана в возрасте 12 лет, продолжил обучение в двух гимназиях. Он проявлял себя как средний ученик, но выказывал огромный интерес к изучению политики прошлых лет и всемирной истории, а также английского и французского языков.

Далее Отто фон Бисмарк числился сначала в Гёттингенском университете им. Георгия Августа, затем в Берлинском Новом столичном университете, но ни один из них не закончил.

После нескольких лет работы в курортном городе Ахене и военной службы в батальоне егерей, Бисмарк занимался управлением своими поместьями в Померании. Это занятие дисциплинировало его и в определенной мере помогло развить характеристики, необходимые успешному политику.

Начало карьеры в политике

С 1859 по 1861 год Бисмарк пребывал в Санкт-Петербурге в качестве посла. Общение с русским вице-канцлером А. М. Горчаковым оказало больше влияние на Бисмарка как на дипломата. В 1861 году после смерти короля Фридриха Вильгельма IV был переведен послом в Париж.

Роль в объединении Германии

В 1862 году Бисмарк стал премьер-министром Пруссии. В сфере внутренней политики своей главной задачей он видел объединение и создание сплоченной империи. Сделать это он смог, использовав обострившийся конфликт между Пруссией и Австрией, который в 1866 г. вылился в настоящую войну. Войска Австрии быстро потерпели поражение, и в результате был принят мирный договор на условиях Пруссии, к которой присоединились некоторые земли (Франкфурт-на-Майне, Гессен-Кассель и др.).

С начала 1867 г. Бисмарк создавал Конституцию Северогерманской конфедерации. Она была принята — и возник Северогерманский союз, который объединил Пруссию и мелкие государства северной Германии. Это стало основой для создания империи.

18 января 1871 была провозглашена Германская империя, в состав которой вошли 25 государств. Во главе был император Вильгельм I. Отто фон Бисмарк, в соответствии с Конституцией этого же года, получил пост высшего императорского канцлера (рейхсканцлера), фактически неограниченную власть, а также титул князя и новое поместье Фридрихсруэ.

Деятельность Бисмарка на посту канцлера

Наиболее значимый период в биографии Отто фон Бисмарка относится к его пребыванию на посту канцлера. Бисмарк проводил политику, самой главной целью которой было сплочение и укрепление только что созданной империи. Выпускались законы, которые были направлены на создание единой законодательный системы, экономики и валютного пространства.

Между канцлером и парламентом часто возникали трения, поскольку Бисмарк был настроен консервативно и хотел укрепить традиционную иерархию, а в парламенте преобладал либеральный настрой.

В 1872–1875 гг. Бисмарк инициировал законы, ограничивающие права католического духовенства:

• запрещен иезуитский орден в Германии;
• духовенство лишено прав надзора за школами;
• обязателен гражданский брак.

В 1881–1889 гг. пытался получить поддержку рабочего класса: утвердил законы о страховке рабочих в случаях увечья или болезни, а также о пенсиях. Но одновременно он проводил репрессивные меры по отношению к участникам рабочего движения, поэтому законы не помогли завоевать их расположение.

Итоги и закат карьеры

Образование национального государства вызвало подъем среди всех слоев население. Экономика укреплялась, возникали новые фабрики — Германия уверенно превращалась из аграрной страны в индустриальную.

При Отто фон Бисмарке Германская империя стала лидером международной политики. Канцлер провел сложную систему союзов, поддерживая хорошие отношения с Российской империей и Австро-Венгрией, при этом удерживая Францию в изоляции.

После смерти Вильгельма I в 1888 г. на трон вступил Вильгельм II, который не хотел быть в тени канцлера и был невысокого мнения о нём. Отто фон Бисмарк ушел в отставку в 1890 году, но от политических дел не отошел: был выбран депутатом Рейхстага, проводил активные кампании в прессе, где критиковал своего преемника Каприви и косвенно самого императора. Общественное мнение было на стороне Бисмарка, и с 1894 между ним и Вильгельмом II установилось вынужденное примирение.

В 1898 г. здоровье Бисмарка резко ухудшилось, и он скончался во Фридрихсруэ 30 июля 1898 года.

Интересные факты

Во время пребывания в Российской империи Бисмарк хорошо изучил русский язык и смог понять суть мышления, свойственного русскому человеку. Это сыграло свою роль в дальнейшем выстраивании отношений с Россией.

После отставки Бисмарк получил титул герцога Лауэнбургского и чин прусского генерал-полковника.

Жёсткий консерватор, монархист, железный канцлер, мудрый политик и общественный деятель — всё это о легендарном Отто фон Бисмарке. Краткая биография его полна противоречий и невероятных фактов. Деятельность знаменитого политика до сих пор оценивается неоднозначно. С одной стороны, Бисмарк считается создателем Германской империи, служителем немецкому народу, но с другой — это человек, подавивший демократию в своей стране.

Становление личности политика

Отто фон Бисмарк родился в семье знатных, но небогатых прусских дворян. Мальчик рос смышлёным и любознательным, но чрезмерно импульсивным и активным. Отто не мог заниматься одним делом долгое время, поэтому родные не возлагали на него больших надежд.

Детство и юность

Родителями будущего канцлера были землевладельцы среднего класса. Кроме мальчика в семье было ещё пятеро детей, трое из которых скончались в раннем детстве. По воспоминаниям Бисмарка, он не был обласкан родительской любовью. Отец бо́льшую часть времени занимался делами поместья, а мать не смогла дать ему достаточно душевного тепла и заботы.

Ближе к 12 годам мальчика пристроили в Берлинскую гимназию, в которой получали образование дворянские дети. Во время обучения будущий канцлер не проявлял блестящего ума и способностей. Учился юноша средне, но показывал особый интерес к иностранным языкам и литературе.

После окончания гимназии он начал осваивать профессию юриста в Ганноверском университете. В этом учебном заведении он тоже не отличился с лучшей стороны. Из-за вспыльчивого характера юноша принял участие в 27 дуэльных поединках. Под угрозой ареста ему пришлось перевестись в другой университет в Берлине.

Первая работа

Из-за дурной репутации юноше не удалось сразу устроиться на дипломатическую службу в Пруссии. Место молодому человеку нашлось только в небольшом курортном городке Ахен. С присущей Бисмарку импульсивностью он активно принялся за работу, но спустя некоторое время остыл и вновь начал вести разгульный образ жизни.

В 1838 г. он принял решение поступить на военную службу. Но и здесь он не смог проявить себя. Бисмарк получил известие о болезни матери и был вынужден вернуться на родину в поместье.

Делами поместья он занимался около 10 лет. Этот отрезок времени не прошёл даром. Педантичное ведение домашних дел сделало Бисмарка более дисциплинированным и ответственным. Консервативные взгляды на жизнь ещё больше укрепились в сознании будущего политика. В этот же период он обрёл своё семейное счастье, женившись на девушке из аристократической семьи Иоганне фон Путткамер. У пары родилось трое детей:

• дочь Мария;
• старший сын Гербер, который в дальнейшем стал видным государственным деятелем, представителем немецкой дипломатической службы;
• младший сын Вильгельм — стал юристом, членом партии, созданной Бисмарком.

Начало политической карьеры

В 1847 г. Бисмарк начал свою политическую карьеру в Пруссии. Это было время жёсткого противостояния либералов и монархистов-консерваторов. Высказывания молодого политика на заседаниях были резкими, категоричными и даже скандальными. Характеристика Бисмарка как политического деятеля в прессе была нелестной. Однако негативные оценки сделали его популярным.

Все силы Отто бросил на предотвращение революции в Пруссии. В 1848 г. Бисмарку и его единомышленникам удалось совершить контрреволюционный переворот и сохранить власть монарха. Несмотря на заслуги перед королём, Отто смог рассчитывать только на место в нижней палате парламента.

Затем на протяжении нескольких лет государственный деятель работал:

• представителем от Пруссии в германском бундестаге;
• послом в России;
• послом во Франции.

На этом этапе Бисмарк стал проявлять себя не как скандальный, а как мудрый и прозорливый политик.

Психологический портрет будущего канцлера уже совсем другой. Он становится сдержаннее и хладнокровнее. Для него стала очевидной необходимость объединения германских княжеств в единую империю.

Создание Германской империи

В 1862 г. Бисмарк был вызван королём на родину. В Пруссии зрел конституционный кризис. Необходимо было развернуть направленность внешней политики и принять важные и сложные решения.

Усиление Пруссии крайне волновало Францию. Зрела новая война. Франко-прусский конфликт закончился полным поражением противника. К Пруссии отошли новые земли. Но главное, что объединённые германские княжества провозгласили империей. Сам канцлер получил титул князя.

Реформы канцлера

После создания новой империи назрела необходимость проведения реформ. Бисмарка волновал вопрос экономического и социального развития государства. Кроме этого, необходимо было централизовать завоёванные территории, навести в них порядок. Политик внёс следующие изменения в законодательство:

1. Ввёл на территории империи единую денежную единицу — золотую марку.
2. Сформировал единую судебную систему для всех германских княжеств, упразднил региональное законодательство.
3. Запретил политическую пропаганду духовным учреждениям.
4. Отменил автономию церкви.
5. Внёс все социал-демократические партии в список запрещённых.
6. Издал ряд социальных законов, поддерживающих экономическое положение рабочих классов.

Внутренняя политика Бисмарка была направлена на устранение с политической арены либеральных и социал-демократических партий. Фактически в руках канцлера сосредоточилась неограниченная политическая власть. Многочисленные покушения на жизнь императора были использованы канцлером для начала репрессий против либералов и демократов.

Канцлер на протяжении нескольких десятков лет оставался главным и самым значимым политиком Германии. Но после смерти императора к власти в Германии пришёл Вильгельм II.

Не желая терпеть резкий характер канцлера, он принял решение отстранить его от политической деятельности. Бисмарк опередил его, подав прошение об отставке.

Последние годы жизни

Кроме того, он регулярно критиковал действия своего преемника и действующего правителя. К словам канцлера по-прежнему прислушивались.

В биографии легендарного политика есть и другие интересные факты. Отто фон Бисмарк коллекционировал градусники. К концу жизни ему удалось собрать внушительную коллекцию.

К личности выдающегося немца можно относиться неоднозначно, но нельзя не признать его огромную роль в политической истории всего мира.

Центром будущего объединения стала Пруссия, где помещики обладали большей властью, чем король. Им принадлежали земли, власть над народом, с которого они постоянно взимали налоги, поборы, втягивая крестьян в бесконечные долги. Тем не менее, после революции помещики поняли, что все могут быстро потерять. Король и знать пошли на принятие Конституции, сохранив власть над народом.

Объединение Германии вокруг Пруссии в 1807—1871 гг.

Германия перед объединением: экономика и сельское хозяйство

Перед объединением революция позволила решить земельный и крестьянский вопрос. К основным явлениям конца 1840-х – 1850-х гг. относятся:

• Внедрение в сельском хозяйстве новых технологий, машин, наемного труда.
• Крестьяне должны были выкупать различные виды барщины.
• Крестьяне постоянно беднели, попадая в зависимость от помещиков.
• Помещики стали переходить к ведению капиталистического хозяйства, ориентируясь на запросы рынка и экономики.
• Против крестьян помещики применяли полицию и экономические виды наказания.
• Уничтожение крестьянских повинностей.

Несмотря на противоречивые явления в экономике, промышленности и сельском хозяйстве, в Германии были созданы предпосылки для объединения. Власть помещиков и политическая раздробленность отрицательно влияли на процесс сбора всех земель в рамках одного государства.

Подготовка к объединению

Существовало два варианта того, как объединить страну. В первом случае акцент предлагалось сделать на демократическую революцию, что способствовало бы приходу к власти народа, установлению демократии как основного механизма управления государством. Для этого надо было бы от власти отстранить помещиков и короля, отказаться от экономической эксплуатации, как формы получения денег и налогов для пополнения казны.

Второй вариант предусматривал подавление движений рабочих, проведение завоеваний во главе с Пруссией. Ее правители и помещики должны были бы силой взять власть во всей Германии, соединив все земли под прусской короной. Как показало время, выбор пал на второй вариант. Связано это было с тем, что ко второй половине 19 в. Пруссия сформировала сильную армию, укрепилась экономически и политически, демонстрировала положительные тенденции в промышленности и сельском хозяйстве.

В 1861 г. умер король Пруссии Фридрих-Вильгельм Четвертый, место которого занял Вильгельм Первый. Он быстро понял, что государство имеет все шансы начать войну за объединение страны. Поэтому Вильгельм перевооружил армию, сделал новым канцлером Пруссии Отто фон Бисмарка. Этот человек стал центром объединения, идеологом создания единого германского государства.

Важным событием на пути объединения страны стало создание Северогерманского союза, во главе которого стояла Пруссия. Его создание стало возможным после того, как Пруссия в 1868 г. получила победу в краткой войне с Австрией. Спасти это государство от полного разорения и подчинения смог именно Бисмарк, который убедил Вильгельма Первого в том, что Австрия должна быть союзником, а не рабом. За это австрийским правителям пришлось отдать Венецию Италии, а Пруссии выплатить контрибуцию.

Несмотря на победу в войне, все еще открытым оставался вопрос, каким методом лучше объединять Германию. Проблема состояла в том, что рабочие в Пруссии и других германских государствах стали добиваться политических прав, быстро сформировали мощную политическую силу, самоорганизовывались для избавления от власти помещиков.

В 60-х гг. ХIХ века в Германии насчитывалось много ремесленников, а не рабочих на заводах и фабриках. Это мешало развиваться рабочему движению, эффективной работе на предприятиях промышленности и сельского хозяйства. У работников были ужасные условия труда:

• Отсутствие социальной защиты.
• 15-часовой рабочий день.
• Отсутствие перерывов на обед.
• Ужасные условия работы в помещениях, которые не проветривались, не отапливались.
• Низкий уровень оплаты труда.
• Низкий уровень образования и письменности среди работников предприятий.

Правильная расстановка акцентов

Канцлер проводил объединение в двух направления – сверху и снизу. Первая часть процесса сбора германских территорий завершилась, когда Вильгельм Первый стал немецким императором. Случилось это событие в 1871 г., что стало результатом прусско-французской войны. Так появилась Германская империя, которая просуществовала до 1918 г. Такое государство боялись не только немецкие княжества, но и европейские страны, которые помнили мощь прусской армии и жесткость солдат на полях сражений. Объединение Германии с одним императором накалило обстановку в Европе.

• Усилил армию. Для этого он добился, чтобы правительство увеличило расходы на солдат и вооружения.
• Была введена всеобщая воинская повинность.
• В Германии появилась обязательная система школьного обучения.
• Было создано центральное военное ведомство, известное, как Генштаб.

В результате чего, прусская армия стала одной из самых сильных в Европе, и смогла принести Вильгельму Первому победы на всем континенте. Сначала Пруссия захватила Данию, где в в двух провинциях – Гольштейне и Шлезвиге проживали этнические немцы. Германия хотела получить их обратно, поэтому вступила в противостояние с Датским государством. Дании. Война длилась четыре месяца, и закончилась победой германского государства.

По условиям мирного договора Гольштейн получила Австрия, а Шлезвиг – Пруссия. Вскоре нашелся повод начать войну против Австрии, поскольку Бисмарк считал, что ее правители нарушали права немцев. Сначала Пруссия напала на Гольштейн, желая его отобрать. Потом началась оккупация всей Австрии, которая была полностью разгромлена. Эта победа сделала прусское государство центром будущего объединительного процесса.

Когда создали Северогерманский союз, то соединение немецких земель вступил в новую фазу. В рамках союза оказались 22 германских государства, которые находились на север от Майна. Так появилось ядро новой Германии, в ней управление осуществлялось на основе Конституции. Ее действие началось в 1867 г. Важность документа состояло в том, что была конституционно закреплена главенствующая роль в Германии.

Устранив угрозу со стороны Франции, Бисмарк добился от южногерманских государств желание войти в Северогерманский союз. Канцлеру и императору удалось добиться желаемого. Они выставили Францию агрессором и оккупантом, которая вторглась на территорию Пруссии.

Монархические династии многих немецких государств стали объединяться возле Пруссии. Они хотели признать власть Вильгельма Первого, который, как они считали, был способен защитить их от иностранного нападения. К союзу северных государств постепенно присоединились Бавария, Баден, Вюртемберг и другие земли, которые располагались на юг от Майна.

Новая Конституция: основные тезисы

В январе 1871 г. Германия стала империей, а спустя четыре месяца рейхстаг принял новую Конституцию. Она утвердила новый принцип устройства государства, определила полномочия императора и канцлера.

• Бундесрат и рейхстаг имели право принимать законы. Для этого нужно было получить большинство голосов в каждой палате. Основное внимание парламента уделял законам в налоговой, таможенной, торговой, денежной сферах. Кроме того, палаты занимались унификацией систем мер и весов, правил и принципов работы судов, гражданского и уголовного права, банковской системы, транспорта, связи. В ведомстве парламента находились военные законы и внешняя политика, отношения с другими государствами.
• Была введена конституционная монархия.
• В состав Бундесрата входили представители от всех немецких государств. Их назначали правительства каждого из государственных объединений. Количество представителей определяла Конституция. Всего в Верхней палате было 58 человек. От Пруссии было 17 представителей, от Баварии – 6, по четыре представителя давали Вюртемберг и Саксония, по три человека предоставляли Гессен и Баден, по одному – от остальных членов немецкого государства.
• Верхней палате по Конституции были положены и множество исполнительных функций В частности, представители Бундесрата могли назначать чиновников по всей империи, принимать решение о том, чтобы принудить членов Германского союза выполнять конституционные права и обязанности.
• Германия превратилась в федеративное государство.
• Государство возглавил император Вильгельм Первый.
• Законодательную власть отдали двухпалатному парламенту. Верхняя палата называлась Бундесрат или Союзный совет, нижняя – рейхстаг.
• Исполнительная власть принадлежала императору, который считался главной Германии. Он имел право заниматься всеми вопросами внешней и внутренней жизни государства, в том числе контролировал работу парламента, досрочно его распускал, подписывал договора с другими государствами, следил за выполнением законов. Именно император назначал федерального канцлера, которым на 1871 г. был Бисмарк.
• Рейхстаг сначала выбирали на три года, а с конца 1880-х гг. – на пять лет. Представителей сюда выбирали на всеобщих и прямых выборах. Голосование было тайным.
• Социальной базой и поддержкой монархии были представители высшего дворянства (юнкера и крупная буржуазия).

Должность канцлера была престижной и очень желаемой. Министр мог отчитываться только перед императором, который и осуществлял над ним полный контроль. Функционал полномочий канцлера был очень широким. Бисмарк в то время издавал множество постановлений, указов и распоряжений. Его подпись стояла на всех документах, издаваемые императором Вильгельмом Первым.

Результаты и последствия

В первую очередь, объединение Германии способствовало экономическому развитию. Это создало условия для политической стабилизации и снятия социального напряжения в обществе. Подъем промышленности, укрепление власти императора и канцлера, принятие Конституции и создание системы органов власти способствовали следующим последствиям:

• В Германии стали использовать единую валюту, сделанную из золота. Так произошла унификация денежной системы.
• В стране появилась почта, отделения которой открывались по всей Германии. Это позволило развивать коммуникацию между городами, провинциями, княжествами, удаленными населенными пунктами.
• Стали приниматься кодексы, регулирующие разные стороны внутренней жизни Германии. Самыми первыми приняли Уголовный и Гражданский кодексы.
• Появились отдельные отраслевые министерства, деятельность которых охватывала транспортную, железнодорожную, логистическую системы, юстицию. Важную роль в формировании аппарата госуправлении играли министерства внутренних и внешних дел.
• Появился единый внутренний германский рынок, что способствовало быстрому развитию экономики. Это стало основой для начала промышленной революции, которая способствовала внедрению в производство новых технологий, применения передового европейского опыта в промышленности.
• Началась технологическая революция, благодаря чему новая промышленная база и предприятия стали использовать технологии, новые ресурсы, изобретения, связь, органические химические вещества.
• В производстве появились новые отрасли – машиностроительство, химическая промышленность, электротехническая, тяжелая металлургия.

Таким образом, объединение изменило страну полностью. И это касалось не только государственного устройства, но и экономического развития. Уже в конце 19 в. Германия вышла в ТОП лидеров европейских стран по промышленному производству, экономическим показателям, что способствовало превращению государства из аграрного в капиталистическое.

Индустриализация охватывала все сферы производства, вызвав появление таких явлений, как монополизация и финансовый олигархат. При таких тенденциях происходило переплетение промышленного и банковского капитала, менялась структура капитализма в Германии, происходила концентрация предприятий и централизация промышленности. Появился новый класс общества, который назывался финансово-промышленной олигархией. Именно в ее руках была собрана вся экономическая власть в Германии, что позволяло представителям олигархата влиять на разные сферы жизни государства, определять направления внешней политики. Из-за этого Германия вынуждена была в конце 19 в. начать колониальные войны за сырье и различные рынки сбыта.

Еще одной негативным последствием объединения стало стремление буржуазии ввести в стране полицейско-военный режим. Для этого нужны были огромные армия, флот и полиция, чьи полномочия увеличивались с каждым годом. Военные ведомства, учреждения, немецкие юнкера диктовали курс политического развития, определяли, как решить тот или иной вопрос.

Воинская сила, подкрепленная экономическим могуществом и динамично развивающимся производством, приход к власти финансовой олигархии способствовали тому, что Германия стала захватывать земли в разных регионах мира.

Изменения произошли и в социальной структуре общества. Появилось больше рабочих, возникли партии, которые постепенно стали представлять интересы социальных групп.

Отто фон Бисмарк был канцлером до 1890 г., проводя постоянно борьбу после объединения с социалистическими идеями и идеологией. Даже были приняты специальные законы, которые запретили распространение социалистических идей, деятельность организаций, ввели тюремные сроки и штрафы за приверженность к социализму.

Итак, к концу 19 в. Германия стала милитаристским государством, где правили финансовые и промышленные олигархи. Империя, которую создал Бисмарк, продержалась только до 1918 г., когда была разрушена в ходе Первой мировой войне.

Отто фон Бисмарк (1815-1898) — основатель и первый канцлер Германской империи (1871-1918). Хитрый и дальновидный политик сумел объединить десятки германских государств и создать сильнейшую державу Европы.

Консерватор по рождению

Бисмарк происходил из среды юнкерства. Юнкерами называли крупных землевладельцев Пруссии — одного из крупнейших германских государств XIX века. Особенно сильны позиции помещиков были на востоке страны. Сегодня на этих землях находится Калининградская область РФ.

Пруссия в составе Германской империи 1871 года

Бисмарк родился в 1815 году в семье мелкопоместных дворян в городке Шёнхаузен в 70 км западнее Берлина. Родовой замок его семьи был снесен властями ГДР в 1958 году. Уцелел лишь один флигель, где сегодня находится музей Бисмарка.

Современный музей Бисмарка в Шёнхаузене. Фото: Wikimedia

Бисмарк в молодости. Фото: Wikimedia

Особой традицией немецкого студенчества были дуэли на шпагах. Молодой Бисмарк выходил на поединок более 40 раз. Однажды он едва не расстался с жизнью — с тех пор на его щеке навсегда остался шрам.

Приход в политику

После окончания учебы юноша пробовал себя на гражданской и военной службах, после чего сделался помещиком — переехал в Померанию управлять семейными поместьями. В 1847 году он в первый и последний раз женился. Его избранницей стала аристократка Иоганна фон Путткамер. Ее он переживет на восемь лет.

Бисмарк с супругой. Фото: Wikimedia

Она не минула и Германию. В немецких государствах поднялись народные массы, либеральная интеллигенция и студенчество. Казалось, страна в шаге от объединения, торжества конституции и либерализма.

Однако этого не случилось. Победила консервативная реакция, ярым апологетом которой был Отто фон Бисмарк. Даже прусский король критиковал его за излишний консерватизм. Либеральные политики и СМИ и вовсе высмеивали этого убежденного реакционера.

Посол в России

В 1859-1862 годах Бисмарк был послом Пруссии в Российской империи. Он жил в Санкт-Петербурге и тесно общался с российскими дипломатами, в первую очередь с главой МИД вице-канцлером Александром Горчаковым, лицейским другом Пушкина.

Бисмарк в годы дипломатической службы. Фото: Wikimedia

В 1862 году умер прусский король Фридрих Вильгельм IV, его место занял бывший регент Вильгельм I. Бисмарка перевели послом в Париж. Не желая духовно расставаться с Россией, в столице Франции он увлекся женой русского посла, 22-летней княгиней Орловой.

С самого начала политической карьеры Бисмарк выступал за объединение Германии под началом Пруссии со столицей в Берлине. Этот путь называли малогерманским , так как он не подразумевал включение в новое государство Австро-Венгрии и австрийских немцев.

Распространение немецкого языка в Европе в 1910 году. На карте видно, что многие немцы оказались вне границ империи Бисмарка

В противовес ему рассматривался великогерманский путь — объединение под эгидой Австро-Венгрии со столицей в Вене. В таком случае в новое государство попадали бы все немцы, но вместе с ними еще и венгры, чехи, итальянцы и славяне, которыми правили Габсбурги.

Бисмарк в военной форме. Фото: Wikimedia

Новый король Пруссии Вильгельм I не долго держал Бисмарка в Париже. Уже через год он поручил ему возглавить прусское правительство. Став канцлером в 1862 году, Бисмарк стал развивать прусскую армию (и без того одну из сильнейших в Европе).

Германская штаб-квартира. Слева-направо: Блюменталь, наследный принц Фридрих, Верди дю Вернуа, Вильгельм I, Мольтке, Роон, Бисмарк

Уже в 1864 году он инициирует войну с Данией за пограничные земли Шлезвига и Гольштейна. В 1866 году следует победоносная война с Австрией за средненемецкие земли. По ее результатам Бисмарк создает Северогерманский союз — прообраз будущей единой Германии.

В 1870-1871 гг. происходит триумф Бисмарка — победа над Францией. Немецкие войска входят в Париж и там провозглашают Германскую империю. Сбывается вековая мечта немцев об объединении и победе над заклятым врагом.

Торжественная церемония провозглашения Вильгельма I германским императором в Версале. В центре (в белом мундире) изображен О. фон Бисмарк. Антон фон Вернер

Во главе империи

Став канцлером Германской империи, Бисмарк остановился в захватнических войнах и 20 лет вел мощнейшую державу Европы по пути мира. Он заключил систему союзов с Австро-Венгрией и Россией, обезопасив Германию с Востока. На Западе он обложил Францию огромной контрибуцией, присоединил к Рейху Эльзас и Лотарингию и давил на Париж экономически.

Бисмарк кукловодит императорами России, Австрии и Германии. Английская карикатура

Внутри страны Бисмарк проводил политику унификации: империю из множества бывших независимых государств нужно было сделать единой. Повсюду насаждались прусские традиции образования, воспитания. Католическая религия южных немецких земель подавлялась, насильно насаждался протестантизм.

Ярый консерватор Бисмарк предчувствовал опасность социализма. Он запретил в Германии социал-демократическую партию, но при этом вел умелую политику в отношении рабочего класса. По его инициативе в Германской империи одной из первых в мире ввели пенсии, социальное страхование, систему отпусков и так далее.

Канцлер впал в немилость после смены монарха. В 1888 году к власти пришел Вильгельм II — молодой и амбициозный юнец, жаждавший величия. Он быстро сместил старого канцлера с поста и стал вести авантюрную политику, приведшую в конце-концов к Первой мировой войне и краху Германской империи.

Бисмарк после отставки. Фото: Wikimedia

Цитаты реальные и вымышленные

Бисмарк в военной форме. Фото: Wikimedia

Читайте также:

  

• Начальное образование в швейцарии кратко

  

• Социальные функции человека кратко

  

• Рейтинг школ брянска 2021

  

• Учитель иванова заключила срочный договор с директором школы 15 июня срок контракта истек

  

• Психология группового решения кратко

Становление личности политика

Отто фон Бисмарк родился в семье знатных, но небогатых прусских дворян. Мальчик рос смышлёным и любознательным, но чрезмерно импульсивным и активным. Отто не мог заниматься одним делом долгое время, поэтому родные не возлагали на него больших надежд.

Детство и юность

Родителями будущего канцлера были землевладельцы среднего класса. Кроме мальчика в семье было ещё пятеро детей, трое из которых скончались в раннем детстве. По воспоминаниям Бисмарка, он не был обласкан родительской любовью. Отец бо́льшую часть времени занимался делами поместья, а мать не смогла дать ему достаточно душевного тепла и заботы.

Тем не менее будущий канцлер с теплом вспоминает свой дом, называя его «оплотом консерватизма». Все его предки служили стране, никогда не отступая от своих патриотических убеждений. Отто, будучи ярчайшим представителем консервативного направления, не мог этим не гордиться.

Ближе к 12 годам мальчика пристроили в Берлинскую гимназию, в которой получали образование дворянские дети. Во время обучения будущий канцлер не проявлял блестящего ума и способностей. Учился юноша средне, но показывал особый интерес к иностранным языкам и литературе.

После окончания гимназии он начал осваивать профессию юриста в Ганноверском университете. В этом учебном заведении он тоже не отличился с лучшей стороны. Из-за вспыльчивого характера юноша принял участие в 27 дуэльных поединках. Под угрозой ареста ему пришлось перевестись в другой университет в Берлине.

Первая работа

Из-за дурной репутации юноше не удалось сразу устроиться на дипломатическую службу в Пруссии. Место молодому человеку нашлось только в небольшом курортном городке Ахен. С присущей Бисмарку импульсивностью он активно принялся за работу, но спустя некоторое время остыл и вновь начал вести разгульный образ жизни.

В 1838 г. он принял решение поступить на военную службу. Но и здесь он не смог проявить себя. Бисмарк получил известие о болезни матери и был вынужден вернуться на родину в поместье.

Делами поместья он занимался около 10 лет. Этот отрезок времени не прошёл даром. Педантичное ведение домашних дел сделало Бисмарка более дисциплинированным и ответственным. Консервативные взгляды на жизнь ещё больше укрепились в сознании будущего политика. В этот же период он обрёл своё семейное счастье, женившись на девушке из аристократической семьи Иоганне фон Путткамер. У пары родилось трое детей:

• дочь Мария;
• старший сын Гербер, который в дальнейшем стал видным государственным деятелем, представителем немецкой дипломатической службы;
• младший сын Вильгельм — стал юристом, членом партии, созданной Бисмарком.

Начало политической карьеры

В 1847 г. Бисмарк начал свою политическую карьеру в Пруссии. Это было время жёсткого противостояния либералов и монархистов-консерваторов. Высказывания молодого политика на заседаниях были резкими, категоричными и даже скандальными. Характеристика Бисмарка как политического деятеля в прессе была нелестной. Однако негативные оценки сделали его популярным.

Все силы Отто бросил на предотвращение революции в Пруссии. В 1848 г. Бисмарку и его единомышленникам удалось совершить контрреволюционный переворот и сохранить власть монарха. Несмотря на заслуги перед королём, Отто смог рассчитывать только на место в нижней палате парламента.

Затем на протяжении нескольких лет государственный деятель работал:

• представителем от Пруссии в германском бундестаге;
• послом в России;
• послом во Франции.

На этом этапе Бисмарк стал проявлять себя не как скандальный, а как мудрый и прозорливый политик.

Психологический портрет будущего канцлера уже совсем другой. Он становится сдержаннее и хладнокровнее. Для него стала очевидной необходимость объединения германских княжеств в единую империю.

Создание Германской империи

В 1862 г. Бисмарк был вызван королём на родину. В Пруссии зрел конституционный кризис. Необходимо было развернуть направленность внешней политики и принять важные и сложные решения.

По мнению Бисмарка, для объединения Германии нужно было действовать «железом и кровью». По сути, политик напрямую призывал правительство Пруссии к вооружённому конфликту с противником — Австрией.

В 1866 г. началась война. Войска противника терпели поражение и в итоге были вынуждены подписать унизительный мирный договор. К Пруссии были присоединены земли Северной Германии. Расчёты Отто фон Бисмарка оказались верны. Осталось лишь объединить все германские земли под одним флагом. После создания новой конституции политика назначили канцлером. «Железным» его стали называть из-за непреклонного характера и твёрдой воли.

Усиление Пруссии крайне волновало Францию. Зрела новая война. Франко-прусский конфликт закончился полным поражением противника. К Пруссии отошли новые земли. Но главное, что объединённые германские княжества провозгласили империей. Сам канцлер получил титул князя.

Реформы канцлера

После создания новой империи назрела необходимость проведения реформ. Бисмарка волновал вопрос экономического и социального развития государства. Кроме этого, необходимо было централизовать завоёванные территории, навести в них порядок. Политик внёс следующие изменения в законодательство:

1. Ввёл на территории империи единую денежную единицу — золотую марку.
2. Сформировал единую судебную систему для всех германских княжеств, упразднил региональное законодательство.
3. Запретил политическую пропаганду духовным учреждениям.
4. Отменил автономию церкви.
5. Внёс все социал-демократические партии в список запрещённых.
6. Издал ряд социальных законов, поддерживающих экономическое положение рабочих классов.

Внутренняя политика Бисмарка была направлена на устранение с политической арены либеральных и социал-демократических партий. Фактически в руках канцлера сосредоточилась неограниченная политическая власть. Многочисленные покушения на жизнь императора были использованы канцлером для начала репрессий против либералов и демократов.

Канцлер на протяжении нескольких десятков лет оставался главным и самым значимым политиком Германии. Но после смерти императора к власти в Германии пришёл Вильгельм II.

Не желая терпеть резкий характер канцлера, он принял решение отстранить его от политической деятельности. Бисмарк опередил его, подав прошение об отставке.

Последние годы жизни

Даже покинув пост канцлера, Бисмарк продолжал активную политическую деятельность. В первую очередь он написал несколько книг на политическую тему, в которых изложил свои мысли и идеологию. Работы бывшего канцлера пользовались большой популярностью, а высказывания автора читатели разобрали на цитаты.

Кроме того, он регулярно критиковал действия своего преемника и действующего правителя. К словам канцлера по-прежнему прислушивались.

В биографии легендарного политика есть и другие интересные факты. Отто фон Бисмарк коллекционировал градусники. К концу жизни ему удалось собрать внушительную коллекцию.

К личности выдающегося немца можно относиться неоднозначно, но нельзя не признать его огромную роль в политической истории всего мира.

Внутриполитическое развитие

Внутриполитическое развитие

Первым канцлером Германской империи был назначен Отто фон Бисмарк, который сохранил за собой пост министра-президента Пруссии, что впоследствии стало традицией. Канцлер умело влиял на Вильгельма I, который полагался на него в наиболее важных вопросах. Особенно прочным положение Бисмарка было в 70-е гг. благодаря его роли в объединении Германии, создании национального государства, результативной внешней политике. Он был осыпан милостями Вильгельма I: получил княжеский титул и земли в герцогстве Лауэнбург и значительно увеличил размеры своих земельных владений.

Партийная система Германии

В Германской империи продолжался процесс формирования многопартийной системы, начавшийся в 1860-е годы. Наследницей Немецкой прогрессистской партии, боровшейся против Бисмарка в период конституционного конфликта, явилась образованная в 1867 г. Национал-либеральная партия (НЛП). В 1870-е годы она была одной из самых влиятельных буржуазных партий, так как стояла во главе национального движения и оказывала поддержку Бисмарку в объединении Германии. В 1871-1879 гг. Бисмарк небезуспешно сотрудничал с ней. Вначале 1870-х гг. партия имела самую многочисленную фракцию в рейхстаге — 119 из 397 депутатов. Ее сторонниками были некоторые круги крупной промышленной и торговой буржуазии, часть чиновничества, буржуазной интеллигенции.

Национал-либералы поддерживали курс канцлера на создание централизованного государства, но одновременно выступили за учет особенностей регионов. В 1870-е гг. НЛП добивалась развития парламентаризма, контроля над правительством, но не использовала парламентского большинства для ограничения авторитарного курса Бисмарка. Социальной проблематике она не уделяла особого внимания. Вначале национал-либералы придерживались курса невмешательства государства в экономику, но крах грюндерства и экономическая депрессия 70-х гг. привели к снижению влияния НЛП и вызвали в ней борьбу между сторонниками и противниками политики протекционизма, которая закончилась победой идей национализма над либерализмом. В НЛП произошел сдвиг вправо. Для сохранения своего влияния она стала поддерживать политику колониальной экспансии, усиления армии, гонки военно-морских вооружений.

Левее национал-либералов находилась Прогрессивная партия, социальная база которой состояла из представителей средних и мелкобуржуазных слоев. В период руководства партией О. Рихтером она критиковала чрезмерную централизацию общественной жизни, политику «опруссачивания», выступала за подотчетность правительства рейхстагу, позднее — против всевластия монополий. Новый лидер прогрессистов — Ф. Науманн — пытался внести коррективы в программу партии, призывал к союзу с социал-демократами. Но большинство заняло отрицательную позицию по отношению к рабочему классу и социалистам.

На правом фланге спектра политических сил Германии находились консервативные партии. Партия свободных консерваторов, которая с 1871 г. стала называться в рейхстаге Немецкой имперской партией, не имела широкой социальной базы, была немногочисленной, но сплоченной и влиятельной. Свободные консерваторы представляли интересы крупных аграриев и владельцев предприятий тяжелой промышленности, в основном Вестфалии и Рурской области, и получили название «союза ржи и стали». Среди ее приверженцев были такие «капитаны индустрии» как Крупп и фон Штумм. К ней тяготела бюрократия высшего ранга. Партия безоговорочно поддерживала курс Бисмарка на консолидацию империи. Она отстаивала незыблемость монархической формы правления, юнкерских привилегий, приоритет протестантской церкви, доминирующей роли Пруссии в империи и отличалась ярым антидемократизмом. На рубеже 1870-1880-х гг. она выступила инициатором повышения таможенных тарифов. Канцлер всегда мог рассчитывать на свободных консерваторов в политике противодействия либерально-демократическим реформам.

В 1876 г. состоялось учреждение Немецкой консервативной партии — (НКП), представлявшей интересы юнкерства Восточной Пруссии, Бранденбурга, Померании, а также прусского офицерства и чиновничества, евангелического духовенства, зажиточного крестьянства. Последовательные монархисты, немецкие консерваторы решительно противостояли всякой оппозиции, как со стороны рабочего класса и социал-демократии, так и либералов, католического клерикализма. Она опиралась на приверженных ей региональных чиновников, на небольшие группы профессиональных политиков, наладивших систематическую работу с населением. Немецкие консерваторы содействовали созданию в 1893 г. Союза сельских хозяев, который поставлял им новых членов и избирателей из числа мелкого и среднего крестьянства.

Руководство союза стремилось воспитать у сторонников партии чувство причастности к аристократии, общности с нею в защите неприкосновенных корпоративных прав земледельцев, приверженности монархии. Крупные аграрии формировали у крестьянства неприятие процесса модернизации, разрушающего якобы их традиционный уклад. В результате взаимодействия с Союзом сельских хозяев немецким консерваторам удалось создать партию нового типа — динамичную, опирающуюся на широкую массовую базу. Своему успеху НКП была также обязана использованию элементов народнической (v?lkische) идеологии «крови и почвы» и антисемитизма, к которому тогда прибегали все правые организации. Консерваторы доминировали в ландтаге Пруссии, до 1912 г. НКП вместе со свободными консерваторами имела влиятельное представительство в рейхстаге.

В декабре 1870 г. образовалась католическая Немецкая партия Центра (Центр), занявшая место справа от либералов. Свое название она получила от католической фракции, в 1850-1860-е гг. располагавшейся в центре прусской палаты депутатов. После образования в 1875 г. Социал-демократической рабочей партии она действительно оказалась в центре спектра политических сил. Партия Центра возникла в связи с опасениями католической церкви утратить свои традиционные привилегированные позиции в империи, в которой утвердилось «протестантское, северогерманское начало», а католическое население оказалось в меньшинстве. Она имела большое влияние в Южной и Западной Германии, среди католического населения Эльзаса и Лотарингии, польских земель. Конфессиональный принцип организации партии позволял ей не ориентироваться на отдельные социальные группы и способствовал притоку членов из всех слоев общества, которые стремились сообща отстаивать свои интересы в империи.

Партия Центра решительно выступала против чрезмерного контроля Бисмарка над общественной жизнью, за федерализм, и привлекала к себе сторонников, подчеркивая необходимость защиты автономии католиков. В своих программных установках и реальной политике Центр был так же консервативен, как и консерваторы-протестанты. Но наличие среди его избирателей большого числа рядовых католиков побуждало его выдвигать социальные требования. Центр, в отличие от других буржуазных партий, был строго организован, опирался на разветвленную сеть католических союзов и объединений. Он проповедовал христианско-социальные идеи, воспитывал у своих приверженцев неприятие индустриализации, научно-технического прогресса, ратовал за сохранение особого, близкого к корпоративному образу жизни католиков. Особую неприязнь партия испытывала к идеям социализма, либерализма и к их носителям.

Пик влияния партии Центра пришелся на 1870-е гг. — период борьбы Бисмарка с католической церковью, когда она, подвергаясь гонениям, сумела создать себе образ «мученицы»; за нее в эти годы голосовало до 80 % избирателей-католиков. По мере смягчения конфликта между государством и католической церковью оппозиционность Центра уменьшалась. Это привело к оттоку от него тех избирателей, которых не устраивал ряд его установок, противоречащих духу времени. Так, в 1880 г. за Центр голосовало 23 % всех избирателей, в 1912 г.—16%.

Рабочее движение и политика Бисмарка

Формирование индустриального общества сопровождалось ростом численности и организованности рабочего класса, активизацией забастовочного движения. В рабочем движении Германии действовали две политические организации: Всеобщий германский рабочий союз (ВГРС) и Социал-демократическая рабочая партия (СДРП).

Членов ВГРС, созданного в 1863 г. Фердинандом Лассалем (1825-1864), называли «лассальянцами». Они считали крестьянство «сплошной реакционной массой» и рассчитывали, путем легальной агитации за введение всеобщего избирательного права за устройство производительных ассоциаций с помощью государства, постепенно превратить Пруссию в «свободное народное государство». ВГРС насчитывал в середине 1870-х гг. 15,3 тыс. членов.

Членов СДРП, основанной Августом Бебелем (1840-1913) и Вильгельмом Либкнехтом (1826-1900) в 1869 г. в г. Эйзенахе, называли «эйзенахцами». Они руководствовались в своей деятельности основными положениями марксизма о классовой борьбе. СДРП насчитывала в середине 1870-х гг. 9,1 тыс. членов.

Эти организации соперничали друг с другом. На них ориентировались профсоюзы. Лассальянские профсоюзы имели преобладание среди высокооплачиваемых ремесленных рабочих Северной Германии. Профсоюзы эйзенахцев были влиятельны на промышленных предприятиях в районах Рейна, Рура, Саара и Саксонии.

Лидеры СДРП А. Бебель и В. Либкнехт добивались преодоления раскола, объединения всех сил рабочего класса. В период предвыборной кампании в рейхстаг 1874 г., благодаря сотрудничеству многих местных организаций, произошло сближение партий. Вместе СДРП и ВГРС провели в рейхстаг 9 депутатов. Относительный успех рабочих партий на выборах побудил Бисмарка создать из социал-демократов, так же как и из партии Центра, образ «врага империи», «партии переворота», которая подрывает «национальное государство». Правительство развернуло наступление на ВГРС и СДРП, ограничивало возможности их агитационной и общественной работы. Их лидеры подвергались арестам и заключению. К кампании травли присоединились многие предприниматели. Они начали увольнять рабочих — членов СДРП. «Стальной магнат» Альфред Крупп (1812-1887) уволил со своих заводов всех рабочих-социалистов.

Но такой правительственный курс наоборот способствовал консолидации рабочих партий. В декабре 1874 г. они начали переговоры об объединении. В марте 1875 г. лидеры ВГРС и СДРП подготовили проект программы партии. Незадолго до объединительного съезда он был передан К. Марксу и Ф. Энгельсу. К. Маркс сделал принципиальные, с точки зрения марксизма, замечания в работе, известной как «Критика Готской программы». Однако организаторы съезда не ознакомили с ними делегатов, опасаясь, что дискуссия по их поводу сорвет процесс объединения. В результате программа Социал-демократической рабочей партии, принятая в мае 1875 г. на съезде в Готе, сохранила сильное влияние лассальянства.

В Готской программе содержались такие демократические требования, как введение всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права и даже прямого народного законодательства. Эта часть программы была нацелена на улучшение социального положения рабочих и усиление их политического влияния, но, с точки зрения марксизма, эти требования не выходили за рамки левого либерализма. Готская программа была во многих пунктах утопической, но на момент создания СДРП она в целом соответствовала уровню мировоззрения приверженцев обеих организаций. Между тем влияние партии быстро распространялось, особенно в промышленных районах. И вскоре ее практическая деятельность «переросла» рамки программы.

В 1875 г. было принято также решение об объединении профсоюзов литейщиков, машиностроителей, каменщиков, плотников. К 1878 г. в Германии действовало 27 отраслевых профсоюзов социал-демократической направленности, получивших позднее название «свободных» (от буржуазного и клерикального влияния). Они приобщали рабочих к участию в общественной жизни, служили связующим звеном с СДРП.

Преодоление раскола в рабочем движении произошло в период экономического кризиса и повысило способность рабочего класса к защите своих интересов. В правящих кругах в это время обсуждался вопрос о протекционистских тарифах на импортное зерно, скот, ряд промышленных товаров. Правительство учитывало, что их введение приведет к удорожанию стоимости жизни рабочих и вызовет стачечное движение. Чтобы предотвратить его подъем, по инициативе правительства рейхстаг принял в октябре 1878 г. «Закон против общественно опасных устремлений социал-демократии», получивший впоследствии название «исключительный». Он запрещал социал-демократам всякую политическую деятельность, кроме участия в избирательных кампаниях. Закон неоднократно продлевался и действовал до 1890 г.

После вступления в силу «исключительного закона о социалистах» СДРП оказалась на нелегальном положении, ее организации были распущены, почти все издания закрыты, проведение собраний, митингов запрещено. Из промышленных центров были высланы активные участники движения. Репрессивный закон вызвал вначале растерянность в партии. Группы анархистов призывали к вооруженному выступлению против правительства. Некоторые лидеры СДРП, например Эдуард Бернштейн (1850-1932), наоборот, призвали отказаться от революционных целей, от пролетарского характера партии, открыть в нее доступ представителям широких слоев населения. К. Маркс и Ф. Энгельс в так называемом «циркулярном письме» настоятельно рекомендовали руководству СДРП сохранить политическую самостоятельность.

Руководству партии во главе с А. Бебелем, В. Либкнехтом удалось организовать не только участие СДРП в избирательных кампаниях и в деятельности рейхстага, но и наладить внепарламентскую работу с использованием ее легальных и нелегальных форм. Постепенно были восстановлены местные организации СДРП, организована система нелегальной доставки в Германию газеты «Социал-демократ», издававшейся вначале в Цюрихе, а затем Лондоне. Позднее в Германии были созданы подпольные типографии. Партийные собрания проводились под видом заседаний профсоюзных, певческих, просветительских объединений, клубов курильщиков и пр. СДРП публично подчеркивала свою приверженность легальным методам работы. Она не только избежала разгрома, но значительно укрепила и расширила свои ряды, усилила влияние на трудящихся.

Бисмарк понимал, что с рабочим и социал-демократическим движением невозможно справиться одними репрессивными мерами, поэтому он стал сочетать их с социальными реформами для рабочего класса. Он изучил программу СДРП и заявил, что правительство способно самостоятельно решить «рабочий вопрос». В 1881 г. Вильгельм I подтвердил, что правительство намерено содействовать развитию и финансированию системы социального обеспечения рабочих. Эта реформа была призвана убедить их в том, что государство в состоянии создать «общество социальной справедливости». Сам Бисмарк соглашался, когда его социальную политику в пропагандистских целях называли «государственным социализмом». Она была направлена против распространения идей социализма в рабочем движении.

Социальная поддержка трудящихся не была новым явлением в Германии. В 1871 г. в Германии был принят закон, обязывающий владельцев железных дорог, горных предприятий выплачивать небольшие компенсации рабочим либо их семьям в случае травм, инвалидности и смерти. Однако социальное законодательство, принятое в 1880-е гг. по инициативе правительства Бисмарка, было более масштабным, учитывало разнообразные ситуации. Оно натолкнулось на сопротивление консервативных сил, и для его проведения понадобилось около десяти лет. Формирование системы социального обеспечения началось с закона о несчастном случае. После трехлетнего обсуждения закон был принят в 1884 г. Он вводил обязательное страхование всех рабочих и ряда групп служащих с годовым доходом не более 2 тыс. марок и гарантировал им помощь при несчастном случае, произошедшем на работе. Закон предусматривал оплату лечения пострадавшего в течение 14 недель, пенсию в случае нетрудоспособности. Размер пенсии инвалида составлял две трети его заработка. В случае смерти работника его семье полагалась пенсия, не превышающая 60 % зарплаты погибшего. Но закон не включил в сферу своего действия работников сельского хозяйства.

Закон о медицинском страховании обсуждался всего два месяца и был принят в июне 1882 г. Его действие распространялось на рабочих и служащих большинства отраслей, чей дневной заработок не превышал 6,6 марок. Медицинское страхование вступало в силу только в случае профессиональной болезни или производственной травмы, которая не излечивались более 13 недель. Финансирование медицинского страхования на две трети осуществлялось за счет взносов трудящихся и на одну треть — предпринимателей. Страхование обеспечивало лечение, в том числе стационарное, бесплатное обеспечение лекарствами, выплату пособия с четвертого дня болезни в размере 50 % от заработка.

Законопроект о пенсионном обеспечении пожилых рабочих и опеке над инвалидами обсуждался в рейхстаге с 1881 г. по 1889 г. В силу закон вступил 1 января 1891 г., его основу составляло положение об обязательном страховании широкого круга рабочих и служащих с годовым доходом не более 2 тыс. марок. Позднее было внесено дополнение о страховании владельцев ремесленных и мелких предприятий, а также мастеров, работающих на дому. Лица, не подлежащие обязательному страхованию, могли оформить страховку добровольно, если они не достигли 40 лет. Этот вид страхования после пяти лет уплаты взносов давал право на получение пенсии по инвалидности и по старости. Пенсия по старости полагалась с 70 лет, если трудящийся регулярно платил не менее 30 лет. В создании страхового фонда участвовали в равных долях предприниматели, рабочие и государство.

Под давлением рабочего и профсоюзного движения эта система развивалась до Первой мировой войны. За 1885-1903 гг. в социальное законодательство было внесено 11 дополнений. В 1885 г. страхованием по болезни было охвачено 4,7 млн трудящихся, в 1913 г. — 14,6 млн. Число застрахованных от несчастного случая составляло в 1887 г. 269 тыс., в 1910 г. — 6,2 млн человек. Численность имеющих страховку по старости и инвалидности выросла с 1892 г. по 1915 г. с 11,7 млн до 16,8 млн человек. Началось вовлечение в эту систему и семей застрахованных. Германское социальное законодательство было весьма прогрессивным для своего времени, и улучшило положение трудящихся. Были заложены основы «социального государства», получившего развитие в XX в. «Германская модель» социального страхования была заимствована рядом европейских стран, а Бисмарк получил характеристику «белого революционера».

Однако ожидания правительства, что социальные реформы приведут к снижению активности рабочего класса, не оправдались. Под воздействием агитации социал-демократов во второй половине 1880-х гг. не прекращались забастовки с требованиями повышения зарплаты и сокращения рабочего дня. Некоторые из них закончились частичной победой. За годы действия «исключительного закона» в шесть раз выросло число членов «свободных» профсоюзов, достигнув в 1890 г. 300 тыс. членов. На выборах в рейхстаг в 1890 г. за СДРП проголосовало около 1,4 млн избирателей, и она получила 35 депутатских мест. Радикализация СДРП проявилась в изъятии из Готской программы тезиса о том, что партия будет стремиться к выполнению своих целей исключительно «законными средствами». Итоги выборов и состояние рабочего и социал-демократического движения свидетельствовали о банкротстве «исключительного закона», который не был продлен рейхстагом в 1890 г.

На внутриполитическом развитии империи сказалось отсутствие у рейхстага права контролировать исполнительную власть. Бисмарк в период своего канцлерства умело использовал свои широкие полномочия и стремился ослабить рейхстаг, направляя против него общественное мнение, угрожая роспуском. Он искусно применял тактику маневра и уступок, вступал во временные соглашения с отдельными политическими партиями и парламентскими группами, раскалывал оппозицию, привлекая на свою сторону одну ее часть, изолируя другую. Так, осторожно, но действенно используя противоречия между либералами и партией Центра, он добился поддержки католиков при проведении защитительных тарифов. Канцлер небезуспешно лавировал между различными социальными силами, прежде всего между юнкерами и крупной буржуазией.

Политика «культуркампфа»

В 1870-е гг. Бисмарк сотрудничал в рейхстаге с национал-либералами. Опиралась на них и часть консерваторов, в декабре 1871 г. Бисмарк начал кампанию против католической церкви и партии Центра. В качестве повода было использовано заявление папского секретаря Д. Антонелли, выражающее солидарность Центру. Хотя партия не была послушным орудием Ватикана и не ставила под сомнение существующий порядок, официальная пропаганда стала создавать из нее «образ врага», который угрожает безопасности империи. Католическую церковь и Центр обвиняли в пособничестве Ватикану, в «возбуждении» польского освободительного движения, в тяготении к Австро-Венгрии. В туманных выражениях речь шла об их участии в международном заговоре католических стран, направленном против Германии с целью ее разрушения. Эта кампания обозначила переход к политике, направленной на подавление сепаратистских настроений среди католического населения, на утверждение прусской гегемонии в Германии, на скорейшую централизацию империи и подчинение католической церкви государству. Она получила название «культуркампфа» (борьба за культуру). Еще одной важной, но тщательно скрываемой, причиной «культуркампфа» явилось стремление переключить внимание общественности от проблем, связанных с грюндерством — коррупцией, взяточничеством, созданием фиктивных фирм и банков с целью наживы — на духовные проблемы.

В июне 1872 г. Бисмарк открыто «объявил войну» партии Центра и папской курии. Первым его мероприятием было упразднение отделения католиков в прусском министерстве культов, и запрет деятельности ордена иезуитов. Затем был отменен надзор всех конфессий над начальным образованием. Духовные лица и организации лишались права делать публичные заявления по проблемам политического развития страны. Новое законодательство не вызвало возражения ни у одной из парламентских партий. Кульминацией кампании «культуркампфа» явились законы, принятые прусским ландтагом в мае 1873 г. — так называемые «майские законы» против католицизма. Они устанавливали контроль государства над назначением священнослужителей на церковные должности. Претендующие на них духовные лица должны были представлять свидетельства об окончании гимназии, университета или сдаче экзаменов по философии, истории, германской литературе. Государство получило право налагать на священнослужителей дисциплинарные взыскания. Епископства, иерархи которых были уволены, переходили под управление государства. С 1874 г. вводился обязательный гражданский брак. Последним в этом ряду был «закон о корзине хлеба» 1875 г., который прекращал финансирование католической церкви в случае ее нелояльного отношения к государству.

Поводом для применения принятого законодательства явилось покушение на Бисмарка в 1874 г., совершенное подмастерьем католиком Кульманом. Канцлер использовал это событие для роспуска 300 католических объединений, в которых состояло 400 тыс. человек. В 1875 г. арестам, гонениям, смещению с постов подвергались епископы и множество рядовых духовных лиц, было закрыто 20 газет. В 1876 г. около 1300 католических приходов (из них треть в Пруссии) не имели священнослужителей. Несмотря на эти меры, Бисмарку не удалось добиться ослабления католической церкви. Католическое духовенство не подчинялось законам, несмотря на преследования. Политика «культуркампфа» во многих районах лишила верующих возможности совершать религиозные обряды, что потрясло приверженцев не только католицизма, но и других конфессий. Недовольство политикой Бисмарка широко распространилось в стране. Многие жители Германии считали, что эта политика подрывает основы религиозной жизни страны и процесс формирования национального государства. Гонения усилили солидарность католиков: на выборах в рейхстаг 1874 г. Центр завоевал вдвое больше голосов избирателей, чем в 1871 г. сумел получить поддержку датских, польских, эльзасских депутатов и увеличил свою фракцию до 95 человек. Результаты выборов показали, что партия не только не была вытеснена из политической жизни, но стала второй по значимости в рейхстаге, и превратилась в фактор, с которым канцлер должен был считаться.

Бисмарк вскоре осознал, что политика «культуркампфа» не дала ожидаемых результатов. Признаки смены курса проявились в выступлении канцлера в рейхстаге в апреле 1875 г. К удивлению слушателей, он высказал надежду, что настанет день, когда можно будет иметь дело с главой римско-католической церкви, готовым к взаимопониманию. Однако, лишь в 1878 г. новый глава Ватикана Лев XIII направил в Берлин послание с выражением надежды на восстановление дружественных отношений, но одновременно давал понять, что они установятся лишь в случае отмены «майских законов». Отказаться от политики «культуркампфа» Бисмарк мог лишь с согласия своих союзников — национал-либералов, имевших большинство в рейхстаге, которые, однако, были настроены на продолжение этого антиклерикального курса.

К этому времени Бисмарк уже тяготился партнерством с либералами, которые постоянно требовали постов в кабинете, противодействовали политике протекционизма, и начал поиски более приемлемых союзников. Весной 1879 г. началось сближение правительства с партией Центра. Бисмарку удалось привлечь ее к поддержке своей таможенной и налоговой политики. Одновременно происходило сближение партии Центра с консерваторами, при поддержке которых католик Франкенштейн был избран вице-президентом рейхстага.

В 1880-1883 гг. большинство законов «культуркампфа» было отменено. От этой эпохи сохранился лишь гражданский брак и надзор государства над школьным образованием. Политика «культуркампфа» ухудшила духовное состояние германского общества, взаимоотношения между двумя христианскими конфессиями и поколебала доверие католического населения к новому государству. Отход от политики «культуркампфа» был обусловлен как ее крахом, так и подъемом рабочего движения, в котором Бисмарк видел главную опасность для существующего строя.

В 1880-е гг. фракция Центра заняла ключевое место в парламенте и оказалась приемлемой как для правых, так и левых группировок в рейхстаге. Ее консервативное крыло предпринимало попытки обновить средневековый «союз алтаря и монархии» и нередко поддерживало политику Бисмарка. Группы, близкие к либералам, неоднократно пытались провалить или, по крайней мере, изменить содержание проектов правительства. Руководство партии противостояло давлению Бисмарка и, чтобы пресечь обвинения в связях с Ватиканом, добилось от папы признания независимости германских католиков от римско-католической церкви. Лавирование между правыми и левыми силами позволило Центру после выборов 1890 г. стать крупнейшей фракцией рейхстага.

Обеспокоенность Центра ростом влияния в Германии социал-демократии побудила его создать свои организации для работы с массами. В 1890 г. был учрежден «Народный католический союз Германии», в который за год вступило 100 тыс. человек; к 1914 г. в нем было уже 850 тыс. членов. Своей главной целью союз объявил противодействие СДРП и проведение политики «христианских социальных реформ». Он развернул кампанию по привлечению членов и избирателей к партии Центра, наладил просветительскую работу, издательскую деятельность. В Западной Германии Центру и церкви удалось создать христианское крыло в профсоюзном движении. Католические клерикалы способствовали выдвижению представителей трудящихся в ландтаги и рейхстаг, разрабатывали проекты социальных реформ. В 1902 г. по инициативе Центра был принят закон, предусматривавший передачу части прибыли от аграрных тарифов в страховые кассы вдов и сирот. В 1890-е годы партия Центра, при помощи Союза сельских хозяев, создала объединения крестьян.

Национальный вопрос

Заметное место во внутренней политике правительства Бисмарка занимал национальный вопрос. Правительство не имело концепции решения проблем народностей, входивших в состав империи. Тема наций, как правило, возникала в зависимости от других важных внутри- и внешнеполитических проблем. Так, в период грюндерства в центре внимания общественности оказалось еврейское население, которое, наряду с католической церковью, социал-демократами и поляками, было причислено к «врагам империи». Многие из евреев, получивших по конституции гражданские права, успешно интегрировались в германское общество, утвердились в банковском деле, предпринимательстве, в сфере культуры и науки. Они получали доступ к университетскому образованию и таким «закрытым» ранее для них профессиям, как юристы и врачи, составляя все более серьезную конкуренцию коренным немцам.

Крах грюндерства в мае 1873 г. подвел черту под сравнительно коротким периодом, способствовавшим эмансипации евреев. В широких кругах населения возросли недовольство отсутствием «духа подъема» в экономике и даже агрессивность. Пострадавшие ставили вопрос о виновниках краха. Творцы грюндерства, опасаясь ответственности, стремились переложить ее на либералов, неспособных, якобы, защитить национальные интересы, и евреев. Оки доказывали, что, используя совокупный финансовый капитал, евреи подготовили кризис 1873 г., подорвали позиции Германии; что произошла «иудаизация либерализма». Дело в том, что самыми авторитетными лидерами национал-либералов были некрещеные евреи Эдуард Ласкер (1829-1884) и Людвиг Бамбергер (1823-1899), а в 1873 г. огромный резонанс получило дело «короля железных дорог», еврея Бетеля Генри Штроусберга, выпустившего спекулятивные акции. Его банкротство обернулось разорением множества мелких держателей акций. И хотя именно национал-либералы, в частности Ласкер, выступили в прусском ландтаге с разоблачением махинаций периода грюндерства, часть людей была убеждена, что за спиной либералов действовал «международный еврейский заговор». В общественном мнении 1870-х гг. антисемитизм и антилиберализм оказались неразрывно связанными. Национал-либералы были сторонниками модернизации страны и поддерживали эмансипацию евреев. Поэтому консерваторы превратили антисемитизм в средство наступления на своих противников — либералов, выступавших за обновление страны, против устаревших традиций. Консерваторы, используя антисемитизм и антилиберализм, мобилизовали в свою поддержку те социальные слои, которым угрожала индустриализация: крестьян, мелкую буржуазию города.

Антисемитскую кампанию в 1874 г. начали известные журналисты — Константин Франтц (1817-1891) и Вильгельм Марр (1818-1904). Они утверждали, что при доминирующих в рейхстаге национал-либералах «евреи стали центральным пунктом развития» страны. Франтц писал, что «на глазах у всех возникает германский рейх еврейской нации». Марр в своей книге «Победа еврейства над германством» нападал на евреев как на расу, которая «стала мировой силой первого ранга» и стремится к вселенскому господству. Прусский журналист Фердинанд Перро в 1875 г. в серии статей внушал читателям, что сограждане семитской расы перехватили духовное руководство в германском рейхстаге, а евреи Ласкер и Бамбергер дирижируют большинством депутатов. Публицист Отто Глагау (1834-1892) убеждал тех, кто понес ущерб от грюндерских махинаций, что евреи являются носителями «хищнического» капитала, который противостоит «производительному», «созидательному» капиталу немцев. Он возлагал на еврейство ответственность за тяжелое положение трудящихся. В антисемитскую кампанию с целью дискредитации либералов включились и лидеры Центра, идеолог партии Вильгельм Эммануил фон Кеттелер (1811-1877) характеризовал «культуркампф» как «масонско-еврейско-либеральный заговор». На германских обывателей обрушилась лавина изданий, в которых евреи сравнивались с вампирами, заразой. В них содержались призывы к их изгнанию, стерилизации и даже уничтожению.

В 1879 г. антисемитская кампания достигла кульминации. К ней присоединился известный историк Генрих фон Трейчке (1834-1896). Он выразил озабоченность тем, что антисемитизм приводит к расколу германского общества, но в то же время резко выступил против потока еврейских переселенцев из Восточной Европы. По его мнению, они представляют «банду целеустремленных молодцев, не имеющих приличных штанов… дети которых рано или поздно поставят под свой контроль германские биржи и прессу». В итоге, Трейчке, сделав традиционное для идеологов антисемитизма заключение «евреи — наше несчастье», предложил концепцию «интегрального национализма», который укрепит единое государство и одновременно решит этнические проблемы. По его мнению, необходимо добиться «высокого уровня этнической и культурной однородности внутренней жизни» общества, которая будет содействовать росту мощи Германии во внешней политике. Для реализации этой стратегии евреи должны отказаться от своей культурной и религиозной идентичности и стать составной частью интегрированной германской нации. Взгляды Трейчке вызвали критику части германской интеллигенции. Профессор Берлинского университета Теодор Моммзен (1817-1903) назвал его позицию «евангелием нетерпимости».

В конце 1870-х гг. в Германии стали возникать антисемитские организации. Наиболее известной из них была Христианско-социальиая рабочая партия— (ХСРП), организованная в 1879 г. духовником кайзера Адольфом Штеккером (1835-1909). Он назвал современное еврейство «огромной опасностью для всей немецкой народной жизни», так как оно было и остается «народом в народе, государством в государстве, племенем для себя среди чужой расы», притязающим на господство в Германии. В программе ХСРП содержалось требование контролировать рост состояния евреев, ввести квоту для евреев-юристов, уволить учителей-евреев из системы школьного образования. Она положила начало более массовому антисемитскому движению в стране. Интерес к ХСРП проявила часть мелкой и средней буржуазии, студенчество, напуганное притоком еврейской молодежи в университеты. Только в Берлине численность партии достигла в 1884 г. 56 тыс. человек. Поддержка двора способствовала сближению ХСРП с привилегированными слоями общества, в котором антисемитизм стал признаком респектабельности. В среде трудящихся вражда к еврейскому населению практически не проявилась. В начале XX в. ХСРП стала терять свое влияние, так как в империи появились другие националистические и шовинистические организации. Но Германия стала своего рода «образцом» проведения антисемитских кампаний для европейских стран.

На протяжении всех лет своего канцлерства Бисмарк проводил в Познани и других районах компактного проживания поляков последовательную антипольскую политику. Он относил полякои, наряду с социал-демократами и католиками, к силам, которые представляли угрозу созданной им империи. Для подавления оппозиции проводилась политика германизации в области культуры. В 1876 г. в Пруссии был принят закон, запрещающий использовать польский язык в делопроизводстве. В 1877 г. рейхстаг утвердил закон о проведении судебных процессов на немецком языке. Затем политика германизации приняла более широкие масштабы. В 1898 г. власти империи запретили применение польского языка в школах, при проведении собраний, а в 1906 г. — даже в системе религиозного образования. Эта политика рассматривалась как «народническая борьба германцев против славян» и являлась, по сути, расистской.

Прусским правительством ставилась задача ассимиляции поляков и колонизации польских земель. Эта проблема возникла в связи с ростом потока переселенцев из аграрной Восточной Пруссии в район «индустриального сердца» Германии — Рурскую область, или в США. Многие переселенцы являлись немцами, а не поляками, поэтому в остэльбских областях и Познани снизилась доля германского населения. Прусское правительство забило тревогу по поводу «полонизации» востока страны и развернуло кампанию с требованием провести «германизацию» этих регионов. Прусский ландтаг под давлением юнкеров в апреле 1886 г. принял закон о создании фонда, контролируемого Колонизационной комиссией. Его средства предназначались для скупки земель у польской аристократии, чтобы лишить ее имений и влияния. Затем Бисмарк подхватил идею либералов о переселении в Восточную Пруссию германских крестьян. На переселенческую кампанию в 1886-1914 гг. Пруссия выделила около 1 млрд золотых марок. Результаты ее, вопреки ожиданиям, были сравнительно скромными. Созданному для этой цели в 1894 г. «Союзу Восточной марки» за 20 лет удалось переселить всего 22 тыс. «германских хозяев», что вместе с семьями составило около 120 тыс. человек.

Политика германизации проводилась и по отношению к датскому населению в Северном Шлезвиге, франкоязычному — в Эльзасе и Лотарингии, хотя в этих районах дискриминация не носила столь жесткого характера. В 1871-1873 гг. империю покинули около 60 тыс. жителей Эльзаса и Лотарингии, получивших право выбора подданства. Права остальных были ограничены по сравнению с коренными жителями Германии. Лишь в 1911 г. Эльзас и Лотарингия получили самоуправление, в бундесрате они располагали только совещательным голосом. Штатгальтер, управлявший ими, был подотчетен только кайзеру.

***

1878-1879 гг. явились гранью во внутриполитическом развитии «эры Бисмарка». Канцлер пошел на разрыв с сильнейшей до этого времени партией национал-либералов, опираясь на которых он создавал национальное государство и проводил политику «культуркампфа». Противодействие НЛП протекционистскому курсу обусловило союз Бисмарка с партией Центра и консерваторами, которые сплотились перед угрозой «красной опасности».

Чтобы закрепить новую расстановку политических сил, Бисмарк распустил 11 июня 1878 г. рейхстаг, используя в качестве повода покушение одного психически больного на Вильгельма I. В предвыборной кампании консерваторы запугивали немецких обывателей революцией и кризисами. В итоге либеральные партии утратили 38 мест в парламенте, консерваторы на столько же увеличили свое представительство. Хотя либералы сохранили перевес над консерваторами — 125:105, принятие решений стало зависеть от партии Центра, которая получила 93 мандата.

Бисмарк использовал сдвиг вправо в расстановке сил рейхстага, оказывал давление на депутатов, добиваясь одобрения протекционистских тарифов, закона против социалистов, мер по укреплению армии. Он угрожал роспуском рейхстага, ревизией конституции, введением монархического либо военного правления. В октябре 1878 г. в рейхстаге 204 из 397 депутатов от консервативных партий и Центра, а также 27 членов правого крыла НЛП, образовали Народнохозяйственный союз с целью проведения высоких тарифов. Бисмарк, опираясь на поддержку этого союза, начал переговоры с бундесратом, доказывая, что высокие тарифы стабилизируют положение Германии. После принятия рейхстагом в июле 1879 г. первых протекционистских законов последовал не только окончательный разрыв Бисмарка с национал-либералами, но и распад их партии. Она раскололась в ходе дебатов о тарифах на сторонников протекционизма и фритреда. В 1880 г. из НЛП вышли представители левого крыла и образовали в 1884 г. вместе с прогрессистами Германскую партию свободомыслящих. Правые же национал-либералы перешли на позиции безоговорочной поддержки правительства.

События 1878-1879 гг. создали условия для перехода правительства к консервативной политике, которая опиралась на социальный блок крупных промышленников и землевладельцев — «союз фабричных труб и петухов». Бисмарк, укрепив свои позиции, оказал содействие министру внутренних дел Пруссии Роберту фен Путткамеру (1828-1900) в проведении чистки прусского государственного аппарата от либерально мыслящих чиновников и назначении на все важные посты выходцев из знати, верноподданных монархистов. В итоге, с конца 70-х гг. в Германии резко сократились предпосылки для развития парламентарно-демократической системы.