Сдавайте годовую отчетность без штрафов
Пройдите новый курс повышения квалификации «Годовая отчетность за 2022 год: Клерк. Аттестация». После курса сможете:
✔︎ Формировать годовую отчетность по новым правилам,
✔︎ Знать все изменения в налогах и бухучете.
✔︎ Использовать все новые шесть ФСБУ.
✔︎ Избежать типичных ошибок.
Торопитесь — скоро стартует первый поток!
Записаться
Если работник опоздал, прогулял или не выполнил свои обязанности, его можно наказать. Но важно помнить, что его права защищает закон. Обиженный гражданин пожалуется в трудовую инспекцию, которая вас проверит. Как правильно наказывать, а что делать нельзя, рассмотрим в этой статье.
За что можно наказать работника
Проступки работников делят на два типа — невыполнение условий трудового договора и правил внутреннего распорядка на предприятии.
Согласно договору человека принимают, чтобы он качественно выполнял какие-то обязанности. При трудоустройстве стороны условились об этом, подписали соглашение. Кадровик познакомил новичка с его должностной инструкцией и правилами внутреннего распорядка (ПВТР) на предприятии, в которых четко описаны требования по соблюдению техники безопасности, необходимость своевременного выполнения заданий руководства, режим работы и отдыха, недопустимость грубых выражений, а также ответственность за нарушение всего этого.
Сюда же добавим положение о хранении коммерческой тайны, технические инструкции и иные внутренние акты, которых должен придерживаться персонал.
Прочитав документы, работник расписался в ознакомительном листе и с этого дня несет ответственность. Теперь если он, например, опоздает, то получит «дисциплинарку» и не сможет сказать, что правил не знал.
Как наказать работника
Виды дисциплинарных взысканий четко описаны в ст. 192 ТК РФ. Если сотрудник по своей вине не исполнил возложенные договором обязанности, то к нему можно применить:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Одно нарушение = одно наказание.
В общем случае выбирать можно только из этих трех вариантов. Остальные, выдуманные работодателем, незаконны. На практике урезают зарплату или объявляют строгий выговор. Таких форм нет в ТК РФ, а значит, их применять нельзя.
При этом специальными законодательными актами могут быть предусмотрены иные виды взысканий, например: строгий выговор для военнослужащих, перевод на нижестоящую должность или увольнение в связи со взяткой — в органах внутренних дел.
Чтобы выбрать подходящее наказание, оценивают тяжесть проступка и обстоятельства, в которых он совершен. Голословно обвинить человека нельзя, нужны доказательства. Дисциплинарное взыскание, даже в форме замечания, оформляется приказом и заверяется подписью директора. При этом нужно успеть в сроки:
- 30 дней со дня обнаружения проступка (когда непосредственному начальнику стало известно об этом). Нетрудоспособность и отпуска сюда не входят — если нарушитель болеет, сроки будут продлены.
- Не позднее 6 мес. со дня совершения проступка, а по ревизии или аудиторской проверке — 2 года. Сюда не включается время производства по уголовному делу.
Включать наказание в личное дело работника или нет, решает фирма. Но в трудовой книжке его не фиксируют (ст. 66 ТК РФ): награждения за успехи вносятся, а взыскания — нет.
Замечание или выговор
Такие меры применяют, когда негативные последствия минимальны, никто не пострадал, фирме или имуществу ущерб не нанесен, а конфликт полностью исчерпан.
Пример 1
Продавец Елена ушла с планерки. На требование заведующей задержаться ответила нецензурной бранью. Начальница решила проучить грубиянку и написала докладную директору магазина. В доказательство привела свидетелей. Елена нарушила должностную инструкцию, в которой прописана обязанность присутствовать на совещаниях, а также внутренний регламент, где установлен запрет на грубое поведение. Но поскольку серьезного ущерба нет, то ей оформили замечание.
Когда опоздания, хамство, забывчивость вошли в привычку, эффективнее будет выговор. А вообще ст. 192 ТК РФ не сообщает, когда и что применять, поэтому работодатель меру выбирает сам. Замечание или выговор действуют только в течение года, после чего наказание автоматически снимается, и составлять приказ об этом не нужно.
Увольнение
Уволить работника просто так нельзя. Основания для расторжения трудового договора по желанию работодателя четко перечислены в ст. 81 ТК РФ:
- работник не прошел аттестацию;
- прогулял (отсутствовал на рабочем месте более 4 часов подряд);
- пришел пьяным, под действием наркотиков или других запрещенных препаратов;
- грубо нарушил должностные обязанности;
- получил дисциплинарное наказание и все равно не делал работу;
- разгласил коммерческую (государственную, служебную) тайну;
- похитил, испортил имущество организации или коллег и был приговорен судом к ответственности;
- нарушил охрану труда и повлек несчастный случай или заведомо создавал такую угрозу;
- совершил виновные действия, связанные с материальными ценностями, и потерял доверие;
- не сдал справку о доходах или представил ложные сведения (для госслужащих по Закону от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе…»);
- совершил аморальный поступок (для работников воспитательной сферы);
- принял необоснованное решение, которое привело к ущербу имущества организации (для директоров, заместителей и главных бухгалтеров);
- при трудоустройстве принес подложные документы.
Помимо этого, при смене владельца новый собственник может назначить своего директора, заместителя и главного бухгалтера. А когда предприятие ликвидируется или сокращается штат, то сотрудникам сначала предлагается другое место работы. И, если они письменно отказались, можно уволить по ст. 74 ТК РФ.
Нельзя увольнять работника на больничном или в отпуске, кроме случаев ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Наказываем работника: пошаговая инструкция
Порядок применения дисциплинарных взысканий закреплен ст. 193 ТК РФ. Рассмотрим процедуру на кокретном примере.
Пример 2
Людмила, гардеробщица медицинского центра, без предупреждения оставила рабочее место. В результате пациенты не могли сдать одежду и опаздывали на приемы. Проступок обнаружила старшая медсестра, получившая жалобу от граждан. Она написала докладную, и теперь нам предстоит оформить дисциплинарное наказание.
Шаг 1. Составляем акт
Подтвердить время отсутствие женщины могут охрана на выходе из здания, видеозапись с камеры наблюдения, показания свидетелей и т. д.
Убедившись, что гардеробщицы нет, завотделением (непосредственный начальник нарушителя) составит акт о проступке с указанием места, времени и обстоятельств отсутствия работника. Сам подпишет его и попросит поставить подписи свидетелей, подтверждающих содержание документа.
Шаг 2. Просим объяснительную от работника
Перед тем, как наказать, нужно узнать причины произошедшего. Возможно, у человека возникли серьезные обстоятельства. Например, стало плохо и он, выбежав на улицу, упал в обморок. Доводы виновника очень важны, на основании их будет определен тип наказания.
Когда Людмила появится, ей вручат акт (под подпись) и попросят в течение 2 дней назвать причины своих действий на бумаге в произвольной форме. Если она не принесет объяснительную в срок — возможно наказать и без этого. Но придется составить еще один акт в присутствии минимум двух свидетелей.
Шаг 3. Выпускаем приказ о наложении дисциплинарного взыскания
В нашем случае работник покинул место на 4 часа — это прогул. Пояснения дать отказался и уважительных причин не назвал. Можно уволить Людмилу — ст. 81 ТК РФ позволяет. Но главный врач пожалел ее и объявил выговор.
Тянуть с приказом нельзя, дисциплинарное взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения проступка, а не его совершения. Но в нашем случае прогул обнаружили в тот же день (7 июля), значит, до 7 августа работника нужно наказать. Через месяц будет поздно, ведь ст. 193 ТК РФ четко ограничивает время.
С приказом нужно ознакомить нарушителя в течение 3 рабочих дней с даты издания, не считая времени отсутствия (болезнь, командировка, пересменка, отпуск и т. д.). Если виновник отказывается подписывать приказ, то нужно и об этом составить акт.
Снять замечание или выговор можно и досрочно. Обжаловать дисциплинарную ответственность вправе как сам сотрудник, так и непосредственный начальник или профсоюз. Составляется заявление или служебная записка, и если работодатель соглашается аннулировать приказ, то издается соответствующее распоряжение.
При увольнении составляют приказ и делают запись в трудовой книжке. Заработанные деньги выплачиваются в день, с которого уволен работник. Лишать зарплаты или ее части нельзя. Исключением могут быть случаи, когда материально ответственное лицо присвоило или испортило ценности фирмы.
Подводим итоги
- Дисциплинарное взыскание — дело добровольное, закон не обязывает работодателя наказывать сотрудников. Можно предупредить и на словах, но юридической силы это не имеет.
- Если решили наказать, то нужно выбрать один из установленных законом вариантов — замечание, выговор, увольнение. Расторжение договора возможно только за конкретные проступки, описанные в ст. 81 ТК РФ.
- Взыскание продействует год и автоматически аннулируется. Если руководитель разрешит, его можно снять и досрочно.
Опоздание на работу по Трудовому кодексу не рассматривается как самостоятельная нормативно-правовая категория, поэтому споры между работниками и администрацией по поводу увольнения за это нарушение трудовой дисциплины часто заканчиваются в суде. Бывают ли уважительные причины опоздания на работу? Как связаны причины опоздания на работу и меры наказания?
Опоздание на работу ― это дисциплинарное нарушение
В ТК РФ нет определения, что такое опоздание на работу. Существует общий термин — нарушение дисциплины.
Подписывая трудовой договор, работник дает добровольное согласие исполнять свои обязанности, участвуя в производственном процессе по правилам работодателя. Работодатель устанавливает режим труда и отдыха на вверенном ему предприятии. Режим — это элемент трудовых правил. Их обязательное соблюдение и есть трудовая дисциплина.
Опоздание на работу — дисциплинарный проступок, связанный с невозможностью выполнять свои обязанности по причине отсутствия на рабочем месте в рабочее время.
Что считается опозданием на работу?
Опозданием на работу следует считать отсутствие на рабочем месте без уважительной причины до 4 часов. Более продолжительное отсутствие — это уже прогул.
Кроме того, работнику могут засчитать прогул, даже если он отсутствовал рабочую смену по графику продолжительностью менее 4 часов.
Поскольку речь идет о нарушении правил трудового распорядка, то для того, чтобы оно было признано таковым, работник должен с этими правилами быть заранее ознакомлен. Если же опоздавший до совершения проступка не был официально (под расписку) ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, его отсутствие на рабочем месте нельзя считать опозданием.
Для чего еще нужны правила внутреннего трудового распорядка, вы узнаете из статьи «Правила внутреннего трудового распорядка — образец».
Для тех, кому приходится по роду деятельности бывать в течение рабочего дня на разных объектах (например, для ремонтников, водителей), должно быть особым образом прописано, как разграничивать время выполнения ими трудовых функций, перемещения между объектами и время, потраченное в личных целях.
Уволенные прогульщики выигрывают суды и восстанавливаются на работе, если правила трудового распорядка не были до них доведены или были составлены формально, а также в случаях, когда работодатель не может подтвердить документами, что нарушение режима действительно произошло.
Факт совершения проступка должен быть зафиксирован. На основании данных электронной пропускной системы контроля или по результатам проверки явки сотрудников на работу необходимо составить акт, в котором отражается, кто, когда и на какое время опоздал на работу. Акт вручается нарушителю вместе с требованием представить по этому поводу письменные пояснения.
Образец акта об опоздании работника на работу есть в системе КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите к образцу.
Регламент действий работодателя при совершении сотрудниками дисциплинарных нарушений прописан в Трудовом кодексе (ст. 192 ТК РФ).
Уважительные причины опоздания на работу
Поскольку в законодательстве нет самого определения, то нет и официального перечня уважительных (неуважительных) причин опоздания на работу. В то же время за многократное неисполнение работником своих обязанностей (по причине опоздания в том числе) и при отсутствии на то уважительных причин ему грозит увольнение (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
В этой ситуации говорить о том, какие причины объективно могут считаться уважительными, следует исходя из обычаев делового оборота. Оправданием опоздания могут быть:
- болезнь самого сотрудника;
- болезнь (смерть) близких родственников;
- авария, изменение (нарушение) расписания на транспорте;
- сложные погодные условия;
- иные чрезвычайные обстоятельства.
Подтверждением того, что указанные события действительно имели место, могут служить медсправки, справки из транспортных организаций, отметки на авиа- и железнодорожных билетах, справка из гидрометеослужбы или жилуправления об аварии в доме.
Если работодатель после предоставления такого рода подтверждающих документов не требует от работника иных письменных пояснений, можно считать, что причина опоздания признана им уважительной и мер дисциплинарного воздействия не последует.
Причины опоздания на работу, за которые наказывают
Градаций причин по продолжительности опоздания не существует, как не существует и понятия «систематическое опоздание». Любое опоздание рассматривается как факт нарушения дисциплины.
При отсутствии уважительных причин руководство может сначала сделать сотруднику замечание, объявить выговор, а при повторном совершении правонарушения — уволить (ст. 192 ТК РФ). Увольнение возможно и при однократном отсутствии на рабочем месте более 4 часов.
В связи с этим опоздавший 3 раза по 5 минут формально находится в более невыгодном положении, чем тот, кто опоздал 1 раз на 3 часа. Первый неоднократно совершил проступок, и за это его могут уволить, а второй, несмотря на то что отсутствовал на работе дольше, получит только замечание или выговор, поскольку не переступил установленный законом 4-часовой лимит.
Однако это не означает, что меры воздействия работодатель может применять огульно.
Трудовой кодекс требует соизмерять степень нарушения с назначенным за него наказанием (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).
Если уволенный сотрудник в поисках справедливости обратится в суд, работодатель должен будет представить доказательства степени тяжести содеянного.
Какие виды взысканий можно применить к работнику за опоздание на 15 минут, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите доступ к системе бесплатно и переходите к разъяснениям.
Итоги
Опоздание на работу — это нарушение трудовой дисциплины. При этом отсутствие на рабочем месте не будет считаться дисциплинарным проступком, если работника не ознакомили с режимом труда и отдыха или если работодатель документально не засвидетельствовал нарушение режима и не потребовал с работника объяснений.
Источники:
Трудовой кодекс РФ
Актуально на: 14 октября 2020 г.
0
Одним из видов дисциплинарных взысканий, которые работодатель вправе применить к работнику, является выговор (ст. 192 ТК РФ). Как составить приказ об объявлении выговора работнику, расскажем в нашем материале, а также приведем образец приказа о дисциплинарном взыскании в виде выговора.
Что такое выговор
Выговор является средним по тяжести видом дисциплинарного взыскания, между замечанием и увольнением. Но это не означает, что выговору должно предшествовать замечание, или работнику нельзя объявить выговор, когда ТК РФ разрешает работника даже уволить. Порядок применения выговоров к работникам работодатель устанавливает самостоятельно с учетом положений трудовых договоров, правил внутреннего трудового распорядка, организационно-распорядительных документов работодателя, и, естественно, тяжести дисциплинарного проступка и обстоятельств его совершения. Важно только, что за конкретный дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ).
В общем случае выговор применяется за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
Выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей: пример
Выговор может быть объявлен, к примеру, в случае отсутствия работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте или в случае отказа работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
Когда составляется приказ о вынесении выговора?
До составления приказа о выговоре работнику (образец приведем ниже) работодатель должен потребовать с работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней такое объяснение работник не предоставит, нужно составить соответствующий акт (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).
При этом даже если работник не представит объяснения, работодатель по истечении двух рабочих дней может издавать приказ о выговоре за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
На издание приказа о дисциплинарном взыскании в виде выговора работодателю дается 1 месяц со дня обнаружения проступка. Таким днем считается день, когда непосредственный руководитель работника узнал о совершении работником дисциплинарного проступка. При этом не имеет значения тот факт, что прямой руководитель, например, не имеет права сам накладывать дисциплинарное взыскание (п. 34 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2). В месячный срок не включается время болезни работника или его отпуска (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).
Важно учитывать также, что дисциплинарное взыскание нельзя применить позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а для проступка, выявленного, например, по результатам аудиторской проверки, – не позднее 2 лет со дня совершения (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
Выговор за нарушение трудовой дисциплины: образец приказа
Как сделать приказ на выговор, работодатель решает сам, ведь единой, обязательной к применению формы такого приказа нет. Обычно в приказе (распоряжении) указывается следующая информация:
- Ф.И.О. и должность работника, которому объявляется выговор;
- сущность дисциплинарного проступка с указанием, скажем, пункта трудового договора, должностной инструкции или статьи ТК РФ, которые работник своим проступком нарушил;
- обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести и вины работника.
С приказом о выговоре работодатель обязан ознакомить работника под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания (не считая времени, когда работник отсутствовал на работе). Если работник отказывается ставить свою подпись в ознакомление с приказом, об этом нужно составить акт.
Приведем образец приказа о дисциплинарном взыскании (выговоре).
Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу
Скачать
Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу
Скачать
Также читайте:
- Что положено за «прогул» на больничном: пособие или взыскание
- Объявляем замечание или выговор
- Несоблюдение дресс-кода сотрудниками: бить или не бить?
Пунктуальность — незаменимое качество, хотя им обладает далеко не каждый. Как поступить с сотрудником, который систематически опаздывает на работу? Расскажем в статье.
Опоздание как нарушение дисциплины
Принимая на работу нового работника, работодатель заключает с ним трудовой договор и знакомит с правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) под подпись. ПВТР вводят режим рабочего времени на предприятии. Если для сотрудника предусматривается индивидуальный режим, это прописывается в трудовом договоре (ст. 100 ТК РФ).
Рабочее время — период, в течение которого работник обязан исполнять свои должностные обязанности (ст. 91 ТК РФ).
Опоздание — это нарушение режима рабочего времени и дисциплины труда. В таком случае руководство вправе применить дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание по ТК РФ
Ст. 192 ТК РФ устанавливает виды дисциплинарных взысканий:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Применение иных наказаний для дисциплинарных проступков не предусмотрено, но некоторые законодательные акты вводят взыскания для отдельных категорий работников. Например, строгий выговор для военнослужащих, перевод на нижестоящую должность для работников ОВД.
Выбор санкции для работника зависит от:
- тяжести проступка;
- обстоятельств его совершения.
Можно ли лишить премии за дисциплинарный проступок — читайте материал.
Полезная информация от КонсультантПлюс
Верховный Суд РФ обобщил судебную практику за 2018 – 2023 гг. по спорам, связанным с увольнением по инициативе работодателя. Смотрите Обзор, утвержденный Президиумом 09.12.2023.
Как наказать работника, который постоянно опаздывает
Порядок дисциплинарного взыскания регулируется ст. 193 ТК РФ. Подробнее о нем и сроках его применения мы писали в этой статье:
- факт опоздания фиксируется докладной, служебной запиской, актом с подписями свидетелей и т. д.;
- у нарушителя запрашивается объяснительная, если через 2 дня она не получена — составляется акт об отказе предоставить объяснения, который подписывается свидетелями;
- издается приказ о дисциплинарном взыскании, с которым нарушитель должен быть ознакомлен. В случае отказа от ознакомления — новый акт об отказе, подписанный свидетелями.
В приказе указывается вид взыскания. Важно обоснованно его выбрать.
Кстати, Роструд в Письме от 01.06.2011 № 1493‑6‑1 сообщает, что если первый дисциплинарный проступок оформлен правильно, а второй является основанием для увольнения, допускается издание только приказа об увольнении по форме Т-8 со ссылкой на докладную, служебную записки или акт. Т. е. приказ о дисциплинарном взыскании в виде увольнения в таком случае необязателен. Но и составление обоих распорядительных документов не станет нарушением.
Возможен ли выговор без замечания — читайте здесь.
Как выбрать наказание для сотрудника, который постоянно опаздывает
Неправильно выбранное наказание за опоздание приведет к обращению сотрудника в суд. И не факт, что решение будет на стороне работодателя.
Судебная практика позволяет учесть нюансы, которые принимают во внимание судьи при разборе споров между опаздывающими работниками и их руководством.
Учитываем систематичность опозданий
Пример 1. Неоднократные опоздания
Работодатель дважды привлекал сотрудника к дисциплинарной ответственности в форме замечания за опоздания. После третьего опоздания последовало увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарных взысканий.
Нарушитель обратился в суд, но иск удовлетворен не был. Апелляционное определение Мосгорсуда от 04.10.2016 по делу № 33‑39078/2016 поддержало решение суда первой инстанции, т. к. работодатель имел все основания уволить работника:
- учел неоднократность опозданий;
- грамотно провел все процедуры дисциплинарных взысканий и представил доказательства суду.
Пример 2. Однократное опоздание
Сотрудник опоздал на работу на 6 минут. Руководство оформило приказ о привлечении к ответственности в виде замечания. Этот приказ работник решил оспорить в суде.
Суд Еврейской АО в апелляционном определении от 29.01.2016 по делу № 33‑53/2016 иск удовлетворил:
- работодатель утверждал о систематических опозданиях работника, но не представил доказательств, т. к. надлежащим образом взыскание оформлено лишь за единичное опоздание;
- руководство организации не смогло обосновать негативные последствия проступка работника;
- отсутствие на рабочем месте в течение 6 минут признано малозначительным нарушением дисциплины.
Основные выводы:
- систематичность опозданий — отягчающее обстоятельство, учитываемое судом;
- факты опозданий должны быть документально зафиксированы работодателем, порядок наложения дисциплинарного взыскания — четко соблюден;
- руководство обязано учитывать отношение работника к труду, его поведение и последствия для рабочего процесса (п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Может ли работодатель уволить сотрудника, находящегося на больничном — смотрите здесь.
Учитываем причину опоздания
Обстоятельства опоздания также заслуживают внимания руководства. Рассмотрим еще несколько примеров:
Позиция работодателя и работника | Пример 3 | Пример 4 | Пример 5 |
Позиция работодателя | Работнице сделано замечание за опоздание на 37 минут | Сотруднику объявлен выговор за опоздание на 45 минут 11.09.2014.
За вторичное опоздание 12.09.2014 на 1 час работник уволен |
Служащей объявлен выговор за опоздание на 1 час |
Позиция работника | В связи с введением режима ЧС по причине паводка движение транспорта было ограничено. Истица не могла предвидеть трудностей в связи с тем, что вышла на работу в первый день после отпуска, проведенного за границей | Опоздание произошло из-за транспортной «пробки», о которой истец предупредил непосредственного руководителя.
По вторичному опозданию объяснения от сотрудника не получены |
Опоздание последовало из-за более длительной, чем обычно, диспансеризации, о чем работница сообщила непосредственному начальнику. Представлена справка о беременности до момента издания приказа о выговоре |
Решение суда | Замечание признано незаконным | Выговор признан законным. Формулировка основания увольнения изменена на «собственное желание» | Выговор признан незаконным |
Обоснование судьи | Опоздание вызвано объективными причинами, вина работницы исключена | «Пробка» не является объективной причиной для опоздания, сотрудник обязан выезжать на работу в такое время, которое позволит явиться на рабочее место вовремя.
Увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконно, т. к. на момент второго опоздания сотрудника не успели привлечь к дисциплинарной ответственности за первое опоздание |
Причина опоздания уважительная, обстоятельства опоздания не зависели от служащей |
Судебная практика | Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 18.06.2014 по делу № 33‑3573/2014 | Апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2015 № 33‑11199/15 | Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 02.07.2015 № 33‑9329/2015 по делу № 2‑1751/2015 |
Основные выводы:
- работодатель должен учесть причины, по которым произошло опоздание: можно ли посчитать их уважительными, старался ли работник предупредить руководство о вынужденном отсутствии на рабочем месте;
- для увольнения опаздывающего сотрудника рекомендуется перепроверить, соблюдена ли процедура привлечения к первому дисциплинарному взысканию.
Можно ли уволить сотрудника за отказ от прививки — читайте материал.
Доказываем проступок
Оформление дисциплинарного проступка — еще не все. Важно доказать, что работник ознакомлен со своим режимом труда.
Пример 6. Ознакомление с режимом труда под подпись
После двух опозданий с выговорами работница допустила третье нарушение режима рабочего времени и была уволена. Решением суда она восстановлена в должности (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.09.2016 по делу № 33‑14723/2016), т. к.:
- работница ознакомлена с ПВТР, которыми определено, что графики работы подразделений организации устанавливаются приказами работодателя;
- работодатель не представил суду ни графиков работы, ни соответствующих приказов, чем нарушил ч. 2 ст. 189 ТК РФ, т. е. не создал условия для соблюдения дисциплины труда истицей;
- неоднократность привлечения к дисциплинарной ответственности также доказана не была.
Основные выводы:
- работодателю необходимо проверить, ознакомлены ли работники с документами, устанавливающими режим рабочего времени на предприятии (не только ПВТР, но и иными актами, на которые ПВТР ссылаются);
- и снова перепроверить, соблюден ли порядок привлечения к дисциплинарной ответственности для увольнения.
Об увольнении матери-одиночки за прогул читайте статью.
Подводим итоги
- Наказание сотрудника за регулярные опоздания — право, но не обязанность работодателя.
- Руководство, принимая решение о дисциплинарном взыскании, должно учесть:
- систематичность опозданий и наличие их негативного влияния на работу;
- уважительность причины опозданий;
- факт ознакомления работника с режимом его труда;
- грамотность проведения процедур привлечения к дисциплинарной ответственности, в т.ч. при увольнении за очередной проступок.
Соблюдение распорядка дня – важный фактор деятельности компании. Чтобы ограничить сотрудников от негативных действий в виде опозданий на работу, на законодательном уровне установлена система наказаний. Применение выговора за опоздание на работу имеет четко регламентированную процедуру, без выполнения которой взыскание признается недействительным.
Содержание
- 1 Что считается опозданием на работу
- 2 Можно ли объявить выговор за опоздание на работу
- 3 Как зафиксировать факт опоздания
- 4 Уважительная причина опоздания на работу
- 5 Приказ об объявлении выговора
- 6 Срок наказания
- 7 Как оплачивать работу в день опоздания
- 8 Замечание за опоздание на работу
- 9 Можно ли оштрафовать за опоздание
- 10 Можно ли уволить за однократное опоздание
- 11 Если взыскание за наказание применено неправильно
Что считается опозданием на работу
Прежде, чем рассматривать вопросы ответственности за опоздание, целесообразно конкретизировать это понятие и когда оно возникает.
Обязанность работодателя, установить четкий распорядок дня. Он должен соответствовать требованиям ТК РФ в части нормы необходимых часов для работы, режима отдыха, возможности приема пищи. С таким документом сотрудник должен быть ознакомлен под роспись в момент подписания трудового договора.
В этом случае опозданием будет считаться:
- приход на работу позже времени, обозначенного как начало трудового дня;
- возвращение на рабочее место после обеденного перерыва, после его окончания;
- несогласованное отлучение с рабочего места во время трудового дня.
Важно отметить, что во время определения степени ответственности работника за невыполнение распорядка дня были учтены такие нюансы:
- сотрудник был своевременно под роспись ознакомлен с распорядком дня;
- работодатель четко определил рабочее место труженику;
- опоздания возникли без уважительных причин;
- работодатель не ставил задачи подчиненному выполнять другую работу за пределами рабочего места.
Помните, опозданием следует считать осознанное, без уважительных причин нарушение доведённого к ним ранее режима начала и окончания производственного процесса. Обязанность доказывать факт нарушения ложится на работодателя.
Можно ли объявить выговор за опоздание на работу
Опоздание на работу – нарушение, за которое ТК РФ предусматривает такие виды наказаний:
- замечание (если это действие не повлияло на производственный процесс);
- выговор (предприятию нанесен вред, даже незначительный, либо за нарушение уже выносилось замечание);
- увольнение (нарушение носит систематический характер и за него к труженику уже применялись дисциплинарные взыскания).
Важно отметить, что прежде, чем выносить «вердикт» работодатель обязан всесторонне рассмотреть нарушение, учесть профессиональные черты работника. Отдельно следует выяснить наличие, либо отсутствие уважительных причин, по которым задержался подчиненный. С этой целью с опоздавшего в обязательно порядке нужно потребовать подробное письменное объяснение причин задержки.
Если к сотруднику ранее не применялись дисциплинарные взыскания, он добросовестно выполняет свои обязанности, ранее не опаздывал на рабочее место, характеризуется положительно – на первый раз следует ограничиться замечанием. Объявления выговора в этом случае может быть расценено как применение неадекватного к степени проступка наказания.
Другое дело, если за тружеником ранее уже наблюдались нарушения трудовой дисциплины. Даже если они не связаны с опозданием на место труда. В этом случае можно сразу проходить процедуру объявления выговора.
Помните, в каждом конкретном случае к вынесению вердикта с наказанием следует подходить взвешенно и осторожно, после изучения всех обстоятельств нарушения. То позволит избежать обжалований и отмены принятых администрацией решений.
Как зафиксировать факт опоздания
Ключевой момент любого нарушения – правильная его фиксация. В случае с опозданием на работу применимы такие способы фиксации:
- Технические средства. Турникет с системой электронного пропуска, камера видеонаблюдения с таймером времени на входе в офис, система электронной регистрации на компьютере – это популярный, но не полный список подобной фиксации. В этом случае используется независимое оборудование, фиксирующее нарушение без участия посторонних.
- Докладные записки вахтеров, охранников. Обычно такой способ подтверждения нарушения актуален, когда по приходу в компанию на проходной сотрудник расписывается в специальном журнале (вход на предприятие, получение ключей, необходимости снять помещение с сигнализации). Происходит независимое информирование работодателя об отклонениях от установленного графика.
- Докладные записки непосредственных руководителей. Это могут быть бригадиры, начальники участков, отделов, небольших подразделений.
- Акты уполномоченных лиц. На практике такой вид фиксации осуществляется комиссионной проверкой наличия сотрудников на рабочих местах в процессе выполнения распоряжений руководителя компании. В состав комиссии должны входить не заинтересованные лица, а также представитель трудового коллектива.
Вне зависимости от способа фиксации нарушения, оно должно быть изложено на бумаге. Докладные записки, акты, справки из архива технических средств должны четко отображать ФИО нарушителя, время входа в офис (на рабочее место). Информация должна четко отображать факт нарушения.
Помните, без первичной фиксации и оформления опоздания нарушителя невозможно привлечь к любого вида ответственности.
Уважительная причина опоздания на работу
Сегодня законодательство не предусматривает исключительного перечня уважительных причин, наличие которых позволяет нарушителю избежать наказания, либо в дальнейшем обжаловать наложенное на него взыскание.
Поэтому, рассматривая причины, из-за которых работник не смог своевременно приступить к выполнению рабочих функций стоит учитывать такие моменты:
- Причина проявилась спонтанно, по независящим от труженика обстоятельствам. Прорыв домашнего трубопровода в ночь перед работой, внезапная болезнь, необходимость показать врачу заболевшего ребенка, опоздание общественного, либо пригородного транспорта из-за плохих погодных условий. Каждый из этих фактов можно документально подтвердить.
- Причина имеет уважительный характер. Помощь попавшему в беду человеку (например, автомобильная авария, либо пенсионер упал в обморок от жары на остановке, а сотрудник оказывал помощь). В таких случаях обычно присутствуют свидетели.
- Опоздание произошло из-за выполнения поручения непосредственного руководителя. В этом случае вина ложится на лицо, отдавшее соответствующее распоряжение без согласования с администрацией компании.
- По пути на работу случился случай травматизма. Обычно подобные причины возникают при плохой погоде (гололед, дождь с градом, сильный ветер, выполнение строительных. Либо ремонтных работ на пути движения граждан). Подтверждается обращением в больницу.
Помните, перед принятием решения необходимо ознакомиться и разобрать объяснение нарушителя. При необходимости запросите у него дополнительные подтверждающие документы. Поверьте, если он будет судиться, то обязательно их предоставит в суде.
Приказ об объявлении выговора
Оформление взыскания в виде выговора имеет некоторые особенности. Среди прочего стоит выделить такие нюансы:
Взыскание оформляется приказом (в отдельных случаях это может быть распоряжение) работодателя. Подписант приказа должен быть уполномочен на подпись таких документов. Имеет подпись и регистрационный номер (кадрового делопроизводства).
В приказе кратко описываются фактические обстоятельства нарушения, за которые на работника накладывается взыскание.
Приказная часть должна содержать информацию о виде взыскания и на кого конкретно оно накладывается.
С приказом нарушитель знакомится под личную подпись. На это работодателю отводится три рабочих дня. В дальнейшем этот документ может приобщаться к личному делу труженика. При этом в трудовую книжку никакие записи не делаются.
Приказ теряет свою силу по прохождению года с дня его вынесения, либо с момента отмены другим аналогичным приказом. После этого сотрудник считается таким, что не имел взысканий.
Помните, вынесение приказа о выговоре необходимо проводить по установленной трудовым законодательством процедуре. Иначе шансы его отмены резко возрастают.
Срок наказания
Наказать нарушителя за опоздание на работу можно только в определенный период времени. Законодатель обозначил несколько ключевых позиций, связанных со сроками. О них следует помнить до момента подписания приказа о взыскании.
Классический период для наказания – один месяц с момента нарушения. Этот срок действует во всех случаях, если весь период после даты опоздания нарушитель дисциплины исправно находился на рабочем месте. В этом случае издавать приказ по окончанию месяца будет незаконно. Исчисляется со дня обнаружения.
Когда после опоздания сотрудник заболел, пошел в отпуск, поехал в командировку. Здесь сроки отодвигаются на весь период отсутствия, но не могут превышать полугодичного срока. Но это вовсе не означает, что у работодателя появляется дополнительных полгода на рассмотрение дела. Разобраться с нарушением нужно будет в течение месяца после выхода сотрудника на рабочее место.
Факт опоздания обнаружен финансовой ревизией предприятия. Если такое нарушение свяжут с ущербом компании, то работника можно привлечь к ответственности в период не позднее 2 лет с момента опоздания.
Помните, если работодатель пропустил описанные выше сроки – даже при наличии нарушение издание приказа о взыскании будет неправомерным.
Как оплачивать работу в день опоздания
Оплата трудового дня, когда труженик опоздал на рабочее место, будет зависеть от условий выполнения гражданином трудовых функций.
При часовой оплате. В этом случае оплату следует провести по фактически отработанному времени. Для этого табельщик фиксирует фактическое время работы сотрудника в табеле рабочего времени без учета времени опоздания. А дальше бухгалтерия производит начисление заработной платы пропорционально отработанному времени.
При сдельной оплате. Здесь немного сложнее. Труженик получат заработную плату в зависимости от объемов выполненной работы. За рабочий день он может не только «догнать» и выполнить определенную ему норму, но и перевыполнить ее. Поэтому на условия оплаты факт опоздания здесь может не отобразиться. Но для подтверждения имеющегося нарушения необходимо зафиксировать в табеле фактическое время работы.
Замечание за опоздание на работу
Замечание – наиболее легкая форма наказания за мелкое нарушение. Его можно выносить как устно, так и письменно. В этом случае необходимо учесть, что подтвердить факт устного замечания могут только свидетели, в то время как письменное замечание может в дальнейшем стать хорошей доказательной базой.
Обычно оформление письменного замечания осуществляется путем информирования (обычным письмом) нарушившего распорядок дня гражданина о таком факте, с кратким описанием сложившейся ситуации. Как вариант, замечание может оформляться приказом, либо распоряжением администрации (уполномоченного лица). Нарушителя стоит уведомить об этом под роспись. В ином случае такой документ в будущем можно считать недействительным.
Касательно замечания стоит выделить:
- вид взыскания предусмотрен ТК РФ;
- наиболее легкое наказание за несущественные проступки;
- несколько замечаний могут стать хорошим подспорьем для выговора;
- чтобы финансово наказать работника после вынесения замечания, необходимо прописать такую процедуру в локальных нормативных документах, регулирующих вопросы дополнительной зарплаты.
Помните, замечание считается самым легким видом наказания. Его применение допустимо в самых элементарных случаях нарушений, даже по уважительной причине.
Можно ли оштрафовать за опоздание
Финансовое наказание за опоздание – наиболее действенный способ приучить нерадивых тружеников выполнять распорядок дня. Но понятие «штрафов» в ТК РФ не предусмотрено. Чтобы правильно наказать нарушителя, необходимо учитывать такие особенности:
- урезать оклад, либо ставку, без снижения отработанного времени, не допускается;
- снизить можно часть дополнительной зарплаты в виде премий, бонусов;
- в компании должно быть локальное Положение, позволяющее уменьшать размер дополнительной зарплаты. По сути это невыплата за неотработанные часы, либо факт нарушения.
Таким образом, чтобы применять подобный вид наказания на практике, необходимо правильно документально оформить процедуру локальными документами. Их содержание в обязательном порядке доводится к сведению причастных.
Помните, «штрафовать» можно путем уменьшения дополнительной зарплаты, которую сотрудник должен заработать. Эта норма не должна относиться к гарантированной сумме в виде оклада (тарифной ставки).
Можно ли уволить за однократное опоздание
По закону опоздание не относится к грубым нарушениям дисциплины труда. Поэтому применять за такой однократный проступок наказание в виде увольнения не допускается. Уволить в этом случае можно только по статье, предусматривающей систематическое нарушение дисциплины.
А это означает, что для подтверждения системности потребуется наличие к работнику других взыскания, вынесенных за аналогичные нарушения в период не позднее года на момент рассмотрения последнего нарушения.
Исключение – случай, когда период опоздания превышает 4 часа. Такое нарушение можно квалифицировать как прогул, за который ТК РФ предусмотрено увольнение. Нужно обозначить, что 4 часа исчисляются суммарно на протяжении рабочего дня. Например, сотрудник опоздал на 2 часа с утра и на 2 часа после обеда.
Помните, каждый случай опоздания нужно рассматривать индивидуально. Только в таком случае вы сможете вынести правильное решение о наказании виновника.
Если взыскание за наказание применено неправильно
Обычно неправильное наложение взыскания за опоздание является поводом для обращения в профсоюз, трудовую инспекцию, прокуратуру или даже в суд. Здесь все зависит от примененного наказания. В любом из обстоятельств все имеющиеся материалы подлежат повторному тщательному изучению и проверке.
Если будет признано, что решение о наказании вынесено неправомерно, с нарушением процедуры либо не соответствует тяжести проступка, приказ подлежит аннулированию. Работник восстанавливается в правах и считается таких, что не имел взысканий.
О выговоре как дисциплинарном взыскании — в этом видео:
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
ЧТО ТАКОЕ ОПОЗДАНИЕ НА РАБОТУ?
В Трудовом кодексе РФ нет определения этому термину. Обычно под опозданием понимают (и суды с этим согласны) прибытие работника на рабочее место позже времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) или трудовым договором.
Следовательно, опоздание имеет место, если:
• время начала работы фиксировано, закреплено в ПВТР или трудовом договоре, работник ознакомлен со своим режимом работы и у работодателя есть тому подтверждение: например, подпись работника на листе ознакомления с ПВТР;
• рабочее место указано в локальном нормативном акте (далее — ЛНА) работодателя или трудовом договоре (иначе момент прибытия фиксируется на территорию работодателя вообще, а не на место выполнения трудовой функции);
• работник прибыл позже, чем в установленное для него время начала работы.
Обратите внимание на судебную практику:
1. Работнику, которому установлен разъездной характер работы, нельзя инкриминировать опоздание за отсутствие в офисе, поскольку это не его рабочее место[1].
2. Если совместителю установлена только продолжительность рабочего времени (в неделю или в день), но не установлено четкое расписание или график работы, привлечь к ответственности за опоздание (а если не указана продолжительность рабочего дня — то и за прогул) нельзя[2].
3. Если работник не был ознакомлен с ПВТР под роспись, а в других документах (в т. ч. в трудовом договоре) не были указаны начало и окончание рабочего дня, его нельзя наказать за опоздание[3].
ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОПОЗДАНИЕ НАРУШЕНИЕМ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ?
Безусловно. Соблюдение режима работы — одна из составляющих трудовой дисциплины в целом, которую работник соблюдать обязан (ст. 21 ТК РФ).
Опоздание на работу без уважительных причин следует расценивать как нарушение режима рабочего времени, за которое можно наложить дисциплинарное взыскание. Еще раз подчеркнем, что работник должен быть ознакомлен со своим режимом (и/или графиком) работы под подпись[4].
В трудовом законодательстве нет перечня уважительных причин, по которым работник может опоздать. В каждой конкретной ситуации руководитель организации сам вправе оценить, насколько они уважительны.
Анализ судебной практики показывает, что уважительными причинами опоздания суды признают, в частности, документально подтвержденные:
• сбои в работе общественного транспорта в целом (когда нельзя воспользоваться другим видом транспорта);
• болезнь работника или члена его семьи, за которым требовался уход;
• аварию газо- и водопровода;
• ДТП (если работник задержан и как свидетель);
• стихийное бедствие (пожар, наводнение), иные чрезвычайные ситуации.
Самая распространенная причина опоздания — задержка транспорта и пробки на дорогах. Но если работник смог добраться до места работы вовремя, проявив должную осмотрительность (вышел из дома заранее или выбрал другой вид транспорта), можно признать, что уважительных причин опоздания не было. Суды неоднократно высказывали мнение, что и задержка автобуса не является уважительной причиной опоздания[5].
Разумеется, верить работнику на слово работодатель не обязан. Свои слова работник вправе подтвердить актами, справками, листком нетрудоспособности. Если таковых нет, работодатель сам определяет, насколько уважительна причина.
ПРИМЕНЕНИЕ ШТРАФОВ
В Трудовом кодексе РФ отсутствует понятие «штраф». Это слово из терминологии:
• Гражданского кодекса РФ — должник уплачивает штраф кредитору в случае недобросовестного исполнения договорных обязательств;
• Кодекса РФ об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ — денежное взыскание в бюджет государства (ст. 3.5 КоАП РФ, глава 15.2 УК РФ).
Однако ни один закон не дает работодателю право взыскивать деньги с работников, тем более в свою пользу.
Трудовой кодекс РФ разрешает привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности. Список дисциплинарных взысканий строго ограничен (ст. 192 ТК РФ):
•замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.
Статья 192 ТК РФ прямо запрещает применять дисциплинарные взыскания, не предусмотренные федеральными законами и устанавливаемые федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Материальная ответственность может наступить для материально ответственных лиц, когда обнаружена недостача вверенных им ценностей или в иных случаях (ст. 243 ТК РФ), перечень которых в этой статье является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Удерживать какие-либо суммы из выплат работнику можно в исключительных случаях, перечисленных в ст. 137 ТК РФ.
Как видим, штрафы нигде не упоминаются, а иные взыскания, не предусмотренные федеральным законодательством, применять нельзя.
Некоторые работодатели считают, что, если включить условия о штрафах в трудовой договор с работником, это оправдает применение штрафной системы, поскольку работник добровольно подписал такой договор. Это неверно. Подобное условие ухудшает положение работника по сравнению с нормами закона и поэтому не подлежит применению (абз. 1 ч. 4 ст. 57 ТК РФ).
Таким образом, применять штрафы, в т. ч. за опоздания, — незаконно в любом случае без исключений.
[1] Апелляционные определения Московского городского суда от 18.12.2014 № 33-38748/2014, Верховного суда Чувашской Республики от 26.03.2012 № 33-867-12.
[2] Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 07.11.2017 по делу № 33-10828/2017.
[3] Апелляционное определение Московского городского суда от 16.11.2015 по делу №33-42410/2015.
[4] Письмо Роструда от 11.03.2009 № 1146-ТЗ.
[5] Определения Московского городского суда от 12.10.2010 по делу № 33–26982, от 19.05.2011 по делу № 4г/6–3902.
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 9, 2020.