Сочинение: Версальско-Вашингтонская система мирного урегулирования
План реферата:
Введение
1. Версальский мирный договор
1.1 Четырнадцать пунктов Вудро Вильсона
1.2 Парижская мирная конференция
1.3 Сен–Жерменский мирный договор
1.4 Нёйиский мирный договор
1.5 Трианонский мирный договор
1.6 Севрский мирный договор
1.7 Лозаннский мирный договор
1.8 Лига Наций
2. Вашингтонская конференция 1921-1922
2.1 Причины неустойчивости Версальско-Вашингтонской системы мирного урегулирования
2.2 Следствия Версальского договора
Список литературы
Введение
Первая мировая война принесла с собой неисчислимые бедствия: людские потери исчислялись более 10 млн. убитых и свыше 20 млн. раненых и искалеченных. Для военных нужд использовались все материальные ресурсы воюющих держав. Невиданные расходы превратили в должников даже Францию и Великобританию. Одержав столь дорогую победу, страны Антанты приступили к определению судеб послевоенного мира.
Для окончательного оформления итогов первой мировой войны в июне 1919 г. в Версале собралась международная конференция. Подписанный 28 июня мирный договор с Германией основательно перекроил политическую карту мира.
Советская Россия отказалась от участия в Версальской конференции, хотя и была на нее приглашена. Но Брестский мир она аннулировала еще 13 ноября 1918 г., как только в Германии пала империя и было подписано Компьенское перемирие. Правда, России удалось вернуть лишь часть потерянных территорий.
Участники Версальской конференции видели свою задачу не только в перекройке границ. Масштабы жертв и разрушений, причиненных минувшей войной, вновь поставили на повестку дня задачу создания надежной системы международной безопасности и стабильности. При этом США и ведущие европейские державы намеревались, став гарантами такой системы, упрочить свои политические позиции.
Однако в процессе послевоенного мирного урегулирования выявились серьезные противоречия не только между побежденными и победителями, но и в стане последних. В частности, США, Англия и другие европейские державы были обеспокоены усилением позиций Японии на Дальнем Востоке.
В ходе Парижской и Версальской конференций японцам удалось закрепить за собой свои приобретения в Китае и на Тихом океане. Но в те годы США все больше ощущали себя “хозяевами” на международной арене. И до войны, занимая первое место в мире, они понесли в ходе ее наименьшие потери, а общая задолженность европейских стран американцам выросла до 20 млрд. долларов. Ясно было, что США попытаются извлечь выгоду из такой ситуации.
1. Версальский мирный договор
Версальский мирный договор, официально завершивший Первую мировую войну 1914-18, был подписан 28 июня 1919 в Версале (Франция) Соединёнными Штатами Америки, Британской империей (Ллойд-Джордж Дэвид — премьер-министр Великобритании в 1916-1922 ), Францией (Клемансо Жорж ), Италией (Витторио Эмануэле Орландо- итальянский политик, Председатель Совета министров Италии в 1917—1919 годах.) и Японией, Бельгией, Боливией, Бразилией, Кубой, Эквадором, Грецией, Гватемалой, Гаити, Хиджазом, Гондурасом, Либерией, Никарагуа, Панамой, Перу, Польшей, Португалией, Румынией, Сербо-Хорвато-Словенским государством, Сиамом, Чехословакией и Уругваем, с одной стороны, и капитулировавшей Германией — с другой. Он вступил в силу 10 января 1920, после ратификации его Германией и четырьмя главными союзными державами — Великобританией, Францией, Италией и Японией.
Представителем США в Версале был Вильсон Томас Вудро.
Вильсон Томас Вудро (1856-1924). Родился 28 декабря 1856 года в городке Стэнтон, штат Виргиния, в семье пастора Джозефа Раглеса Вильсона, был третьим ребенком. В честь деда сына назвали Томасом. Из-за слабого здоровья начальное образование мальчик получил дома. Томас лишь в 13 лет поступил в школу. Он не блистал успехами. Любимым занятием мальчика была игра в бейсбол. В конце 1873 года Джозеф Вильсон послал сына учиться в колледж Дэвидсона (Северная Каролина), в котором готовили служителей пресвитерианской церкви. Летом 1874 года Вильсон из-за болезни покинул колледж и вернулся к своим родным. Он посещал церковь и слушал проповеди отца в богатом приходе. В 1875 году Вильсон поступил в Принстонский колледж, где особое внимание уделял государствоведению. В 1879 году Вильсон продолжил образование в юридической школе Виргинского университета. Но в конце следующего года он заболел и вернулся в Уилмингтон, где в течение трех лет занимался самостоятельно, изучая право, историю, политическую жизнь США и Англии. Во время учебы в Виргинском университете Вильсон влюбился в свою двоюродную сестру Генриетту Вудро. Однако Генриетта, ссылаясь на близкое родство с Вильсоном, отказалась выйти за него замуж. В память о своем первом романе молодой человек в 1882 году принял имя Вудро. Летом 1882 года он прибыл в Атланту, где вскоре успешно сдал экзамен на право заниматься юридической практикой.
Вудро Вильсон был 28-м президентом США (1913-1921) от Демократической партии. Инициатор вступления США в первую мировую войну. Профессор истории и политической экономии. В 1910 г. избирается губернатором одного из Штатов. В 1912 г. проходит в президенты, как кандидат демократической партии. С начала мировой войны, когда нейтральная Америка наживает на военных заказах миллиарды долларов, Вильсон выступает апостолом пацифизма. Это не помешало ему в 1917 г. вступить в войну на стороне Антанты, когда объявленная Германией неограниченная подводная война поставила под угрозу американскую торговлю с Европой. 18 января 1918 г. Вильсон выставляет свою программу мира, сформулированную в знаменитых 14 пунктах, в которых говорится о демократическом мире без аннексий и контрибуций и т. д., а также выступает с проектом Лиги Наций, которая якобы должна умиротворить мир. Насколько его программа была лицемерна, показывает тот факт, что само правительство Соединенных Штатов отказалось вступить в Лигу Наций.
1.1 Четырнадцать пунктов президента США В. Вильсона
Об условиях мира из его послания Конгрессу от 8 января 1918 г.:
1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.
2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров.
3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.
5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.
6. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение, относительно ее собственного политического развития, ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций, при том образе правления, который она сама для себя изберет. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.
7. Бельгия, — весь мир согласится, — должна быть эвакуирована и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.
8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.
9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.
10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.
11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.
12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.
13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.
14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.
Речь Вильсона вызвала неоднозначную реакцию, как в самих США, так и у их союзников. Франция хотела получить от Германии репарации, поскольку французская промышленность и сельское хозяйство были уничтожены войной, а Великобритания как самая могущественная военно-морская держава не хотела свободы мореплавания. Вильсон шёл на компромиссы с Клемансо, Ллойдом Джорджем и другими европейскими лидерами в ходе Парижских мирных переговоров, стараясь, чтобы четырнадцатый пункт всё-таки был выполнен, и Лига Наций была создана. В конце концов соглашение о Лиге Наций было провалено Конгрессом, а в Европе только 4 из 14 тезисов были воплощены в жизнь.
Целью Версальского мирного договора был, во-первых, передел мира в пользу держав-победительниц и, во-вторых, — предотвращение возможной в будущем военной угрозы со стороны Германии. В целом статьи договора можно разделить на несколько групп.
1. Германия потеряла часть своих земель в Европе:
— Франции возвращались Эльзас и Лотарингия (в границах 1870);
— Бельгии — округа Мальмеди и Эйпен, а также так называемая нейтральная и прусская части Морене;
— Польше — Познань, часть Поморья и другие территории Западной Пруссии;
— г. Данциг (Гданьск) и его округ объявлялся «вольным городом»;
— г. Мемель (Клайпеда) передавался в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 присоединён к Литве).
Государственная принадлежность Шлезвига, южной части Восточной Пруссии и Верхней Силезии должна была определяться плебисцитом (от лат. plebiscitum: plebs — простой народ + scitum — решение, постановление — один из видов народного голосования, в международных отношениях применяется при опросе населения территории о её принадлежности к тому или иному государству).
В итоге:
— часть Шлезвига перешла к Дании (1920г.);
— часть Верхней Силезии — к Польше (1921г.);
— также небольшой участок Силезской территории отошёл к Чехословакии;
— южная часть Восточной Пруссии осталась у Германии.
У Германии же остались и исконные польские земли — на правом берегу Одера, Нижняя Силезия, большая часть Верхней Силезии и др. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги Наций, по истечении этого срока судьба Саара должна была решаться также путём плебисцита. На этот срок угольные шахты Саара (богатейший угольный бассейн Европы) передавались в собственность Франции.
2. Германия лишалась всех своих колоний, которые позднее были поделены между главными державами-победительницами. Передел германских колоний был осуществлен следующим образом:
В Африке
— Танганьика стала подмандатной территорией Великобритании;
— район Руанда-Урунди — подмандатной территорией Бельгии;
— «Треугольник Кионга» (Ю.-В. Африка) был передан Португалии (названные территории ранее составляли Германскую Восточную Африку); — Великобритания и Франция разделили Того и Камерун; — ЮАС получил мандат на Юго-Западную Африку;
— Франции получила протекторат над Марокко;
— Германия отказывалась от всех договоров и соглашений с Либерией;
На Тихом океане
— в качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора;
— к Австралийскому Союзу — Германская Новая Гвинея; — к Новой Зеландии — острова Самоа.
— права Германии в отношении Цзяочжоу и всей Шаньдунской провинции Китая отходили к Японии (вследствие чего Версальский договор не был подписан Китаем);
Также Германия отказывалась от всех концессий и привилегий в Китае, от прав консульской юрисдикции и от всякой собственности в Сиаме.
Германия признавала независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской Империи к 1-му августа 1914 года, а также отмену всех договоров, заключённых ею с Советским правительством (в том числе и Брестский мир 1918г.). Германия обязывалась признать все договоры и соглашения союзных и объединившихся держав с государствами, которые образовались или образуются на всей или на части территорий бывшей Российской Империи.
3. Германия признавала и обязывалась строго соблюдать независимость Австрии, а также признавала полную независимость Польши и Чехословакии. Вся германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации, создавая так называемую Рейнскую демилитаризованную зону.
4. Вооруженные силы Германии ограничивались 100-тыс. сухопутной армией; обязательная военная служба отменялась, основная часть сохранившегося военно-морского флота подлежала передаче победителям. Германия обязывалась возместить в форме репараций убытки, понесённые правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий (определение размеров репараций возлагалось на особую Репарационную комиссию).
5. Статьи, касающиеся учреждения Лиги Наций
Из государств, подписавших договор, США, Хиджаз и Эквадор отказались его ратифицировать. В частности, сенат Соединённых Штатов отказался сделать это из-за нежелания связывать себя участием в Лиге Наций, устав которой был составной частью Версальского договора. Вместо этого США заключили с Германией в августе 1921 особый договор, почти идентичный Версальскому, но не содержавший статей о Лиге Наций.
Отказ американского Конгресса от ратификации Версальского договора фактически означал возвращение США к политике изоляционизма. В это время в США существовала сильная оппозиция политике демократической партии и лично президенту В.Вильсона. Американские консерваторы полагали, что принятие серьёзных политических и военных обязательств перед европейскими странами обрекает США на неоправданные финансовые затраты и (в случае войны) на человеческие жертвы. Выгоды же от вмешательства в европейские проблемы (облегченный доступ на рынки стран Европы и подмандатных территорий Африки и Азии, признание США ведущей державой мира и т.п.) не представлялись противникам Вильсона очевидными и достаточными.
Изоляционистскую оппозицию возглавляло руководство республиканской партии США. Президента обвинили в том, что Устав Лиги наций кое в чем ограничивает конгресс в сфере внешней политики. Особое раздражение вызывало положение о принятии коллективных мер в случаях возникновения агрессии. Противники Лиги называли её «обязательством», покушением на независимость Америки, диктатом Британии и Франции.
Дискуссия в Конгрессе о Версальском договоре началась 10 июля 1919 г. и продолжалась более восьми месяцев. После внесения 48 поправок и 4 оговорок сенатского комитета по иностранным делам изменения, произведённые в договоре, оказались настолько серьезны, что стали фактически противоречить достигнутым в Париже договоренностям. Но ситуацию не изменило даже это: 19 марта 1920 г., несмотря на все внесенные поправки, Сенат отверг резолюцию о ратификации Версальского договора. Таким образом, США, превращавшиеся в сильнейшую страну мира, юридически и во многом фактически оказалась вне Версальского порядка. Это обстоятельство не могло не сказаться на перспективах международного развития.
1.2 Парижская мирная конференция
18 января 1919 года в Париже открылась Парижская мирная конференция, созванная державами-победительницами для выработки и подписания мирных договоров с государствами побежденными в 1-й мировой войне 1914-18. Она проходила (с некоторыми перерывами) до 21 января 1920. В работе конференции участвовали Великобритания, Франция, США, Италия, Япония, Бельгия, Бразилия, британские доминионы (Австралия, Канада, Южно-Африканский Союз, Новая Зеландия) и Индия, Греция, Гватемала, Гаити, Хиджаз, Гондурас, Китай, Куба, Либерия, Никарагуа, Панама, Польша, Португалия, Румыния, Сербо-Хорвато-Словенское государство, Сиам, Чехословакия, а также государства, находившиеся в состоянии разрыва дипломатических отношений с германским блоком (Эквадор, Перу, Боливия и Уругвай). Германия и её бывшие союзники были допущены на Парижскую мирную конференцию только после того, как были выработаны проекты мирных договoров c ними. Советская Россия на конференцию приглашена не была. Главенствующую роль играли Великобритания, Франция и США, главные представители которых — Д. Ллойд Джордж, Жорж Клемансо и Вудро Вильсон — в ходе секретных переговоров решал основные вопросы конференции. В итоге были подготовлены:
— Версальский мирный договор с Германией (подписан 28 июня 1919г.);
— Сен-Жерменский мирный договор с Австрией (10 сентября 1919г.);
— Нёйиский мирный договор с Болгарией (27 ноября 1919г.);
— Трианонский мирный договор с Венгрией (4 июня 1920г.);
— Севрский мирный договор с Турцией (10 августа 1920г.).
Также на парижской мирной конференции было принято решение о создании Лиги Наций и одобрен её Устав, который вошёл составной частью в вышеназванные мирные договоры.
1.3 Сен-Жерменский мирный договор
Был подписан 10 сентября в 1919г. в Сен-Жермен-ан-Ле (близ Парижа) союзными и объединившимися державами, с одной стороны, и Австрией — с другой, ратифицирован австрийским Учредительным собранием 17 октября 1919 и вступил в силу 16 июля 1920. Этот договор констатировал распад Австро-Венгерской империи, происшедший после капитуляции Австро-Венгрии 27 октября 1918, в результате которого на её территории образовывались следующие государства:
— Австрийская республика;
— Венгрия;
— Чехословакия;
— Сербо-Хорвато-Словенское государство (с октября 1929 — Югославия).
В договор была включена специальная статья, оговаривавшая запрещение нарушения независимости Австрии.
Территорию Австрии площадью примерно в 84 тыс. кв. км отныне составляли Верхняя и Нижняя Австрия, Зальцбург, Каринтия, часть Штирии, Форарльберг, Северный Тироль и Бургенланд, ранее входивший в состав Венгерского королевства. В районе Клагенфурта (Словенская Каринтия) предусматривалось проведение плебисцита, после которого район в 1920 г. вошёл в состав Австрии.
Что касается других земель, ранее составлявших Австро-Венгерскую империю, то их поделили между соседними государствами следующим образом:
— Италия получала Южный Тироль и часть других территорий бывшей Австро-Венгрии (граница Италии с Сербо-Хорвато-Словенским государством была определена Рапалльским договором 1920);
— к Румынии присоединялась часть бывшего герцогства Буковинского; — границы Буковины предстояло установить впоследствии (при этом игнорировалось требование Буковинского народного веча от 3 ноября 1918 о присоединении Северной Буковины к Советской Украине). Австрия обязывалась:
— признать полную силу мирных договоров и дополнительных конвенций, которые заключены или будут заключены союзными и объединившимися державами с державами, сражавшимися на стороне бывшей АвстроВенгрии;
— признать границы Болгарии, Греции, Венгрии, Польши, Румынии, Сербо-Хорвато-Словенского государства и Чехословакии в том виде, как они будут установлены главными союзными и объединившимися державами;
— отказаться от всех прав и привилегий на территориях вне своих границ.
— демобилизовать армию, не иметь военной авиации и военного флота, численность австрийских вооруженных сил могла составлять не более 30 тыс. человек;
— выплачивать репарации.
1.4 Нёйиский мирный договор
Был подписан 27 ноября 1919г. в Нёйи-сюр-Сен (Neuilly-sur-Seine, близ Парижа) Болгарией, с одной стороны, и союзными и объединившимися державами — с другой. Договор вступил в силу 9 августа 1920. Поскольку Болгария являлась участницей потерпевшего поражение в 1-й мировой войне 1914-18 блока Центральных держав, она также лишилась некоторых территорий:
— четыре района общей площадью 2566 кв. км с городами Цариброд, Босилеград и Струмица отошли к Королевству сербов, хорватов и словенцев (с 1929 — Югославия);
— была подтверждена граница с Румынией, установленная Бухарестским мирным договором 1913 (Южная Добруджа осталась за Румынией); — Западная Фракия (8,5 тыс. кв. км) — а с нею и выход в Эгейское море — переходила в распоряжение Великобритании, Италии, Франции, США и Японии, обязавшихся гарантировать свободу экономического выхода Болгарии к Эгейскому морю (однако передачей Западной Фракии Греции в 1920г. данное обязательство было нарушено).
Болгария обязывалась:
— выплатить репарации в 2,25 млрд. золотых франков;
— ограничить различные виды вооружения и численность армии (не более 20 тыс. чел.), полиции и жандармерии.
Её хозяйство и финансы были поставлены под контроль Межсоюзной комиссии из представителей Великобритании, Франции и Италии.
1.5 Трианонский мирный договор
Был подписан 4 июня 1920г. в Большом Трианонском (Trianon) дворце Версаля Венгрией, с одной стороны, и союзными и объединившимися державами — с другой, и вступил в силу 26 июля 1921. Фактически этот договор явился юридическим оформлением того положения, которое сложилось в результате войны в бассейне Дуная.
Венгрия, как часть потерпевшей поражение Австро-Венгерской империи, понесла следующие территориальные потери:
— Трансильвания и восточная часть Баната были присоединены к Румынии;
— Хорватия, Бачка и западная часть Баната отошли к Королевству сербов, хорватов и словенцев;
— Словакия и Закарпатская Украина были присоединены к Чехословакии (несмотря на выраженное населением последней желание воссоединиться с Советской Украиной);
— провинция Бургенланд была передана Австрии.
Венгрия отказывалась от прав на порт Риску (Фиуме), а также от всех прав и правооснований на территории бывшей Австро-Венгерской монархии, которые не вошли в состав Венгрии; признавала независимость сербохорвато-словенского государства и Чехословакии.
Также Венгрия обязывалась уважать независимость всех территорий, входивших к 1 августа 1914 в состав бывшей Российской империи, признать отмену Брестского мира и признать полную силу всех договоров и соглашений союзных и объединившихся держав с государствами, которые образовались или образуются на всей или на части территории бывшей Российской империи.
Венгрия отказывалась от всех прав и правооснований или привилегий на территории вне Европы, которые могли бы принадлежать бывшей Австро-Венгерской монархии или её союзникам.
Предельная численность венгерской армии определялась в 35 тыс. человек.
1.6 Севрский мирный договор
Был подписан 10 августа 1920г. в Севре (близ Парижа) султанским правительством Турции и союзными державами-победительницами в 1-й мировой войне 1914-18 (Великобританией, Францией, Италией, Японией, Бельгией, Грецией, Польшей, Португалией, Румынией, Королевством сербов, хорватов и словенцев, Хиджазом, Чехословакией и дашнакской Арменией). Ко времени подписания договора большая часть Турции была оккупирована войсками держав-победительниц. Как и другие потерпевшие поражение в войне государства, Турция понесла ряд территориальных потерь (как земель, непосредственно входивших в состав государства, так и колоний):
— Палестина и Ирак передавались как подмандатные территории Великобритании;
— Сирия и Ливан отошли Франции в качестве подмандатных территорий;
— Египет стал английским протекторатом;
— Италии были переданы Додеканесские острова;
— Восточная Фракия и Эдирне (Адрианополь), Галлипольский полуостров передавались Греции.
Зона проливов (Босфор и Дарданеллы) подлежала полному разоружению и поступала под контроль созданной Антантой международной Комиссии проливов.
Турция отказывалась от всяких притязаний на Аравийский полуостров и страны Северной Африки и признавала английскую аннексию Кипра. Определение границы между Турцией и дашнакской Арменией предоставлялось третейскому решению президента США, которые рассчитывали получить мандат на Армению.
От Турции отделялся Курдистан, границы которого должны были быть определены англо – франко — итальянской комиссией.
Численность турецких вооруженных силы ограничивалась 50 тыс. солдат и офицеров, в число которых включались и 35 тыс. жандармерии. Также договор лишал Турцию выхода к Средиземному морю.
Фактически севрский договор предоставлял державам Антанты право вмешиваться во внутренние дела Турции, вызвав настолько сильное возмущение турецкого народа, что правительство Великого национального собрания Турции (созданное в апреле 1920г.) отвергло договор, и даже султан не решился его ратифицировать. Фактически в стране уже шла гражданская война, в ходе которой верх постепенно одерживали кемалисты (сторонники анкарского правительства). В мае 1920 г. в Анкаре парламентом было сформировано националистическое правительство Кемаля, не признавшее Севрский мирный договор и заявившее, что будет вести борьбу за независимость турецкого государства в его этнических границах.
Впрочем, этот договор практически сразу после своего подписания перестал устраивать и некоторые из держав-победительниц, так как Франция, а также Италия и США сочли, что сохранение Севрского договора не отвечает их интересам, поскольку Великобритания, используя Грецию и султанское правительство, стремилась превратить Турцию в преимущественную зону своего влияния. Под давлением этих держав в феврале-марте 1921 г. в Лондоне прошла конференция, имевшая своей целью смягчить условия Севрского договора, однако договориться державы-победительницы не смогли. Это развязало руки Франции и Италии. 20 октября 1921 г. в Анкаре был подписан сепаратный франко-турецкий договор, по которому Франция не только признала анкарское правительство и отказалась от притязаний на Киликию, но и передала туркам военные запасы французских оккупационных войск на сумму в 200 млн. франков.
Все это позволило кемалистам взять военную инициативу в свои руки, и в августе 1922 г. турецкие войска перешли в наступление, которое завершилось полным разгромом греческой армии. Греция была выведена из войны; король Константин отрекся от престола, пробританское правительство пало, греческие генералы, виновные в поражении, были переданы суду военного трибунала и по его приговору расстреляны.
15 октября 1922 г. было подписано соглашение о перемирии, по которому греческие войска должны были покинуть как азиатскую, так и европейскую часть территории Турции в течение 30 дней. Однако войска держав Антанты продолжали оставаться в Стамбуле и зоне Проливов до мирной конференции, которая открылась в Лозанне (Швейцария) 20 ноября 1922 г. и с перерывом продолжалась до 24 июля 1923 г. В её работе участвовали Великобритания, Франция, Италия, Греция, Румыния, Югославия, Япония, США, Турция. Ряд частных вопросов, главным образом экономических, рассматривался при участии делегатов Албании, Бельгии, Болгарии, Испании, Португалии, Нидерландов, Норвегии, Швеции и СССР. Основными задачами конференции были подготовка мирного договора с Турцией и определение режима Черноморских проливов.
1.7 Лозаннский мирный договор
Лозаннский мирный договор существенно отличался от Севрского. Тур-ция отказалась от своих нетурецких владений, сохранив в основном свои этнические границы и государственный суверенитет. Были отменены все пункты Севрского договора, касавшиеся зон влияния держав в Анатолии. Турции была возвращена Восточная Фракия на европейской стороне Эгейского моря. Державы отказались от своих притязаний на контроль за внутренней и финансово-экономической политикой Турции. В тексте отсутствовали положения с требованиями самоопределения для курдов и армянского населения Турции. Все привилегии для иностранцев в Турции были отменены.
Турция признала за собой часть старых долгов султанского правительства. Она отказывалась от прав на все арабские территории, признавала протекторат Великобритании над Египтом, британскую аннексию Кипра и права Италии на Додеканезские острова и Ливию.
Устав Лиги наций в текст Лозаннского мирного договора включен не был (соответственно, его обязательства на Турцию не распространились). Одновременно с мирным договором в Лозанне была подписана и конвенция о режиме Черноморских проливов. Как и в Севрском договоре, зона проливов подлежала демилитаризации и отходила под контроль специальной международной комиссии. В мирное время через неё свободно могли проходить торговые и военные корабли любых государств (были установлены ограничения по их количеству и общему водоизмещению). Любая нечерноморская держава имела право направлять в Черное море свой флот и даже постоянно держать его там — однако при условии, что численность кораблей не прибрежных держав не будет превышать флот сильнейшего из прибрежных государств. В военное же время проход через проливы разрешался военным кораблям только нейтральных стран. Конвенция о режиме проливов была подписана 24 июля 1923 Великобританией, Францией, Италией, Японией, Грецией, Румынией, Болгарией, Югославией и Турцией. Представитель СССР подписал эту конвенцию 1 августа 1923. Правительство СССР, однако, не ратифицировало её, поскольку она предусматривала свободный проход через Босфор и Дарданеллы не только торговых, но и военных судов.
В 1936 конвенция о режиме проливов была заменена конвенцией, выработанной на конференции в Монтрё 1936.
Остальные документы, подписанные на конференции, касались вопросов возвращения пленных, взаимного обмена греческого и турецкого населения и др.
1.8 Лига Наций
Вопрос о структуре и полномочиях проектируемой Лиги Наций вызвал множество разногласий на Парижской конференции. Целью её создания было развитие международного сотрудничества и предотвращение мировых трагедий, подобных Мировой войне 1914-1919 годов. Ещё в ходе I Мировой войны президент США и премьер-министр Британии одобрили идею создания международной организации, которая смогла бы предотвратить повторение войн мирового масштаба.
На Парижской конференции выяснилось, что существует несколько проектов Лиги Наций.
Французский проект Лиги имел антигерманскую направленность. Сама Германия не должна была входить в эту организацию. При Лиге предлагалось сформировать международные вооруженные силы и международный генеральный штаб. Это оказался единственный проект, предусматривавший формирование каких-либо реальных механизмов, которые могли бы обеспечить выполнение решений организации.
Такой проект не устраивал ни Англию, ни США — они обе были против создания международных вооруженных сил, поскольку те неизбежно попадали под контроль Франции как сильнейшей сухопутной военной державы. К тому же, каждая из них имела свой собственный проект.
Английский проект содержал лишь схему арбитража между крупными державами, которые объединялись в союз, целью которого было предотвращение внезапного нападения одного из членов союза на другого. Английское правительство полагало, что это позволит сохранить её огромную колониальную империю.
Американский проект в отличие от английского, не ограничивал членство в Лиге только крупными державами. Устанавливался принцип взаимных гарантий территориальной целостности и политической независимости всех членов Лиги. Впрочем, возможность пересмотра существующих государственных образований и их границ допускалась, при условии, что три четверти делегаций Лиги признают их не соответствующими изменившимся национальным условиям и принципам самоопределения наций.
Уже в Париже Вильсон составил новый проект устава, включив в него пункты о переходе германских колоний и бывших владений Османской империи в распоряжение Лиги, с тем, чтобы она выдавала мандаты на управления этими территориями малым странам.
Предлагая допустить в Лигу Германию и малые страны, американцы рассчитывали, что те попадут в экономическую зависимость от США. Это, вкупе с предусматриваемым уставом Лиги вмешательством в территориальные споры, должно было ослабить позиции Англии и Франции.
В конечном итоге устав Лиги стал компромиссом между английским и американским проектами. Работа по Уставу после длительных споров и согласований была завершена 11 апреля 1919 г. 28 апреля Устав был одобрен конференцией и вошёл в качестве составной части во все мирные договоры с Германией и ее европейскими союзниками — Версальский, Сен-Жерменский, Трианонский и Нейиский.
Устав Лиги предполагал превращение Лиги наций в главный инструмент установления и регулирования нового мирового порядка. В вводной части Устава провозглашались основные принципы международного сотрудничества для достижения мира и безопасности:
— противодействие войне;
— развитие открытых и справедливых отношений на основе признания принципов международного права, строгого уважения и выполнения всех обязательств, вытекающих из международных договоров.
Первая статья Устава определяла членство в организации. В Лиге было представлено три типа государств.
Первую группу составляли государства-учредители, подписавшие Устав как часть мирного договора и перечисленные в приложении к Версальскому договору. Это были союзные и присоединившиеся к ним державы.
Вторая категория состояла из стран, которые не участвовали в Первой мировой войне и поэтому не входили в список подписавших мирные договоры. В Лигу наций были приглашены войти (в случае их согласия признать Устав) шесть европейских, шесть латиноамериканских стран и Персия.
К третьей группе относились все остальные государства. Для присоединения к Лиге им было необходимо пройти специальную процедуру голосования и получить согласие не менее двух третей государств, представленных на Ассамблее.
Претендовать на вступление в Лигу имели право любые государства, доминионы или «самоуправляющиеся» территории, включая колонии (это условие было введено по предложению Британии специально для упрощения приема в Лигу Британской Индии.)
Процедура выхода из Лиги предусматривала заблаговременное (за два года) уведомление об этом всех остальных участников Лиги. При этом отделяющееся государство было обязано в течение этих двух лет по-прежнему выполнять все требования Устава и другие ранее принятые перед Лигой международные обязательства.
Главными органами Лиги наций были Ассамблея, Совет и постоянный Секретариат.
Ассамблея представляла из себя собрание, состоявшее из представителей всех членов Лиги, и созывалась, как правило, один раз в год, в сентябре, или при необходимости всякий раз, когда возникала угроза миру. Ассамблея могла рассматривать любые вопросы, касающиеся «мира во всем мире» и соблюдения договоров. На заседаниях Ассамблеи делегации стран должны были иметь не более трех представителей, и каждая страна имела один голос.
Совет Лиги состоял из постоянных представителей первоначально пяти главных союзных и присоединившихся держав (Великобритании, Италии, США, Франции, Японии) и четырех непостоянных, избиравшихся из членов
Лиги на Ассамблее. Совет должен был собираться не реже одного раза в год и рассматривать широкий круг вопросов, находившихся в компетенции Лиги или влиявших на поддержание мира во всем мире и соблюдения договоров. Любое государство — член Лиги могло участвовать в заседаниях Совета, если обсуждался вопрос, затрагивавший его интересы. Правила принятия решений в Лиге регулировались пятой статьей Устава. За исключением специально оговоренных случаев, все решения, принимаемые на Ассамблее и Совете, требовали консенсуса, то есть единогласного голосования.
Международный секретариат, согласно шестой статье Устава, располагался в Женеве. Он состоял из генерального секретаря и «тех секретарей и сотрудников, которые могут потребоваться». Совет назначал генерального секретаря с последующим его утверждением на Ассамблее.
Государства — члены Лиги признавали, что поддержание мира требует сокращения национальных вооружений до возможно низкого уровня, который соответствовал бы национальной безопасности и международным обязательствам (статья 8). План сокращения вооружений составлялся Советом и предлагался соответствующим правительствам для рассмотрения. Такие планы должны были пересматриваться каждые пять лет. Члены Лиги обязались также обмениваться «полной и честной» информацией об уровнях вооружений, военных программах и военном производстве.
Одной из ключевых статей должна была стать десятая статья Устава. В ней говорилось, что государства — члены Лиги принимают на себя обязательства «противодействовать агрессии, уважать территориальную целостность и существующую политическую независимость членов Лиги». В случае любой агрессии или опасности её возникновения Совет Лиги должен был определить средства и коллективные действия, с помощью которых можно было выполнить указанные выше обязательства. Однако, четких гарантий или порядка действий в случае угрозы агрессии статья не предусматривала, в документе не было даже самого определения агрессии.
Любая война или ее угроза против члена Лиги или любой другой страны должны были стать предметом обсуждения всей международной организации, которая должна была предпринимать меры по сохранению мира (статья 11). В случае появления такой опасности генеральный секретарь Лиги обязан был собрать Совет по требованию одного из членов Лиги. Любая страна — член организации имела право привлечь внимание Ассамблеи или Совета к любым нарушениям нормальных международных отношений, угрожающим миру и доброму взаимопониманию народов.
Члены Лиги наций (12, 13, 14 статьи) были обязаны передавать спорные вопросы, угрожающие возникновением военных конфликтов, в международный третейский суд или на рассмотрение Совета. С момента оглашения решения третейских органов до объявления войны должно было пройти не менее трех месяцев. Со своей стороны третейский суд должен был принимать решения в возможно более короткие сроки, а Совет был обязан в течение шести месяцев после обращения к нему одного или обоих участников конфликта изучить ситуацию и представить Ассамблее соответствующий доклад. Для решения конфликтов и споров между государствами создавался Международный суд в Гааге.
В случае развязывания войны государством — членом Лиги такие действия должны были рассматриваться остальными участниками Лиги как акт войны против всех них. В этом случае все государства должны были прекратить всякие сношения с агрессором. Совет имел право давать рекомендации правительствам заинтересованных государств касательно военных мер, необходимых для реализации принципов Устава Лиги.
В эту же статью был включен параграф об условиях исключения из Лиги наций государств, нарушивших Устав. Для решения об исключении требовалось большинство голосов членов Совете при условии, что в дальнейшем это решение было подтверждено всеми остальными членами организации.
Устав (статьи 23, 24, 25) впервые устанавливал правила международного гуманитарного сотрудничества и общие стандарты трудовых отношений. Члены Лиги соглашались обеспечивать справедливые и гуманные условия труда для всех мужчин, женщин и детей как в своих собственных странах, так и во всех других странах и территориях, на которые распространяется их промышленная и коммерческая деятельность. Для контроля за соблюдением этого обязательства создавалась Международная организация труда (МОТ).
Кроме того, Лига наций получила права контроля над торговлей опиумом и другими опасными лекарственными средствами, а также торговлей оружием со странами, в отношении которых «такой контроль необходим в общих интересах». Также Лига должна была добиваться свободы торговых путей и справедливого отношения к торговле со стороны всех членов организации.
Члены Лиги обязались поддерживать и развивать сотрудничество с национальными организациями Красного Креста в интересах содействия улучшению здравоохранения, ограничению эпидемий и «облегчению страданий во всем мире».
В 1920-е годы число членов Лиги постоянно росло. Ей действительно удавалось разрешать некоторые локальные споры. К сожалению, на серьезный международный уровень Лига наций так и не вышла — её решения просто были бы проигнорированы. Важнейшим направлением деятельности Лиги было предотвращение межгосударственной агрессии и сохранение послевоенного устройства мира. Однако в 1930-е годы страны, пострадавшие от жестких условий версальского мира, стали оправляться от удара и начали наращивать свой военный потенциал, на что не последовало серьёзной реакции ведущих государств мира. А поскольку Лига Наций не могла сделать больше, чем страны-участницы, то её протесты просто игнорировались.
Соглашения, принятые в послевоенный период, являлись целым комплексом договорённостей, направленных на разрешение противоречий в Западной Европе, Африке, Ближнем и Дальнем Востоке и Тихом океане. В этом смысле Вашингтон был одновременно как продолжением Версаля, так и началом его пересмотра. Хотя Версальско-Вашингтонская система очень быстро обнаружила свою недееспособность, она всё же завершила процесс мирного урегулирования и способствовала хоть и временной, но всё же стабилизации.
версальский вильсон лига нация
2. Вашингтонская конференция 19921-1922 гг.
Целью конференции было ограничении морских вооружений, проблема Д. Востока и бассейн Тихого океана.
Конференция проходила с ноября 1921 г. по февраль 1922 г. в столице США Вашингтоне.
В ней участвовали: США, Великобритания, Китай, Япония, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Португалия. Германия, лишённая по Версальскому договору всех владения на Тихом океане, и Россия — «ввиду отсутствия единого правительства» — на конференцию приглашены не были. Однако делегация Дальневосточной Республики прибыла в Вашингтон без приглашения и вела там переговоры вне рамок официальной повестки дня с представителями США и других держав, добиваясь главным образом решения о выводе японских войск с её территории.
Всего было подписано семь договоров и два дополнительных соглашения.
США, Великобритания, Франция и Япония подписали сроком на 10 лет «договор четырёх держав» о неприкосновенности островных владений и территорий на Тихом океане. Они обязались соблюдать статус-кво в отношении принадлежащих им в Тихом океане островов и вступать в переговоры друг с другом в случае возникновения в регионе опасности для их прав и интересов со стороны какой-либо страны, не являющейся участницей договора, для принятия надлежащих мер каждой из сторон самостоятельно или вместе со всеми.
«Договор четырёх держав» отменил военно-политический союз Великобритании и Японии, заключённый в 1911 г. Сделано это было для того, чтобы не провоцировать недоверие между великими державами. Это решение, принятое под давлением Вашингтона, было неоднозначно воспринято в разных странах. Многие полагали, что наличие союза с Японией давало Западу инструмент воздействия на политику Токио и могло помешать превращению Японии в экспансионистскую державу. Вместе с тем, созданная многосторонняя основа международного регулирования в принципе создавала более надежную базу для стабилизации обстановки в регионе.
6 февраля 1922 г. девять держав — Китай, США, Британская империя, Япония, Франция, Италия, Бельгия, Голландия и Португалия — подписали договор о принципах политики в китайском вопросе («договор девяти держав»). Он гарантировал суверенитет, независимость и территориальную целостность Китая, обязывая участников воздерживаться от использования сложной ситуации в Китае для получения особых прав и привилегий. Все девять стран подписали также договор, обеспечивавший совместное регулирование китайских тарифов и «равные возможности» в стране в области торговой и предпринимательской деятельности. Державы также согласились уважать права Китая как нейтрального государства в случае войны, в которой Китай не участвует.
По отдельному договору от 4 февраля 1922 Япония возвращала Китаю суверенитет над Шаньдунским полуостровом (переданным ей в Версале в 1919 г.), а также железную дорогу Циндао-Цзинань и территорию Цзяочжоу. Глава японской делегации также дал обязательство, что японское правительство не будет требовать от китайского правительства выполнения пятой группы «Двадцати одного требования» Японии. («Двадцать одно требование» Японии — требования, предъявленные Японией Китаю 18 января 1915 в целях установления японского господства в Китае, политического и экономического.) Они состояли из 5 групп:
— 1-я группа требовала, чтобы Китай безоговорочно признал все условия, о которых Япония в будущем договорится на мирной конференции с Германией по вопросу о германской территории в Шаньдуне, которая была арендована там немцами и захвачена японцами в 1914г.;
— 2-я группа предусматривала продление срока аренды Люйшуня (Порт-Артура), Даляня (Дальнего) и Южно-Маньчжурской железной дороги Японией до 99 лет;
— 3-я группа предполагала превращение Ханьепинского металлургического комбината в смешанное японо-китайское предприятие; — 4-я группа обязывала Китай не предоставлять какой-либо третьей державе гавани, бухты или острова;
— 5-группа содержала общеполитические требования Японии: о приглашении Китаем японских советников, создании единой японо-китайской полиции в важнейших городах, новых японских железнодорожных концессиях в Китае и т.д.)
6 февраля 1922 США, Великобритания, Франция, Италия и Япония подписали «Договор пяти держав» об ограничении морских вооружений. Путь к его заключению открыло согласие Лондона на предложение США отказаться от «стандарта двух держав» («two powers standard»), в соответствии с которым Великобритания старалась поддерживать общий тоннаж водоизмещения своего военно-морского флота на уровне флотов любых двух других великих держав, вместе взятых. Новый план, представленный США, предусматривал установление довольно высокого уровня морских вооружений и для Японии, хотя квота для нее была предусмотрена меньшая, чем для США и Британии.
Договор устанавливал пропорцию предельного тоннажа линейного флота его участников: США — 5, Великобритания — 5, Япония — 3, Франция — 1,75, Италия — 1,75.
Договор ограничивал размеры судов, подлежащих закладке в будущем. Ни одна из держав не должна была приобретать или строить линейные су-да водоизмещением более 35 тыс. т. На этом настаивали США, поскольку Панамский канал не мог пропускать боевые корабли большего тоннажа, а Соединенным Штатам было крайне важно иметь возможность свободно перебрасывать свой флот из Атлантического океана в Тихий и обратно. Общий тоннаж линкоров не должен был превышать:
— для США и Великобритании 525 тыс. т, — для Японии 315 тыс. т,
— для Италии и Франции 175 тыс. т.
Устанавливался также тоннаж авианосцев: — для США и Великобритании 135 тыс. т, — для Японии 81 тыс. т,
— для Италии и Франции 60 тыс. т.
Впрочем, общий тоннаж военно-морского флота держав не ограничивался, что фактически сохраняло превосходство флота Великобритании. США, Великобритания и Япония согласились сохранить статус-кво в вопросе береговых укреплений и военно-морских баз. Они отказались от дополнительного военного строительства во всех точках региона за исключением ряда оговоренных районов:
— Соединенным Штатам было разрешено продолжать строительство укреплений в зоне, прилежащей к их побережью, у берегов Аляски, в районе Панамского канала и Гавайских островов. США отказывались от попыток укреплять Алеутские острова, со стороны которых они могли угрожать Японии;
— Великобритания сохраняла право заниматься усилением своих позиций в островных владениях, примыкающих к побережью Канады, Австралии с прилежащими к ней территориями и Новой Зеландии, но отказывалась расширять базы в Гонконге и в островных владениях к востоку от 110 меридиана восточной долготы;
— Япония принимала обязательство не наращивать вооружения на Курильских островах, островах Бонин, Амама-Осима, Лушу (Люйшу), Формоза (Тайвань) и Пескадорских.
Также устанавливался десятилетний мораторий на новое строительство судов и замораживалось количество военно-морских баз на Тихом океане.
2.1 Причины неустойчивости Версальско-Вашингтонской системы мирного урегулирования
Можно выделить несколько причин, которые сделали послевоенную систему мирного урегулирования неустойчивой и неэффективной.
1. Версальский порядок не был всеобъемлющим. Прежде всего, из него «выпадали» СССР и США — две крупнейшие державы, без которых обеспечение стабильности в Европе в ХХ веке было уже невозможно. Фактически была восстановлена многополярная структура европейских отношений в духе европейского равновесия XIX века, когда идеальным вариантом казалось отсутствие на континенте стран, которые бы слишком явно вырывались вперед по своим геополитическим и иным возможностям.
Именно эти идеи и привели к тому, что усилия Франции по максимальному ослаблению Германии увенчались успехом: она была разделена на части, искусственно уменьшена в размерах и поставлена в крайне тяжелое экономическое положение. Но потому же и сама Франция усилиями Британии не получила преобладания в Европе и не смогла реализовать в полной мере планы расширения своего влияния.
Но подобное европейское равновесие было возможно лишь при участии Пруссии, (место которой занимала теперь единая Германия) и России. Новую европейскую безопасность предстояло строить, во-первых, в условиях объединившейся Германии, и, во-вторых, в условиях уменьшившейся в размерах и изолировавшейся от европейских дел России.
К сожалению, лишь первое из этих новых обстоятельств было учтено, результатом чего и стало раздробление Германии, что позволило отсрочить конфликт между интересами крупнейших европейских стран и естественным стремлением немцев к объединению. Второе же поначалу вовсе не было принято в расчет — в тот момент казалось, что участие США в европейских делах является достаточным возмещением за уход из европейской политики России. В этой ситуации срыв расчётов на сотрудничество с Соединенными Штатами подрывал основы Версальского порядка в том виде, как он был задуман исходно.
2. Фундаментальной слабостью Версаля была заложенная им схема экономического взаимодействия европейских стран. Дело в том, что новое государственное размежевание полностью разрушало экономические связи в Центральной и Восточной Европе. Вместо единого рынка, проницаемого и достаточно открытого, Европа оказалась территорией, разбитой на несколько десятков маленьких, отгородившихся друг от друга таможенными стенами рынков. Часто новые малые государства остро соперничали не только в политической, но и в экономической области, полностью сосредоточиваясь на собственных хозяйственных трудностях и не пытаясь для их преодоления предпринимать совместные усилия.
Провозглашённый принцип самоопределения наций породил экономический раскол, преодолеть который европейские страны так и не смогли. Это создавало постоянную неустойчивость экономической ситуации в Старом Свете. Европа оказалась не готовой к принятию совместных решений по финансовым и экономическим вопросам. К тому же экономическое разорение Германии, раздавленной тяжестью наложенных на неё репарационных выплат и не способной, поэтому выйти из состояния депрессии с быстротой, необходимой для экономического подъёма не только в стране, но и во всей Европе, оказало решающее воздействие на негативное развитие ситуации.
Мировой экономический кризис 1929-1933 годов привёл к резкому ухудшению отношений как между странами-победительницами, так и между ними и побеждёнными государствам и. Всё это вкупе с внутринациональным кризисом большинства государств привело к краху Версальско-Вашингтонской системы и ко Второй Мировой войне.
2.2 Следствия Версальского договора
· Германия и Советская Россия оказались пострадавшими, что вызвало взаимовыгодное сближение двух стран. Германия строила на территории СССР запрещенную договором военную технику и обучала свои вооруженные силы. Советский Союз получил официальное признание статуса важной европейской страны (1922), в результате его были вынуждены признать также страны Антанты, иначе Германия имела привилегированное положение в торговле с Россией.
· И СССР, и Германия считали Версальский мир несправедливым. Страны Антанты сняли с себя всю ответственность за мировую войну, хотя на самом деле это была общеевропейская трагедия, и вина за неё лежала на всех участвующих сторонах.
· Слишком большая сумма репарации, взысканной с Германии, привела к инфляции и обнищанию больших масс населения. Можно сказать, что благодаря Версальскому договору возник режим Адольфа Гитлера, выдвинувшего популярные лозунги реванша.
· Лига Наций, первое рабочее заседание которой состоялось 16 января 1920 года в Женеве, шла на поводу у Антанты. Не сумев ограничить агрессию Франции против Германии (оккупация Рурской области в 1923 году), Лига Наций утратила авторитет и возможности вмешаться в более серьезные конфликты 1930-х годов и предотвратить II мировую войну.
В современной отечественной историографии как правило условия Версальского мирного договора считаются исключительно унизительными и жестокими по отношению к Германии. Считается, что именно это привело к крайней социальной нестабильности внутри страны, возникновению ультраправых сил и приходу к власти фашистов. Усугубляет ситуацию тот факт, что жёсткие ограничения, наложенные на Германию, должным образом не контролировались европейскими державами (или же нарушения их намеренно спускались Германии с рук). Как аргумент в пользу второго нередко называется желание европейских держав использовать гитлеровский режим для борьбы с СССР. Этим же объясняется Мюнхенское соглашение, по которому ведущие европейские страны разрешили нацистской Германии аншлюс Чехословакии, которой они ещё вчера обещали поддержку.
Заключение
Версальско-Вашингтонская система международных отношений — миропорядок, основы которого были заложены Версальским мирным договором 1919 г., договором с союзниками Германии, а также соглашениями, заключенными на Вашингтонской конференции 1921–1922 гг. Европейская часть этой системы (иначе – Версальская) в значимой мере была сформирована под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц при игнорирования интересов побежденных и вновь образованных стран (в Европе – 9), что делало эту структуру уязвимой из-за требований ее преобразования и не способствовало долговременной стабильности в мировых делах.
Отказ США от участия в функционировании Версальской системы, изоляция России и антигерманская направленность превращали ее в несбалансированную и не универсальную, тем самым рос потенциал будущего мирового конфликта. США превратились в великую державу. Тяжёлые для Германии условия Версальского мира (выплата репараций и пр.) и перенесённое ею национальное унижение породили реваншистские настроения, которые стали одной из предпосылок прихода к власти нацистов, развязавших Вторую мировую войну.
Вашингтонская система, распространяющаяся на Азиатско-Тихоокеанский регионотличалась несколько большим равновесием, но тоже была не универсальной. Ее нестабильность обусловливали неопределенность политического развития Китая, милитаристский внешнеполитический курс Японии и изоляционизм США и пр.
Характерной чертой, Версальской системы, была антисоветская направленность. Самую большую выгоду от Версальской системы получили Великобритания, Франция и США. В это время в России шла гражданская война, победа в которой осталась за большевиками. Россия начала устанавливать дипломатические отношения с Афганистаном, Прибалтикой, Финляндией. Пыталась также установить дипломатические отношения с Польшей, но Пилсудский (польский государственный деятель) вместо этого подписал соглашение с одним из руководителей Центральной Рады и польские войска вступили на территорию Украины. Россия попыталась вновь присоединить Украину и Польшу, но поляки нанесли ей тяжёлое поражение, в результате которого большевистское руководство вынуждено было пойти на мир с Польшей. Польша также сохранила за собой Западную Украину и Западную Белоруссию.
Список литературы
1. Европа в международных отношениях 1917-1939 гг.
2. История международных отношений и внешней политики СССР 1917-1987 гг.
Г.Ш. Жамбатырова, К.И. Байзакова, М.Ш. Губайдуллина.
3. Новейшая история стран Европы и Америки. 16-20 века. ( Часть 2). А.М. Родригес
4. Крах Версальской системы. Степанов А.
Версальско-Вашингтонская Система Кратко.
Суть и формирование Версальско-Вашингтонской системы
Через некоторое время по окончанию I мировой войны страны-победительницы установили новую систему мира. Главным документом системы является Версальский мирный договор, заключенный в Версале в июне 1919 года с одной стороны Германией, с другой – странами-победительницами. Его основной частью стал статус Лиги Наций.
Версальская конференция началась 18 января 1919 года. Каждая из стран-победительниц на конференции преследовала свои интересы, отношение наций друг к другу были недоверчивые, им нужно было пройти вместе трудный путь. Всего участниками стали делегации из 27 стран. Но все самые важные вопросы были вынесены на совещание «Совета десяти». Здесь присутствовали представители 5-ти стран: Франции, Японии, Англии, США и Италии. Самые жесткие требования выдвигала делегация из Франции — ослабление и расчленение Германии.
После достижения Версальского мирного договора были объявлены некоторые условия мира:
- Германия теряет значительную часть своих территорий, которые отходят Франции;
- Германия теряет все свои колонии;
- Армия Германии должна сократиться до ста тысяч человек, кроме того необходимо распустить ее генеральный штаб, авиацию и военную флотилию;
- Германия должна выплатить странам-победителям репарации.
На основании этого мирного договора и строилась вся эта система. Но это не стало гарантией стабилизации отношений. В ряде европейских стран продолжали идти гражданские внутренние войны. Тогда США предложили провести еще одну конференцию для урегулирования конфликтов в Вашингтоне.
В 1921 году США заключили свое соглашение без упоминании о Лиге Наций. Правительство Америки выдвинуло «14 пунктов» мира, СССР же предоставил “Декрет о мире”. Несмотря на то, что договор, подписанный США должен был сплотить мировую общественность, из-за него возникла масса разногласий, в последствии породивших новую войну.
Договоры и итоги Версальской системы во время Вашингтонской конференции
Всего странами-участницами Вашингтонской конференции было подписано три соглашения:
- «Договор четырех». Подписали в декабре 1921 года. Участниками договора стали: Франция, Англия, Япония и США. Договор предполагает неприкосновенность владений стран-участниц в Тихом океане.
- «Договор пяти». Подписали в феврале 1922 года. Договор предполагал использование ограниченного числа морских вооружений стран.
- «Договор девяти». В международные отношения был введен принцип «открытых дверей». В основном договор был направлен на проблемы Китая.
Окончание Вашингтонской конференции считается началом новой модели отношений между странами. Итогом Версальской системы стало возникновение новых центров силы внутри государств, которые смогли наладить международные взаимоотношения. Была снята послевоенная напряженность в отношениях между великими державами.
Принципы Версальской системы мира
Краткое содержание принципов Версальской системы мира минусы и плюсы:
- Путем создания Лиги Наций была обеспечена безопасность европейских стран. До этого времени уже были попытки создания такого органа, но в послевоенное время он получил юридическое подтверждение. Теперь европейские страны стали объединяться для защиты общих интересов и сохранения мира.
- Одним из принципов Версальской системы мира стало строгое соблюдение норм международного права.
- Германия лишилась всех своих колоний. Франция и Англия так же могут лишиться своих колоний. Полностью был подавлен империализм и колониализм в Европе.
- Было подписано соглашение о соблюдение принципе демилитаризма: государству нужно столько оружия, сколько необходимо для защиты территории.
- На смену принципа единоличности приходит принцип коллегиальности: все международные вопросы должны решаться совместно европейскими государствами.
Причины развала и кризисы Версальско-Вашингтонской системы
Среди основных причин развала Версальской системы можно назвать:
- Cистема охватывала далеко не все мировые державы. В первую очередь в нее не входили гаранты США и СССР. Без этих двух стран невозможно было обеспечить стабильность в Европе. В Европе была установлена такая система, при которой на континенте не должно быть стран с большими возможностями, чем у остальных.
- Одной из главных слабостью Версальской системы считается неразвитая схема экономического международного взаимодействия. Новая система полностью рвала экономические связи между Восточной и Центральной Европой. Отсутствовал один единый экономический рынок, вместо него было десятки обособленных рынков. Возник экономический раскол в Европе, преодолеть который экономически развитые страны так и не смогли.
85 615 просмотров
Содержание:
Введение
Первая мировая война принесла с собой неисчислимые бедствия: людские потери оценивались более чем в 10 миллионов убитых и более чем в 20 миллионов раненых и искалеченных. В военных целях использовались все материальные ресурсы воюющих держав. Беспрецедентные расходы превратили даже Францию и Великобританию в должников. Одержав столь дорогую победу, страны Антанты стали определять судьбу послевоенного мира.
Для подведения итогов Первой мировой войны в июне 1919 года в Версале состоялась международная конференция. Подписанный 28 июня мирный договор с Германией основательно перекроил политическую карту мира.
Советская Россия отказалась участвовать в Версальской конференции, хотя и была приглашена на нее. Но она отменила Брестский мир 13 ноября 1918 года, как только империя пала в Германии и было подписано Компьенское перемирие. Однако России удалось вернуть лишь часть утраченных территорий.
Участники Версальской конференции видели свою задачу не только в перерисовке границ. Масштабы жертв и разрушений, вызванных прошедшей войной, вновь поставили на повестку дня задачу создания надежной системы международной безопасности и стабильности. В то же время США и ведущие европейские державы намеревались укрепить свои политические позиции, став гарантами такой системы.
Однако в процессе послевоенного мирного урегулирования выявились серьезные противоречия не только между побежденными и победителями,но и в лагере последних. В частности, США, Великобритания и другие европейские державы были обеспокоены укреплением позиций Японии на Дальнем Востоке.
Во время Парижской и Версальской конференций японцам удалось закрепить свои приобретения в Китае и на Тихом океане. Но в те годы США все больше ощущали себя «хозяевами» на международной арене. А перед войной, заняв первое место в мире, они понесли наименьшие потери во время нее, и общий долг европейских стран перед американцами вырос до 20 миллиардов долларов. Было ясно, что США попытаются извлечь выгоду из этой ситуации.
Версальско-Вашингтонская Система Мирового Порядка
Система империалистического мира, созданная государствами-победителями, главным образом Великобританией, Францией, США и Японией, после Первой мировой войны 1914-1918 годов, была призвана закрепить послевоенный передел мира и была направлена не только против побежденных государств, но и против Советского Государства и национально-освободительного движения в колониях и зависимых странах. Основа В.-В. С. В Европе были разработаны Версальский мирный договор 1919 года и тесно связанные с ним Сен-Жерменский мирный договор 1919 года, Нейский мирный договор 1919 года, Трианонский мирный договор 1920 года, Севрский мирный договор 1920 года и соглашения, принятые на Вашингтонской конференции 1921-1922 годов.
Дискриминация позиции побежденных государств и Советской России. Таким образом, Германия потеряла права на свои колонии, была жестко ограничена во владении вооруженными силами и была подавлена экономически через механизм репараций. Аналогичные условия были предоставлены Турции и Болгарии, а Австро-Венгрия в целом прекратила свое существование. Кроме того, все побежденные государства понесли значительные территориальные потери. Побежденные государства на определенное время «исключались» из ряда системообразующих элементов и превращались исключительно в объекты влияния версальской подсистемы. Советская Россия, хотя и не потерпела формального поражения, на начальном этапе тоже была исключена. Формальным признанием этого факта со стороны России считается Рапалльский договор 1922 года. После заключения договора началось широкое сотрудничество между Германией и Советской Россией, которая по сути являлась «блоком обиженных», то есть держав, больше всего желавших пересмотреть статус-кво системы.
Закрепление лидерства США, Великобритании и Франции в новой системе. Значительное территориальное, политическое и экономическое развитие (в той или иной степени для этих стран) стран-победителей давало им право изменять характеристики международной системы и формировать ее принципы коллективно. Другие победители (например, Италия) остались на заднем плане.
Политическая изоляция Соединенных Штатов от европейских дел. После провала» 14 пунктов » Вильсона США взяли курс на изоляцию от международной политики в Европе, одновременно избрав экономический фактор в качестве приоритетного средства внешней политики в этом регионе. План Дауэса (1920), как и в известной мере план Юнга (1929), демонстрировал степень экономической зависимости стран Европы от США, которые стали подавляющим кредитором в 1918 году, будучи должниками европейских стран до войны.
Формирование ряда новых суверенных образований Министерства обороны в Европе, внешняя политика которых на более поздних этапах развития системы оказывала существенное влияние на развитие кризисных процессов.
Создание Лиги Наций-инструмента поддержания статус — кво в системе МО. Этот инструмент, фактически контролируемый Францией и Великобританией, оказался неэффективным в выполнении своих стабилизационных функций. Это свидетельствует об отсутствии прочной договорно-правовой базы для системы.
Мир постепенно перестает быть евроцентричным, международная система начинает превращаться в глобальную.
Версальско-Вашингтонская система характеризовалась асинхронностью трансформационных процессов в двух основных подсистемах (Европейской и Дальневосточной), что в свою очередь приводило к последующей дестабилизации системы, то есть системные изменения в одной из подсистем в конечном итоге вызывали новый всплеск трансформаций в другой.
Специфический тип управления, характерный для данной системы, который можно охарактеризовать как эгалитарно-иерархический. В то время как внутри системы существовала определенная иерархия средств и субъектов системного контроля, на практике основные элементы контроля проектировались эгалитарно (коллективная безопасность, Лига Наций, международно-правовые соглашения универсального характера и др.).)…
Версальский договор
Этот договор был подписан 28 июля 1919 года в Зеркальном зале Версальского дворца, где в 1871 году канцлер Отто фон Бисмарк после победы над Францией во Франко-прусской войне торжественно провозгласил создание Германской империи. Предполагалось, что договор будет подписан между Германией, с одной стороны, и союзными державами-с другой. Среди последних, согласно официальному списку, были: США, Великобритания, Франция, Италия, Япония, Бельгия, Боливия, Бразилия, Куба, Китай, Эквадор, Греция, Гватемала, Гаити, Хиджаз (будущая Саудовская Аравия), Гондурас, Либерия, Никарагуа, Панама, Перу, Польша, Португалия, Румыния, КШС, Сиам, Чехословакия и Уругвай. Из списка союзных держав Китай не подписал договор, не согласившись на передачу захваченной Германией провинции Шаньдун из Китая в Японию.
Самой сложной проблемой, обсуждавшейся в ходе подготовки мирного договора с Германией, была пограничная проблема. На западе Германии пришлось вернуть Франции два французских региона-Эльзас и восточную часть Лотарингии, которые были отняты у Франции после франко-прусской войны 1871 года. Кроме того, Париж настаивал на передаче богатой минералами Саарской земли под французский контроль, несмотря на то, что этническое большинство населения Саара составляли немцы. Из — за сопротивления американской делегации, поддержанной британскими представителями, французские требования были отклонены, и Саар был передан под контроль Лиги Наций на 15 лет с условием проведения в будущем плебисцита для окончательного решения вопроса о его национальности.
Очень острая полемика развернулась и вокруг Рейнской зоны. Этот процветающий промышленный район между Рейном и границами Франции и Бельгии был экономически тесно связан с центром немецкой военной промышленности в Руре. Франция требовала отделения Рейнской области от Германии и создания там франкофильского правительства. США и Великобритания не поддержали этот вариант. В результате было принято компромиссное решение. Левый берег Рейна и 50-километровая зона вдоль его правого берега были объявлены демилитаризованной зоной, и там союзники (в основном французские оккупационные силы) ввели временный оккупационный режим сроком на 15 лет. Оккупация Рейнской Области вызвала негативную реакцию в Германии и стала питательной средой для антифранцузских, реваншистских и даже расистских настроений (французский оккупационный контингент включал чернокожих солдат из африканских колоний Франции) в немецком обществе
Кроме того, Бельгия получила от Германии районы Эйпен и Мальмеди, а также так называемые нейтральные и прусские части территории Морены, населенные валлонами. Плебисцит 1920 года окончательно узаконил это решение. Дания получила от Германии северную часть Шлезвига со смешанным датско-немецким населением после референдума, предусмотренного Версальским договором 1920 года.
Версальский договор ограничил численность германской армии до 100 тысяч человек, отменил и запретил введение всеобщей воинской повинности, а также лишил Германию права создавать военную авиацию, танковые части и подводный флот. Германский военно — морской флот подвергся ограничениям, а Генеральный штаб и Военная академия были распущены.
Мучительно решался и вопрос о репарациях. Согласно практике предыдущих войн, побежденная сторона была обязана выплатить победителю компенсацию за его потери и расходы во время войны. Французская делегация настаивала на необходимости получения достаточно крупных репараций от Германии, утверждая, что германская агрессия нанесла большой ущерб экономике северо-восточной части Франции. Кроме того, в Париже считали, что выплата репараций также замедлит возрождение германской военной мощи. Великобритания была склонна поддержать Францию в вопросе репараций, так как сама рассчитывала получить от Германии средства на выплату пенсий семьям погибших британских военнослужащих.
В то же время эксперт британской делегации, самый выдающийся экономист ХХ века. Джон Мейнард Кейнс высказал позднее правильное мнение, что слишком большая сумма репараций вызовет депрессию в немецкой экономике, которая замедлит экономическое восстановление всей Европы и усугубит трудности мировой экономики в целом. Вильсона также пугала большая сумма немецких платежей. В результате союзники не смогли договориться об общей сумме выплат и решили оставить вопрос о репарациях на усмотрение специальной репарационной комиссии, которой было приказано собраться через два года после подписания Версальского договора. Нерешенный вопрос о репарациях негативно сказался на международной обстановке. Во-первых, немецкие националисты в течение двух лет нагнетали самые невероятные слухи о размерах предстоящих выплат Антанте, что подпитывало антифранцузские, антибританские и антиамериканские настроения. Во-вторых, неопределенность относительно платежеспособности германского правительства в 1919-1921 годах отпугивала инвесторов, и новых инвестиций в разрушенную экономику страны практически не было.
С вопросом о репарациях связан политически важный вопрос об исторической ответственности за Первую мировую войну. Именно для оправдания контрибуции, наложенной на Берлин, статья 231 была включена в Версальский договор, в котором эта ответственность была полностью возложена на Германию. Эта статья на долгие годы стала одной из самых травматичных и ненавистных для немцев. Его присутствие сыграло свою роль в накоплении потенциала реваншизма в немецком общественном мнении.
Вопрос о восточных границах Германии в Версальском договоре был решен с меньшими затратами, хотя условия для применения принципа самоопределения в Восточной Европе с ее этнически разнообразным и смешанным населением были более сложными. Действительно, почти каждое государство, созданное в 1919-1920 годах, включало большие группы населения, которые этнически не принадлежали к титульной нации.
Наибольшие трудности возникли при определении границ вновь созданной Польши. Союзники решили создать «сильную Польшу», способную противостоять как Советской России, так и Германии. С этой целью Польша должна была получить после проведения референдумов в 1920-1921 годах территории, которые Пруссия приобрела во время исторических разделов Польши в XVIII веке. Кроме того, Германия потеряла часть Восточной Пруссии и провинцию Позен, из которой образовался так называемый польский (Данцигский) коридор, обеспечивший новому государству выход к морю. Таким образом, германская Восточная Пруссия была «разрезана» территорией Польши. В результате приобретения коридора районы, где проживало более 2 миллионов немцев, оказались под польской юрисдикцией. Новая Польша оказалась многонациональным образованием, в котором, помимо поляков, проживали очень большие общины украинцев, белорусов и немцев, нелояльных польскому государству.
Кроме того, крупные восточно — прусские порты на Балтике — Данциг (Гданьск) и Мемель (Клайпеда) — были выведены из-под немецкой юрисдикции и переданы под контроль Лиги Наций. 11 января 1923 года Литва начала военную операцию по оккупации Мемеля, хотя это был город с преимущественно немецким населением. Французский контингент, дислоцировавшийся в городе под флагом Лиги Наций, был вытеснен из города под давлением литовских вооруженных сил. Прибывшая затем комиссия представителей Союзных держав, изучив положение на местах, представила свои рекомендации, на основании которых 16 февраля 1924 года была назначена комиссия. Мемельская область с портом Мемель была оставлена Литвой с обязательством предоставить ей автономию. Окончательно вопрос был решен с подписанием 8 мая 1924 года Мемельского статута послами Франции, Великобритании, Италии и Японии.
Соединенные Штаты и Великобритания обязались подписать с Францией гарантийные соглашения о предоставлении ей военной помощи в случае нового нападения Германии. Эти договоры действительно были подписаны к концу Парижской конференции. Но они носили «сквозной» характер и могли вступить в силу только в случае ратификации всеми тремя партнерами-Францией, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами. Несоблюдение этого условия лишало их юридической силы.
Сен-Жерменский договор 1919 г.
Подписано 10 сентября в Сен-Жермен-ан-Лее (близ Парижа) Соединенными Штатами, Британской империей, Францией, Италией, Японией и другими «союзными и объединенными державами», с одной стороны, и Австрией — с другой.
С.-Ж. М. Д. констатировал распад Австро-Венгерской империи, произошедший после капитуляции Австро-Венгрии 27 октября 1918 года, и создание на ее территории Австро-Венгерской Республики, Чехословакии и Сербохорватско-Словенского государства (с октября 1929 года — Югославии). Запрещение нарушения независимости Австрии, то есть аншлюса, было специально оговорено. Территория Австрии составляла примерно 84 тысячи км2, она включала Верхнюю и Нижнюю Австрию, Зальцбург, Каринтию, часть Штирии, Форарльберг, Северный Тироль и Бургенланд, ранее входившие в состав Венгерского королевства. В районе Клагенфурта был намечен плебисцит, после которого он был включен в состав Австрии в 1920 году. Италия получила Южный Тироль и часть других территорий бывшей Австро-Венгрии (граница Италии с сербохорватско-Словенским государством была определена Рапалльским договором 1920 года). Австрия отказалась отдать часть бывшего герцогства Буковинского в пользу Румынии; границы Буковины должны были быть установлены позже; в то же время требование Буковинского народного собрания от 3 ноября 1918 года о присоединении Северной Буковины к Советской Украине было проигнорировано. Австрия обязалась признать полную силу мирных договоров и дополнительных конвенций, заключенных или подлежащих заключению «союзными и объединенными державами» с державами, воевавшими на стороне бывшей Австро-Венгрии. Она обязалась признать границы Болгарии, Греции, Венгрии, Польши, Румынии, сербско-хорватско-Словенского государства и Чехословакии как установленные главными «союзными и объединенными державами». Она отказалась от всех прав и привилегий на территориях за пределами своих границ.
Австрия должна была демобилизовать армию. Запрещалось иметь военную авиацию и военный флот, численность австрийских вооруженных сил не могла превышать 30 тысяч человек. Австрия обязалась выплатить репарации.
Сен-Жерменский договор был ратифицирован Австрийским Учредительным собранием 17 октября 1919 года и вступил в силу 16 июля 1920 года.
Сен-Жерменский договор отражал изменения в Европе, произошедшие в результате распада Австро-Венгрии. В то же время его условия, диктуемые державами Антанты, создавали почву для острых международных и межнациональных конфликтов. Захват Австрии в марте 1938 года нацистской Германией и другие акты фашистской агрессии накануне и во время Второй мировой войны 1939-45 годов означали насильственную отмену условий Сен-Жерменского мирного договора и связанных с ним других договоров Версальско-вашингтонской системы.
Нейский договор
Нейский договор был заключен между Болгарией, проигравшей Первую мировую войну в составе блока Центральных держав, и противоборствующими странами Антанты. Договор был подписан 27 ноября 1919 года в парижском пригороде Нейи-сюр-Сен.
Болгария потеряла часть территории (более 11 тыс. км2 или 1/10 территории страны и 1/7 населения), которая была передана Греции, Румынии и Королевству сербов, хорватов и словенцев. В соответствии с соглашением:
- Часть Македонии, которая ранее входила в состав Болгарии, отошла к Царству ШС;
- Западная Фракия на юге была объявлена юрисдикцией «главных союзных держав», но вскоре была передана Греции, что лишило Болгарию стратегического выхода к Эгейскому морю;
- Добруджа была закреплена за Румынией.
Сумма контрибуции, наложенной на страну, составила 2,25 миллиарда франков золотом (407 миллионов долларов). или 1/4 национального достояния), которую Болгария должна была платить в течение 37 лет. Численность сухопутных вооруженных сил ограничена 33 000 человек, в том числе 20 000 для армии, 10 000 для жандармерии и 3000 для пограничников. Призывная служба отменяется. Болгарский флот был сокращен до 10 кораблей; Болгарии также было запрещено иметь самолеты и любые виды тяжелого вооружения.
Трианонский договор
Венгрия по Трианонскому договору (светло-зеленый) и территории, отошедшие от него (темно-зеленый). Указан этнический состав регионов по состоянию на 1920 год.
Трианонский договор был заключен между странами-победительницами Первой мировой войны и побежденной Австро-Венгрией. Подписано 4 июня 1920 года в Большом Трианонском дворце Версаля. Вступил в силу 26 июля 1921 года.
Договор юридически оформил ситуацию, которая фактически сложилась в бассейне Дуная после войны.
В результате была зафиксирована потеря Венгрией значительных территорий:
- Трансильвания и восточная часть Баната были присоединены к Румынии;
- Хорватия, Бачка и западная часть Баната вошли в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев;
- Словакия и Подкарпатская Русь вошли в состав Чехословакии;
- Бургенланд был передан Австрии.
Численность венгерской армии была ограничена 35 тысячами солдат, и ее приходилось нанимать.
Трианонский договор, лишивший Венгрию 2/3 территории и населения (включая 3 миллиона этнических венгров), 88% лесных ресурсов, 83% производства железа и 67% банковской и кредитной системы, воспринимался в Словакии и Румынии как восстановление справедливости, а в самой Венгрии-как национальная трагедия. Реваншизм стал одной из главных черт межвоенной диктатуры Миклоша Хорти. По случаю заключения договора в стране был объявлен национальный траур, все официальные флаги были спущены до 1938 года. В школах ученики каждый день перед занятиями читают молитву о воссоединении Родины.
При активной поддержке нацистской Германии в 1938-1940 годах был пересмотрен Трианонский договор, приняты Венские арбитражи, согласно которым Венгрия вернула Себе часть утраченных в 1920 году земель-северную Трансильванию, южную Словакию и Закарпатскую Украину. В 1941 году часть оккупированной немцами Югославии (Воеводина) вошла в состав Венгрии.
После Второй мировой войны все эти решения были отменены, и Венгрия теперь снова существует в границах, определенных Трианонским договором. Значительные национальные венгерские меньшинства остаются за пределами своих границ (секеи в Румынии, Венгерская автономная область, венгры Словакии, Австрии, Воеводины и венгры на Украине-в основном в Закарпатье). Вопрос соотечественников время от времени обсуждается в политике и в 1990-е-2000-е годы-всерьез или в популистских целях.
Севрский договор
Вопрос о разделе Турции неоднократно обсуждался на Парижской мирной конференции, но, переплетаясь с вопросом о репарациях и территориальными вопросами в Западной Европе, он служил объектом комбинаций и сделок между державами и не был ими разрешен. Лишь в начале 1920 года на конференции послов крупнейших союзных держав в Лондоне был окончательно разработан проект мирного договора с Турцией. В апреле 1920 года на конференции в Сан-Ремо было достигнуто соглашение между Англией и Францией о разделе азиатских владений Турции; одновременно был разработан проект мирного договора с Турцией. 11.05.1920 г. этот проект был доложен делегации султанского правительства, прибывшей с этой целью в Париж, и опубликован в печати.
Созданное в апреле 1920 года в Анкаре Великое национальное собрание Турции, объявив себя единственной законной властью, обратилось к советскому правительству 26.04.1920 года с просьбой о помощи в борьбе с империалистами, а после опубликования проекта мирного договора заявило, что не признает его ни в коем случае. Союзники решили применить вооруженную силу для восстановления власти султанского правительства на всей территории Турции. К этому времени войска Антанты (английские, французские, итальянские, греческие) оккупировали не только все арабские земли бывшей Османской империи, но и некоторые важные районы собственно Турции, включая Константинополь, зону проливов и Измир (Смирну). Согласно решению Верховного Совета Антанты (принятому на заседании в Булони 21-22. 06), греческая армия, обильно снабженная английским оружием, при поддержке английского флота начала наступление против турецких национально-освободительных сил 22. 06.1920. Султанское правительство, которое фактически уже не находилось у власти, полностью капитулировало перед союзниками и подписало Севрский договор.
Севрский договор состоял из 13 частей и 433 статей. Часть I включала текст устава Лиги Наций.
Судьба территорий Турции определялась второй частью договора, в которой рассматривался вопрос о границах, и главами третьей части («Политические положения»). Севрский договор лишил Турцию господства над арабами, курдами, армянами и другими угнетенными народами, но только для того, чтобы эти народы были порабощены империалистами Антанты. От Османской империи отошло 3/4 ее территории. Восточная Фракия с Адрианополем, европейское побережье Дарданелл и весь Галлиполийский полуостров, а также Измир были переданы Греции. Турция потеряла все земли в европейской части империи, за исключением узкой полосы близ Стамбула, которая формально оставалась в турецких руках. Однако, как говорится в той же статье, в случае невыполнения Турцией Севрского мирного договора «союзные державы определенно оставляют за собой право изменить предыдущее условие.»
Зона проливов, которая также номинально оставалась частью турецкой территории, не только подлежала полному разоружению, но и полностью перешла под контроль специальной международной «комиссии по проливам», которая была сформирована из делегатов США,» в том случае и со дня, когда они захотят принять в ней участие», Великобритании, Франции, Италии, Японии и России, «если она (Россия) станет и со дня, когда она станет членом Лиги Наций», Греции, Румынии, а также Болгарии и Турции (в отношении двух последних, с той же оговоркой, что и в отношении России). Члены Комиссии в соответствии со ст. 41 пользовались дипломатическими привилегиями; комиссии предоставлялось право действовать «в полной независимости от местной власти». Комиссия могла бы организовать специальный полицейский корпус под командованием иностранных офицеров и использовать вооруженные силы в координации с представителями союзных держав в Стамбуле. Комиссия могла бы также установить свой собственный бюджет и иметь флаг.
Статьи, касающиеся проливов, носили явно антисоветский характер: державы, выступавшие против Советской России, имели возможность базировать свои военно-морские силы в портах Проливной зоны.
Сирия, Ливан, Палестина и Месопотамия были отобраны у Турции и переданы под мандатное управление. Турция потеряла свои владения на Аравийском полуострове и обязалась признать королевство Хиджаз. Определение границы между Турцией и Арменией было оставлено на усмотрение арбитражного решения президента США. «Великая Армения», по замыслу Вильсона и его советников, должна была стать государством, фактически зависимым от США, и плацдармом в борьбе против Советской России.
Турция отказалась от всех прав в Египте и над ним и признала английский протекторат над ним, объявленный 18.12.1914. Турция также потеряла все права на Судан, признала британскую аннексию Кипра, провозглашенную 5.11.1914, и французский протекторат над Марокко и Тунисом. Она также отказалась от всех прав и привилегий, которые были зарезервированы для султана в Ливии. Согласно статье 122, Турция предоставила Италии все свои права на острова Эгейского моря (Додеканес).
Турция была фактически лишена прав суверенного государства. Специальный декрет восстановил режим капитуляции, распространив его на те союзные державы, которые не использовали его до Первой мировой войны.
Для управления турецкими финансами была создана финансовая комиссия, состоящая из представителей Франции, Британской империи и Италии, а также турецкого представителя с совещательным голосом. Финансовой комиссии были предоставлены «все ресурсы Турции, за исключением доходов, назначенных или предоставленных в качестве гарантии платежей по Османскому государственному долгу». Эта комиссия должна была » принять такие меры, какие она сочтет наиболее целесообразными для сохранения и увеличения ресурсов Турции.» Она получила полный контроль над всей турецкой экономикой.
Заключение
Версальско-Вашингтонская система международных отношений-это мировой порядок, основы которого были заложены Версальским мирным договором 1919 года, договором с союзниками Германии, а также соглашениями, заключенными на Вашингтонской конференции 1921-1922 годов. Европейская часть этой системы (иначе известная как Версальская система) формировалась в значительной степени под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц, игнорируя при этом интересы побежденных и вновь образованных стран (в Европе-9), что делало эту структуру уязвимой в силу требований ее трансформации и не способствовало долгосрочной стабильности в мировых делах.
Отказ США от участия в функционировании Версальской системы, изоляция России и антигерманская ориентация сделали ее несбалансированной и не универсальной, тем самым увеличив потенциал будущего мирового конфликта. Соединенные Штаты стали великой державой. Тяжелые условия Версальского мира (выплата репараций и т. д.) и национальное унижение, пережитое Германией, породили реваншистские настроения, ставшие одной из предпосылок прихода к власти нацистов, развязавших Вторую мировую войну.
Вашингтонская система, распространявшаяся на Азиатско-Тихоокеанский регион, была несколько более сбалансированной, но и не универсальной. Его нестабильность была вызвана неопределенностью политического развития Китая, милитаристской внешней политикой Японии, изоляционизмом США и т. д.
Характерной чертой Версальской системы была ее антисоветская направленность. Крупнейшими бенефициарами Версальской системы были Великобритания, Франция и Соединенные Штаты. В это время в России шла гражданская война, победа в которой осталась за большевиками. Россия начала устанавливать дипломатические отношения с Афганистаном, Прибалтикой и Финляндией. Она также пыталась установить дипломатические отношения с Польшей, но Пилсудский (польский государственный деятель) вместо этого подписал соглашение с одним из руководителей Центральной Рады, и польские войска вошли на территорию Украины. Россия попыталась вновь аннексировать Украину и Польшу, но поляки нанесли ей тяжелое поражение, в результате чего большевистское руководство было вынуждено заключить мир с Польшей. Польша также сохранила Западную Украину и Западную Белоруссию.
Список литературы
- Европа в международных отношениях 1917-1939 гг.
- История международных отношений и внешней политики СССР 1917-1987 гг.
- Ш. Жамбатырова, К. И. Байзакова, М. Ш. Губайдуллина.
- Новейшая история стран Европы и Америки. 16-20 вв. ( Часть 2). А. М. Родригес
- Крах Версальской системы. Степанов А.
- Реферат на тему: Духовные и культурные традиции Республики Удмуртия
- Реферат на тему: Разрыв советско-израильских отношений, как упущенная возможность модернизации отечественной экономики
- Реферат на тему: Народовластие и формы его проведения в РФ
- Реферат на тему: Вторая Мировая Война, причины и особенности
- Реферат на тему: Боевая техника Второй мировой войны
- Реферат на тему: Монетная система Московского государства XVI-XVII веков
- Реферат на тему: Самошенко В. Н. «История архивного дела в дореволюционной России»
- Реферат на тему: Буддизм. Четыре благородных истины
- Реферат на тему: Гражданская война США и её итоги
- Реферат на тему: Политические портреты участников Гражданской войны на Северном Кавказе
- Реферат на тему: Юридическая наука и образование в средневековой Европе
- Реферат на тему: Образование в России в XVIII веке
Библиографическое описание:
Кабардин, М. С. О роли Версальско-Вашингтонской системы в становлении нового порядка в мире: начало, развитие и прекращение Версальско-Вашингтонской системы / М. С. Кабардин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2014. — № 11 (70). — С. 279-281. — URL: https://moluch.ru/archive/70/12064/ (дата обращения: 11.01.2023).
Рассмотрена Версальско-Вашингтонская система международных отношений: начало функционирования международной системы, ее развитие, конец и последствия для мира.
Ключевые слова: Версальско-Вашингтонская система международных отношений, международные отношения, международное сотрудничество, Лига Наций, акторы, Первая мировая война.
Введение.
Для регулирования мирового порядка ведущие акторы международных отношений формируют «правила игры», которым будут следовать все страны. Начало было положено в 1648 году после Тридцатилетней войны. В то время была создана Версальская система международных отношений, просуществовавшая два столетия [1]. На замену ей пришли еще две: Венская и Парижская. Но новые войны показывали слабость данных систем, которые пытались навязать в мире, и которые, в итоговом счете, не остановили ведущие державы от развязывания Первой мировой войны. В попытке предотвратить любую возможность для начала новой кровопролитной войны ведущие страны мира дали начало для новой системы международных отношений — Версальско-Вашингтонской. Годы ее формирования 1918–1922 гг., то есть сразу же после Первой мировой войны [2].
Мирная конференция, на которой предстояло выработать условия послевоенного урегулирования, открылась в Париже 18 января 1919 году. Ключевую роль играли США, Англия и Франция [3]. Однако их интересы не по всем вопросам у них совпадали. Формально, в конференции участвовало 27 стран, но реально основные вопросы обсуждались на «совете 10», куда входили по два представителя от ведущих держав. Уже по ходу дела многие функции этого органа перешли к «совету 4», куда входили президент США В. Вильсон, премьер-министр Англии Д. Ллойд-Джордж, премьер Франции Ж. Клемансо и глава итальянского правительства Орландо.
О позициях ведущих держав.
Самым животрепещущим вопросом по поводу Германии. Наиболее жесткую позицию занимала Франция. Клемансо добивался максимального ослабления своего соседа, а может быть даже и расчленения Германии. Предполагалось, что на обломках старых стран образуется сеть новых государств, которые бы в своей внешней политике ориентировались на Францию [4]. Кроме того, премьер министр Франции рассчитывал получить немалую долю для Франции в разделе колоний своих поверженных врагов.
Англия в ходе войны уже успела реализовать некоторые свои интересы. Ее войска оккупировали большую часть германских колоний, флот Германии был разбит или захвачен англичанами. Поэтому Англии было невыгодно дальнейшее ослабление Германии, так как Англии не было выгодно давать Франции чрезмерно усилить свои позиции в Европе. К тому же, премьер-министр Ллойд-Джордж опасался распространения идей большевизма в Европе, именно из-за этого относительно сильная Германия могла послужить барьером против «мирового социалистического пожара» [5].
В «14 пунктов Вильсона» была изложена позиция США. Практически сразу же обозначились узлы противоречий: судьба Германии и ее колоний, будущее окончательно развалившихся империй, вопрос об Уставе Лиги Наций, отношение к событиям в России. О России на конференции решить толком ничего не смогли, судьба страны решалась на полях сражений Гражданской войны. Что касается других проблем, они решались в ходе дискуссий, развернувшихся на конференции.
В итоговом счете на конференции в Париже приняли следующее: Устав Лиги Наций был готов, появилась организация, обсуждающая вопросы мировой политики. Произошел раздел колоний, были выданы мандаты странам-победительницам на управление этими территориями. Были решены судьбы бывших империй, таких как Османская империя и Австро-Венгрия. Судьба Германии была решена: условия мира были исключительно тяжелыми для этой страны: Германия теряла Эльзас и Лотарингию, округа Эйпен и Моренэ, Северный Шлезвиг, демилитаризация левого берега Рейна, также страна потеряла все свои колонии, сокращалась армия до 100 тыс. человек, запрещалось иметь подводный флот и военную авиацию [6]. Естественно, так как Германия являлась ответственной за развязывание войны, она должна была выплатить репарации странам Антанты.
Версальский договор изменил политическую карту Европы. Он также закрепил положение европейского центризма в международных отношений. Это не могло не вызвать недовольство стран Нового Света, таких как Япония и США. Поэтому одной конференцией закрепить новую ненадежную систему международных отношений не получилось бы.
Поэтому 12 ноября 1921 года в Вашингтоне открылась новая конференция для обсуждения спорных проблем. Ее итогом стало подписание трех крупных соглашений, позволивших достроить ту конструкцию, которую начали строить на Парижской конференции, но не довели до конца. Три договора: «Договор четырех» США, Япония, Англия, Франция (о неприкосновенности владений четырех стран в бассейне Тихого океана, таким образом США принудила Японию и Англию денонсировать свое соглашение от 1902 г.), «Договор пяти» США, Япония, Франция, Англия, Италия (об установлении пропорций для своих линейных флотов; это позволило США усмирить Англию «владычицу морей» и это первый документ, который смог несущественно, но ограничить гонку вооружений), «Договор десяти» (о Китае, принцип «открытых дверей» на территории этой страны, что не позволяло Европейским странам по старой традиции делить Китай на сферы влияния, не пуская посторонних со своим товаром на рынок) [8]. Таким образом, эти три договора смогли пошатнуть принцип европейского центризма в МО, позволяя странам Нового Света активно вмешиваться в мировую политику, и даже, порой, диктовать свои условия [7].
С завершением Вашингтонской конференции закончилась фаза становления новой модели международных отношений. Возникли центры силы, которым удалось выработать сравнительно устойчивую систему взаимоотношений между собой. В основном были разрешены наиболее спорные проблемы, связанные с послевоенным урегулированием, снята напряженность в отношениях великих держав. Вместе с тем нельзя было не отметить того, что новая модель международных отношений была внутренне противоречивой, а, следовательно, и не особенно устойчивой конструкцией. Советская Россия и обиженная Германия, которых оставили позади, неясно было, как побежденные страны будут вплетены в новую систему, также были проигнорированы многочисленные проблемы пробуждающегося азиатского континента. Все это в дальнейшем привело к тому, что Версальско-Вашингтонская система перестала поддерживать мир во всем мире и привела страну к очередному военному конфликту, в который было втянуто 61 государство из 73 существующих на тот момент.
Крушение Версальско-Вашингтонской системы было неизбежно [9]. Слишком было много противоречий. Дискриминация положения побежденных государств и Советской России и образование «блока обиженных» (Германия и Советский Союз), желавших пересмотреть статус-кво системы, неэффективный инструмент управления международными отношениями — Лига Наций, который находился в руках Англии и Франции — стран, проводящих политику умиротворения (стравливание Фашистской Германии с Советским Союзом), закрепление лидерства США, Великобритании и Франции, в новой системе. Значительное территориальное, политическое и экономическое (в разной степени для этих стран) развитие стран-победительниц дало им фактически право коллегиального изменения характеристик международной системы и формирования ее принципов. Другие победители (наподобие Италии) остались на втором плане, что вызывало недовольство у последних, так как они явно хотели большего, и в последствии начали претендовать на это большее в довольно агрессивной форме. В итоге, все эти противоречия вылились во Вторую мировую войну [10]. Миру была нужна новая система международных отношений, соответствующая тогдашней действительности.
Заключение.
Версальско-Вашингтонская система, ввиду своего несовершенства, просуществовала недолго. Более того, неисправность системы привела мир ко Второй мировой войне. Изначально, эгоистичные интересы Франции, жаждущей мести над Германией и выхода на лидирующие позиции в Европе, интересы Англии, объявившей себя арбитром, который со стороны наблюдал, как другие конфликтуют между собой и не вмешивается в их дела, а также США, прорывавшиеся в роль главного гегемона мира, делали данный мировой порядок однобоким и негибким, что делало его очень ненадежной субстанцией [11]. Для разрушения Версальско-Вашингтонской системы достаточно было нескольких политических и экономических кризисов в Европе и Азии. Ничто, в том числе Лига Наций, на плечи которой и взвалили обязанность сохранения мира и порядка, не могло спасти от краха данную систему.
Однако, после неудачной попытки регулирования международных отношений, акторы вынесли уроки, которые удалось применить в дальнейшем для функционирования Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений, плоды которой работают и поныне. Крах Версальско-Вашингтонской системы показал, что если не будет сотрудничества со всеми странами мира, то всегда найдутся участники международных отношений, желающих изменить баланс сил в свою пользу, а ведь еще Вестфальская система установила, как важно сохранять данный баланс сил, дабы предотвратить всякую возможность образования гегемона в мире.
Литература:
1. Новиков С. В. Всеобщая история / С. В. Новиков, А. С. Маныкин, О. В. Дмитриева. — М., 2012. 465 с.
2. Карпатье Ж. История Европы / Под общей редакцией Ж. Карпатье и Ф. Лебрена, перевод с фр. языка под редакцией М. Ю. Некрасова. СПб., 2010, 215 с.
3. Бжезинский З. Великая шахматная доска: [Господство Америки и его геостратегические императивы]. — М.: Межд. отношения, 1999. — 254 c.
4. Челлини К. Проблема глобализации в международных отношениях. — Вестник Европы № 6, 2002.
5. Богатуров А. Д. История международных отношений. 1945–2008 гг. / Богатуров А. Д., Аверков В. В. — М.: Аспект Пресс, 2010. — 520 с.
6. Дубинин Ю. А. История международных отношений (1975–1991 гг.): учебник / Ю. Ф. Дубинин [и др.]. — М.: РОССПЭН, 2006. — 336 с.
7. Наринский М. М. Холодная война. Новые подходы. Новые документы. — М.: Институт всеобщей истории, 1995. — 400 с.
8. История дипломатии: в 5 т. — Т. 5. Кн. 2. — М.: Политиздат, 1979. — 766 с.
9. R. Holbrooke. America. A European Power. — Foreign Affairs, 1995. — 302 с.
10. Роберт Л. Хейлбронер. Философы от мира сего. — М.: КоЛибри, 2008. 213 с.
11. Киссинджер Г. Дипломатия / Г. Киссинджер. — М.: Ладомир, 1997. — 848 с.
Основные термины (генерируются автоматически): Версальско-Вашингтонская система, отношение, мировая война, Англия, Европа, Лига Наций, США, европейский центризм, Советская Россия, Советский Союз.
Версальско-Вашингтонская система была образована в послевоенное время. Версальские и Вашингтонские мирные договоры были заключены между странами победителями и проигравшими.
Они включали небольшие правила и указания, которые участники войны обязаны были соблюдать. Их суть заключалась в полном урегулировании конфликта и прекращении войны.
Данную тему, как правило, проходят в 10 и 11 классах, часто ученики самостоятельно подготавливают презентации и доклады.
Версальская система
В парижской конференции участвовало более 25 стран, но все решения принимало только 5 из них. Все эти делегации совместно принимали решение о том, какое будущее ждет Германию.
В конечном итоге были объявлены 4 главных условия для Германии.
Кратко их можно сформулировать следующим образом:
-
отдает часть территории Франции;
-
лишается колоний;
-
армия сокращается до 100 000 человек и запрещается авиация;
-
должна выплатить странам-победительницам репарации.
На основании Версальского договора произошло формирование фундамента мира. Вскоре эта система оказалась непрочной, и появилась нужда в новой.
Вашингтонская система
Из-за того, что в странах продолжали идти гражданские войны и митинги, нужно было изменить Версальскую систему. Тогда Америка предложила странам-победительницам провести вторую конференцию.
В США был подписан новый договор «14 пунктов». Он должен был быть гарантийным документом, который сплотит все страны и прекратит распри. Но в сущности все оказалось наоборот, эти запреты и стали причиной развала.
Германия начала идти против соглашений, а страны-победительницы начали соревноваться. Именно эти споры в итоге породят Вторую мировую войну.
Мировые державы в Версальско-вашингтонской системе и их цели
Все страны участвующие в Первой мировой войне должны были соблюдать определенные предписания. В отличие от Германии, у которой руки были полностью связаны, у других держав была хоть какая-то свобода.
Но из-за своих принципов они продолжали строить особые планы и цели, из-за которых в конечном итоге Версальско-Вашингтонская система потерпела крах.
Вот, к примеру, цели некоторых держав:
-
США и Англия – становление центром мира;
-
Япония, Италия и Франция — расширение владений;
-
Германия – пересмотр правил и реванш.
Преимущества, недостатки и противоречия системы
Ниже расписаны главные плюсы и минусы конференций.
Плюсы конференции:
-
выход из Первой мировой;
-
улучшение международных отношений;
-
права на самоопределение народов;
-
мирное урегулирование конфликтов;
-
пакт о ненападении.
Минусы и противоречия конференции:
-
тяжелое положение после войны;
-
пересмотр границ, что после вызовет множество споров;
-
не привлечение Советской России;
-
колониям не дали свободы.
Что предопределило крах Версальской системы
Версальско-Вашингтонская система имела два главных недостатка, из-за которых и произошел крах:
-
Охватывались не все страны-участники. Многие из них не были включены в договор, вследствие чего не имели никаких прав. Из-за этого начали происходить забастовки и митинги.
-
Полное разрушение отношений между Восточной и Центральный Европой. Не было единого экономического рынка, значение которого очень важно для всех стран мира, в связи с чем вскоре возник экономический раскол.
Версальско-Вашингтонская система международных отношений
Содержание
Введение
.Версальский мирный договор и Лига Наций
.Версальско-вашингтонская система международных отношений
2.1Принципы нового мироустройства
2.2Решение международных кризисов Лигой наций
2.3Регулирование торговых и гуманитарных отношений
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность исследования: Проблема мироустройства и соотношения его отдельных элементов существовала довольно давно, и сейчас она продолжает, влиять на умы людей. Какой мир имеет право на существование многополярный или однополярный? На каких основах будут регулироваться отношения субъектов международной политики? Каково их соотношение и чем оно обусловлено?
Предмет исследования — Версальско-вашингтонская система международных отношений.
Объект исследования — международные отношения в XX веке.
Первая мировая война принесла с собой неисчислимые бедствия: людские потери исчислялись более 10 млн. убитых и свыше 20 млн. раненых и искалеченных. Для военных нужд использовались все материальные ресурсы воюющих держав. Невиданные расходы превратили в должников даже Францию и Великобританию. Одержав столь дорогую победу, страны Антанты приступили к определению судеб послевоенного мира. В этот период меняется сам характер войны, она отлична тех, что были в XIX веке: «И по прошествии двух лет войны каждая из сторон стала выдвигать условия, несовместимые с каким бы то ни было понятием о равновесии сил»Киссинджер подводит к мысли о создании нового геополитического поля в Европе.
Для окончательного оформления итогов первой мировой войны в июне 1919 г. в Версале собралась международная конференция. Подписанный 28 июня мирный договор с Германией основательно перекроил политическую карту мира.
Советская Россия отказалась от участия в Версальской конференции, хотя и была на нее приглашена. Но Брестский мир она аннулировала еще 13 ноября 1918 г., как только в Германии пала империя и было подписано Компьенское перемирие. Правда, России удалось вернуть лишь часть потерянных территорий.
Участники Версальской конференции видели свою задачу не только в перекройке границ. Масштабы жертв и разрушений, причиненных минувшей войной, вновь поставили на повестку дня задачу создания надежной системы международной безопасности и стабильности. При этом США и ведущие европейские державы намеревались, став гарантами такой системы, упрочить свои политические позиции.
Однако в процессе послевоенного мирного урегулирования выявились серьезные противоречия не только между побежденными и победителями, но и в стане последних. В частности, США, Англия и другие европейские державы были обеспокоены усилением позиций Японии на Дальнем Востоке.
В ходе Парижской и Версальской конференций японцам удалось закрепить за собой свои приобретения в Китае и на Тихом океане. Но в те годы США все больше ощущали себя хозяевами на международной арене. И до войны, занимая первое место в мире, они понесли в ходе ее наименьшие потери, а общая задолженность европейских стран американцам выросла до 20 млрд. долларов. Ясно было, что США попытаются извлечь выгоду из такой ситуации.
В современной отечественной историографии как правило условия Версальского мирного договора считаются исключительно унизительными и жестокими по отношению к Германии. Считается, что именно это привело к крайней социальной нестабильности внутри страны, возникновению ультраправых сил и приходу к власти фашистов. Усугубляет ситуацию тот факт, что жёсткие ограничения, наложенные на Германию, должным образом не контролировались европейскими державами (или же нарушения их намеренно спускались Германии с рук). Как аргумент в пользу второго нередко называется желание европейских держав использовать гитлеровский режим для борьбы с СССР. Этим же объясняется Мюнхенское соглашение, по которому ведущие европейские страны разрешили нацистской Германии аншлюс Чехословакии, которой они ещё вчера обещали поддержку.
Таким образом, после Первой мировой войны сложилась новая концепция международных отношений: «В действительности новые явления, созревшие или проявившиеся во время войны, ограничили свободу маневра победителей и впервые определили то, что ни одна европейская держава не могла больше решить самостоятельно проблемы, связанные с мирными договорами и с определением нового соотношения сил на континенте»
версальский лига нация международный
1. Версальский договор мирный и Лига наций
января 1919 года в Париже открылась Парижская мирная конференция, созванная державами-победительницами для выработки и подписания мирных договоров с государствами побежденными в 1-й мировой войне 1914-18. Она проходила (с некоторыми перерывами) до 21 января 1920. В работе конференции участвовали Великобритания, Франция, США, Италия, Япония, Бельгия, Бразилия, британские доминионы (Австралия, Канада, Южно-Африканский Союз, Новая Зеландия) и Индия, Греция, Гватемала, Гаити, Хиджаз, Гондурас, Китай, Куба, Либерия, Никарагуа, Панама, Польша, Португалия, Румыния, Сербо-Хорвато-Словенское государство, Сиам, Чехословакия, а также государства, находившиеся в состоянии разрыва дипломатических отношений с германским блоком (Эквадор, Перу, Боливия и Уругвай). Германия и её бывшие союзники были допущены на Парижскую мирную конференцию только после того, как были выработаны проекты мирных договoров c ними.
«В результате этого в продолжение многих месяцев переговоров Германия оставалась в состоянии неопределенности, что порождало иллюзии… Поэтому, когда в июне 1919 года миротворцы обнародовали результаты собственных трудов, немцы были потрясены и в течение двух последующих десятилетий систематически от них избавлялись» Советская Россия на конференцию приглашена не была.
Главенствующую роль играли Великобритания, Франция и США, главные представители которых — Д. Ллойд Джордж, Жорж Клемансо и Вудро Вильсон — в ходе секретных переговоров решал основные вопросы конференции. В итоге были подготовлены: Версальский мирный договор с Германией (подписан 28 июня 1919г.); Сен-Жерменский мирный договор с Австрией (10 сентября 1919г.); Нёйиский мирный договор с Болгарией (27 ноября 1919г.);Трианонский мирный договор с Венгрией (4 июня 1920г.);Севрский мирный договор с Турцией (10 августа 1920г.).
Также на парижской мирной конференции было принято решение о создании Лиги Наций и одобрен её Устав, который вошёл составной частью в вышеназванные мирные договоры.
Целью Версальского мирного договора был, во-первых, передел мира в пользу держав-победительниц и, во-вторых, — предотвращение возможной в будущем военной угрозы со стороны Германии. В целом статьи договора предусматривали следующие изменения: во-первых, Германия потеряла часть своих земель в Европе: Франции возвращались Эльзас и Лотарингия (в границах 1870 г.), Бельгии — округа Мальмеди и Эйпен, а также так называемая нейтральная и прусская части Морене, Польше — Познань, часть Поморья и другие территории Западной Пруссии, г. Данциг (Гданьск) и его округ объявлялся «вольным городом», г. Мемель (Клайпеда) передавался в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 присоединён к Литве).
Государственная принадлежность Шлезвига, южной части Восточной Пруссии и Верхней Силезии должна была определяться плебисцитом. В итоге часть Шлезвига перешла к Дании (1920г.), часть Верхней Силезии — к Польше (1921г.), также небольшой участок Силезской территории отошёл к Чехословакии, южная часть Восточной Пруссии осталась у Германии.
У Германии же остались и исконные польские земли — на правом берегу Одера, Нижняя Силезия, большая часть Верхней Силезии и др. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги Наций, по истечении этого срока судьба Саара должна была решаться также путём плебисцита. На этот срок угольные шахты Саара (богатейший угольный бассейн Европы) передавались в собственность Франции.
Во-вторых, Германия лишалась всех своих колоний, которые позднее были поделены между главными державами-победительницами. Передел германских колоний был осуществлен следующим образом: Африка — Танганьика стала подмандатной территорией Великобритании;- район Руанда-Урунди — подмандатной территорией Бельгии;- «Треугольник Кионга» (Ю.-В. Африка) был передан Португалии (названные территории ранее составляли Германскую Восточную Африку); — Великобритания и Франция разделили Того и Камерун; — ЮАС получил мандат на Юго-Западную Африку;- Франции получила протекторат над Марокко;- Германия отказывалась от всех договоров и соглашений с Либерией.На Тихом океане — в качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора; — к Австралийскому Союзу — Германская Новая Гвинея; — к Новой Зеландии — острова Самоа.
Права Германии в отношении Цзяочжоу и всей Шаньдунской провинции Китая отходили к Японии (вследствие чего Версальский договор не был подписан Китаем). Также Германия отказывалась от всех концессий и привилегий в Китае, от прав консульской юрисдикции и от всякой собственности в Сиаме.
Германия признавала независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской Империи к 1-му августа 1914 года, а также отмену всех договоров, заключённых ею с Советским правительством (в том числе и Брестский мир 1918г.). Германия обязывалась признать все договоры и соглашения союзных и объединившихся держав с государствами, которые образовались или образуются на всей или на части территорий бывшей Российской Империи.
В-третьих, Германия признавала и обязывалась строго соблюдать независимость Австрии, а также признавала полную независимость Польши и Чехословакии. Вся германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации, создавая так называемую Рейнскую демилитаризованную зону.
В-четвертых, вооруженные силы Германии ограничивались 100-тыс. сухопутной армией; обязательная военная служба отменялась, основная часть сохранившегося военно-морского флота подлежала передаче победителям. Германия обязывалась возместить в форме репараций убытки, понесённые правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий (определение размеров репараций возлагалось на особую Репарационную комиссию).
Дискуссия в Конгрессе о Версальском договоре началась 10 июля 1919 г. и продолжалась более восьми месяцев. После внесения 48 поправок и 4 оговорок сенатского комитета по иностранным делам изменения, произведённые в договоре, оказались настолько серьезны, что стали фактически противоречить достигнутым в Париже договоренностям. Но ситуацию не изменило даже это: 19 марта 1920 г., несмотря на все внесенные поправки, Сенат отверг резолюцию о ратификации Версальского договора. Таким образом, США, превращавшиеся в сильнейшую страну мира, юридически и во многом фактически оказалась вне Версальского порядка. Это обстоятельство не могло не сказаться на перспективах международного развития. «Таким образом, территориальные и финансовые статьи Версальского договора образовывали одно неразрывное целое; от их осуществления зависело реальное значение военной победы Франции над Германией»
Однако меры, принятые на конференции в Париже, не были столько эффективными как это ожидалось: «Было невозможно найти хотя бы один исторический пример тому, как европейские границы корректировались бы посредством призыва к чувству справедливости или при помощи чисто юридической процедуры; почти всякий раз они изменялись — или защищались — во имя национальных интересов» Национальный фактор ещё более обострился ввиду того, что многие страны считали себя униженными из-за отторжения территорий.
«В итоге они пришли к выводу, что подобно тому, как остались неудовлетворенными максималистские требования, представленные в Париже военными, например, маршалом Фошем, также не будут осуществлены и компромиссные решения. Это означало, что через некоторое время германский вопрос встанет во всей его остроте и значимости»
Лига Наций, первая всемирная организация, в цели которой входило сохранение мира и развитие международного сотрудничества. Формально была основана 10 января 1920 и прекратила существование 18 апреля 1946 с образованием ООН.
Из государств, подписавших договор, США, Хиджаз и Эквадор отказались его ратифицировать. В частности, сенат Соединённых Штатов отказался сделать это из-за нежелания связывать себя участием в Лиге Наций, устав которой был составной частью Версальского договора. Вместо этого США заключили с Германией в августе 1921 г. особый договор, почти идентичный Версальскому, но не содержавший статей о Лиге Наций. «…женевская организация (Устав устанавливал местопребыванием Лиги Женеву) с самого начала не была, отчасти случайно, отчасти в результате сознательного выбора, универсальной организацией, необходимой для сохранения мира»
Изоляционистскую оппозицию возглавляло руководство республиканской партии США. Президента обвинили в том, что Устав Лиги наций кое в чем ограничивает конгресс в сфере внешней политики. Особое раздражение вызывало положение о принятии коллективных мер в случаях возникновения агрессии. Противники Лиги называли её «обязательством», покушением на независимость Америки, диктатом Британии и Франции. Несмотря на изоляционизм США Киссинджер пишет: «Независимо от того, кто непосредственно это придумал, Лига наций была квинтэссенцией американской внешнеполитической концепции»
Вопрос о структуре и полномочиях проектируемой Лиги Наций вызвал множество разногласий на Парижской конференции. Целью её создания было развитие международного сотрудничества и предотвращение мировых трагедий, подобных Мировой войне 1914-1919 годов. Ещё в ходе I Мировой войны президент США и премьер-министр Британии одобрили идею создания международной организации, которая смогла бы предотвратить повторение войн мирового масштаба.
На Парижской конференции выяснилось, что существует несколько проектов Лиги Наций.
Французский проект Лиги имел антигерманскую направленность. Сама Германия не должна была входить в эту организацию. При Лиге предлагалось сформировать международные вооруженные силы и международный генеральный штаб.
Английский проект содержал лишь схему арбитража между крупными державами, которые объединялись в союз, целью которого было предотвращение внезапного нападения одного из членов союза на другого. Английское правительство полагало, что это позволит сохранить её огромную колониальную империю.
Американский проект в отличие от английского, не ограничивал членство в Лиге только крупными державами. Устанавливался принцип взаимных гарантий территориальной целостности и политической независимости всех членов Лиги. Впрочем, возможность пересмотра существующих государственных образований и их границ допускалась, при условии, что три четверти делегаций Лиги признают их не соответствующими изменившимся национальным условиям и принципам самоопределения наций.
Уже в Париже Вильсон составил новый проект устава, включив в него пункты о переходе германских колоний и бывших владений Османской империи в распоряжение Лиги, с тем, чтобы она выдавала мандаты на управления этими территориями малым странам. Предлагая допустить в Лигу Германию и малые страны, американцы рассчитывали, что те попадут в экономическую зависимость от США. Это, вкупе с предусматриваемым уставом Лиги вмешательством в территориальные споры, должно было ослабить позиции Англии и Франции. «Вера Вильсона в коллективную безопасность как панацею предполагала объединение стран мира против агрессии, несправедливости и, что весьма важно, избыточного эгоизма» То есть через ослабление идет приближение потенциалов стран. Поэтому многими людьми высказывалась мысль, что Лига наций — это инициатива США, и вот что Черчилль пишет по этому поводу: «Идея эта возникла в большинстве цивилизованных стран в течение трех последних лет войны, и для пропагандирования ее образовался ряд обществ как в Америке, так и в Англии»
В конечном итоге устав Лиги стал компромиссом между английским и американским проектами. Работа по Уставу после длительных споров и согласований была завершена 11 апреля 1919 г. 28 апреля Устав был одобрен конференцией и вошёл в качестве составной части во все мирные договоры с Германией и ее европейскими союзниками — Версальский, Сен-Жерменский, Трианонский и Нейиский. Устав Лиги предполагал превращение Лиги наций в главный инструмент установления и регулирования нового мирового порядка. В вводной части Устава провозглашались основные принципы международного сотрудничества для достижения мира и безопасности: противодействие войне, развитие открытых и справедливых отношений на основе признания принципов международного права, строгого уважения и выполнения всех обязательств, вытекающих из международных договоров.
Первая статья Устава определяла членство в организации. В Лиге было представлено три типа государств. Первую группу составляли государства-учредители, подписавшие Устав как часть мирного договора и перечисленные в приложении к Версальскому договору. Это были союзные и присоединившиеся к ним державы. Вторая категория состояла из стран, которые не участвовали в Первой мировой войне и поэтому не входили в список подписавших мирные договоры. В Лигу наций были приглашены войти (в случае их согласия признать Устав) шесть европейских, шесть латиноамериканских стран и Персия.
К третьей группе относились все остальные государства. Для присоединения к Лиге им было необходимо пройти специальную процедуру голосования и получить согласие не менее двух третей государств, представленных на Ассамблее. Претендовать на вступление в Лигу имели право любые государства, доминионы или «самоуправляющиеся» территории, включая колонии (это условие было введено по предложению Британии специально для упрощения приема в Лигу Британской Индии.) Процедура выхода из Лиги предусматривала заблаговременное (за два года) уведомление об этом всех остальных участников Лиги. При этом отделяющееся государство было обязано в течение этих двух лет по-прежнему выполнять все требования Устава и другие ранее принятые перед Лигой международные обязательства.
Главными органами Лиги наций были Ассамблея, Совет и постоянный Секретариат. Ассамблея представляла из себя собрание, состоявшее из представителей всех членов Лиги, и созывалась, как правило, один раз в год, в сентябре, или при необходимости всякий раз, когда возникала угроза миру. Ассамблея могла рассматривать любые вопросы, касающиеся «мира во всем мире» и соблюдения договоров. На заседаниях Ассамблеи делегации стран должны были иметь не более трех представителей, и каждая страна имела один голос.
Совет Лиги состоял из постоянных представителей первоначально пяти главных союзных и присоединившихся держав (Великобритании, Италии, США, Франции, Японии) и четырех непостоянных, избиравшихся из членовЛиги на Ассамблее. Совет должен был собираться не реже одного раза в год и рассматривать широкий круг вопросов, находившихся в компетенции Лиги или влиявших на поддержание мира во всем мире и соблюдения договоров. Любое государство — член Лиги могло участвовать в заседаниях Совета, если обсуждался вопрос, затрагивавший его интересы. Правила принятия решений в Лиге регулировались пятой статьей Устава. За исключением специально оговоренных случаев, все решения, принимаемые на Ассамблее и Совете, требовали консенсуса, то есть единогласного голосования.
Международный секретариат, согласно шестой статье Устава, располагался в Женеве. Он состоял из генерального секретаря и «тех секретарей и сотрудников, которые могут потребоваться». Совет назначал генерального секретаря с последующим его утверждением на Ассамблее.
Государства — члены Лиги признавали, что поддержание мира требует сокращения национальных вооружений до возможно низкого уровня, который соответствовал бы национальной безопасности и международным обязательствам (статья 8). План сокращения вооружений составлялся Советом и предлагался соответствующим правительствам для рассмотрения. Такие планы должны были пересматриваться каждые пять лет. Члены Лиги обязались также обмениваться «полной и честной» информацией об уровнях вооружений, военных программах и военном производстве.
Одной из ключевых статей должна была стать десятая статья Устава. В ней говорилось, что государства — члены Лиги принимают на себя обязательства «противодействовать агрессии, уважать территориальную целостность и существующую политическую независимость членов Лиги». В случае любой агрессии или опасности её возникновения Совет Лиги должен был определить средства и коллективные действия, с помощью которых можно было выполнить указанные выше обязательства. Однако, четких гарантий или порядка действий в случае угрозы агрессии статья не предусматривала, в документе не было даже самого определения агрессии.
Любая война или ее угроза против члена Лиги или любой другой страны должны были стать предметом обсуждения всей международной организации, которая должна была предпринимать меры по сохранению мира (статья 11). В случае появления такой опасности генеральный секретарь Лиги обязан был собрать Совет по требованию одного из членов Лиги. Любая страна — член организации имела право привлечь внимание Ассамблеи или Совета к любым нарушениям нормальных международных отношений, угрожающим миру и доброму взаимопониманию народов.
Говоря о причинах помимо уже сказанного Черчилль пишет: «…созданию Лиги способствовала все более и более укреплявшаяся вера в выгоды экономического сотрудничества. К этому можно было бы добавить и другие причины, именно — то обстоятельство, что в течение более чем четырех лет двадцать миллионов человек сражались друг с другом и уничтожали друг друга, а теперь бойня эта приостановилась, и большинство людей думало, что она никогда более не повторится»
Члены Лиги наций (12, 13, 14 статьи) были обязаны передавать спорные вопросы, угрожающие возникновением военных конфликтов, в международный третейский суд или на рассмотрение Совета. С момента оглашения решения третейских органов до объявления войны должно было пройти не менее трех месяцев. Со своей стороны третейский суд должен был принимать решения в возможно более короткие сроки, а Совет был обязан в течение шести месяцев после обращения к нему одного или обоих участников конфликта изучить ситуацию и представить Ассамблее соответствующий доклад. Для решения конфликтов и споров между государствами создавался Международный суд в Гааге.
В случае развязывания войны государством — членом Лиги такие действия должны были рассматриваться остальными участниками Лиги как акт войны против всех них. В этом случае все государства должны были прекратить всякие сношения с агрессором. Совет имел право давать рекомендации правительствам заинтересованных государств касательно военных мер, необходимых для реализации принципов Устава Лиги.
В эту же статью был включен параграф об условиях исключения из Лиги наций государств, нарушивших Устав. Для решения об исключении требовалось большинство голосов членов Совете при условии, что в дальнейшем это решение было подтверждено всеми остальными членами организации.
Устав (статьи 23, 24, 25) впервые устанавливал правила международного гуманитарного сотрудничества и общие стандарты трудовых отношений. Члены Лиги соглашались обеспечивать справедливые и гуманные условия труда для всех мужчин, женщин и детей как в своих собственных странах, так и во всех других странах и территориях, на которые распространяется их промышленная и коммерческая деятельность. Для контроля за соблюдением этого обязательства создавалась Международная организация труда (МОТ).
Кроме того, Лига наций получила права контроля над торговлей опиумом и другими опасными лекарственными средствами, а также торговлей оружием со странами, в отношении которых «такой контроль необходим в общих интересах». Также Лига должна была добиваться свободы торговых путей и справедливого отношения к торговле со стороны всех членов организации.
Члены Лиги обязались поддерживать и развивать сотрудничество с национальными организациями Красного Креста в интересах содействия улучшению здравоохранения, ограничению эпидемий и «облегчению страданий во всем мире». Таким образом: «Система, созданная Лигой Наций, основанная на принципе коллективной безопасности, была весьма характерным проявлением благородного продвижения в направлении институционализации международных отношений с целью вписать их в юридическую схему, способную возобладать над силой и дать гарантии адекватного силового решения для блокирования правовых нарушений»
В 1920-е годы число членов Лиги постоянно росло. Ей действительно удавалось разрешать некоторые локальные споры. К сожалению, на серьезный международный уровень Лига наций так и не вышла её решения просто были бы проигнорированы. Важнейшим направлением деятельности Лиги было предотвращение межгосударственной агрессии и сохранение послевоенного устройства мира. Однако в 1930-е годы страны, пострадавшие от жестких условий версальского мира, стали оправляться от удара и начали наращивать свой военный потенциал, на что не последовало серьёзной реакции ведущих государств мира. А поскольку Лига Наций не могла сделать больше, чем страны-участницы, то её протесты просто игнорировались.
Соглашения, принятые в послевоенный период, являлись целым комплексом договорённостей, направленных на разрешение противоречий в Западной Европе, Африке, Ближнем и Дальнем Востоке и Тихом океане. В этом смысле Вашингтон был одновременно как продолжением Версаля, так и началом его пересмотра. Хотя Версальско-Вашингтонская система очень быстро обнаружила свою недееспособность, она всё же завершила процесс мирного урегулирования и способствовала хоть и временной, но всё же стабилизации.
Важнейшим событием этого периода стал так же Вашингтонская конференция 1921 — 1922 гг.
Целью конференции было ограничении морских вооружений, проблема Д. Востока и бассейн Тихого океана.
Конференция проходила с ноября 1921 г. по февраль 1922 г. в столице США Вашингтоне.
В ней участвовали: США, Великобритания, Китай, Япония, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Португалия. Германия, лишённая по Версальскому договору всех владения на Тихом океане, и Россия — «ввиду отсутствия единого правительства» — на конференцию приглашены не были. Однако делегация Дальневосточной Республики прибыла в Вашингтон без приглашения и вела там переговоры вне рамок официальной повестки дня с представителями США и других держав, добиваясь главным образом решения о выводе японских войск с её территории.
Всего было подписано семь договоров и два дополнительных соглашения.
«Договор четырёх держав» отменил военно-политический союз Великобритании и Японии, заключённый в 1911 г. Сделано это было для того, чтобы не провоцировать недоверие между великими державами. Это решение, принятое под давлением Вашингтона, было неоднозначно воспринято в разных странах. Многие полагали, что наличие союза с Японией давало Западу инструмент воздействия на политику Токио и могло помешать превращению Японии в экспансионистскую державу. Вместе с тем, созданная многосторонняя основа международного регулирования в принципе создавала более надежную базу для стабилизации обстановки в регионе.6 февраля 1922 г. девять держав — Китай, США, Британская империя, Япония, Франция, Италия, Бельгия, Голландия и Португалия — подписали договор о принципах политики в китайском вопросе («договор девяти держав»). Он гарантировал суверенитет, независимость и территориальную целостность Китая, обязывая участников воздерживаться от использования сложной ситуации в Китае для получения особых прав и привилегий. Все девять стран подписали также договор, обеспечивавший совместное регулирование китайских тарифов и «равные возможности» в стране в области торговой и предпринимательской деятельности. Державы также согласились уважать права Китая как нейтрального государства в случае войны, в которой Китай не участвует.
По отдельному договору от 4 февраля 1922 Япония возвращала Китаю суверенитет над Шаньдунским полуостровом (переданным ей в Версале в 1919 г.), а также железную дорогу Циндао-Цзинань и территорию Цзяочжоу. Глава японской делегации также дал обязательство, что японское правительство не будет требовать от китайского правительства выполнения пятой группы «Двадцати одного требования» Японии. («Двадцать одно требование» Японии — требования, предъявленные Японией Китаю 18 января 1915 в целях установления японского господства в Китае, политического и экономического.) Они состояли из 5 групп:1-я группа требовала, чтобы Китай безоговорочно признал все условия, о которых Япония в будущем договорится на мирной конференции с Германией по вопросу о германской территории в Шаньдуне, которая была арендована там немцами и захвачена японцами в 1914г.;2-я группа предусматривала продление срока аренды Люйшуня (Порт-Артура), Даляня (Дальнего) и Южно-Маньчжурской железной дороги Японией до 99 лет;3-я группа предполагала превращение Ханьепинского металлургического комбината в смешанное японо-китайское предприятие; — 4-я группа обязывала Китай не предоставлять какой-либо третьей державе гавани, бухты или острова;5-группа содержала общеполитические требования Японии: о приглашении Китаем японских советников, создании единой японо-китайской полиции в важнейших городах, новых японских железнодорожных концессиях в Китае и т.д.) «Вашингтонская конференция обнаружила воочию два основных факта, крайне важных для Великобритании: необычайное усиление промышленной и финансовой мощи Америки и ослабление связей между Англией и ее доминионами в связи с вовлечением последних в сферу влияния транс-атлантических республик»
февраля 1922 г. США, Великобритания, Франция, Италия и Япония подписали «Договор пяти держав» об ограничении морских вооружений. Путь к его заключению открыло согласие Лондона на предложение США отказаться от «стандарта двух держав», в соответствии с которым Великобритания старалась поддерживать общий тоннаж водоизмещения своего военно-морского флота на уровне флотов любых двух других великих держав, вместе взятых. Новый план, представленный США, предусматривал установление довольно высокого уровня морских вооружений и для Японии, хотя квота для нее была предусмотрена меньшая, чем для США и Британии.
Договор устанавливал пропорцию предельного тоннажа линейного флота его участников: США — 5, Великобритания — 5, Япония — 3, Франция — 1,75, Италия — 1,75.
Договор ограничивал размеры судов, подлежащих закладке в будущем. Ни одна из держав не должна была приобретать или строить линейные суда водоизмещением более 35 тыс. т. На этом настаивали США, поскольку Панамский канал не мог пропускать боевые корабли большего тоннажа, а Соединенным Штатам было крайне важно иметь возможность свободно перебрасывать свой флот из Атлантического океана в Тихий и обратно. Общий тоннаж линкоров не должен был превышать: для США и Великобритании 525 тыс. т, для Японии 315 тыс. т, для Италии и Франции 175 тыс. т.Устанавливался также тоннаж авианосцев: — для США и Великобритании 135 тыс. т, — для Японии 81 тыс. т,- для Италии и Франции 60 тыс. т.
Впрочем, общий тоннаж военно-морского флота держав не ограничивался, что фактически сохраняло превосходство флота Великобритании. США, Великобритания и Япония согласились сохранить статус-кво в вопросе береговых укреплений и военно-морских баз. Они отказались от дополнительного военного строительства во всех точках региона за исключением ряда оговоренных районов: Соединенным Штатам было разрешено продолжать строительство укреплений в зоне, прилежащей к их побережью, у берегов Аляски, в районе Панамского канала и Гавайских островов. США отказывались от попыток укреплять Алеутские острова, со стороны которых они могли угрожать Японии; Великобритания сохраняла право заниматься усилением своих позиций в островных владениях, примыкающих к побережью Канады, Австралии с прилежащими к ней территориями и Новой Зеландии, но отказывалась расширять базы в Гонконге и в островных владениях к востоку от 110 меридиана восточной долготы; Япония принимала обязательство не наращивать вооружения на Курильских островах, островах Бонин, Амама-Осима, Лушу (Люйшу), Формоза (Тайвань) и Пескадорских.
Также устанавливался десятилетний мораторий на новое строительство судов и замораживалось количество военно-морских баз на Тихом океане.
Таким образом, Германия и Советская Россия оказались пострадавшими, что вызвало взаимовыгодное сближение двух стран. Германия строила на территории СССР запрещенную договором военную технику и обучала свои вооруженные силы. Советский Союз получил официальное признание статуса важной европейской страны (1922), в результате его были вынуждены признать также страны Антанты, иначе Германия имела привилегированное положение в торговле с Россией.
И СССР, и Германия считали Версальский мир несправедливым. Страны Антанты сняли с себя всю ответственность за мировую войну, хотя на самом деле это была общеевропейская трагедия, и вина за неё лежала на всех участвующих сторонах.Слишком большая сумма репарации, взысканной с Германии, привела к инфляции и обнищанию больших масс населения. Можно сказать, что благодаря Версальскому договору возник режим Адольфа Гитлера, выдвинувшего популярные лозунги реванша.
2. Версальско-вашингтонская система международных отношений
.1 Принципы нового мироустройства
Подводя итоги тому, что было сказано выше, можно выделить следующие особенности системы международных отношений послевоенного периода:
1.Создание Лиги Наций — органа коллективной безопасности в Европе. В предшествующие периоды уже появлялись такие мысли, но после первой мировой они получили своё юридическое оформление. Соответственно менялся принцип регулировки отношений между странами. Если раньше равновесие сил достигалось за счет большого количества двусторонних или же трехсторонних договоров, опутывающих всю Европу, то теперь страны объединялись и выступали единым фронтом ради общих интересов и главный из которых — мир в Европе. Создатели Лиги Наций считали, что мир будет прочнее при наличии этой общей силы, в пику пересечению множества личных, национальных интересов.
2.Новый миропорядок активно пропагандировал юридическое, правовое основание международных отношений. Если раньше тайная дипломатия, нарушение договоров, считалось чем-то естественным, то после Первой мировой войны, осознав угрозу исходящую от такого типа политики, страны пришли к осознанию открытости взаимоотношений. О строгом соблюдении норм международного права, а так же данных ранее обязательств.
3.Происходит ослабление колониальных империй: Германия (лишается своих владений), Англия и Франция, не могут рассчитывать на гарантии сохранения своих колоний, так как это не было юридически закреплено. Субъектами нового миропорядка остались только метрополии. Ослабление колониальных империй так же способствовало сближению их потенциалов, политическое поле в Европе создавалось из относительно равных по мощи государств. Больше не допускался излишний колониализм и империализм.
4.Принцип демилитаризма. Во многом он остался на бумаге, но впервые была сформулирована мысль, что для государства достаточно столько оружия, сколько необходимо для защиты и безопасности.
5.Были разработаны стандарты гуманитарного сотрудничества стран: гарантии соблюдения стандартов трудовых взаимоотношений, деятельность Красного Креста. То есть усилился внешний контроль за внутренней жизнью стран.
.Принцип единоличности заменяется принципом коллегиальности. Все решения по международным вопросам решаются совместно, что, во-первых, замедляет процесс принятия решения и следовательно мер, во-вторых, способствует снижению ответственности.
.Версальско-вашингтонская система в недостаточной мере учла национальные интересы отдельных государств, что во многом стало причиной Второй мировой войны. Перекройка территорий стран привела не только к ущемлению национальной гордости, но и к разрушению тех экономических связей, которые существовали.
.Стоит так же отметить, что за пределами версальско-вашингтонской системы долгое время оставался СССР, не входили в состав Лиги Наций и США. То есть два крупнейших геополитических центра функционировали за рамками созданной системы и уже по своим правилам.
.2 Деятельность Лиги наций по разрешению международных кризисов
В первые годы существования Лига наций была центром организации борьбы против Советского государства большевиков в России. В Лиге Наций обсуждались разнообразные планы интервенции и разрабатывались общие дипломатические акции против Советской России. В связи с вражеской относительно большевистской власти позицией Лиги Наций, советское правительство отрицательно относилось к ней, считая ее деятельность вмешательством во внутренние дела СССР. Здесь уже возникает вопрос. А как же право наций на самоопределение? А как же добрососедское существование? Становиться очевидно, что Лига Наций не столько заботится о сохранении мира, сколько является проводником определенной политики, направленной на контроль за внутренней жизнью государств.
Лига наций осуществляла многочисленные попытки устранить острые разногласия между ее главными участниками. С целью устранения преград относительно вступления Германии в Лигу Наций и прекращения вражды, которая оставалась между Германией и государствами-победителями в Первой мировой войне, в 1925 году была созвана Локарнская конференция. Главным ее итогом стали соглашения между Германией с одной стороны и Францией и Бельгией с другой по поводу неприкосновенности их общих границ, а также отказ от войны как средства решения территориальных проблем. Той же цели служили соглашения о репарациях (план Дауеса 1924- 1925 гг., план Юнга 1929-1930 гг.). В 1926 г. дипломатическую изоляцию Германии удалось преодолеть, и она вступила в Лигу Наций.
Наиболее показательны два инцидента: агрессия Японии против Китая и конечно, Мюнхенский сговор. Как же Лига наций отреагировала на эти события?
В тот самый день, когда началась японская агрессия в Маньчжурии, в Совете Лиги наций приступал к исполнению своих обязанностей в качестве члена Совета представитель Китая доктор Альфред Ши. Он сразу же официально обратился к Лиге наций, требуя немедленного вмешательства для прекращения агрессии против Китайской республики. Но Совет Лиги наций по просьбе Японии отложил обсуждение вопроса. И только 30 сентября Совет Лиги по настоянию китайского делегата все же рассмотрел вопрос о японской агрессии. Однако кроме обращения к обеим сторонам, в котором Совет просил обе стороны ускорить нормализацию своих отношений, он не предпринял никаких практических шагов для разрешения конфликта и сдерживания агрессора. Расчёт японского империализма оправдался и Великие державы не предприняли никаких активных действий в знак протеста. Совет отложил дальнейшее рассмотрение вопроса на 14 октября 1931 г.
Тем временем в Маньчжурию продолжали прибывать транспорты с японскими войсками. Одновременно японский представитель в Лиге наций не переставал заверять, что Япония не желает никаких территориальных приобретений и эвакуация войск уже началась.
октября Совет Лиги принял резолюцию, в которой предложил Японии в трехнедельный срок вывести свои войска из Маньчжурии. Но по Статуту Лиги наций этот документ не имел никакой юридической силы, так как он был принят не единогласно — Япония проголосовала против.
Двумя днями позже, 26 октября, японское правительство опубликовало декларацию, которая заключала в себе основные принципы японской политики в Маньчжурии. Декларация провозглашала взаимный отказ от агрессивной политики; уничтожение всякого организованного движения, нарушающего свободу торговли и возбуждающего межнациональную ненависть; обеспечение охраны во всей Маньчжурии прав японских граждан и уважение договорных прав Японии. Китайское правительство заявило, что готово во всем пойти навстречу Японии, если та отзовет свои войска. Но было очевидно, что подобные декларации публиковались лишь с целью предотвращения возможных протестов западных стран. Тем временем военная оккупация Маньчжурии продолжалась.
Действия Японии находили поддержку английского национального правительства, пришедшего к власти в августе 1931 г. в условиях серьёзного внутриполитического кризиса. Оно держалось в вопросе о японской агрессии не только пассивно, но и явно благожелательно. Незадолго до начала захвата Манчжурии Япония завязала с Англией переговоры о фактическом разделе Китая на сферы влияния. Усиление Японии в Китае означало бы ослабление в этом регионе США, что было на руку Англии. Уверенная на лондонских переговорах в полном нейтралитете Англии, Япония смело начала осуществлять свои планы.
Иной была позиция США, интересы которых были напрямую затронуты японской агрессией. 5 ноября 1931 г. американское правительство отправило Японии резкую ноту, в которой высказывался протест против любых переговоров между Японией и Китаем до прекращения военной оккупации. Одновременно американская дипломатия добивалась в Лондоне и Париже общего дипломатического выступления против Японии, однако все её усилия оказались тщетными.
На очередной сессии Лиги наций, открывшейся в Париже, 16 ноября, Англия выдвинула предложения по урегулированию конфликта. Эти предложения сводились к тому, чтобы Китай, не претендуя ни на какие предварительные гарантии, вступил в непосредственные переговоры с Японией и обязался уважать договорные права Японии в Манчжурии. Япония же уведёт свои войска тогда, когда сочтёт себя вполне удовлетворённой. Здесь видна уже прямая поддержка Японии Англией, однако против этих предложений снова выступили США.
Для ознакомления с положением на месте, Совет Лиги наций, по предложению Японии, решил создать комиссию, вошедшую в историю как комиссия Литтона. Расследование этой комиссии не принесло никаких практических результатов, что ещё раз подтвердило недееспособность Лиги наций, как миротворческой организации.
Важнейшими вопросами, обсуждаемыми в Лиге Наций на протяжении 1934-1939 гг., были итальянская агрессия против Эфиопии (1935- 1936 гг.), нарушение Германией Версальского мирного договора в связи с ремилитаризацией Рейнской зоны (1936 г.), итало-немецкая интервенция в Испании (1936-1939 гг.), увлечение Германией Австрии (1938г). По мнению Киссинджера: «Первоначальная реакция западных демократий на приход Гитлера к власти заключалась в ускорении выполнения собственных обязательств по разоружению. Германское правительство теперь возглавлялось канцлером, который открыто намеревался сбросить версальский порядок, перевооружиться и затем проводить политику экспансии. Даже при этих обстоятельствах западные демократии не видели нужды в особых мерах предосторожности»
Политика западных государств в этот период — умиротворение агрессоров — объяснялась старанием направить фашистскую агрессию восточнее, против СССР. Эта позиция превратила Лигу Наций в прикрытие немецкой, итальянской и японской агрессии против других стран. Этим и объяснялась беспомощность Лиги Наций, которая не смогла осуществить ни одного эффективной меры против фашистской агрессии накануне Второй мировой войны. Например, в октябре 1935 г. Ассамблея Лиги Наций по требованию ряда государств, в том числе СССР, приняла решение о применении экономических и финансовых санкций против Италии, которая напала на Эфиопию. Однако, в связи с позицией западных государств, важнейшая часть итальянского импорта — нефть — не была внесена в список предметов, запрещенных для ввоза в Италию. Это облегчило и ускорило заинтересованность Италией Эфиопии (1936 г.). В июле 1936 г. по требованию Великобритании и Франции решение Лиги Наций относительно санкций против Италии вообще было отменено. Вот что пишет Киссинджер о положении Италии: «В плане военной мощи Италия даже отдаленно не напоминала Великобританию, Францию или Германию. Но пустота, существовавшая вследствие неучастия Советского Союза в Лиге наций, сделала Италию полезным придатком в деле сохранения независимости Австрии и, в определенной степени, поддержания демилитаризации Рейнской области» В период итало-немецкой интервенции в Испании в 1936-1939 гг. некоторые западные государства добились от Лиги Наций того, что она не только не приняла никаких мер по сдерживанию агрессоров, а и вовсе уклонилась от рассмотрения этого вопроса. «Разве путем перевооружения Гитлер не воплотил на практике то, на что в принципе уже согласилось большинство членов Лиги? К чему реагировать, пока Гитлер не совершил конкретного акта агрессии? В конце концов, разве не для этого создана система коллективной безопасности? Рассуждая подобным образом, лидеры западных демократических стран уходили от трудных обязанностей по принятию тех или иных решений»
Упрямая борьба СССР за создание системы коллективной безопасности на протяжении 1934-1939 гг. не нашла широкой поддержки в Лиге Наций. Подписание 23 августа 1939 г. в Москве пакта о ненападении между СССР и Германией (так называемый «пакт Молотова-Риббентропа») оттолкнул от СССР последних сторонников системы коллективной безопасности в западных странах. Для правящих кругов Великобритании, Франции и США дальнейшее пребывание СССР в составе Лиги Наций оказалось нежелательным. Используя советско-финляндскую войну 1939-1940 гг., которая едва не привела к вооруженному конфликту между СССР и Великобританией и Францией, как повод, западные страны добились того, что решением Совета Лиги Наций 14 декабря 1939 г. СССР был исключен из этой организации. Деятельность Лиги Наций с этих пор, по сути, прекратилась, хотя формально она была ликвидирована лишь в апреле 1946 г. решением специально созванной для этого Ассамблеи.
Несмотря на все свои недостатки и нелады, Лига Наций все же выполняла функции сохранения мира. Лига Наций стала первой в мире такого рода международной организацией. Нынешняя Организация Объединенных Наций (ООН) действительно является прямой правопреемницей Лиги Наций.
2.3 Регулирование торговых и гуманитарных отношений
Помимо своих основных функций, Лига наблюдала за Постоянной палатой международного правосудия и несколькими другими агентствами и комиссиями, созданных для решения международных проблем. Они включали Комитет по изучению правового статуса женщин, Комиссию разоружения, Организацию здравоохранения, Международную организацию труда, Комиссию мандатов, Международную комиссию по интеллектуальному сотрудничеству (предшественник ЮНЕСКО), Постоянный центральный опийный совет, Комиссию для беженцев и Комиссию рабства. Несколько из этих учреждений были переданы Организации Объединенных Наций после Второй мировой войны — Международная организация труда, Постоянный суд международного правосудия (как Международный суд) и Организация здравоохранения (реструктурированный как Всемирная организация здравоохранения) стали учреждениями ООН.
Организация здравоохранения Лиги состояла из трёх органов — Бюро здравоохранения, содержащее постоянных представителей Лиги, исполнительного раздела Общего консультативного совета или Конференции, состоящей из медицинских экспертов, и комитета здравоохранения. Целью Комитета являлись проведение расследований, надзор за функционированием Лиги здоровья и получение готовых работ, которые должны быть представлены на рассмотрение Совету. Организация здравоохранения также успешно работала с правительством Советского Союза в целях предотвращения эпидемий тифа, включая организацию крупной просветительской кампании по поводу этой болезни.
В 1919 году Международная организация труда (МОТ) была создана как часть Версальского Соглашения и стала частью операций Лиги. Ее первым директором был Альберт Томас. МОТ успешно ограничила использование свинца в красках и убедила несколько стран принять восьмичасовой рабочий день и рабочую неделю в сорок восемь часов. Она также работала над тем, чтобы положить конец детскому труду, расширить права женщин на рабочем месте и установить ответственность судовладельцев за транспортные происшествия с участием моряков. Эта организация продолжала существовать после расформировании Лиги, став учреждением Организации Объединенных Наций в 1946 году.
Лига хотела отрегулировать торговлю наркотиками и учредила Постоянный центральный опийный совет, чтобы контролировать статистическую систему управления, введённую вторым Международным опийным соглашением, которое добилось производства, изготовления, торговли и розничной продажи опиума и его побочных продуктов. Совет также установил систему свидетельств импорта и экспортных разрешений для законной международной торговли наркотиками.
Комиссия по вопросам рабства стремилась искоренить рабство и работорговлю людьми во всём мире и боролась с проституцией. Её основным успехом являлось давление на правительства, которые управляли переданными под мандат странами, чтобы положить конец рабству в этих странах. Лига обеспечила обязательство Эфиопии отменить рабство как условие членства в 1926 году и работала с Либерией над отменой принудительного труда и межплеменного рабства. Она также преуспела в том, чтобы уменьшить показатель смертности рабочих, строящих железную дорогу Танганьики, с 55 % до 4 %. Отчёты были сведены к контролю рабства, проституции и торговле женщинами и детьми.
Под руководством Фритьофа Нансена, Комиссия по делам беженцев заботилась о беженцах, включая наблюдение за их репатриацией и, когда необходимо, переселение. В конце Первой мировой войны было два-три миллиона экс-военнопленных, разбросанных по всей России — в течение двух лет с момента основания комиссии, в 1920 году, она помогла 425 000 из них вернуться домой. Она также учредила паспорт Нансена в качестве средства идентификации лиц без гражданства.
Комитет по исследованию правового статуса женщин стремился расследовать положение женщин во всём мире. Он был образован в апреле 1938 и распался в начале 1939 года. Среди участников комитета была P. Bastid (Франция), M. deRuelle (Бельгия), AnkaGodjevac (Югославия), H. C. Gutteridge (Великобритания), KerstinHesselgren (Швеция), DorothyKenyon (Соединенные Штаты), М. PaulSebastyen (Венгрия) и HughMcKinnon (Великобритания).
Заключение
Можно выделить несколько причин, которые сделали послевоенную систему мирного урегулирования неустойчивой и неэффективной.
Версальский порядок не был всеобъемлющим. Прежде всего, из него «выпадали» СССР и США — две крупнейшие державы, без которых обеспечение стабильности в Европе в ХХ веке было уже невозможно. Фактически была восстановлена многополярная структура европейских отношений в духе европейского равновесия XIX века, когда идеальным вариантом казалось отсутствие на континенте стран, которые бы слишком явно вырывались вперед по своим геополитическим и иным возможностям.
Именно эти идеи и привели к тому, что усилия Франции по максимальному ослаблению Германии увенчались успехом: она была разделена на части, искусственно уменьшена в размерах и поставлена в крайне тяжелое экономическое положение. Но потому же и сама Франция усилиями Британии не получила преобладания в Европе и не смогла реализовать в полной мере планы расширения своего влияния. Вот, что пишет об этом Киссинджер: «В течение двух столетий она[Франция] изо всех сил добивалась преобладания в Европе, а теперь, по окончании войны, почувствовала неуверенность в своей способности самостоятельно защитить собственные границы от побежденного враг»
Но подобное европейское равновесие было возможно лишь при участии Пруссии, (место которой занимала теперь единая Германия) и России. Новую европейскую безопасность предстояло строить, во-первых, в условиях объединившейся Германии, и, во-вторых, в условиях уменьшившейся в размерах и изолировавшейся от европейских дел России.
К сожалению, лишь первое из этих новых обстоятельств было учтено, результатом чего и стало раздробление Германии, что позволило отсрочить конфликт между интересами крупнейших европейских стран и естественным стремлением немцев к объединению. Второе же поначалу вовсе не было принято в расчет — в тот момент казалось, что участие США в европейских делах является достаточным возмещением за уход из европейской политики России. В этой ситуации срыв расчётов на сотрудничество с Соединенными Штатами подрывал основы Версальского порядка в том виде, как он был задуман исходно.
Фундаментальной слабостью Версаля была заложенная им схема экономического взаимодействия европейских стран. Дело в том, что новое государственное размежевание полностью разрушало экономические связи в Центральной и Восточной Европе. Вместо единого рынка, проницаемого и достаточно открытого, Европа оказалась территорией, разбитой на несколько десятков маленьких, отгородившихся друг от друга таможенными стенами рынков. Часто новые малые государства остро соперничали не только в политической, но и в экономической области, полностью сосредоточиваясь на собственных хозяйственных трудностях и не пытаясь для их преодоления предпринимать совместные усилия.
Провозглашённый принцип самоопределения наций породил экономический раскол, преодолеть который европейские страны так и не смогли. Это создавало постоянную неустойчивость экономической ситуации в Старом Свете. Европа оказалась не готовой к принятию совместных решений по финансовым и экономическим вопросам. К тому же экономическое разорение Германии, раздавленной тяжестью наложенных на неё репарационных выплат и не способной, поэтому выйти из состояния депрессии с быстротой, необходимой для экономического подъёма не только в стране, но и во всей Европе, оказало решающее воздействие на негативное развитие ситуации.
Мировой экономический кризис 1929-1933 годов привёл к резкому ухудшению отношений как между странами-победительницами, так и между ними и побеждёнными государствам и. Всё это вкупе с внутринациональным кризисом большинства государств привело к краху Версальско-Вашингтонской системы и ко Второй Мировой войне.
Лига Наций, первое рабочее заседание которой состоялось 16 января 1920 года в Женеве, шла на поводу у Антанты. Не сумев ограничить агрессию Франции против Германии (оккупация Рурской области в 1923 году), Лига Наций утратила авторитет и возможности вмешаться в более серьезные конфликты 1930-х годов и предотвратить II мировую войну.
Тот порядок, который был предложен Вильсоном строился уже на новых принципах мироустройства, отличных от того, что было в XIX веке: «Вильсон предлагал такой мировой порядок, при котором противостояние агрессии базировалось бы скорее на моральных, чем на геополитических суждениях»
Список литературы.
1.Киссинджер Г. Дипломатия [Электронный ресурс]. — URL: #»justify»>.Нольфоди Э. История международных отношений [Электронный ресурс]. — URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/nolfo/01.php
3.Поляк Г.Б., Маркова А.Н. Всемирная история. Учебник для вузов/ [Электронный ресурс]. — URL:<http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Polak/34.php>
.Нартов Н. Геополитика: Учебник для вузов/ [Электронный ресурс]. — URL:<http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/nart/07.php>
.Павлович М. Вашингтонская международное положение [Электронный ресурс]. — URL:<http://www.magister.msk.ru/library/revolt/pavlm001.htm>
.Черчилль У. Мировой кризис [Электронный ресурс]. — URL: <http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/cherch/08.php>
ерсальско-Вашингтонская
система международных отношений —
мировой порядок, основы которого были
заложены по завершении Первой мировой
войны 1914—1918 Версальским мирным договором
1919, договорами с союзниками Германии,
а также соглашениями, заключёнными на
Вашингтонской конференции 1921—1922.
Европейская
(Версальская) часть этой системы в
значительной степени была сформирована
под влиянием политических и
военно-стратегических соображений
стран-победительниц в Первой мировой
войне (главным образом, Великобритании,
Франции, США, Японии) при игнорировании
интересов побеждённых и вновь образованных
стран (Австрия, Венгрия, Югославия,
Чехословакия, Польша, Финляндия, Латвия,
Литва, Эстония), что делало эту структуру
уязвимой из-за требований её преобразования
и не способствовало долговременной
стабильности в мировых делах.
Основу
Версальско-Вашингтонской системы
международных отношений в Европе
составляли:
Версальский
мирный договор (1919) и тесно связанные с
ним
Сен-Жерменский
мирный договор (1919),
Нёйиский
мирный договор (1919),
Трианонский
мирный договор (1920),
Севрский
мирный договор (1920).
Отказ
США от участия в функционировании
Версальской системы, изоляция Советской
России и антигерманская направленность
превращали её в несбалансированную и
неуниверсальную, тем самым увеличивая
потенциал будущего мирового конфликта.
Вашингтонская
система, распространяющаяся на
Азиатско-Тихоокеанский регион, отличалась
несколько большим равновесием, но тоже
была неуниверсальной. Её нестабильность
обусловливали неопределённость
политического развития Китая,
милитаристский внешнеполитический
курс Японии, изоляционизм США и пр.
Версальская
система — это система послевоенного
устройства мира. Ее характерной чертой
была антисоветская направленность.
Самую большую выгоду от Версальской
системы получили Великобритания, Франция
и США. В это время в России шла гражданская
война, победа в которой осталась за
большевиками. Россия начала устанавливать
дипломатические отношения с Афганистаном,
Прибалтикой, Финляндией. Пыталась также
установить дипломатические отношения
с Польшей, но Пилсудский вместо этого
подписал соглашение с одним из
руководителей Центральной Рады и
польские войска вступили на территорию
Украины. Россия попыталась вновь
присоединить Украину и Польшу, но поляки
нанесли ей тяжёлое поражение, в результате
которого большевистское руководство
вынуждено было пойти на мир с Польшей.
Польша также сохранила за собой Западную
Украину и Западную Белоруссию.
Вашингтонские
соглашения — конференция была созвана
для того, чтобы рассмотреть вопросы о
послевоенном соотношении сил в
Тихоокеанском бассейне и об ограничении
морских вооружений. Американская
дипломатия стремилась взять реванш за
поражение в Париже и добиться усиления
своего влияния в решении важных
международных проблем. 13 декабря 1921 —
«Договор четырёх государств»
(Великобритания, США, Франция и Япония)
касался взаимных гарантий неприкосновенности
островных владений её участников в
бассейне Тихого океана (закрепление
статус-кво); «Договор пяти государств»
(Британия, США, Япония, Франция и Италия)
запрещал строительство военных кораблей,
тоннаж которых превышал 35 тыс. т.,
устанавливал соотношение между флотами
этих стран за классом линкоров в пропорции
10:10:6:3,5:3,5, закрепив лидерство первых
двух. «Договор девяти государств» (США,
Британия, Франция, Япония, Италия,
Бельгия, Голландия, Португалия и Китай)
провозглашал принцип уважения
суверенитета, территориальной и
административной неприкосновенности
Китая. Он обязывал всех участников
придерживаться принципов «открытых
дверей» и «равных возможностей» в
торговле и развитии промышленности на
всей территории Китая.
Договоры,
заключённые на Вашингтонской конференции,
дополняли систему договоров, подписанных
в 1919—1920 между странами-победительницами
и странами, которые проиграли мировую
войну.
В
1919—1922 — сложилась Версальско-Вашингтонская
система международных договоров,
призванная формально закрепить итоги
Первой мировой войны.
[править]
Особенности
Дискриминация
положения побеждённых государств и
Советской России. Так, Германия потеряла
права на свои колонии, сильно ограничивалась
во владении вооружёнными силами и
подавлялась экономически через механизм
репараций. Подобные условия были
предусмотрены и для Турции и Болгарии,
а Австро-Венгрия в целом прекратила
существование. К тому же все побеждённые
государства понесли значительные
территориальные потери. Побеждённые
государства на определённое время были
«исключены» из ряда системообразующих
элементов и преобразованы исключительно
в объекты влияния Версальской подсистемы.
Советская Россия, формально не будучи
побеждённой, оказалась на начальном
этапе также исключённой. Формальным
признанием этого факта со стороны России
считается Рапалльский договор 1922 года.
После заключения договора начинается
широкая кооперация между Германией и
Советской Россией, которая по своей
сути была «блоком оскорбленных», то
есть держав, которые больше всего хотели
пересмотра статус-кво системы.
Закрепление
лидерства США, Великобритании и Франции,
в новой системе. Значительное
территориальное, политическое и
экономическое (в разной степени для
этих стран) развитие стран-победительниц
дало им фактически право коллегиального
изменения характеристик международной
системы и формирования ее принципов.
Другие победители (наподобие Италии)
остались на втором плане.
Политическая
изоляция США от европейских дел. США
после провала «14 пунктов» В.Вильсона
взяли курс на изоляцию от международной
политики в Европе, в то же время в качестве
приоритетного средства внешней политики
в этом регионе избрали экономический
фактор. План Дауэса (1924 г.), а также в
известной мере план Юнга (1929 г.),
продемонстрировали степень экономической
зависимости стран Европы от США, которые
стали на 1918 год подавляющим кредитором,
будучи до начала войны должником
европейских стран.
Образование
ряда новых суверенных субъектов МО в
Европе, внешняя политика которых на
более поздних этапах развития системы
оказала значительное влияние на развитие
кризисных процессов.
Создание
Лиги Наций — инструмента сохранения
статус-кво в системе МО. Этот инструмент,
фактически подконтрольный Франции и
Великобритании, оказался неэффективным
в исполнении своих стабилизационных
функций. Это стало свидетельством
отсутствия крепкой договорно-правовой
базы системы.
Мир
постепенно перестает быть евроцентристским,
международная система начинает
превращаться в глобальную.
Для
Версальско-Вашингтонской системы
характерной была определена асинхронность
в трансформационных процессах в двух
основных подсистемах (европейской и
дальневосточной), что в свою очередь
приводило к последующей дестабилизации
системы, то есть системные изменения в
одной из подсистем со временем вызывали
новый всплеск трансформаций в другой.
Специфический
тип контроля, характерный для данной
системы, который можно охарактеризовать
как эгалитарно-иерархичный. Тогда как
в рамках системы существовала определенная
иерархия средств и субъектов системного
контроля, на практике основные элементы
контроля были оформлены в эгалитарный
способ (коллективная безопасность, Лига
Наций, международно-правовые соглашения
универсального характера, и т. п.)…
По
условиям Компьенского перемирия (ноябрь
1918 г.) Германия должна была оставить все
захваченные территории на западе, а ее
армия – отойти за Рейн. Восточную Европу
она должна была покинуть по мере прибытия
туда войск Антанты. Все военнопленные
и военное имущество подлежали передаче
союзникам. Для подготовки мирных
договоров с побежденными была созвана
Парижская мирная конференция (январь
– февраль 1919 г.). Участвовали 27 стран,
руководил работой конференции Совет
десяти, главную роль играли президент
США В. Вильсон, премьер-министры
Великобритании и Франции — Л. Джордж и
Ж. Клемансо. Побежденные не были
приглашены. Не присутствовала и Россия.
Формально работа велась на основе «14
пунктов» В. Вильсона, содержавших новые
принципы мировых отношений (отказ от
тайной дипломатии, разоружение,
самоопределение народов, обеспечение
свободы торговли и мореплавания). Однако
на деле сохранялись острые противоречия
и борьба участников, прежде всего Англии
и Франции, которые стремились получить
максимум от победы. Разные планы были
и в отношении побежденных: наибольшие
требования были у Франции, которая во
время войны пострадала больше других.
Лозунг «Немцы за все заплатят!» полностью
отражал настроение союзников.
Тогда
же было принято решение о создании Лиги
Наций — международной организации по
обеспечению мира и международной
безопасности. Ее Устав основывался на
тезисах Вильсона: отказ от войн, санкции
против агрессоров. Высшие органы —
ежегодная Ассамблея (все члены Лиги) и
Совет Лиги (постоянные члены: США,
Великобритания, Франция, Италия, Япония).
Устав предусматривал новый институт
международного права — мандатную
систему. Предполагалось, что Лига Наций
будет выдавать мандат государствам на
управление колониями, чтобы подготовить
их к независимости. На деле мандатная
система стала прикрытием передела
колоний. Это стало началом «эпохи
пацифизма».
Вильсон
настоял на включении Устава Лиги Наций
в преамбулу Версальского мирного
договора. Версальский договор, главный
документ послевоенного урегулирования,
был подписан в июне 1919 г. Германия
объявлялась виноватой в развязывании
войны и должна была понести наказание:
• 1/8
территории отходила союзникам: Франция
получила Эльдас и Лотарингию, Бельгия
— 3 округа, Чехословакия — часть Силезии,
Польша — часть Пруссии, Поморья и
Познань, а Дания — Северный Шлезвиг;
•
потеря колоний;
•
запрет воинской повинности;
•
содержание армии не более 100 тыс. человек
на основе найма;
•
запрет на подводные лодки, военную и
морскую авиацию;
•
запрет на дислокацию войск в Рейнской
области (Рейнская демилитаризованная
зона);
•
репарации (возмещение причиненного
противнику ущерба) установлены в объеме
132 млрд. золотых марок.
Однако
Сенат не ратифицировал Версальский
договор.
В ноябре
1921 г. для рассмотрения вопросов разоружения
и положения в Азиатско-Тихоокеанском
регионе, не разрешенных Парижской
конференцией, была созвана Вашингтонская
конференция. В ней участвовало 9 стран,
Советская Россия не была приглашена. В
ходе конференции были приняты следующие
решения:
•
«договор пяти» об ограничении морских
вооружений;
•
«договор девяти» о признании суверенитета
и целостности Китая, отказ великих
держав от его раздела на сферы влияния,
от принципов «открытых дверей» и «равных
возможностей» (надо отметить, что этот
договор был чистой формальностью);
•
признание Великобританией равенства
своего военно-морского флота с флотом
США.
Версальско-Вашингтонская система —
это система послевоенных международных
отношений на основе решений Парижской
и Вашингтонской конференций. Несомненными
плюсами этой системы стали:
• выход
из войны;
•
смягчение напряженности;
•
признание новых принципов — права на
самоопределение народов;
• отказ
от войны как средства разрешения
конфликтов.
Однако
в силу острых противоречий в системе
оказалось и немало недостатков:
•
тяжелое положение побежденных, прежде
всего Германии;
•
пересмотр границ — основа будущих
споров (например, Судетская область в
Чехии);
• не
привлечена к договорам Советская Россия,
которая была против этой системы.
Отодвинутая от решения мировых дел, она
не могла не стать в оппозицию
Версальско-Вашингтонской системе;
•
колонии не получили свободу — создана
мандатная система, продолжается
национально-освободительное движение.
Эти
противоречия в конечном итоге привели
к краху Версальско-Вашингтонской системы
и ко Второй мировой войне.
Формирование
Версальско-Вашингтонской системы
Posted By
galina on 06.03.2007
Мирная
конференция, на которой предстояло
выработать условия послевоенного
мирного урегулирования, открылась в
Париже 18 января 1919 г. Ключевая роль в
этом процессе принадлежала великим
державам. Однако у каждой из них были
свои интересы, которые далеко не всегда
совпадали.
Та
программа, с которой их лидеры прибыли
в Париж, определялась конкретными
итогами войны для великих держав.
Формально в работе Парижской конференции
на равных участвовали добиться перелома
делегации всех 27 стран, прибывших туда.
Однако реально основные вопросы
обсуждались на заседаниях « Совета 10»,
куда входили по два представителя (глава
государства и министр иностранных дел)
от пяти ведущих держав — США, Англии,
Франции, Японии и Италии. Уже по ходу
дела многие функции этого органа перешли
к «Совету 4», куда входили президент США
В.Вильсон, премьер-министр Англии
Д.Ллойд-Джррдж, премьер Франции Ж.Клемансо
и глава итальянского правительства
Орландо. Наиболее жесткую позицию
занимала Франция. Она добивалась
максимального ослабления Германии,
даже ее расчленения. В любом случае ее
граница с немецким государством (или
государствами) должна была пролегать
по Рейну. С Германии предстояло взыскать
огромную контрибуцию. Наконец, Клемансо
предполагал создать в Восточной Европе
на обломках разрушенных империй сеть
новых государств, которые бы в своей
внешней политике ориентировались на
Францию. Кроме того, она рассчитывала
получить свою долю в разделе колоний
своих поверженных противников.
К началу
работы Парижской конференции Англия
уже реализовала ряд своих планов. Ее
войска оккупировали большую часть
германских колоний. Флот Германии был
разбит или захвачен англичанами. Поэтому
Англии было невыгод» но дальнейшее
ослабление Германий, ибо это автоматически
вело к чрезмерному усилению позиций
Франции. Относительно сильная Германия
была необходима и как барьер против
распространения идеи большевизма в
Европе.
Наконец,
позиция США была официально изложена
в «14 пунктах Вильсона». Практически
сразу же обозначились основные узлы
противоречий: судьба Германии и ее
колоний, будущее окончательно развалившейся
Турецкой империи, вопрос об Уставе Лиги
Наций, отношение к событиям в России.
По этому последнему вопросу в Париже
ничего решить не удалось. Судьбы этой
огромной страны определялись на полях
сражений Гражданской войны. Что касается
остальных проблем, то они решались в
ходе острых дискуссий, развернувшихся
на конференции.
Уже в
самом начале конференции Клемансо
заявил, что главные усилия должны быть
направлены на подготовку текстов мирных
договоров с Германией и ее союзниками.
Против этого решительно возражал
В.Вильсон, настаивавший на первоочередности
обсуждения Устава Лиги Наций. С этой
организацией президент США связывал
далеко идущие планы: рассчитывая занять
в ней главенствующее положение, Америка
предполагала превратить Лигу Наций в
инструмент своего влияния на мировые
дела. Противоречия между С.ША и Францией
достигли такого накала, что Вильсон
угрожал покинуть конференцию, что
означало бы ее полный провал.
Великий
мастер компромиссов Ллойд-Джордж сумел
урегулировать этот кризис. 14 февраля
1919г. Устав Лиги Наций был готов. Эта
организация состояла из Генеральной
Ассамблеи и Совета, в который входило
9 членов (5 постоянных и 4 временных},где
и обсуждались основные вопросы мировой
политики. Предполагалось, что именно
Лига Наций займется решением вопроса
о судьбе германских колоний и арабских
провинций бывшей Турецкой империи. Ей
предстояло выдать державам-победительницам
мандаты на управление этими территориями.
После
урегулирования этого вопроса приступили
к обсуждению условий мирного договора
с Германией. В основу его легли предложения
Ллойд-Джорджа. Последовали длительные
дискуссии, в ходе которых в первоначальный
план были внесены некоторые изменения.
В итоге удалось согласовать окончательный
текст договора, который и был подписан
в Версальском дворце 28 июня 1919г.
Условия
мира были исключительно тяжелыми для
Германии. Во-первых, произошло существенное
изменение границ Германии. Она потеряла
Эльзас и Лотарингию, которые отошли к
Франции, округа Эипен и Моренэ передавались
Бельгии, Северный Шлезвиг — Дании.
Данциг (Гданьск) объявлялся вольным
городом. Левый берег Рейна должен был
быть демилитаризован, и там оставались
оккупационные войска. Наконец, Саарский
угольный бассейн передавался Франции,
а сама область на 15 лет переходила под
управление Лиги Наций. В целом Германия
потеряла 1/8 часть своей территории.
Во-вторых, она лишалась всех своих
колоний. В-третьих, было решено осуществить
разоружение Германии. Ее армия сокращалась
до 100 тыс., и строиться она должна была
на добровольческой основе. Германии
запрещалось иметъ подводный флот и
военную авиацию. Распускался Генеральный
штаб, и уничтожались все укрепления на
ее западной границе. И, в-четвертых,
поскольку именно Гёрмания объявлялась
ответственной за развязывание войны,
то ей предстояло выплатить победителям
репарации, размер которых, правда, еще
не был установлен. Несколько позднее
на сходной основе были подписаны мирные
договоры с союзниками Германии (за
исключением Турции, где шла гражданская
война. 10 сентября 1919 г. Сен-Жерменский
договор с Австрией, 27 ноября 1919 г. Нейиский
договор с Болгарией и 4июня 1920г. Трианонский
договор с Венгрией. В результате всех
этих соглашений политическая карта
Европы претерпела кардинальные изменения.
Эта волюнтаристская перекройка
европейского политического ландшафта
создала серьезнейший комплекс проблем,
связанных с многочисленными пограничными
спорами, которые почти сразу стали
возникать во всех частях Старого Света.
Проблема границ в итоге внесла солидную
лепту в развал этой модели международных
отношений. Чрезвычайно взрывоопасным,
как показали последующие события»
оказался заложенный в Устав Лиги Наций
право самоопределения наций. Внешне
весьма демократичный, он в то же время
при определенных условиях способен
взорвать почти любое государство и дать
массу поводов для вмешательства во
внутренние дела большинства стран.
Исключительно жесткие условия мирного
договора, продиктованного Германии,
породили в немецком обществе
благоприятнейшую среду для распространения
идей реваншизма. Версальский договор
представлялся той новой основой , на
которой строилась вся новая модель
послевоенных международных отношений,
зафиксировал сложившуюся на тот момент
расстановку сил на международной арене.
Однако сформировавшаяся система
межгосударственных отношений не
охватывала своим влиянием многие
взрывоопасные проблемы послевоенного
мира, не удавалось найти решений проблем,
порожденные распадом Турецкой империи,
на Парижской конференции по существу
не затрагивались проблемы Дальневосточного
региона, и, наконец, абсолютно
неконтролируемой оставалась ситуация
в РОССИИ, где бушевала Гражданская
воина, и в 1919 г. никто не мог с уверенностью
предсказать, когда и чем она закончится..
Итоги Парижской конференции
свидетельствовали, что в мировой политике
доминирующие позипии по-прежнему
занимают европейские державы. Однако
принципы европоцентризма вступали во
все более жесткий конфликт с растущей
мощью США и Японии. В США были явно
разочарованы итогами Парижской мирной
конференции. Когда Вильсон представил
Версальский договор на ратификацию в
Конгресс, сразу натолкнулся на яростное
сопротивление оппозиции. Длительная
полемика вокруг этого договора завершилась
тем, что он не был ратифицирован, и, таким
образом, США оказались как бы в стороне
от магистральных направлений мировой
политики, и это, естественно, сказывалось
на эффективности новой модели международных
отношений. Завершение Парижской мирной
конференции не принесло долгожданной
стабилизации. Во многих странах шли
гражданские войны, острейшие социальные
конфликты потрясали даже страны, где
уже сложилось устойчивое гражданское
общество, новым государствам, возникшие
после войны, предстояло налаживать свою
жизнь, вырабатывать основы взаимоотношений
со своими соседями. наконец, предстояло
воплотить в жизнь многие важные положения
Версальского мира: распределить мандаты
на бывшие немецкие колонии, выработать
реальную схему решения репарационного
вопроса.
В
1920—1921 гг. шли интенсивные переговоры
между великими державами, в ходе которых
они пытались найти развязки хотя бы
части из тех проблем, которые стояли на
повестке дня. Нельзя назвать эти попытки
особенно успешными, но, по крайней мере,
они не давали возможности для бесконтрольной
эскалации того конфликтного заряда,
который был заложен в еще не урегулированных
проблемах. Разрыв принципа европоцентризма
заметно усложнил общую картину мира. В
тот период он проявился в том, что один
из наиболее запутанных узлов противоречии
образовался ,на Дальнем Востоке, где
сталкивались интересы Японии, США
,Англии. Ситуация там обострилась
настолько, что в прессе стали поговаривать
о возможном начале новой войны. До этого,
однако, не дошло: американская дипломатия
предложила провести международную
конференцию для обсуждения спорных
проблем. Она открылась 12 ноября 1921 г. в
Вашингтоне. Ее итогом стало подписание
трех крупных соглашений, позволивших
достроить ту конструкцию, сооружение
которой началось на Парижской мирной
конференции. Первое соглашение ——
договор четырех- было подписано 13 декабря
1921 г. представителями США, Англии, Франции
и Японии. В нем говорилось о том, что его
участники обязуются гарантировать
взаимную неприкосновенность своих
владений в бассейне тихого океана. Под
давлением США Англия и Япония денонсировали
свое соглашение от 1902г. 6 февраля 1922 г.
был подписан Договор пяти об ограничения
морских вооружений. Его участники—США,
Англия, Япония, Франция и Италия —
договорились установить следующие
пропорции для своих линейных флотов (а
не для всех видов морских вооружений)
—5:5:3:1,75:1,75. Обговаривался и общий тоннаж
судов одного класса. Впервые был подписан
договор, вводивший ограничения на
вооружения определенного класса. Правда,
военная стратегия развивалась таким
образом, что «эпоха линкоров» уходила
в прошлое, а на роль главной ударной
силы ВМФ выдвигались крейсера и подводные
лодки. Об ограничении этих категорий в
«Договоре пяти» ничего не говорилось.
В нем обговаривалась лишь чисто
количественная сторона дела, о качественных
параметрах речи не было. И все же, при
всех недостатках, этот договор стал
первым документом, в котором была
предпринята попытка ограничить гонку
вооружений. «Договор пяти» интересен
еще в ряде отношений. Прежде всего
следует отметить, что впервые в истории
Англия официально согласилась признать
право другой державы (в данном случае
США) да паритет в размерах военно-морского
флота. Это был отход от давней традиций
британской военной политики и свидетельство
общего ослабления Великобритании.
Заметно укрепила свои позиции Япония.
Хотя ее флот несколько уступал английскому
и американскому, но поскольку он
концентрировался в одном месте (на
Дальнем Востоке), то в этом регионе на
морях доминирующее положение безусловно
перешло к «стране восходящего солнца»,
что позволяло ей в перспективе резко
активизировать свою экспансию.
Третий
договор подписанный на Вашингтонской
конференции- Договор девяти- касался
проблем Китая. Американские дипломаты
сумели ввести в международно-правовую
практику принцип « открытых дверей, в
противовес традиционной европейской
линий на раздел мира на сферы влияния.
Суверенитет и независимость Китая
волновали США лишь постольку, поскольку
они рассчитывали., опираясь на свое
экономическое преимущество, в перспективе
вытеснить своих конкурентов из этой
огромной страны.
С
завершением Вашингтонской конференции
закончилась фаза становления модели
международных отношений возникли силы,
которым удалось выработать сравнительно
устойчивую систему взаимоотношений
между собой. В основном были разрешены
наиболее спорные проблемы, связанные
с послевоенным урегулированием, снята
напряженность в отношениях великих
держав. Вместе с тем нельзя не отметить
того, что новая модель международных
отношений была внутренне противоречивой,
а следовательно, и не особенно устойчивой.
Вне ее оставалась Советская Россия (а
это 1/6 часть земного шара), неясно было,
как впишутся в нее побежденные державы,
при ее создании были по сути обойдены
молчанием многочисленные проблемы
пробуждавшегося азиатского континента.
Все это предвещало ей нелегкую жизнь,
сулило человеческой цивилизации в целом
серьезные потрясения.
Введение
Версальско-Вашингтонская
система мирного урегулирования
установлена государствами победителями,
Великобританией, Францией, США, Японией,
после первой мировой войны. Основу этой
системы составил Версальский мирный
договор, связанные с ним договоры с
бывшими союзниками Германии и соглашения,
заключенные на Вашингтонской конференции
1921-22гг.
Версальский договор
подписан в Версале 28июня
державами-победительницами – США,
Британской империей, Францией, Италией,
Японией, Бельгией и др., с одной стороны,
Германией-с другой. На Парижской мирной
конференции 1919-20 гг., были выработаны
условия договора. Неразрывной частью
Версальского мирного договора был
статус Лиги Наций. США не ратифицировали
Версальский мирный договор и в августе
1921 года заключили особый договор, почти
идентичный В.м.д., но не содержащий статей
о Лиге Наций. Этот договор носил
империалистический характер, и представлял
собой подготовку к новой войне, под
видом борьбы за его пересмотр.
«Четырнадцать
пунктов»- Условия мира, выдвинутые
президентом США Вильсоном в конце 1
мировой войны (в январе 1918 года) в
противовес Советскому Декрету о мире;
ставил целью установлении гегемонии
США в международных делах.
Договор, который
должен был сплотить мировую общественность
после 1 мировой, по сути, из-за не
дальновидности политиков породил массу
конфликтов и противоречий, и началу
новой более кровопролитной войне.
Формирование Версальско-Вашингтонской системы
Мирная конференция,
на которой предстояло выработать условия
послевоенного мирного урегулирования,
открылась в Париже 18 января 1919 г. Ключевая
роль в этом процессе принадлежала
великим державам. Однако у каждой из
них были свои интересы, которые далеко
не всегда совпадали. Та программа, с
которой лидеры держав прибыли в Париж,
определялась конкретными итогами войны.
Формально в работе Парижской конференции
на равных участвовали три делегации
всех 27 стран, прибывших туда.
Однако реально
основные вопросы обсуждались на
заседаниях «Совета десяти», куда входили
по два представителя (глава государства
и министр иностранных дел) от пяти
ведущих держав – США, Англии, Франции,
Японии и Италии. Уже по ходу дела многие
функции этого органа перешли к «Совету
четырех», куда входили президент США
В.Вильсон, премьер-министр Англии Д.Ллойд
Джордж, премьер Франции Ж. Орландо.
Наиболее жесткую позицию занимала
Франция. Она добивалась максимального
ослабления Германии, даже ее расчленения.
Граница Франции с немецким государством
(или государствами) должна была пролегать
по Рейну.
В самом начале
конференции Клемансо заявил, что главные
усилия должны быть направлены на
подготовку текстов мирных договоров с
Германией и ее союзниками. Против этого
решительно возражал В.Вильсон, настаивавший
на первоочередности обсуждения устава
Лиги Наций. С этой организацией президент
США связывал далеко идущие планы:
рассчитывая занять в ней главенствующее
положение, Америка предполагала
превратить ее в основной инструмент
своего влияния на мировые дела.
Противоречия
между США и Францией достигли такого
накала, что Вильсон угрожал покинуть
конференцию, что означало бы полный ее
провал. Великий мастер компромиссов
Ллойд Джордж сумел урегулировать этот
кризис. 14 февраля 1919 г. устав Лиги Наций
был готов.
Кроме этого, после
длительных дискуссий 28 июня 1919 г. в
Версальском дворце был подписан мирный
договор с Германией, где условия мира
были исключительно тяжелыми для нее.
Во-первых, произошло существенное
изменение границ. Германия потеряла
Эльзас и Лотарингию, которые отошли к
Франции, округа Эйпен и Морене передавались
Бельгии, Северный Шлезвиг– Дании.
Данцинг (Гданьск) объявлялся вольным
городом. Левый берег Рейна должен был
быть демилитаризован, и там оставались
оккупационные войска. Наконец, Саарский
угольный бассейн передавался Франции,
а сама область на 15 лет переходила под
управление Лиги Наций. В целом Германия
потеряла 1/8 часть своей территории.
Во-вторых, она
лишилась своих колоний. В-третьих, было
решено осуществить разоружение Германии.
Ее армия сокращалась до 100 тыс. Германии
запрещалось иметь подводный флот и
военную авиацию. Распускался генеральный
штаб, и уничтожались все укрепления на
ее западной границе. И, в-четвертых,
поскольку именно Германия объявлялась
ответственной за развязывание войны,
то ей предстояло выплатить победителям
репарации.
Версальский
договор являлся той основой, на которой
строилась вся модель послевоенных
международных отношений. Он зафиксировал
сложившуюся на тот момент расстановку
сил на международной арене. Однако в
этой фиксации было много изъянов, ибо
сформировавшаяся система международных
отношений не охватывала своим влиянием
многие взрывоопасные проблемы
послевоенного мира. Завершение Парижской
мирной конференции не принесло
долгожданной стабилизации. Во многих
странах шли гражданские войны, острейшие
социальные конфликты потрясали даже
страны, где уже сложилось устойчивое
гражданское общество.
В тот период один
из наиболее запутанных узлов противоречий
образовался на Дальнем Востоке, где
сталкивались интересы Японии, США и
Англии. Ситуация там обострилась
настолько, что в прессе стали поговаривать
о возможном начале новой войны.
Американская дипломатия предложила
провести международную конференцию
для обсуждения спорных проблем. Она
открылась 12 ноября 1921 г. в Вашингтоне.
Ее итогам стало подписание трех крупных
соглашений, позволивших достроить ту
конструкцию, сооружение которой началось
на Парижской мирной конференции.
Первое соглашение
– «Договор четырех» — было подписано
13 декабря 1921 г. представителями США,
Англии, Франции и Японии. В нем говорилось
о том, что его участники обязуются
гарантировать взаимную неприкосновенность
своих владений в бассейне Тихого океана.
6 февраля 1922 г. был
подписан «Договор пяти» об ограничении
морских вооружений, где впервые в истории
Англия официально согласилась признать
право другой державы (в данном случае
США) на паритет в размерах военно-морского
флота. Это был отход от давней традиции
британской военной политики и свидетельства
общего ослабления Великобритании.
Заметно укрепила свои позиции Япония,
хотя ее флот несколько уступал английскому
и американскому.
Третий договор,
подписанный на Вашингтонской конференции,
«Договор девяти», касался проблем Китая.
Американские дипломаты сумели ввести
в международно-правовую практику принцип
«открытых дверей», в противовес
традиционной европейской линии на
раздел мира на сфере влияния.
С завершением
Вашингтонской конференции закончилась
фаза становления новой модели международных
отношений. Возникли устойчивые центры
силы, которым удалось выработать
сравнительно устойчивый модус
взаимоотношений. В основном были
разрешены наиболее спорные проблемы,
связанные с послевоенным урегулированием,
снята напряженность в отношениях великих
держав.
Вместе с тем нельзя
не отметить того, что новая модель
международных отношений была внутренне
противоречивой, а, следовательно, и не
особенно устойчивой конструкцией. Вне
ее осталась Советская Россия (а это 1/6
часть земного шара), не ясно было, как
впишутся в нее побежденные державы, при
ее создании были, по сути, обойдены
молчанием многочисленные проблемы
пробуждавшегося азиатского континента.
Все это предвещало ей нелегкую жизнь,
сулило человеческой цивилизации в целом
серьезные потрясения.
Версальско-вашингтонская система
4.3
Средняя оценка: 4.3
Всего получено оценок: 2333.
4.3
Средняя оценка: 4.3
Всего получено оценок: 2333.
Версальско-вашингтонская система международных отношений представляет собой тот мировой порядок, который установился после Первой мировой войны. В ее основу лёг Версальский мирный договор 1918 г, а также договоры с союзниками Германии и соглашения, заключенные на Вашингтонской конференции 1921-1922гг. Разделялась она на две части – европейскую (Версальскую) и американскую (Вашингтонскую).
Опыт работы учителем истории — 29 лет.
Версальская система
В основном Версальскую часть формировали Англия, Франция, а в Вашингтонской присоединились США, то есть страны, победившие в войне. Интересы побежденных, а также образовавшихся после нее государств при этом игнорировались. Ситуация осложнялась результатом Великой Октябрьской социалистической революции в России.
Позиция победителей и по отношению к побежденным, и по отношению к коммунистической России предопределила в дальнейшем реваншистскую политику Германии и массовое усиление коммунистических партий в Европе. США при этом самоустранились из Версальской системы, а ее антигерманская направленность увеличивала возможность начала новой войны. Германия оказалась в изоляции и состоянии кризиса.
Франция и Англия использовали новые европейские государства одновременно в двух направлениях – против реваншизма Германии и против коммунизма в Советском Союзе.
Вашингтонская система
Она, по сути, полностью охватывала Азиатско-Тихоокеанский регион. У нее, как и у Версальской, были свои проблемы и противоречия: это позиция Китая, по защите своих территорий и дальнейшего политического курса развития страны, японский милитаризм, изоляция Америки и т.п.
Эта система сложилась по итогам Вашингтонской конференции (длилась с ноября 1921 года по февраль 1922). Она созывалась для рассмотрения проблемы баланса сил в Тихоокеанском регионе после войны и решения вопроса об ограничении морского вооружения.
ТОП-4 статьи
которые читают вместе с этой
В ходе конференции было подписано три договора – четырех, пяти и девяти государств.
Первый из них подписали Великобритания, США, Франция и Япония. Он устанавливал статус кво в отношении права владения тихоокеанскими островами. К “Договору пяти государств” присоединилась Италия. Он закреплял лидерство Британии и США на море и ограничивал морского вооружение.
К последнему договору присоединились Бельгия и Голландия, Китай и Португалия,. Но касался он именно Китая, принципы суверенитета которого прочие страны обязывались уважать.
Великие державы в Версальско-Вашингтонской системе
Каждая из них преследовала свою цель, что наглядно отражает таблица “Версальско-Вашингтонская система”.
Страна |
Цель |
Великобритания |
Сохранить роль верховного арбитра и центра мира, для чего требовалось европейское равновесие |
Франция |
Создать общеевропейскую систему безопасности для сохранения своих позиций. После кризиса 1935-1938 годов страна стала естественным союзником Британии |
Италия |
Усилить влияние на Балканах. После кризиса 1935-1938 страна стала сближаться с Германией |
Германия |
Взять реванш за поражение в Первой мировой войне. Изменить систему международных отношений |
США |
Занять позицию Англии в центре мира, то есть полностью изменить существующую систему отношений между государствами |
Япония |
Расширить зону влияния в Восточной Азии, проводя экспансию |
Таким образом, можно сделать вывод о том, что их противоречия привели всю систему в шаткое положение.
Несмотря на свой экспансионизм, Япония сохранила хорошие отношения со всеми, кто боролся за влияние в интересующем ее регионе.
Преимущества и недостатки Версальско-Вашингтонской системы
Как и у всякой системы, у нее были свои плюсы и минусы. Так, позитивными моментами было создание условий для того, чтобы стабилизировать международные отношения, и завершить процесс мирного урегулирования конфликта. Кроме того, мировые державы на время отказались от идеи использовать войну для разрешения противоречий между ними и создали Лигу Наций – международную организацию для поддержания мира и безопасности.
К негативным проявлениям следует отнести противоречивость и непрочность этой системы, которая основывалась на учете интересов стран-победителей, что в свою очередь усиливало их противоречия с побежденными.
Крах Версальско-Вашингтонской системы
Официальной датой ее распада считается конец 1938 года. Это привело к тому, что образовались два блока великих держав, а в конечном итоге – ко Второй мировой войне.
Что мы узнали?
Итак, мы ознакомились с понятием Версальско-Вашингтонской системы, узнали, причины ее формирование, определили какое положение занимали в ней великие державы и что привело к ее распаду.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
-
Milagras Frolova
10/10
-
Марина Гладкая
9/10
-
Ника Бижова
10/10
-
Ян Егоров
10/10
-
Иоанна Алибекова
10/10
-
Людмила Черёмушкина
10/10
-
Александр Иванов
9/10
-
Евгений Сахнин
8/10
-
Денис Гусев
10/10
-
Shahruddin Djalalov
5/10
Оценка доклада
4.3
Средняя оценка: 4.3
Всего получено оценок: 2333.
А какая ваша оценка?